1/13 LAPPEENRANNAN KAUPUNKI Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta Pohjolankatu 14 53100 LAPPEENRANTA MAA-AINESLUPAPÄÄTÖS Annettu julkipanon jälkeen 29.12.2014 I LUPAPÄÄTÖKSEN KERTOELMAOSA 1. Hakija Granicon Oy Pormestarinkatu 6 B 53100 LAPPEENRANTA 2. Ottopaikka Lappeenrannan Ylijärven kylän tilalle Hietala (405–579-1-138.) Hakijalla on voimassa oleva vuokrasopimus tarvekiven louhinnasta kyseisellä tilalla. Kuvassa 1 alue on merkittynä kartalla. 3. Asian vireille tulo Lupahakemus tarvekiven louhimiseen on päivätty 31.1.2014 ja leimattu saapuneeksi Lappeenrannan seudun ympäristötoimeen 31.1.2014 Hakemuksena on allekirjoitettu lupahakemuslomake, jonka liitteenä ovat ottosuunnitelma, jossa liitteinä ovat sijainti tiedot, ilmakuva, pohjavesialue kartta, kartta luonnonsuojelualueista ja muinaisjäännöksistä, ote Etelä-Karjalan maakuntakaavasta, rajanaapuri tiedot, maanomistajan suostumus, kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma sekä melumallinnus. Hakemuksessa on myös kartta suunnitelma-alueesta (YMP P21441 101 sekä leikkauskuvat YMP P21441 201). Hakija on pyytänyt MaL 21 §:n mukaisesti lupaa aloittaa maa-ainesten ottaminen ennen kuin lupaa koskeva päätös on saanut lainvoiman. 4. Selvitys kaavoituksesta ja luvista Maakuntakaavassa, joka on vahvistettu 21.12.2011, alue on rakennuskivituotannon ja –palveluiden kehittämisen Maa-aineslupapäätös: Granicon Oy, Ylijärvi, Hietala 2/13 kohdealueella (tpk-1). Merkinnällä osoitetaan maakunnan merkittävät Ylämaan rakennuskiviteollisuuden kehitettävät aluekokonaisuudet. Suunnittelumääräys velvoittaa yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa ottamaan erityisesti huomioon vaikutukset luonto- ja maisema-arvoihin sekä ympäristöön. Suunnittelualueen itäisin nurkka ulottuu oikeusvaikutteisen Ylämaan rantaosayleiskaavan muutoksen maa- ja metsä- ja talousalueelle (M). Alue on tarkoitettu pääasiassa maa- ja metsätalouden harjoittamiseen. Maa- ja metsätaloutta varten tarpeellinen rakentaminen on sallittu. Alueelle ei ole osayleiskaavaa tarkempaa kaava eikä vireillä ole uutta kaavoitusta. Maa-ainestenotto alueella on alkanut vuonna 1993. Toiminnalle on myönnetty viimeisin maa-ainestenottolupa vuonna 2005 ja se on päättynyt 31.1.2014. Ympäristölupa louhinnalle on myös vuodelta 2005 ja se on päättynyt 19.4.2014. Toiminnanharjoittaja on saattanut yhdessä maa-aineslupahakemuksen kanssa vireille myös ympäristönsuojelulain mukaisen hakemuksen tarvekiven ottamiselle. Granicon Oy on tehnyt maa-alueen omistajan kanssa vuokrasopimuksen. 