KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2015 1(48
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus 02.11.2015 19/2015 AIKA 02.11.2015 klo 18:50 - 20:38 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 1 (Haapamäen huone) 1(48) KÄSITELLYT ASIAT § Otsikko Sivu 264 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 265 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 266 Työjärjestyksen hyväksyminen 6 267 Laajakaistarakentaminen Keuruun kaupungin alueella / Liittyminen Keski-Suomen Verkkoholding Osakeyhtiöön 7 268 Talousarvion muutos / varhaiseläkemaksujen siirto 16 269 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2016 17 270 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2016 18 271 Ranta-asemakaava ja ranta-asemakaavan muutos 21 Keurusselkä, Hepolampi, Pajulampi 272 Takauksen myöntäminen Keulink Kiinteistöt Oy:n lainalle 24 273 Maanvuokrasopimuksen purkaminen / Huoltotien kioski ky 26 274 Jyväskylän koulutuskuntayhtymän lausuntopyyntö lukiokoulutuksen järjestämismallin kehittämisestä 28 275 Täyttöluvat palkkapalvelusihteerien työsuhteille 30 276 Täyttöluvan myöntäminen kaupunginpuutarhurin työsuhteelle 31 277 Perusturvan toimien täyttöluvat 32 278 Nimikkeen muutos / vastaava sairaanhoitaja 34 279 Kuntayhteistyön syventäminen kuntarakenneselvityksen pohjalta 35 280 Valitus Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöksestä 9.10.2015 koskien valtuuston päätöstä 23.3.2015 § 15 sivistyslautakunnan erottamista koskevassa asiassa 37 281 Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös 9.10.2015 tarkastuslautakunnan erottamista koskevassa asiassa 39 282 Antero Pohjosen vaatimus kaupunginhallituksen päätöksen 12.10.2015 § 249 käsittelmiseksi uudelleen 40 283 Valtuuston päätösten 31.8.2015 täytäntöönpano 43 284 Lautakuntien pöytäkirjat 45 Pöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2015 2(48) 285 Muut asiat / Tilaisuudet 46 286 Ilmoitusasioita 47 Pöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus 02.11.2015 19/2015 3(48) OSALLISTUJAT LÄSNÄ MUU Nimi Tehtävä Ahonen Merja Kuusimäki Kalle Laurila Leena Oksanen Harri Rautanen Milla Santaniemi Jussi Ruusila Liisa Tuominen Petri Kankimäki Heikki jäsen jäsen puheenjohtaja I varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen II varapuheenjohtaja varajäsen Oinonen Lauri Träff Henry valtuuston puheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja valtuuston III varapuheenjohtaja esittelijä pöytäkirjanpitäjä Haapala Onni Mäkelä Tero Ojala Tarja POISSA Vaissi Juho Saarinen Sari Lisätiedot Juho Vaissin varajäsen jäsen valtuuston I varapuheenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Leena Laurila puheenjohtaja Harri Oksanen puheenjohtaja 271 §, 277 § ,278 § KÄSITELLYT ASIAT §:t 264 - 286 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Keuruulla, 4. marraskuuta, 2015 Kalle Kuusimäki Tarja Ojala pöytäkirjanpitäjä Milla Rautanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä 5.11.2015 Tarja Ojala, hallintojohtaja Pöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 264 19/2015 4(48) 02.11.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 02.11.2015 § 264 Kuntalain 58 §:n mukaan kaupunginhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Keuruun kaupunginhallitus on sopinut käytännöstä, että esityslista on luettavissa Keuruun kaupungin luottamushenkilöiden verkkopalvelussa (kohdassa kaupunginhallituksen kokoukset) viimeistään kokousta edeltävän viikon keskiviikkona neljä päivää ennen kokousta. Ilmoitus siitä, että kokouskutsu ja esityslista ovat luettavissa luottamushenkilöiden verkkopalvelussa, lähetetään sähköpostilla ja tekstiviestillä kaupunginhallituksen jäsenille. Päätös Pöytäkirjan tarkastajat: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 265 19/2015 5(48) 02.11.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta KH 02.11.2015 § 265 Pöytäkirjan tarkastuksen suorittavat kaupunginhallituksen jäsenet aakkosjärjestyksessä, kaksi jäsentä kerrallaan. Pöytäkirja tarkastetaan viimeistään kokousta seuraavana keskiviikkona 4.11.2015 klo 15.00 mennessä. Pöytäkirja asetetaan yleisesti nähtäville kokousta seuraavana torstaina 5.11.2015. Pöytäkirjantarkastajina edellisessä kokouksessa olivat Liisa Ruusila ja Juho Vaissi. Päätös Pöytäkirjan tarkastajat: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kalle Kuusimäki ja Milla Rautanen. KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 266 19/2015 6(48) 02.11.2015 Työjärjestyksen hyväksyminen KH 02.11.2015 § 266 Päätös Kaupunginhallitus päätti poistaa esityslistalta asiakohdat 268 "Esteellisyysasia / Kulttuuriyhdistys Korpikirjasto ry:n aloite / Pihlajaveden osa yleis kaavan muuttaminen" ja 269 "Oikaisuvaatimus / Kulttuuriyhdistys Korpikirjasto ry:n aloite /Pihlajaveden osa yleiskaavan muutosesitys, kh 17.8.2015 § 188". Maanantaina 2.11. saapuneiden lisävaatimusten takia asiakohdat palautetaan valmisteluun. Muilta osin esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi ja asiat päätettiin käsitellä esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Merkittiin, että kokous keskeytettiin klo 19.39 - 19.55 ennen asiakohdan "Jyväskylän koulutuskuntayhtymän lausuntopyyntö lukiokoulutuksen järjestämismallin kehittämisestä" käsittelyä. Pöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 267 19/2015 7(48) 02.11.2015 Laajakaistarakentaminen Keuruun kaupungin alueella / Liittyminen Keski-Suomen Verkkoholding Osakeyhtiöön 204/07.00.01/2011 KH 02.11.2015 § 267 (Osa liitteistä salassa pidettäviä, laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 6 luku 24 § 17-kohta ja 20-kohta) 1) Taustaa ja asian valmistelu Laajakaistarakentamisen tuesta haja-asutusalueelle annettu laki (1186/2009, jäljempänä ”Laajakaistatukilaki”) mahdollistaa laajakaistarakentamisen tukemisen valtion varoista. Tukea myönnetään rajatulle harvaan asutulle alueelle rakennettavaan verkkoon. Tuki on käytettävä viimeistään v. 2017. Tuki edellyttää, että tuen saaja sitoutuu tarjoamaan palveluja tuen avulla rakennetussa