Rehellistä remontointia ja luotettavia
kumppaneita korjaushankkeisiin
Taloyhtiö 2015 -tapahtuma
15.4.2015
Antti-Eemeli J. Mäkinen
johtaja
Suomen Tilaajavastuu Oy
www.tilaajavastuu.fi
www.veronumero.fi
partnerit.veronumero.fi
Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta
ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa
käytettäessä
Tilaajavastuulaki
• Ote tilaajavastuulaista:
”tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista
työvoimaa käytettäessä
Tämän lain tarkoituksena on edistää yritysten
välistä tasavertaista kilpailua ja työehtojen
noudattamista sekä luoda yrityksille ja
julkisoikeudellisille yhteisöille edellytyksiä
varmistaa, että niiden kanssa vuokratyöstä tai
alihankinnoista sopimuksia tekevät yritykset
täyttävät sopimuspuolina ja työnantajina
lakisääteiset velvoitteensa.”
Lisätietoja: http://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2006/20061233
Tilaajavastuulain
selvitysvelvollisuus
› Tilaajalla (esim. talonyhtiö) on selvitysvelvollisuus
ulkopuolista työvoimaa käytettäessä
Työn tilaaja
Yli 7500 €
sopimus
Työntekijät
Työntekijät
Selvitys työnantajan
yhteiskuntavelvoitteiden
noudattamisesta
Lain soveltaminen
› Suomessa olevissa työtiloissa tai
työkohteessa
ESIMERKKEJÄ:
Huoltopalvelut
› Ei sovelleta tavaranhankinnassa
›
›
›
›
›
›
› Laki koskettaa aina työn tilaajaa
› Erillinen työn valvoja ei poista
› Hoito-, huolto-, siivous-,
› Kotimaisen tai ulkomaisen
vuokratyövoiman käyttö
› Työ kestää vähintään 10
työpäivää TAI
hankintasopimuksen arvo yli
7500€ (ALV 0%)
tilaajan vastuuta (esim.
taloyhtiön isännöitsijä)
Siivouspalvelut
Kunnossapitopalvelut
Talonrakentaminen
Infrarakentaminen
Rakentamisessa ja
rakentamiseen liittyvässä
korjaus-, hoito- ja
kunnossapitotoiminnassa
kunnossapito ja
henkilöstövuokrauspalveluissa
Tilaajavastuulain selvitykset
Tilaajavastuulain edellyttämät selvitykset:
• Selvitys ennakkoperintärekisterimerkinnästä.
• Selvitys työnantajarekisterimerkinnästä.
• Selvitys arvonlisäverovelvollisten rekisterimerkinnästä.
• Kaupparekisteriote.
• Todistus verojen maksamisesta, verovelkatodistus tai selvitys
verovelan maksusuunnitelmasta.
• Todistukset eläkevakuutusten ottamisesta ja suorittamisesta tai
selvitys erääntyneiden eläkevakuutusmaksujen maksusopimuksesta.
• Selvitys sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä
työehdoista
• Tapaturmavakuutustodistus (lisätty 1.9.2012)
• Työterveydenhuolto (mahdollinen lisäys)
SELVITYKSET EIVÄT SAA OLLA YLI 3 KUUKAUTTA VANHEMPIA!
Lisätietoja: http://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2006/20061233
Laiminlyöntimaksu
› Valvova viranomainen: Etelä Suomen
Aluehallintovirasto
› Tilaaja laiminlyönyt selvitysvelvollisuuden
› Tilaaja tehnyt sopimuksen liiketoimintakieltoon
määrätyn elinkeinoharjoittajan kanssa tai yrityksen
kanssa, jonka vastuuhenkilö on määrätty
liiketoimintakieltoon
› Tilaaja tehnyt sopimuksen tietäen, että kumppani ei
täytä lakisääteisiä velvoitteitaan
› Muussa kuin rakentamistoiminnassa: 1 702–17 024
euroa
› Rakentamistoiminnassa: 16 000–50 000 euroa
Tilaajavastuulaki uudistuu
Tilaajavastuulain muutokset 2015
(viivästyneet)
Tilaajavastuulaki muuttuu jälleen
› Tilaajavastuulaki astui voimaan jo vuonna 2007 ja
matkan varrella sitä on täsmennetty useaan kertaan.
› Lain voimaan astuminen on vielä ministeriön
päätettävissä, mutta se tapahtuu todennäköisesti
1.9.2015.