5. Kohde, ympäristön tila ja laatu Tarvekivilouhimo sijaitsee Lappeenrannan kaupungin Ylijärven kylässä Hietala 1:138 nimisellä tilalla maantie 387 (Vaalimaa - Lappeenranta) itäpuolella noin 40 km päässä Lappeenrannasta. Suunnitelman mukainen ottoalue 18,5 ha. Louhintaa alueella on suoritettu vuodesta 1993. Kiviaineksen ottamisalue ei kuulu luonnon- ja maisemasuolelun kannalta merkittäviin kallioalueisiin (Luonnon- ja maisemasuojelun kannalta arvokkaat kallioalueet Kymen läänissä, tutkimusraportti 1992). Alueeseen tai sen välittömään läheisyyteen ei myöskään liity geologisesti merkittäviä erikoisia luonnonesiintymiä, Natura 2000-verkostoon kuuluvia kohteita. Hankealue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Louhosalueen sade- ja sulamisvedet johdetaan selkeytysaltaiden (2 kpl) kautta avo-ojiin. Lähin pohjavesialue on Hirvenhaudankangas (II-luokka, 0597804) sijaitsee noin 1, 5km etäisyydellä louhimoalueesta Maa-aineslupapäätös: Granicon Oy, Ylijärvi, Hietala 3/13 luoteeseen. Lähimmät talousvesi- ja porakaivot sijaitsevat 1000 m päässä. Hankealueella muodostuu vain vähän pintavesiä. Tuotantoalueelta pintavedet johdetaan laskeutusaltaiden kautta avo-ojiin. Lähin Natura-alue (Mustakalliot) sijaitsee 4,5 km:n päässä suunnittelualueesta länsiluoteeseen. Alueen maisemakuva ei ole luonnontilainen, vaan se on muuttunut aikaisemman ottamistoiminnan seurauksena. Alueen lähiympäristö on lähes kokonaan metsämaisemaa. 6. Ottotoiminta ja sen laajuus 6.1 Kiviaineksen otto ja varotoimenpiteet Louhinta-alueita on kaksi. Molempiin alueisiin liittyvät kiviaineksen käsittelyalueet, lohkareiden varasto- ja kuormausalueet sekä sivukiven läjitysalueet. Ottamistoiminnan tarkoituksena on louhia kalliota, josta jalostetaan graniittilohkareita myyntiin. Sivukivi varastoidaan sellaisenaan tai murskataan tilapäisesti otto- ja varastoalueella, Murskattua sivukiveä käytetään työmaanteiden, varasto ja käsittelyalueiden rakentamiseen. Jatkojalostamaton sivukivi kasataan sivukiven läjitysalueelle. Sivukivialueiden taso on + 60, mikä on alueen keskimääräinen puiden latvojen taso. Otettava maa-aines, graniitti ja sivukivi on tarkoitus myydä joko sellaisenaan graniitti-teollisuuden käyttöön ja sivukivi jatkojalostettuna. Ottamistoiminnan jälkeen alue maisemoidaan turvallisuusnäkökohdat huomioiden. Louhinta suoritetaan räjäyttämällä, railonporuaksella, lankasahauksella ja kiilaamalla. Louhintatyössä käytetään porauslaitteita ja parhaaksi havaittua louhintatekniikkaa. Murskauksessa käytetään leukamurskainta, syöttökonetta ja pyöräkuormaajaa. Ottotoiminnasta aiheutuvat ympäristöhaitat pyritään minimoimaan mahdollisimman pieniksi. Louhosalueen sade- ja sulamisvedet johdetaan selkeytyksen jälkeen avo-ojiin. Suunnittelualue on louhosaluetta. Se rajautuu etelässä, idässä ja pohjoisessa metsätalousalueeseen. Suunnittelualeen pohjois- ja eteläpuolisiin naapureihin jätetään leveydeltään noin 30 metrin suojavyöhyke. Suojavyöhykkeen puusto säilytetään melun ja pölyn Maa-aineslupapäätös: Granicon Oy, Ylijärvi, Hietala 4/13 leviämisen ehkäisemiseksi. Alueen reunoilta suurimmat puut kaadetaan turvallisuussyistä. Suojavyöhykkeen puustoksi jäävät kaikkia nykyisellään alla 10 metrin puut ja kasvillisuus. . Ottoalueen pinta-ala on 18,5 ha:n alueelle ja 200 000 m3ktr