verkossa vähintään kymmenen vuoden ajan. Keuruun kaupunginhallitus on käsitellyt Keuruun laajakaistayhteyksien parantamista aiemmin 23.6.2014, jolloin päätettiin käynnistää selvitystyö, jolla tutkitaan miten laajakaistayhteyksien parantamista taajama-alueella on perusteltua edistää kustannustehokkaasti. Myös mahdollisuudet haja-asutusalueen laajakaistayhteyksiä parantamiseen päätettiin selvittää. Selvitystyön teki kaupungin systeemisuunnittelija Markku Majaniemi. Selvitystyön tuloksia käsiteltiin kaupunginhallituksessa 19.1.2015 § 8, jolloin päätettiin merkitä selvitys tiedoksi ja jatkaa asian valmistelua selvityksen pohjalta. Keski-Suomen liitto tiedusteli syksyllä 2014, onko Keuruun kaupunki kiinnostunut laajakaistalain mukaisilla tuilla toteutettavista haja-asutusalueiden laajakaistaverkoista, sillä viestintävirasto käynnisti tuolloin viimeisen markkina- analyysikierroksen laajakaistarakentamisen hankealueista. Markkina-analyysi on pakollinen esikartoitus, jotta julkiset tuet haja-asutusalueiden runkoverkkoyhteyksiin voidaan laittaa operaattoreiden haettavaksi. Hankealue voi olla rajattu koskemaan myös jotakin osaa tai useampaa osa-aluetta kunnan haja-asutusalueesta. Kaupunginhallitus päätti 20.10.2014 § 265, että Keski-Suomen liitolle toimitetaan sen pyytämät karttarajaukset Keuruun hankealueesta ja että kaupungin mahdollinen osallistuminen hankkeeseen päätetään myöhemmin. 16.02.2015 § 53 kaupunginhallitus päätti ilmoittaa Keski-Suomen liitolle kaupungin olevan kiinnostunut laajakaistaverkon toteuttamisesta, jolloin liitto aloitti operaattorikilpailutuksen. Maakuntahallitus teki 17.04.2015 § 49 ja 50 päätöksen, joissa Kes- Pöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 267 19/2015 8(48) 02.11.2015 ki-Suomen Valokuituverkot Oy valittiin valtion tukea saavaksi laajakaistahankkeiden toteuttajaksi Keuruulla ja Joutsassa. Yhtiö oli Keski-Suomen liiton järjestämässä kilpailutuksessa ainoa hakija, jonka tukihakemus koski kunnan aluetta kokonaisuudessaan. Hakemuksen jätti myös Pohjois-Hämeen Puhelin Oy, mutta hakemus koski vain osaa Keuruun alueesta. Keuruun kaupunginhallitukselle on toimitettu lokakuussa 2014 Keuruun Yrittäjät ry:n ja Keuruun Kyläparlamentin kannanotot nopeiden laajakaistayhteyksien saamiseksi Keuruun haja-asutusalueelle. Edellä mainitun Keuruun laajakaistahankkeen toteuttajaksi valitun Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n (jäljempänä ”KSVV”) omistaa kuuden Keski-Suomen kunnan vuonna 2014 perustama Keski-Suomen Verkkoholding Oy (jäljempänä ”Verkkoholding”). Tällä hetkellä Verkkoholdingin omistajiin kuuluvat Kannonkosken, Karstulan, Kivijärven, Konneveden, Kyyjärven, Luhangan, Multian, Petäjäveden, Pihtiputaan ja Toivakan kunnat. Keuruun kaupungin laajakaistahankkeen toteuttaminen vaatii valtion ja kaupungin tukien lisäksi myös muuta rahoitusta KSVV:lle, mikä järjestettäisiin sen omistajan Verkkoholdingin kautta siten, että Verkkoholding lainaa tarvittavat varat Kuntarahoitukselta, mille lainalle kaupunki antaisi takauksen. Lisäksi kaupunki tulisi omistajaksi Verkkoholdingiin merkitsemällä yhtiön suunnatussa maksullisessa osakeannissa kaupungin merkittäväksi antamat osakkeet. Takauksen vastavakuudeksi Verkkoholding antaa vastasitoumuksen kunnalle, minkä maksamisen vakuudeksi KSVV panttaa yrityskiinnityksen, jonka panttaussopimukseen pantinsaajana kaupunki liittyy. Vakuudet määritellään kuntien kesken erillisellä vakuudenjakosopimuksella rahoitus-/takausosuuksien suhteessa. KSVV toteuttaa Keuruun valokuituverkon rakentamisen kaupungin ja KSVV:n välillä tehtävässä operaattorisopimuksessa (Liite 1) edellytetyllä tavalla ja sovitussa aikataulussa vuosien 2015 – 2017 aikana. 2) Esityksen pääasiallinen sisältö 1) Kaupunki tulee omistajaksi Verkkoholdingiin tekemällä siihen pääomasijoituksen, jonka vastineeksi kaupunki saa Verkkoholdingin osakkeita. 2) Kaupunki antaa omavelkaisen takauksen Kuntarahoitukselle Verkkoholdingin ottaman lainan vakuudeksi kaupungin alueen verkon rakentamiseksi Pöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 267 19/2015 9(48) 02.11.2015 3) Hankkeen hyödyt ja merkitys Hanke on tärkeä kaupungille elinkeinopoliittisesti koko kaupungin alueen ja erityisesti haja-asutusalueiden tietoliikenneyhteyksien kannalta niin kansalaisille kuin yrityksille. Perimmäisenä tavoitteena on kansalaisten ja yritysten tasa-arvoisuus asuin- ja sijaintipaikasta riippumatta. Etuina ovat lähes rajaton tietoliikenteen kapasiteetti ja nopeus myös haja-asutusalueilla. Verkon suunnittelu ja rakentaminen toteutuu tehokkaammin ja taloudellisemmin, koska koko alueen voimavarat yhdistetään, minkä lisäksi EU- ja kansallinen tuki saadaan hyödynnettyä maksimaalisesti, mikä alentaa sekä kuntien että KSVV:n investointikustannuksia. Yritystoiminnan edellytykset ja kilpailukyky paranevat sekä kansalaisten palveluiden saanti ja osallistumismahdollisuudet paranevat, mikä mahdollistaa uusien palveluiden ja liiketoiminnan kehittämisen. Verkko perustuu tehokkaimpaan mahdolliseen tietoliikenneyhteysmuotoon eli valokuitutekniikkaan. 4) Hankkeen rahoitus ja kustannukset kunnalle Laajakaistatukilain mukainen verkko-operaattorin omarahoitus ja valokuituverkon rakentaminen sekä muut investoinnit rahoitetaan Verkkoholdingin kautta siten, että Verkkoholding ottaa Kuntarahoitukselta lainan (Liite 2), jonka kaupunki takaa omavelkaisella takauksella. Lainan ja takauksen määrä on laskettu kaupungin laajakaistaverkon kokonaisrakentamiskustannusten perusteella. Verkkoholding siirtää lainatut varat KSVV:n käyttöön verkon rakentamisen rahoittamiseksi markkinaehtoisena pääomalainana (Liite 3). KSVV maksaa pääomalainasta korkoa Verkkoholdingille ja pääomalainan ehdot vastaavat muutoinkin päälainan ehtoja, millä varmistetaan lainan markkinaehtoisuus. Sijoitettaessa Verkkoholdingin ottama ja kaupungin takaama laina KSVV:öön pääomalainana kysymyksessä ei siten ole julkista tukea. Laajakaistahankkeen toteutukseen tarvittava kaupungin rahoitusosuus ja siihen liittyvä takausvastuu ilmenee