› Lisäksi valvova viranomainen, eli Etelä-Suomen
aluehallintovirasto, laatii lain täsmällisemmät tulkinnat
toukokuun aikana.
› Tilaajavastuulain perusta säilyy kuitenkin ennallaan.
Lain tavoitteena on edistää reilua kilpailua ja luoda
edellytykset varmistaa yrityksen
yhteiskuntavelvoitteiden noudattaminen.
Tilaajavastuulain muutokset 2015
(viivästyneet)
Tilaajavastuulaki muuttuu jälleen
› Taloyhtiölle näkökulmasta lain piiriin kuuluvat esimerkiksi
keskeiset kiinteistön rakentamiseen, huoltoon ja
kunnossapitoon liittyvät sopimukset.
› Aikaisemmin lakivelvoitteen alarajana oli 7500 euron
hankinta, uuden lain myötä alaraja nousee vuositasolla 9000
euroon. Uudistuksen myötä myös laiminlyöntimaksut
yhtenäistettiin ja jatkossa sopimuskohtainen
laiminlyöntimaksu voi olla 2000 - 20.000 euroa.
› Uuden lain myötä tulee muutos verovelkaselvitysten osalta.
› Aikaisemmin tilaajavastuulain selvityksissä vaadittiin
verovelkatodistus.
› Nyt selvityksen tekemistä helpottaa julkinen
verovelkarekisteri, josta voi suoraan käydä tarkastamassa
yrityksen verotiedot.
Tilaajavastuulain muutokset 2015
(viivästyneet)
Tilaajavastuulaki muuttuu jälleen
› Verovelkarekisteriin tulee aina julkinen merkintä 10.000
euron ylittävistä järjestelemättömistä veroveloista. Lisäksi
yritys saa merkinnän jos se on laiminlyönyt ilmoitukset
Verohallinnolle.
› Uutena selvitettävänä asiana tulee työterveyshuollon
järjestäminen Suomessa.
› Selvityksen muodosta ei ole vielä tarkempia ohjeita, tärkeintä
on että tiedot löytyvät kirjallisena.
› Tilaaja voi edellyttää esimerkiksi sopimuskopion
työterveyshuollon järjestämisestä tai työterveyshuollon
yhteystiedot kirjallisena.
› Selvitys koskettaa kuitenkin vain yrityksiä, joilla on palkattua
työvoimaa. Yrittäjävetoisessa toiminnassa todistus
työterveyshuollon järjestämisestä ei ole pakollinen.
Tilaajavastuulain muutokset 2015
(viivästyneet)
Tilaajavastuulaki muuttuu jälleen
› Uuden lain myötä yrittäjältä ei enää tarvitse tarkastaa
eläketodistuksia, mutta tarkastusvelvollisuus säilyy edelleen
jos yritys käyttää palkattua työvoimaa.
› Uudistuksessa tulee suurempia muutoksia lähetettyjen
työntekijöiden osalta. Lain velvoitteet alkavat jo
sopimuksenteosta.
› Jatkossa ulkomaalaisien yritysten kanssa tehtäviin
sopimuksiin tulee aina kirjata ulkomaalaisen työnantajan
velvollisuus toimittaa lähetetyn työntekijän todistus tai
vakuutustodistus Suomesta.
› Lisäksi tilaajan tulee tarkastaa lähetetyn työntekijän
todistukset viimeistään ennen työnteon aloittamista.
› Rakennustyössä tilaaja on aina velvollinen pyytämään
todistukset myös työntekijöiden vaihtuessa sopimuskaudella.
Tilaajavastuulain muutokset 2015
(viivästyneet)
Tilaajavastuulaki muuttuu jälleen
› Käytettäessä ulkomaalaisia sopimuskumppaneita
tilaajalla on jatkossa velvollisuus myös tiedottaa
lähetettyjen työntekijöiden lakia valvovasta
viranomaistahosta.
› Sopimuskumppanina toimivan yrityksen kanssa tämä
velvoite hoitunee helposti kirjaamalla tiedotettava asia
osaksi sopimusta.
› Työntekijöiden osalta todennäköisesti riittää, että
työntekijä kuittaa tämän allekirjoituksellaan työmaalle
tapahtuvan perehdytyksen yhteydessä.
Tilaajavastuulain muutokset 2015
(viivästyneet)
Tilaajavastuulaki muuttuu jälleen
› Laki ei kuitenkaan ole vielä tällä hetkellä voimassa, joten
kevään aikana tehtävät hankintasopimukset hoidetaan
edelleen totuttuun tapaan.