ottomäärälle. Lupaa on haettu kymmeneksi vuodeksi. Vuotuinen ottomäärä on noin 20 000 m3ktr, josta tarvekiveä on 10–20 %. Ottamistoiminnan rajaus ja eteneminen on esitetty hakemuksen liitteinä olevissa suunnitelmakartoissa: suunnitelma-alueesta (YMP P21441 101 sekä leikkauskuvat YMP P21441 201). Maa-aineksen ottamistoiminta on suunniteltu ulotettavaksi alimmillaan tasoon +16 mpy. Kaivutaso on -10 mpy edellisen luvan tasosta. Suunnitelman mukaisesti suurimmat ottosyvyydet ovat suunnittelualueen luoteisosaan nykyisellä louhosalueella. Ottamistoiminta etenee suunnittelualueella nykyisen tason alapuolelle sekä kaakkoon. Tarkemmat etenemissuunnat määräytyvät työn aika mm. kivenlaatuvaihtelun mukaan. Ottamisalueen kaivurajat ja –tasot merkitään siten, että valvontaviranomainen voi valvoa ottamistoiminnan etenemistä. Työaika louhoksella ajoittuu arkipäivisin klo 6 - 22 väliseen aikaan. Melua aiheuttavien toimintojen toiminta-ajat ovat arkipäivisin seuraavasti: murskaus klo 7 - 22, poraus klo 7 21, rikotus klo 8 - 18 ja räjäytykset klo 8 -18 Kuormausta ja kuljetusta tehdään arkipäivisin klo 6 - 22 ja mahdollisesti lauantaisin klo 7 - 18, mutta tästä sovitaan erikseen naapurien kanssa tapauskohtaisesti. Liikenne louhimolle ohjautuu kantatie 387 (Vaalimaa Lappeenranta) alueen nykyistä tietä ja liittymää pitkin. 6.2 Jälkihoito Louhintatoiminnan loputtua alue siistitään purkamalla toiminnan aikaiset rakennukset, kuljettamalla sinne mahdollisesti kulkeutuneet roskat ja romut pois. Louhimon huolto- ja varastoalueella sekä ottoalueen pohjalla olevat, alueelle liikkujille vaaraa aiheuttavat lohkareet poistetaan. Jyrkänteen reuna suojataan pysyvästi sivulohkareista tehdyllä aidalla. Samanlainen aitaus tehdään myös sivukivipenkereen reunoille putoamissuojaukseksi. Alueelle johtavat tiet puomitetaan taio ajo estetään kivilohkareilla. Louhoksen annetaan täyttä vedellä. Maisemointi suoritetaan toiminnan aikana sen asettamisen puitteiden mukaisesti ja Maa-aineslupapäätös: Granicon Oy, Ylijärvi, Hietala 5/13 se saatetaan lopun maa-aineksen ottoluvan voimassaoloa aikana. . 7. Hakemuksen käsittely Granicon Oy:n hakemuksesta Lappeenrannan Ylämaan Ylijärven kylän tilalle Hietala (405–579-1-138) tarvekiven louhintaan sekä MaL 21 §:n mukaiseen pyyntöön, on kuulutettu Lappeenrannan kaupungin ilmoitustaululla 13.2. -14.3.2014 välisen ajan. Lisäksi vireilläolosta on ilmoitettu 12.2.2014 Etelä-Saimaa – sanomalehdessä. Lupaviranomainen on kuullut naapuritilojen omistajat. 