liitteenä olevasta taulukosta (Liite 4). Omistusosuus Verkkoholdingissa määräytyy kuntien alueille suunniteltujen verkkojen arvojen mukaisessa suhteessa. Kaupunki tekisi Verkkoholdingiin 45.695 euron oman pääoman ehtoisen sijoituksen, jonka vastineeksi kaupunki saisi 17.081 kpl yhtiön osaketta. Kaupungin annettua lainan takauksen, Verkkoholding nostaa ottamaansa lainaa erissä sitä mukaa kun viestintäverkkoa rakennetaan (Liite 5). Pöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 267 19/2015 10(48) 02.11.2015 Keuruun kaupungin alueelle rakennettavan laajakaistatukilain mukaisen runkoverkon kokonaiskustannusarvio 4.590.000 euroa. Tukikelpoisia ovat kustannukset, jotka ovat välttämättömiä tukikelpoisella alueella sijaitsevien, käyttäjän vakinaiseen asuin- tai sijaintipaikkaan toimitettavien liittymien tarjonnassa. Laajakaistatukilain mukaisen tukikelpoisen verkon rakentaminen taloudellisesti kannattavasti edellyttää kaupallisen osan verkon rakentamista samanaikaisesti. Edellä mainitusta verkon kokonaiskustannusmäärästä valtion tai EU:n laajakaistatukilain mukaista tukea on mahdollista saada enintään 1.514.700 euroa, minkä valtion tuen ehtona oleva laajakaistatukilain edellyttämä kunnan oma tuki on enintään 1.514.700 euroa. Eri kuntien tukiprosenttiosuudet vaihtelevat 8/21,78/33 %, Keuruun kaupungin tukiprosenttiosuuden ollessa 33 %. 5) Kaupungin takaus Hankkeen toteuttaminen edellyttää kaupungin omavelkaista takausta Kuntarahoitukselle tämän Verkkoholdingille myöntämälle lainalle. Laina käytetään Keuruun kaupungin alueen valokuituverkon rakentamiseen. Verkkoholding antaa kaupungille vastasitoumuksen takauksesta (Liite 6) ja KSVV panttaa vastasitoumuksen vakuudeksi 80.000.000 euron määräisen yrityskiinnityksen liitteenä olevan yrityskiinnityksen panttaussopimuksen mukaisesti (Liite 7). Vakuudet määritellään kuntien kesken erillisellä vakuudenjakosopimuksella (Liite 8) rahoitus-/takausosuuksien suhteessa. Laajakaistahankkeen katsotaan kuuluvan kunnan toimialaan sen vuoksi, että laajakaista-hankkeelle ei ole saatavissa yksityistä kaupallista toteuttajaa suunnitellulle hankealueelle. Tietoliikenneyhteydet eivät toteudu kaupallisesti Viestintäviraston tekemän hankekohtaisen markkina-analyysin tietojen perusteella. Julkisen tuen tarjouskilpailutuksessa (Keuruun laajakaistahanke) saatiin yksi koko hankealueen kattava tarjous KSVV:ltä. Kyseisiä palveluita ei ole saatavilla alueella ilman rahoitusta, sillä hankkeelle ei ole saatavissa yksityistä toteuttajaa. Kuntarahoitus edellyttää, että rahoituksen saaja harjoittaa kuntien toimialaan kuuluvia laissa säädettyjä julkisia palvelutehtäviä tai näitä välittömästi palvelevia toimintoja tai muita kansalaisten kannalta välttämättömiä palveluita, jos viimeksi mainittujen palveluiden järjestäminen on paikallisten tai alueellisten olosuhteiden vuoksi tarpeen niiden saatavuuden tai tehokkaan tuottamisen turvaamiseksi. Edellä mainituilla perusteilla alueelliset tekijät ja olosuhteet huomioiden takaus on mahdollista myöntää. Kuntarahoituksen luotonannon edellytyksenä on kunnan täysimääräinen (100 %) omavelkainen takaus. Kunta voi myöntää takauksen ja muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta aiPöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 267 19/2015 11(48) 02.11.2015 noastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa. Komissio on antanut tiedonannon EY:n perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan (sittemmin SEUT 107 ja 108 artikla) soveltamisesta valtiontukiin takauksina (2008/C155/02). Tiedonannon kohdassa 3.2. on todettu komission kantana, että kaikkien seuraavassa kohdassa mainittujen edellytysten täyttyminen riittää osoittamaan, ettei yksittäinen valtiontakaus ole valtiontukea: a) Lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa. b) Takauksen laajuus voidaan myöntämishetkellä mitata asianmukaisesti. Tämä tarkoittaa, että takaus liittyy tiettyyn rahoitustoimeen, sille on annettu kiinteä enimmäismäärä ja sen voimassaoloaika on rajoitettu. c) Takaus ei kata enempää kuin 80 prosenttia lainasaamisen tai muun rahoitussitoumuksen määrästä. d) Takauksesta maksetaan markkinaperusteinen hinta. Yhteisön suuntaviivojen valtiontuesta vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseksi ja rakenneuudistukseksi määritelmää olisi sovellettava päätettäessä, onko lainanottajan katsottava olevan taloudellisissa vaikeuksissa (EUVL C 244, 1.10.2004, s.2). Pk-yritysten, jotka on perustettu alle kolme vuotta sitten, ei takaustiedonannossa katsota olevan vaikeuksissa olevia yrityksiä. Verkkoholding, joka lainan nostaa, on pk-yritys, joka on perustettu alle kolme vuotta sitten. Yrityksen ei siten voida arvioida olleen taloudellisissa vaikeuksissa tiedonannon 3.2. a -kohdan tarkoittamalla tavalla. Kaupungin antama takaus liittyy Kuntarahoituksen myöntämään lainaan Verkkoholdingille alueen valokuituverkon rakentamiseksi. Takaus liittyy siten tiedonannon tarkoittamalla tavalla tiettyyn rahoitustoimeen. Takaus koskee ainoastaan lainapääomaa, sille on määritelty kiinteä enimmäismäärä 4.496.850 euroa ja takauksen voimassaoloaika on rajoitettu 32 vuoteen. Korko sidotaan 3 kuukauden euriborviitekorkoon lisättynä 1,100 %-yksikön marginaalilla. Luoton viitekorko ja marginaali tarkistetaan 10 vuoden kuluttua, jolloin korko on Kuntarahoituksen 3 kk viitekorko lisättynä 1,350 %.yksikön marginaalilla. Takaustiedonannon mukaan pääsääntö on, ettei takauksen määrä ylitä 80 %:a. Kyseistä rajoitusta ei takaustiedonannon mukaan kuitenkaan sovelleta sellaisen yrityksen rahoittamiseen myönnetyn valtion takaukseen, jonka toiminta muodostuu ainoastaan niille asianmukaisesti tehtäväksi annetusta yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvästä palvelusta silloin, kun takaajana on viranomainen, joka tehtävän on antanut. Takaus kattaa jäljempänä esitetyn komission päätöksen C(2012) 6182 final mukaisesti 100 % lainasaamisesta. KosPöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 267 19/2015 12(48) 02.11.2015 ka takauksessa on