› Ennen uuden lain voimaan astumista ainut käytännön muutos
liittyy verovelkatietoihin. Verovelat voidaan tarkastaa joko
yrityksen toimittamalta verovelkatodistukselta tai julkisesta
verovelkarekisteristä.
› Lisäksi Suomen Tilaajavastuu Oy:n toimittamat Luotettava
Kumppani –raportit toteuttavat lain tulkinnan normaaliin
tapaan.
› Tilaajavastuulain tulevat muutokset pitäisi olla käytännössä
helposti hallittavissa, mikäli lakia on aikaisemminkin
noudattanut. Samalla kertaa julkisen verovelkarekisterin
käyttö helpottaa tietojen tarkastamista ja samalla
muutoksessa yrittäjistä tehtävien selvitysten teko nopeutuu.
Käytännön vinkkejä
Käytännön vinkkejä
tilaajavastuulain noudattamiseen
1. Tarjouspyynnössä edellytetään tilaajavastuulain
mukaiset tiedot
2. Urakkaneuvotteluihin toimittajat, joiden
tilaajavastuutiedot ovat kunnossa
•
Samalla tarkastetaan yritysten luottotiedot
3. Urakkasopimuksen allekirjoituksen yhteydessä
varmistetaan tilaajavastuuraportti ja liitetään se
sopimukseen mukaan
Pitkät sopimukset, kuten
isännöinti
Isännöitsijän tulee toimittaa tilaajavastuulain
mukainen raportti säännöllisesti taloyhtiölle
› Jos tässä laissa tarkoitettu sopimus on voimassa yli 12
kuukautta, tilaajan sopimuspuolen on toimitettava
tilaajalle sopimussuhteen aikana 12 kuukauden välein
tarkoitetut todistukset tai vastaavat tiedot
› Edellä tarkoitetut selvitykset ja todistukset on
säilytettävä vähintään kaksi vuotta siitä, kun sopimusta
koskeva työ on päättynyt.
Tilaajan muistilista
1. Halvin ei ole aina kokonaiskustannuksiltaan paras vaihtoehtoa
2. Selvitä yrityksen taustat kunnolla
• Lain velvoitteiden noudattaminen helpottaa myös käytännön
riskienhallintaa
3. Pyydä ja tarkista aina referenssit
• Hyvä toimittaja tunnetaan ja huonot muistetaan
4. Työn ketjuttaminen vain erillisellä hyväksynnällä
• Ketjussa tulee helposti mukana myös epämääräisiä toimijoita
5. Hyvät purkupykälät jos toimittaja ei täytä velvoitteitaan
6. Tarjotaan rehellisille toimijoille enemmän pelitilaa
Rakentamiseen liittyvä
tiedonantovelvollisuus
Lain soveltaminen
› 1.7.2014 voimaan tullut verotusmenettelylain muutos
määrittelee rakennustyömaille uusia
raportointivelvollisuuksia.
› Jokainen rakentamispalvelujen tilaaja (esim. talonyhtiö)
ilmoittaa kuukausittain suoraan Verohallinnolle, keneltä
on tilannut rakennustöitä.
› Urakkatietojen lisäksi kaikista yhteisellä
rakennustyömaalla työskentelevistä henkilöistä
annetaan tiedot työsuhteen laadusta ja työnantajasta.
› Työntekijätiedot annetaan työmaittain päätoteuttajan
kautta.
› Kukin yritys ilmoittaa omat työntekijänsä työmaan
päätoteuttajalle, joka toimittaa tiedot keskitetysti
kuukausittain Verohallinnolle.
Lain soveltaminen
› Rakennustyön tilaajan on toimitettava kuukausittain
Verohallinnolle tarpeelliset yksilöinti- ja yhteystiedot
niistä yrityksistä, jotka suorittavat tilaajalle
arvonlisäverolaissa tarkoitettua rakentamispalvelua.
› Tiedonantovelvollisuus syntyy, kun sopimuksen arvo
ilman arvonlisäveroa ylittää 15 000 euroa.
› Tiedonantovelvollisuus määräytyy siis
sopimuskohtaisesti, ei työmaakohtaisesti.
› Ei ole rajoitettu yhteisen työmaan käsitteeseen, eli
taloyhtiöt, joissa saneerausta tekee vain yksi yritys,
kuuluvat ilmoitusvelvollisuuden piiriin.