8. Lausunnot, muistutukset, mielipiteet ja vastineet Lupahakemuksen vireille tulon jälkeen pyydettiin Kaakkois-Suomen ELY-Keskuksen ja Lappeenrannan kaupungin kaavoitusosaston lausunnot hakemuksesta. Kaakkois-Suomen ELY-Keskus 12.3.2014 ”…Etelä-Karjalan maakuntakaavassa (vahvistettu ympäristöministeriössä 21.12.2011) alue on osoitettu rakennuskivituotannon ja palveluiden kehittämisen kohdealueeksi (tpk-1). Kiviaineksen ottamisalue ei kuulu luonnon- ja maisemasuolelun kannalta merkittäviin kallioalueisiin (Luonnon- ja maisemasuojelun kannalta arvokkaat kallioalueet Kymen läänissä, tutkimusraportti 1992). Alueeseen tai sen välittömään läheisyyteen ei myöskään liity geologisesti merkittäviä erikoisia luonnonesiintymiä, Natura 2000-verkostoon kuuluvia kohteita, suojeluohjelmiin kuuluvia kohteita tai muita ELY -keskuksen tiedossa olevia merkittäviä luontokohteita. Lähin Natura-alue Mustakalliot sijaitsee 4, 5km:n päässä suunnittelualueesta länsiluoteeseen. Louhimon sijainnin ja sen lähiympäristön geologiset ominaispiirteet huomioon ottaen voidaan todeta, että louhostoiminnasta ei aiheudu haitallisia vaikutuksia Hirvihaudankangas (II-luokka, 0597804) pohjavesialueeseen. Kalliolouhintahankkeissa suojaetäisyyden asutukseen nähden tulee olla vähintään 300 - 600 metriä riippuen tapauskohtaisesti mm. alueen sijainnista, maastotopografiasta. Suojaetäisyyksien kuin muiden meluntorjuntatoimenpiteiden tarkoituksen on, että melun Maa-aineslupapäätös: Granicon Oy, Ylijärvi, Hietala 6/13 ohjearvot eivät ylity lähimmissä häiriintyvissä kohteissa. Lupaharkinnassa tulee huomioida myös valtioneuvoston asetus (800/2010) kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta. Hankealueen lähistöllä ei ole asutusta. Lähin vapaa-ajan asunnot sijaitsevat n. 1 100 m ja 1 500 m päässä hakealueesta. Vakituista asutusta on 1 200 m ja 1 500 m sekä 2 200 m ja 1 500 m päässä hankealueesta. Tehdyn meluselvityksen (hakemuksen liitteenä) Sattiinmäen louhoksen toiminnan aiheuttama keskiäänitaso ei ylitä lähimmissä vakituiseen asumiseen käytettävissä häiriintyvissä kohteissa ohjearvoa 55 dB. Vapaa-ajan asumiseen tarkoitetuissa asuntojen oleskelualueet jäävät alle 40 dB:n keskiäänitason, kun murskaustoiminnan ympärillä on 6 metriä korkeat suojavallit. Kaakkois-Suomen ELY -keskus katsoo, että nyt suunnitellulle maa-ainesten ottamishankkeelle ei ole erityisiä maa-aineslain 3 §:n 1 mom. tarkoitettuja esteitä. Maa-ainesten ottamistoimintaan ja ottamisen järjestämiseen liittyen tulee kuitenkin ottaa huomioon myös maa-aineslain 3 §:n 4 mom. säädös. Alueella mahdollisesti sijoitettavien öljytuotteiden varastointi- ja käsittelypaikat on varustettava asianmukaisin suojarakentein. Ottamisalueen jälkihoitoon ja maisemamuotoiluun tulee kiinnittää erityistä huomiota. Maa-ainesten ottamistoiminnassa tulee ottaa huomioon myös muinaismuistolain (295/1963) säädökset…” Lappeenrannan kaupungin teknisen toimen kaavoitus, 14.2.2014 ”… Maakuntakaavassa alue on osoitettu rakennuskivituotantoon. Osayleiskaavan M-alueella maa-ainestenottoon liittyvä sivukiven läjitys on mahdollista, kun huomioidaan maakuntakaavaan suunnittelumääräys ja vesistöjensuojelukysymykset. Teknisentoimen kaavoituksella ei ole Granicon Oyn:n maa-aineslupahakemukseen muuta huomautettavaa...” Kuulutusaikana ei saapunut muistutuksia. 