kyse yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin eli em. komission päätöksessä tarkoitetusta laajakaistarakentamiseen liittyvästä palvelusta, takauksen määrä voi kattaa yli 80 % lainasaamisesta. Takauksesta ei peritä takausprovisiota. Kaupungin takaus ei siten tältä osin täytä takaustiedonannossa tarkoitettua takauksen markkinaehtoisuutta koskevaa edellytystä. Tiedonannossa on kuitenkin todettu edelleen, että jos jokin edellytyksistä ei täyty, se ei tarkoita, että takaus katsottaisiin automaattisesti valtiontueksi. Kuntalain mukaan takaus voi kuulua kunnan toimialaan. Kuntalain (410/2015) mukaan kunta voi myöntää takauksen ja muun vakuuden, jos se perustuu lain perusteella hyväksyttyyn tukiohjelmaan tai yksittäiseen tukeen tai liittyy yhteisön täyttämään palveluvelvoitteeseen. Laajakaistarakentaminen, jota koskevat komission päätökset C(2012) 6182 final, C(2010) 3062 ja C(2014) 1173 final, täyttää kuntalain perusteluiden mukaan edellä tarkoitetut edellytykset. Komission päätöksen perusteella kunnan jopa 100 % lainan määrästä kattava takaus päätöksen kohdassa 13 tarkoitettuna lisärahoitusvälineenä ei muuta kaupankäynnin edellytyksiä yhteisen edun kanssa ristiriitaisella tavalla, kun se liittyy taloudellisen toiminnan tai talousalueen kehityksen edistämiseen. Lisäksi Hämeenlinnan hallinto-oikeus on Viitasaaren kaupunginvaltuuston 14.4.2014 tekemästä päätöksestä tehdyn valituksen johdosta 28.1.2015 antamassaan ratkaisussa Dnro 15/0054/3 katsonut, että kaupungin osallistuminen laajakaistahankkeeseen ja takauksen antaminen kuntien tätä tarkoitusta varten perustamalle yhtiölle kuuluu kunnan toimialaan. Hallinto-oikeuden mukaan tässä tapauksessa ei ole kyse sitoumuksen antamisesta kuntaan nähden ulkopuolisen yrityksen velasta vaan sellaisen investoinnin rahoittamiseen liittyvästä järjestelystä, johon kaupunki itse osallistuu muiden kuntien kanssa omistamansa yhtiön kautta. 6) KSVV:n ja Verkkoholdingin toiminta ja omistus Keuruun kaupungin alueella olevan valokuituverkon omistajana, operaattorina ja verkkojen rakentajana toimii KSVV, jonka kotipaikka on Konnevesi. Yhtiön toimialana on laajakaistaliiketoiminta, joka käsittää tietoliikenneverkkojen rakentamisen, omistamisen ja ylläpidon sekä kokonaistietoliikennepalveluiden tuottamisen koko Suomessa, pääasiallisena markkina-alueena Keski-Suomi. Lisäksi yhtiö harjoittaa sähköisten palveluiden tarjoamista julkiselle hallinnolle. Yhtiö toimii liiketaloudellisin periaattein ja sen tulee kyetä toimimaan kannattavasti. Pöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 267 19/2015 13(48) 02.11.2015 KSVV:n yhtiöjärjestys ja osakassopimus ovat liitteenä (Liitteet 9 ja 10). KSVV:n omistaa 23.6.2015 Verkko-osuuskunta Kuuskaistan kanssa tehdyn osakekaupan jälkeen kokonaan Verkkoholding, jonka omistajakuntia ovat tällä hetkellä Kannonkoski, Karstula, Kivijärvi, Konnevesi, Kyyjärvi, Luhanka, Multia, Petäjävesi, Pihtipudas ja Toivakka. Kuntien omistus- ja rahoitusosuudet ilmenevät liitteenä olevasta taulukosta (Liite 4). Verkkoholding vastaa KSVV:n omistajana kuntien puolesta KSVV:n omistajaohjauksesta. Kunnilla ei ole suoraa omistusta KSVV:ssä, vaan omistus ja omistajaohjaus toteutuu Verkkoholdingin kautta. Verkkoholdingin yhtiöjärjestys ja osakassopimus, johon Pihtiputaan, Karstulan, Kivijärven, Luhangan ja Petäjäveden kunnat ovat liittyneet erillisin liitesopimuksin, ovat liitteenä (Liitteet 11 ja 12). Myös Keuruun kaupunki tulisi liittymään osakassopimukseen liittymissopimuksella. 7) Hankkeen välilliset vaikutukset Työpaikkavaikutukset koskevat rakentamisvaiheen suunnittelu- ja rakentamistyöhön osallistuvia yrityksiä. Laajakaistaverkon toteuttaminen parantaa yritysten toimintaedellytyksiä ja parantaa merkittävästi yritysten mahdollisuuksia toimia ja hakeutumista alueelle. Kunnan työntekijöiden määrään hankkeella ei ole vaikutusta. Hanke ei aiheuta markkinahäiriöitä tietoliikennetoimialalla Keski-Suomessa, koska KSVV toimii paikaten markkinapuutetta eli markkinaehtoisen toiminnan jättämää aukkoa. Päätösehdotus Vt. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että Keuruun kaupunki päättää osallistua laajakaistahankkeeseen ja Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n toimintaan, mikä muodostuu seuraavien toimien ja asiakirjojen hyväksymisestä: 1) Keuruun kaupunki osallistuu laajakaistahankkeeseen kaupungin ja Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n välillä tehtävän operaattorisopimuksen mukaisesti. 2) Kaupunki hyväksyy Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n tarjouksen laajakaistatukilain mukaisen tukikelpoisen hankealueen laajakaistaverkon rakentamiseksi Keuruun kaupungin alueelle operaattorisopimuksen mukaisesti. 3) Kaupunki sitoutuu enintään 1.514.700 euron suuruiseen kunnan rahoitusosuuteen Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:lle operaat- Pöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 267 19/2015 14(48) 02.11.2015 torisopimuksen mukaisesti. 4) Keuruun kaupunki tekee 45.695 euron suuruisen oman pääoman ehtoisen sijoituksen Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n omaan pääomaan, minkä sijoituksen vastineeksi kaupunki saa 17.081 kpl Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osaketta. 5) Kaupunki liittyy Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakassopimukseen ja hyväksyy hankkeeseen liittyvät sopimukset ja muut sitoumukset sekä tarvittavat käytännön järjestelyt. 6) Kaupunki antaa enintään 4.496.850 euron suuruisen omavelkaisen takauksen Kuntarahoitukselle Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n Kuntarahoitukselta ottamalle lainalle Keuruun kaupungin alueella rakennettavan valokuituverkon toteuttamiseksi. Takauksen kesto on enintään 32 vuotta. Takauksella katetaan vain Keuruun kaupungin rahoitusosuus yhtiön lainoista. Takauksesta ei peritä takausprovisiota. Takauksen vastavakuutena on Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n vastasitoumus, jonka vakuutena on Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n antamaan kiinnityskelpoiseen omaisuuteen. Vakuudet määritellään kuntien kesken erillisellä vakuudenjakosopimuksella rahoitus-/takausosuuksien suhteessa. 