Lain soveltaminen
› Rakennustyön tilaajan on toimitettava kuukausittain
Verohallinnolle tarpeelliset yksilöinti- ja yhteystiedot
niistä yrityksistä, jotka suorittavat tilaajalle
arvonlisäverolaissa tarkoitettua rakentamispalvelua.
› Tiedonantovelvollisuus syntyy, kun sopimuksen arvo
ilman arvonlisäveroa ylittää 15 000 euroa.
› Tiedonantovelvollisuus määräytyy siis
sopimuskohtaisesti, ei työmaakohtaisesti.
› Ei ole rajoitettu yhteisen työmaan käsitteeseen, eli
taloyhtiöt, joissa saneerausta tekee vain yksi yritys,
kuuluvat ilmoitusvelvollisuuden piiriin.
Mitä ei tarvitse ilmoittaa
› Suunnittelu ja valvonta, jos erikseen hankittu
› Tavaran kauppa, paitsi jos urakkatietoihin sisältyy materiaalin
›
›
›
›
›
›
osuutta – ei tarvitse eritellä pois
Kiinteistönhoito ja huoltotyöt
Huolto ja ennakoivat toimenpiteet, kuten nuohous tai
ilmanvaihtolaitteiden tarkastukset ja testaukset
Kiinteistönhoitopalvelut kuten esim. siivous, lumenauraus,
hiekoitus ja pienet korjaukset
Kiinteistöllä harjoitettavaa erityistä toimintaa palvelevien
laiteiden korjaus ja kunnossapitotyöt – kun eivät kuulu osaksi
kiinteistöä
Esim. tuotantolaitosten prosesseihin kuuluvien koneiden
kunnossapitotyöt, kuten painotalon painokoneet, jos ei ole kyse
seisokkityöstä
Seisokkityö = laitteistot pysäytetään pitkäksi ajaksi,
tuotantolaitteisto ajetaan alas esim. kuukaudeksi ja sillä välin
korjataan ja rakennetaan
Milloin ilmoitetaan
› Urakan laskutettu määrä kuukauden aikana
› Pääsääntöisesti suoriteperusteella – laskun
antamispäivän perusteella
› Urakan maksettu määrä
› Liikevaihdoltaan pienemmät yritykset (esim.
ammatinharjoittajat) voivat kirjata liiketapahtumat
myös maksuperusteisesti. Tällöin urakan maksettu
määrä ilmoitetaan sen kohdekauden
urakkailmoituksella, kun maksu on maksettu
riippumatta siitä, milloin tuote/palvelu on luovutettu
Huomioitavaa
urakkasopimuksissa
› Tilaajan velvollisuus antaa urakkatietoja on jokaisen
tilaajan itsensä vastuulla myös ilman erillistä
sopimista.
› Sopimusketjussa kukin tilaajataho vastaa oman hankintansa
ilmoittamisesta.
› Päätoteuttajan nimeäminen
› Työntekijätiedot antaa yhteisellä rakennustyömaalla päätoteuttaja.
› Rakennuttajan (esim. talonyhtiön) on nimettävä yhteiselle
rakennustyömaalle päätoteuttaja. Jos rakennustyömaalle ei ole
nimetty päätoteuttajaa, vastaa rakennuttaja myös päätoteuttajalle
kuuluvista velvollisuuksista.
› Päätoteuttajan tehtävistä huolehtivalla on oltava riittävä pätevyys
ja asiantuntemus huolehtia päätoteuttajalle säädetyistä
työturvallisuustehtävistä.
› On sovittava selkeästi, kuka on työmaan päätoteuttaja!
Osakkaiden ja vuokralaisten
velvollisuudet
› Talonyhtiöt ovat aina tilaajina velvollisia ilmoittamaan
omat urakkasopimuksensa verottajalle, kun
urakkasopimus yli 15 000 euroa.
› Yksittäistä osakasta ja vuokralaista koskee samat
velvoitteet kuin muitakin yksityishenkilöitä.
› Huomioitavaa on kuitenkin se, että jos osakas tekee
samaan aikaan kuin talonyhtiössä tehdään muuta
talonyhtiön tilaamana urakkaa yhteiselle työmaalla:
› On hyvä tiedottaa asiasta hallitusta sekä isännöitsijää
› Työmaalla työskentelevää pääurakoitsijaa (työmaakohtainen
perehdytys)
Kiitos