9. Tarkastukset Lappeenrannan seudun ympäristötoimi / ympäristötarkastaja on tehnyt tarkastuksen alueella Maa-aineslupapäätös: Granicon Oy, Ylijärvi, Hietala 7/13 22.10.2010, kun alueella on vielä ollut toimintaa ja 2.9.2014, kun alueella ei ole ollut enää louhostoimintaa. Kuva 1. Louhimon sijainti. II LUPAPÄÄTÖKSEN RATKAISUOSA 1. Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnan ratkaisu Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta päättää myöntää Granicon Oy:lle Lappeenrannan Ylämaan Ylijärven kylän tilalle Hietala (405–579-1-138) maa-ainestenottoluvan. Maa-ainestenotossa on noudatettava seuraavia lupamääräyksiä: 1. Ottamisalue Ottosuunnitelman mukainen ottamisalue on 185 000 m2. (Maa-aineslaki 11 §). 2. Ottamissyvyys ja kokonaisottomäärä Maa-ainesten alin ottamissyvyys on + 16 mpy. Ottamistoiminnan rajaus ja ottamistoiminnan toteutus alueella ovat hakemuksen liitteenä olevien, 29.10.2013 päivättyjen suunnitelmakarttojen ja leikkauskuvien mukaiset. Ottotoiminnan valvomista varten on ottopaikalla oltava näkyvillä korkeusasema. Maa-aineslupapäätös: Granicon Oy, Ylijärvi, Hietala 8/13 Kokonaisottomäärä on 200 000 k-m3, josta sivukiveä noin 80 - 90 %. Suunnitelma-alueella voidaan varastoida luvan voimassaoloaikana lupa-alueelta irrotettuja puhtaita kiviaineksia. (Maa-aineslaki 11 §) 3. Turvallisuustoimenpiteet Ottamisalueen rajat tulee merkitä selvästi maastoon. Alueen sisääntulon ulkopuolella tulee olla ilmoitustaulu, jossa ilmoitetaan toiminnanharjoittajan ja toimintaan liittyvät tiedot. Ulkopuolisten asiaton pääsy ajoneuvoilla toiminta-alueelle on estettävä lukittavilla puomeilla tai muulla vastaavalla järjestelyllä. Jyrkät luiskat on varustettava riittävillä turvallisuuslaitteilla, kuten aidalla, lippusiimalla ja varoituskilvillä Rakentamattomaan naapuritilan rajan ja ottamisalueen väliin tulee jättää vähintään 10 metrin suojaetäisyys. Suojavyöhykkeelle ei saa ulottaa ottotoimintaa eikä varastointia. Sivukivien varastointi tulee tehdä niin, ettei siitä aiheudu maisemallista haittaa asutukselle ja elinkeinon harjoittamiselle. Varastokasojen ylin korko voi olla enintään +60 mpy (Maa-aineslaki 11 §) 4. Pintavesien suojelu ja tarkkailu Louhosalueen kuivatusvedet tulee johtaa lasketusaltaiden kautta maastoon siten, että ne eivät kulkeudu Hirvihaudankankaan pohjavesialueelle. Toimintaa koskevassa ympäristölupapäätöksessä on annettu tarkemmat määräykset pintavesien suojelusta ja tarkkailusta. Luvan haltijan tulee huolehtia siitä, ettei alue roskaannu eikä alueelle muutoinkaan tuoda pohja- ja pintavesille haitallisia aineita. Alueesta ei saa muodostua sinne kelpaamattomien tai sinne kuulumattomien jätteiden varastoaluetta. (Maa-aineslaki 11 §). 