7) Valtuusto valtuuttaa kaupunginhallituksen panemaan täytäntöön tämän päätöksen ja muun muassa yksilöimään takauspäätöksen kohteena olevan lainanumeron, koska lainaa ei ole olemassa tämän päätöksen tekohetkellä. 8) Todetaan, että EU:n komission päätöksen C(2012) 6182 final ja komission takaustiedonannon (2008/C155/02) arviointikriteerien perusteella kaupungin myöntämä takaus ei sisällä julkista tukea. 9) Kaupunki edellyttää, että Keski-Suomen Verkkoholding Oy toimittaa kaupungille vuosittain raportin liiketoimintansa tilasta. 10 Todetaan, että järjestelyyn ja Keski-Suomen Verkkoholding Oy:öön voi liittyä myöhemmin muita kuntia yhdenvertaisin ehdoin, jolloin Keuruun kaupungin omistusosuus ja suhteellinen takausvastuu vastaavasti muuttuvat. Päätös Hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Liite 2 Pöytäkirjan tarkastajat: 1. Operaattorisopimusluonnos / Keuruun kaupungin laajakaistahanke 2. Salassa pidettävä: Kuntarahoituksen lainatarjous 6.5.2015 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 267 Liite 3 19/2015 15(48) 02.11.2015 3. Salassa pidettävä: Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n ja Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n välinen pääomalainasopimus (luonnos) Liite 4 4. Salassa pidettävä: Keski-Suomen Verkkoholding Oy / Rahoitus ja omistusosuudet Liite 5 5. Salassa pidettävä: Lainan alustava nosto- ja takaisinmaksusuunnitelma Liite 6 6. Salassa pidettävä: Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n vastasitoumus kaupungille (luonnos) Liite 7 7. Salassa pidettävä: Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n yrityskiinnityksien panttaussopimus Liite 8 8. Salassa pidettävä: Kuntien välinen vakuudenjakosopimus Liite 9 9. Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n yhtiöjärjestys Liite 10 10. Salassa pidettävä: Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n osakassopimus Liite 11 11. Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n yhtiöjärjestys Liite 12 12. Salassa pidettävä: Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakassopimus Pöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 268 19/2015 16(48) 02.11.2015 Talousarvion muutos / varhaiseläkemaksujen siirto 118/02.02.00/2014 KH 02.11.2015 § 268 Kunnat maksavat eläkevakuutusmaksuja kolmella tavalla. Suurin osa eläkevakuutusmaksuista on palkkaperusteisia eli maksu määräytyy palkkasumman perusteella. Osa maksuista kerätään eläkemenoperusteisina eläkevakuutusmaksuina. Tämä perustuu siihen, kuinka paljon kunnasta eläkkeelle jääneistä työntekijöistä aiheutuu eläkemenoa. Näiden lisäksi kunnilta peritään varhaiseläkemaksua, jonka määrä riippuu siitä, kuinka paljon kunnasta on jäänyt varhaiseläkkeelle. Varhaiseläkemaksut (varhe) kirjataan niille toiminnoille (tulosalueille ja kustannuspaikoille), joilla varhaiseläkkeellä olevat työntekijät ovat aikanaan työskennelleet. Varhaiseläkemaksuista on talousarviossa suurin osa budjetoitu kaupunginhallituksen tulosalueelle "Muu keskushallinto ja varaukset". Osa on budjetoitu tulosalueelle "Lomituspalvelut". Muille tulosalueille varhe-maksua ei ole budjetoitu. Tähän on syynä se, että talousarvion laadintahetkellä ei ole ollut tiedossa perustetta, jonka perusteella varhe-maksu kirjataan eri toiminnoille. Kuntien eläkevakuutus (Keva) toimittaa kunnille vuosittain (tänä vuonna syyskuussa) tiedon, joiden perusteella maksun jakautuminen eri toiminnoille voidaan laskea. Tässä talousarvion muutosehdotuksessa oikaistaan talousarviot vastaamaan oikeaa jakoperustetta. Määrärahaa siirretään yhteensä 95.210 euroa tulosalueelta "Muu keskushallinto ja varaukset" niille tulosalueille, joille varhe-maksua kirjataan. Muutoksen nettovaikutus on nolla. Valmistelija: vt. kaupunginjohtaja Tero Mäkelä, puh. 040 504 3789 Päätösehdotus Vt. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2015 talousarviota muutetaan siten, että varhaiseläkemaksuja siirretään eri tulosalueiden välillä liitteen mukaisesti. Päätös Hyväksyttiin. Liitteet Liite 13 Talousarvion muutos 2015_kaupunginhallituksen ehdotus Pöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 269 19/2015 17(48) 02.11.2015 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2016 KH 02.11.2015 § 269 Kuntalain mukaan valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Verotusmenettelystä annetun lain mukaan tuloveroprosentti on ilmoitettava verohallinnolle viimeistään marraskuun 17. päivänä. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Keuruun tuloveroprosentti vuonna 2015 on 20,50 %. Yhden tuloveroprosentin tuotto on noin 1,3 miljoonaa euroa. Kunnallisvero määräytyy valtuuston päättämän veroprosentin ja verotettavan tulon perusteella. Verotettavaa tuloa laskettaessa veronalaisesta tulosta vähennetään vähennykset. Niin sanottu efektiivinen tuloveroprosentti kertoo sen, kuinka monta prosenttia kunnallisveron määrä on veronalaisista tuloista. Nimellisen (valtuuston päättämän) ja efektiivisen prosentin välinen ero vaihtelee tulojen mukaan siten, että pienituloisella ero on suurempi kuin suurituloisella. Tämä johtuu siitä, että pienituloisella kunnallisverotuksessa tehtävä ansiotulovähennys on suhteellisesti suurempi kuin suurituloisella. Keskimääräinen efektiivinen veroprosentti Keuruulla on vuosina 2013-2015 noin 14,50 %. Vuonna 2015 sen arvioidaan olevan 14,25 %, mikäli tuloveroprosentti pidetään nykyisellään. Vähennysten aiheuttama "hävikki" on siten noin 6 %-yksikköä, mikä merkitsee rahassa noin 8 miljoonaa euroa vuositasolla. Oheisaineistona on vertailua eräiden lähikuntien tulo- ja kiinteistöveroprosenteista 2015-2016. Valmistelija: vt. kaupunginjohtaja Tero Mäkelä, puh. 040 504 3789 Päätösehdotus Vt. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää vahvistaa vuoden 2016 tuloveroprosentiksi 20,50 %. Päätös Hyväksyttiin. Oheisaineisto Veroprosenttivertailu 2016 Pöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 270 19/2015 18(48) 02.11.2015 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2016 KH 02.11.2015 § 270 Kiinteistöverolain mukaan valtuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit verohallintoon viimeistään marraskuun 17. päivänä. Kiinteistöveroprosenttien ala- ja ylärajat ovat voimassa olevan kiinteistöverolain mukaan seuraavat: 1) Yleinen kiinteistöveroprosentti 0,80 -1,55 % 2) Vakituiset asuinrakennukset 0,37 - 0,80 % 3) Muut asuinrakennukset 0,80 - 1,55 %, enintään 0,60 %-yksikköä korkeampi kuin vakituisten asuinrakennusten vero-% 4) Rakentamaton rakennuspaikka 1,00 - 3,00 %. Jos ei määrätä erikseen, sovelletaan yleistä veroprosenttia. 5) Yleishyödyllisten yhteisöjen omistamien rakennusten ja maapohjan veroprosentiksi voidaan määrätä yleistä veroprosenttia alhaisempi prosentti, myös 0,00 %. Jos ei määrätä erikseen, sovelletaan yleistä veroprosenttia. 6) Voimalaitos: enintään 2,85 %. Jos ei määrätä erikseen, sovelletaan yleistä veroprosenttia Hallitus on esittänyt (HE 26/2015) muutoksia kiinteistöveroprosenttien ala- ja ylärajoihin. Eduskunta on 21.10.2015 hyväksynyt hallituksen esityksen sisällön. Lakimuutos vahvistettaneen presidentin esittelyssä 30.10.2015. Muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentin enimmäismäärää korotettaisiin siten, että se voi olla enintään 1,00 prosenttiyksikköä kunnan määräämää vakituisten asuinrakennusten veroprosentin enimmäismäärää korkeampi nykyisen 0,6 prosenttiyksikön sijasta. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin enimmäismäärä korotettaisiin 3,00 prosentista 4,00 prosenttiin, ja rakentamattoman rakennuspaikan määritelmää tarkistettaisiin muun muassa rakennuspaikkaa koskevien rakennuskieltojen osalta. Muutettua lakia sovellattaisiin ensimmäisen kerran vuodelta 2016 toimitettavassa kiinteistöverotuksessa, kuitenkin siten, että yleisen Pöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 270 19/2015 19(48) 02.11.2015 kiinteistöveroprosentin ja vakituisten asuinrakennusten veroprosentin vaihteluvälin muutosta sovellettaisiin ensimmäisen kerran vuodelta 2017 toimitettavassa verotuksessa. Muutosten jälkeen vuoden 2016 kiinteistöverolain mukaiset veroprosentit olisivat seuraavat: 1) Yleinen kiinteistöveroprosentti 0,80 - 1,55 % 2) Vakituiset asuinrakennukset 0,37 - 0,80 % 3) Muut asuinrakennukset 0,80 - 1,55 %, enintään 1,00 %-yksikköä korkeampi kuin vakituisten asuinrakennusten vero-% 4) Rakentamaton rakennuspaikka 1,00 - 4,00 %. Jos ei määrätä erikseen, sovelletaan yleistä veroprosenttia. 5) Yleishyödyllisten yhteisöjen omistamien rakennusten ja maapohjan veroprosentiksi voidaan määrätä yleistä veroprosenttia alhaisempi prosentti, myös 0,00 %. Jos ei määrätä erikseen, sovelletaan yleistä veroprosenttia. 6) Voimalaitos: enintään 3,10 %. Jos ei määrätä erikseen, sovelletaan yleistä veroprosenttia Keuruun kiinteistöveroprosentit vuonna 2015: 1) 2) 3) 4) Yleinen veroprosentti Vakituiset asuinrakennukset Muut asuinrakennukset Yleishyödylliset yhteisöt 1,00 % 0,40 % 1,00 % 0,20 % Oheisaineistona on vertailua eräiden lähikuntien tulo- ja kiinteistöveroprosenteista 2015 - 2016. Valmistelija: vt. kaupunginjohtaja Tero Mäkelä, puh. 040 504 3789 Päätösehdotus Vt. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää määrätä vuoden 2016 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: 1) 2) 3) 4) Yleinen veroprosentti Vakituiset asuinrakennukset Muut asuinrakennukset Yleishyödylliset yhteisöt 1,05 % 0,42 % 1,05 % 0,22 % Esitettävien korotusten vaikutus on noin 124.000 € vuodessa. ___________________________________ Käsittely kokouksessa: Pöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 270 19/2015 20(48) 02.11.2015 Puheenjohtajan avattua keskustelun Jussi Santaniemi esitti Kalle Kuusimäen kannattamana, että kiinteistöverot pidetään samoina kuin vuonna 2015. Puheenjohtaja tiedusteli, onko kaupunginhallitus yksimielisesti Santaniemen esityksen kannalla, ja totesi kaupunginhallituksen yksimieliseksi. Puheenjohtaja totesi Santaniemen esityksen tulleen kaupunginhallituksen esitykseksi valtuustolle. Päätös Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti esittää valtuustolle, että valtuusto päättää määrätä vuoden 2016 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: 1) 2) 3) 4) Oheisaineisto Yleinen veroprosentti Vakituiset asuinrakennukset Muut asuinrakennukset Yleishyödylliset yhteisöt 1,00 % 0,40 % 1,00 % 0,20 % Veroprosenttivertailu 2016 Korjaus § 270 hallintolain 51 § nojalla: Kirjoitusvirhe: Veroprosentiksi merkitty virheellisesti : Yleishyödylliset yhteisöt 0,40 %, ehdotus 0,42 ja päätös 0,40 %. Korjaus: Yleishyödylliset yhteisöt 0,20 %, ehdotus 0,22 % sekä päätös 0,20 %. Pöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 300 § 74 § 48 § 271 19/2015 21(48) 25.11.2013 31.03.2014 16.02.2015 02.11.2015 Ranta-asemakaava ja ranta-asemakaavan muutos Keurusselkä, Hepolampi, Pajulampi 213/10.02.04/2013 KH 25.11.2013 § 300 Kaavanlaatija DI Juha Poutanen on laatinut osallistumis- ja arviointisuunnitelman ranta-asemakaavan laatimiseksi ja muuttamiseksi. Muutos koskee useita tiloja. Tilat, tavoitteet ja aluerajaukset käyvät ilmi oheismateriaalina olevasta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Oheismateriaalina kaupunginhallitukselle jaetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Valmistelija: kaavoitusjohtaja Timo Määttä. puh. 0400 763 995 Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää todeta ranta-asemakaavahankkeen vireille tulleeksi. Vireille tulosta julkaistaan kuulutus. Päätös Hyväksyttiin. Merkittiin, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja Leena Laurila poistui esteellisenä (intressijäävi) tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana toimi kaupunginhallituksen I varapuheenjohtaja Harri Oksanen. KH 31.03.2014 § 74 Kaavanlaatija on lähettänyt laatimisvaiheen kuulemista varten kaavaluonnosasiakirjat, jotka ovat esityslistan oheismateriaalina. Valmistelija, kaavoitusjohtaja Timo Määttä p. 0400 763 995. Päätösehdotus Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus päättää asettaa valmisteluvaiheen asiakirjat maankäyttö- ja rakennuslain 62 pykälän ja -asetuksen 30 pykälän mukaisesti nähtäville, ja pyytää niistä lausunnot. Pöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Päätös PÖYTÄKIRJA § 300 § 74 § 48 § 271 19/2015 22(48) 25.11.2013 31.03.2014 16.02.2015 02.11.2015 Hyväksyttiin. Merkittiin, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja Leena Laurila poistui esteellisenä (intressijääviys) kokoushuoneesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana toimi kaupunginhallituksen I varapuheenjohtaja Harri Oksanen. KH 16.02.2015 § 48 Valmisteluvaiheen asiakirjat ovat olleet nähtävillä 14.4.