5. Melu, tärinä ja pöly Toiminta on toteutettava siten, ettei siitä aiheudu kohtuutonta melu-, tärinä- tai pölyhaittaa asutukselle ja ympäristölle. Toimintaa koskevassa ympäristölupapäätöksessä on annettu tarkemmat määräykset melun, tärinän ja pölyn torjunnasta, joita tulee noudattaa kaikessa toiminnassa. Maa-aineslupapäätös: Granicon Oy, Ylijärvi, Hietala 9/13 6. Jälkihoitotoimenpiteet Louhintatoiminnan loputtua louhinnassa ja sivukiven käsittelyssä tarvittavat laitteet ja rakenteet tulee purkaa ja kuljettaa pois alueelta. Avolouhoksen annetaan hitaasti täyttyä sadevedellä ja veden pinnasta yli 2 metriä korkeat reunat suojataan kivimuurilla. Myös muut jyrkät rintaukset tulee suojat putoamisvaaran ehkäisemiseksi. Irtomaita ja sivukiveä käytetään alueen maisemointiin. Sivukivikasojen verhoilua tulee kuitenkin välttää, jotta sivukiven hyötykäyttö olisi mahdollista. Alueella tulee tarvittaessa suorittaa metsitystä siten, että luontaisen uudistuksen ulkopuolelle jääneet laikut istutetaan asianmukaisilla taimilla. Varsinainen jälkihoito suunnitelma tulee toimittaa lupaviranomaiselle tarkistettavaksi ja hyväksyttäväksi vähintään 2 vuotta ennen toiminnan loppumista. Suunnitelmassa tulee esittää jälkihoitoon käytettävät massat, alueen korot, massojen sijoittelut ja sivukasojen jälkihoito, sekä mahdollinen jäljelle jääneiden massojen hyötykäyttö. Ottotoiminnan laajuuden ja sijainnin perustella jälkihoitotoimenpiteisiin tulee kiinnittää erityistä huomiota. Tavoitteena on sopeuttaa louhosalue ympäristöön sopivaksi. Jälkihoidossa tulee huomioida, että käytettävän kasvupohjan tulee olla luontaisesti alueelle sopivaa. Muualta tuodun aineksen käyttämiseen jälkihoidossa tulee pyytää hyväksyntä etukäteen maa-aineslupaa valvovalta viranhaltijalta. (Maa-aineslaki 11 §, maa-ainesasetus 8 §). 7. Vakuus Lupamääräysten noudattamisen vakuudeksi on asetettava 25 000 € hyväksyttävä vakuus. Vakuuden tulee olla voimassa, kunnes jälkihoitotoimenpiteet on tehty ja hyväksytty. (Maa-aineslaki 12 § ja maa-ainesasetus 8 §). 8. Ilmoitusvelvollisuus ja valvontamaksu Vuotuisesta ottomäärästä tulee tehdä ilmoitus tietojärjestelmään vuosittain helmikuun loppuun mennessä. Valvontamaksu peritään vuosittain jakamalla maa-ainesten Maa-aineslupapäätös: Granicon Oy, Ylijärvi, Hietala 10/13 kokonaisottomäärä 200 000 k-m3 luvan voimassaoloajan vuosien määrällä eli laskutus perustuu vuosittaiseen ottoon 20 000 k-m3. Mikäli vuotuinen myönnetty ottamismäärä ylitetään, luvanhaltijan / ottajan on ilmoitettava ylityksestä kirjallisesti valvontaviranomaiselle ja kunnalla on oikeus periä ylityksen osuus valvontamaksusta heti (Maa-aineslaki 23a, Maa-ainesasetus 9 §). 9. Liikennejärjestelyt Liikennöintiin tulee käyttää hyväksyttyä tieyhteyttä, johon ottoalueen tilalla on oikeus tai asiasta on sovittava maanomistajan kanssa. Kulkuyhteys ottoalueelle ja liittyminen yleiseen tiestöön tulee järjestää ELY-Keskuksen Liikenne- ja infran aluevastaavan osoittamalla tavalla (Maa-aineslaki 11 §). 10. Oton aloittaminen Luvan myöntämisen jälkeen ennen ottotoiminnan aloittamista on alueella suoritettava aloitustarkastus. Aloitustarkastuksen suorittaa valvontaviranomainen pyydettäessä. Ennen oton aloittamista tulee vakuuden olla hyväksytty (Maa-ainesasetus 7 §). 11. Luonnonsuojelu Ottamistoiminta ei saa aiheuttaa luonnonsuojelulain vastaista tilannetta. Hakijan tulee ilmoittaa lupaviranomaiselle, mikäli alueella havaitaan luonnonsuojelulain mukaisia esiintymiä tai eliölajeja. (Maa-aineslaki 11 §). 12. Keskeyttäminen Jos ainesten ottamiseen ryhdytään vastoin annettuja määräyksiä tai muutoin laiminlyödään niiden mukaisten velvollisuuksien täyttäminen, voidaan ottaminen keskeyttää (Maa-aineslaki 15 §). 13. Muutokset lupapäätöksessä ja voimassaoloaika Maa-aineslupapäätös: Granicon Oy, Ylijärvi, Hietala 11/13 Mikäli lupa maa-ainesten ottamiseen siirretään toiselle, on siirrosta viipymättä ilmoitettava lupaviranomaiselle. Luvan haltija vastaa lupaan liittyvistä velvoitteista, kunnes hänen tilalleen on hakemuksesta hyväksytty toinen. Konkurssitapauksissa mikäli pesä jatkaa ottotoimintaa tulee siitä tehdä ilmoitus lupaviranomaiselle tai siirtää lupa 6 kk:n kuluessa konkurssista toiselle ottajalle. Luvan haltijan on arvioitava ja tarvittaessa tarkistettava kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelmaa vähintään viiden vuoden välein ja ilmoitettava tästä valvontaviranomaiselle. Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen ja se on voimassa 10 vuotta antopäivästä lukien. Lupamääräyksessä mainitut ja hakemuksessa esitetyt jälkihoitotoimenpiteet on suoritettava luvan voimassaoloaikana (Maa-aineslaki 10, 13a, 16a ja 16b §:t). 14. Lainvoimaa vailla olevan päätöksen noudattaminen Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta määrää hakijan pyynnöstä, että toiminta voidaan aloittaa uudella alueella valitusajan päätyttyä lupapäätöstä noudattaen, jos hakija asettaa hyväksyttävän vakuuden 5 000 € niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa (Maa-aineslaki 21 §). 15. Maksu Tämän ottamissuunnitelman tarkastaminen maksaa 4 215 € euroa. Maksun määräytymisessä sovelletaan vireille tuloajankohtana voimassaolevaa taksaa, joka on hyväksytty Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnassa 10.12.2013 § 134 2 § 2.1, 4 § 4.1, 5 § 5.1 Suunnitelmaa kohti 900 € + ottamisalueen pinta-alan mukaan 50,00 €/ha → 9 25 € + hakemuksessa esitetyn maa-ainesmäärän tilavuuden ( 200 000 m3 ) mukaan 0,010 €/m3 → 2 000 € + naapureiden kuuleminen 30 €/kuultava → 390 € = 4 215 € Lisäksi peritään 30 €/ vakuus, vakuuden asettamisesta. Muilta osin ottamissuunnitelman valvonnasta perittävät Maa-aineslupapäätös: Granicon Oy, Ylijärvi, Hietala 12/13 maksut määräytyvät kulloinkin voimassa olevan taksan mukaisesti (Maa-aineslaki 23 §). 