-15.5.2014 välisen ajan. Oheismateriaalina on tiivistelmät lausunnoista ja muistutuksista, kaavanlaatijan vastineet sekä ehdotusvaiheen asiakirjat. Valmistelija: kaavoitusjohtaja Timo Määttä, p. 0400 763 995. Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää asettaa kaavaehdotuksen maankäyttö- ja rakennuslain 65 §:n ja -asetuksen 27 §:n mukaisesti nähtäville. Päätös Hyväksyttiin. Merkittiin, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja Leena Laurila poistui esteellisenä (intressijääviys) kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana toimi Harri Oksanen. KH 02.11.2015 § 271 Kaavaehdotus on ollut nähtävillä 5.3.-7.4.2015 välisen ajan. Esityslistan oheismateriaalina on kaavaselostus, saadut lausunnot ja muistutukset sekä kaavanlaatijan vastineet. Esityslistan liitteenä on kaavakartta- ja määräykset. Valmistelija: kaavoitusjohtaja Timo Määttä, puh. 0400 763 995 Päätösehdotus Vt. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto päättää hyväksyä ranta-asemakaavan ja ranta-asemakaavan muutoksen liitteen mukaisesti. Pöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Päätös PÖYTÄKIRJA § 300 § 74 § 48 § 271 19/2015 23(48) 25.11.2013 31.03.2014 16.02.2015 02.11.2015 Hyväksyttiin. Merkittiin, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja Leena Laurila poistui esteellisenä (inressijääviys) kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana toimi Harri Oksanen. Liitteet Liite 14 Kh 2.11.2015 § 271 Liite 14, Ranta-asemakaavakartta Keurusselkä, Hepolampi ja Pajulampi 16.10.2015 Oheisaineisto Oheisaineisto Kh 2.11.2015 § 271_Kaavan laatijan vastineet 16.10.2015 Oheisaineisto Kh 2.11.2015 § 271 _ Lausunnot_ehdotus_yhdistelmä_Keurusselkä ym. rantakaava Oheisaineisto_ Kh 2.11.2015 § 271 _Keurusselkä_ranta-asemakaava_kaavaselostus Pöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 272 19/2015 24(48) 02.11.2015 Takauksen myöntäminen Keulink Kiinteistöt Oy:n lainalle KH 02.11.2015 § 272 Valtuusto hyväksyi 25.5.2015 rahoitusjärjestelyt, jotka liittyivät Reka Oy:n teollisuushalleihin. Keulink Kiinteistöt Oy osti kyseiset hallit Reka Oy:ltä ja vuokrasi ne Reka Kaapeli Oy:lle. Kaupan seurauksena Reka Oy maksoi kaupungin takaaman 2.058.840 euron lainan pois, jolloin kaupungin takausvastuu päättyi. Valtuusto valtuutti kaupunginhallituksen päättämään tilapäislainasta, jolla kauppa rahoitettiin. Kaupunginhallitus myönsi Keulink Kiinteistöt Oy:lle 1.800.000 euron tilapäislainan, jonka laina-aika on 1 vuosi. Tilapäislaina on tarkoitus korvata Keulink Kiinteistöt Oy:n ottamalla pitkäaikaisella lainalla, jonka Keuruun kaupunki takaa. Keulink Kiinteistöt Oy on kilpailutuksen perusteella päätynyt Handelsbankenin tarjoamaan lainaan, jonka ehdot ovat seuraavat: - lainamäärä 1.800.000 € - laina-aika 10 vuotta - lyhennykset 3-6 kk:n välein, mahdollisuus lyhennysvapaisiin vuosiin - korko euribor 6 kk + 0,48 %-yksikköä - marginaali (0,48) on voimassa ensimmäiset 3 vuotta - järjestelypalkkio 1.000 € - Keuruun kaupungin omavelkainen takaus Keulink Kiinteistöt Oy on Keuruun kaupungin 97,5 prosenttisesti omistama tytäryhteisö, jonka tehtävänä on hankkia ja vuokrata toimitiloja yritysten käyttöön. Yhtiön toiminta ja kyseinen rahoitusratkaisu kuuluvat kunnan toimialaan. Keulink Kiinteistöt Oy on ainut kyseisten palvelujen tuottaja Keuruulla, joten takaus ei vääristä kilpailua. EU:n komission päätöksen C(2012) 6182 ja komission takaustiedonannon (2008/C155/02) arviointikriteerien perusteella kaupungin myöntämä takaus ei sisällä julkista tukea. Koska yhtiö kuuluu kuntakonserniin, sen ottamalle lainalle annettava takaus on kuntalain mukaan mahdollinen. Valmistelija: vt. kaupunginjohtaja Tero Mäkelä, puh. 040 504 3789 Päätösehdotus Vt. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että Keuruun kaupunki myöntää edellä mainitulle lainalle omavelkaisen takauksen. Vastavakuutena kaupunki edellyttää ensisijaiskiinnitykset rahoitettavaan kohteeseen. Takausprovisiota peritään 0,5 % vuodessa kunkin vuoden viimeisen päivän lainasaldon mukaan. Pöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Päätös PÖYTÄKIRJA § 272 19/2015 25(48) 02.11.2015 Hyväksyttiin. Merkittiin, että Merja Ahonen poistui esteellisenä (yhteisöjääviys, Keulink Kiinteistöt Oy:n hallituksen puheenjohtaja) kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 273 19/2015 26(48) 02.11.2015 Maanvuokrasopimuksen purkaminen / Huoltotien kioski ky 132/10.00.00/2014 KH 02.11.2015 § 273 Keuruun kaupunki on vuonna 2006 tehnyt vuokrasopimuksen Huoltotien Kioski Ky:n kanssa kaupungin omistaman maa-alueen (Haapamäen kylä, Aittokorpi RN:0 4:652) käytöstä elintarvikekioskitoimintaa varten. Vuoden 2013 ympäristökatselmuksessa rakennusvalvonta on havainnut, että kiinteistö on epäsiistissä kunnossa. Kaupungin selvitettyä asiaa on käynyt ilmi, että yhtiömiehet, joiden kanssa vuokrasopimus on allekirjoitettu, ovat lopettaneet toiminnan ja vuokrakohteen hallinta on heidän toimestaan siirretty kolmannelle henkilölle. Keurusselän ympäristön- ja terveydensuojelutoimisto on tehnyt elintarvikehuoneistolle tarkastuksen 11.9.2013 ja todennut puutteita muun muassa puhtaanapidossa ja hygieniassa. Uutta elinkeinonharjoittajaa on kuultu asiassa ja hän on ilmoittanut lopettavansa elintarvikekioskitoiminnan. Ympäristöterveystarkastajan antaman päätöksen