2. Päätöksen perustelu 2.1 Yleisperustelu ja lupamääräysten perustelut Lupaviranomainen on ottanut lupaharkinnassa huomioon hakemuksen ja liitteinä olevat selvitykset sekä lausunnot ja hakijan antaman vastineen. Kyseisen maa-aineksen ottaminen ja ottamisen järjestely eivät ole ristiriidassa maa-aineslain 3 §:ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Alueella ei ole tiedossa erityisiä luontoarvoja. Lisäksi lupamääräykset on annettu luonnolle aiheutuvien vahingollisten ja maisemaan kohdistuvien vaikutusten minimoimiseksi. Määräykset 1- 6 sekä 9 ja 11 on annettu maa-aineslain 11 § nojalla ja annetaan hankkeesta aiheutuvien haittojen välttämiseksi tai rajoittamiseksi. Lupamääräykset 3 ja 4 on annettu asutukselle tai ympäristölle aiheutuvan vaaran estämiseksi. Vakuus on asetettu lupamääräysten noudattamista ja jälkihoitotoimenpiteiden toteuttamista varten. (lupamääräys 6). Määräys 7 annetaan maa-aineslain 12 § ja –asetuksen 8 § perusteella. Vakuuden määrää voidaan tarvittaessa tarkistaa ottoaikana. Määräys 8 annetaan maa-aineslain 23 a ja –asetuksen 9 § perusteella. Määräyksessä 9 maa-aineslupaviranomainen on käyttänyt liikenteen järjestämiseen koskevaa toimivaltaansa. Liikennöinti kuuluu maa-aineslupavalmistelussa tarkasteltaviin asioihin. Maa-ainesten kestävä käyttö (Ympäristöhallinnon ohjeita 1/2009) mukaan maa-ainesluvassa voidaan antaa liikennöintiä koskevia määräyksiä, kun ne perustuvat pohjaveden suojelun lisäksi haittojen välttämiseksi tai rajoittamiseksi tarpeellisista toimenpiteistä. Maa-ainesluvassa määräykset koskevat pääsääntöisesti liikenteen järjestämistä ottajan hallussa olevalla maa-ainesten ottamisalueella sekä sitä, mistä kohdin liikenne voidaan ohjata ottamisalueen ulkopuolelle. Yksityistiealueen osalta määräyksiä antaa pääsääntöisesti tienpitäjä. Maa-aineslupapäätös: Granicon Oy, Ylijärvi, Hietala 13/13 Määräys 10 on osa valvontaviranomaisen suorittamaa tarkastusmenettelyä. Valvontaviranomaisen on suoritettava alueella tarkastus riittävän usein toiminnan valvomiseksi. Määräys 12 on annettu maa-aineslain 15 §:n nojalla. Määräys 13 on annettu maa-aineslain 10, 13a ja 16a §:n nojalla. Määräyksessä 14 lupaviranomainen määrää, että toiminta voidaan aloittaa uudella alueella valitusajan päätyttyä lupapäätöstä noudattaen, jos hakija asettaa hyväksyttävän vakuuden 5 000 € niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa (Maa-aineslaki 21 §). Määräys 15 annetaan maa-aineslain 23 §:n perusteella ja maksua määrättäessä sovelletaan voimassaolevaa taksaa. 2.2 Vastaus lausuntoihin Lausunnoissa esiin tuodut asiat on huomioitu lupamääräyksissä. Melusta, öljytuotteiden säilyttämisestä ja suojarakenteista on annettu määräyksiä ympäristöluvassa. Ottamisalueen jälkihoitoon ja maisemamuotoiluun on annettu määräys, jossa suunnitelma tulee erikseen hyväksyttää valvontaviranomaisella. Muinaismuistolain (295/1963) säädökset eivät kuulu ympäristönsuojeluvirnaomaisen toimivaltaan. 3. Sovelletut oikeusohjeet Maa-aineslaki (555/1981) Maa-ainesasetus (91/1982) Valtioneuvoston asetus kaivannaisjätteistä (379/2008) 4. Päätöksen voimassaolo Tämä päätös on voimassa 10 vuotta antopäivästä lukien. Maa-aineslupapäätös: Granicon Oy, Ylijärvi, Hietala
© Copyright 2024