valvomiseksi suorittamassa tarkastuksessa 29.11.2013 toiminnanharjoittaja on ilmoittanut, että elintarvikekioskitoiminta on lopetettu ja hän on ottanut rakennuksen asumiskäyttöön. Kioskin ympäristö on edelleen rakennusvalvonnan 4.3.2014 tekemässä uudessa tarkastuksessa todettu olevan epäsiistissä kunnossa. Huoltotien Kioski Ky:lle on toimitettu selvityspyyntö ja korjauskehotus 28.5.2014. Vastaukseksi sopimuksen allekirjoittaneet yhtiömiehet ovat antaneet selvitystä siitä, milloin he ovat lopettaneet kioskitoiminnan harjoittamisen ja siirtäneet toiminnan kolmannelle taholle. Uudelle toiminnanharjoittajalle on lähetetty kirjeitse selvityspyyntö ja korjauskehotus 26.8.2014, joihin ei saatu vastausta. Edelleen uusi selvityspyyntö ja korjauskehotus on saatettu tiedoksi Huoltotien Kioski Ky:n kaupparekisteriin merkitylle vastuunalaiselle yhtiömiehelle haastemiehen välityksellä 10.9.2015. Yhtiömiestä pyydettiin selvittämään, aiotaanko vuokrasopimuksen mukaista elintarvikekioskitoimintaa jatkaa ja kehotettiin siistimään piha-alue. Samalla ilmoitettiin, että jollei asioita saateta kuntoon määräajassa, vuokrasopimus tullaan purkamaan. Määräaika selvityksen antamiselle oli 30.9.2015. Määräaikaa jatkettiin vielä 16.10.2015 saakka. Kirjallista selvitystä ei saatu määräaikaan mennessä. Uusi toiminnanharjoittaja on 20.10.2015 suullisesti selvittänyt siistineensä aluetta lokakuun aikana. Hän on todennut, ettei kykene terveydellisistä syistä harjoittamaan elintarvikekioskitoimintaa eikä kiosPöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 273 19/2015 27(48) 02.11.2015 kin pitäminen olisi tällä hetkellä edes taloudellisesti kannattavaa Haapamäellä. Hän on esittänyt, että kiinteistön rakennuksineen voisi ottaa sen sijaan asumiskäyttöön. Vuokrasopimuksen ehdoissa on kielletty siirtämästä vuokraoikeutta toiselle ja luovuttamasta aluetta toisen käytettäväksi tai muutoin hallittavaksi ilman kaupungin suostumusta. Vuokrasopimuksessa on myös kielletty maa-alueen, sen osan sekä sillä olevien rakennusten ja laitteiden käyttö muuhun kuin vuokrasopimuksen mukaiseen tarkoitukseen. Maanvuokralain mukaan vuokrasopimus voidaan näillä perusteilla purkaa. Maa-alueen ja rakennuksen ottamisesta muuhun kuin vuokrasopimuksen mukaiseen käyttöön on neuvoteltava erikseen Keuruun kaupungin kanssa. Valmistelija: kaupungin lakimies Heta Pohjavirta, puh. 040 648 3929 Päätösehdotus Vt. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää, että Keuruun kaupunki käyttää maanvuokralain mukaista oikeutta purkaa Keuruun kaupungin ja Huoltotien Kioski Ky:n välillä 21.6.2006 allekirjoitettu maanvuokrasopimus. Vuokralaiselle toimitetaan purkuilmoitus, jonka perusteella vuokrasopimus päättyy 31.12.2015. Siihen mennessä vuokra-alue tulee tyhjentää ja siistiä. Päätös Pöytäkirjan tarkastajat: Hyväksyttiin. KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 274 19/2015 28(48) 02.11.2015 Jyväskylän koulutuskuntayhtymän lausuntopyyntö lukiokoulutuksen järjestämismallin kehittämisestä 182/12.00/2015 KH 02.11.2015 § 274 Jyväskylän koulutuskuntayhtymä pyytää omistajakunniltaan näkemyksiä ja kehittämisehdotuksia lukiokoulutuksen järjestämismallista 16.11.2015 mennessä. Jyväskylän kaupungin järjestämä lukiokoulutus siirtyi Jyväskylän koulutuskuntayhtymän järjestettäväksi syksyllä 2010. Lukiokoulutus on kuntayhtymässä organisoitu liikelaitosmuotoisesti (Jyväskylän lukiokoulutus-liikelaitos). Vuoden 2015 alusta kuntayhtymä antaa lukiokoulutusta kahdessa päivälukiossa (Schildt ja Lyseo) sekä aikuislukiossa. Jatkossa ne toimivat omissa Viitaniemen ja Harjun toimipisteissä. Kuntayhtymän lukiokoulutuksessa on noin 2.800 opiskelijaa, joista noin 20 prosenttia on muualta kuin Jyväskylästä, pääosin muista kuntayhtymän omistajakunnista. Jyväskylän lukiokoulutus-liikelaitoksen toiminta on ollut alijäämäistä. Ensimmäisen kokonaisen kalenterivuoden 2011 tulos oli -2,1 milj. euroa. Vuoteen 2014 tultaessa toimintaa oli saatu tehostettua niin, että tulos oli -0,9 milj. euroa. Kertynyttä alijäämää on yhteensä noin 6,0 milj. euroa. Jyväskylän koulutuskuntayhtymässä nähdään, että lukiokoulutuksen järjestämismallia voitaisiin lähtökohtaisesti kehittää joko liikelaitosmallin pohjalta tai vaihtoehtoisesti ottamalla lukiokoulutus kuntayhtymän erilliseksi lukioiden oppilaitostulosalueeksi. Kuntayhtymän oppilaitoksista Jyväskylän aikuisopisto toimii liikelaitoksena. Markkinaehtoisia koulutuksia ja palveluja myyvä ao-koulutus toimii osakeyhtiönä. Jyväskylän ammattiopisto, Jämsän ammattiopisto ja oppisopimuskeskus ovat kuntayhtymän oppilaitostulosalueita. Kuntayhtymän mukaan lukiokoulutuksen järjestämismallin kehittäminen on eri asia kuin kuntayhtymän hallituksen päättämä lukioverkko. Järjestämismallilla ei ole vaikutusta päätettyyn lukioverkkoon, jota koskevat päätökset ovat tästä asiasta erillisiä. Kunnan tai kuntayhtymän liikelaitoksista laaditaan erilliset tilinpäätöslaskelmat eli tuloslaskelma, tase ja rahoituslaskelmat. Tilinpäätöksessä ne yhdistellään kunnan tai kuntayhtymän lukuihin. Liikelaitosmallissa talouslukujen eriyttäminen muusta toiminnasta on helpompaa kuin vaihtoehtoisessa tulosaluemallissa. Eriyttäminen on luPöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 274 19/2015 29(48) 02.11.2015 kiokoulutuksen osalta perusteltua sen vuoksi, että kuntayhtymän antama lukiokoulutus kohdistuu 80 prosenttisesti Jyväskylän asukkaille. Osuus on selvästi suurempi kuin Jyväskylän kaupungin omistusosuus kuntayhtymästä (59 %). Oheisaineistona Jyväskylän koulutuskuntayhtymän lausuntopyyntö. Valmistelija: vt. kaupunginjohtaja Tero Mäkelä, puh. 040 504 3789 Päätösehdotus Vt. kaupunginjohtaja Keuruun kaupunginhallitus katsoo, että Jyväskylän koulutuskuntayhtymän järjestämä lukiokoulutus on jatkossakin perusteltua järjestää liikelaitosmuotoisena. Päätös Hyväksyttiin. Merkittiin, että Harri Oksanen poistui esteellisenä (yhteisöjääviys, Jyväskylän koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen jäsen) kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Oheisaineisto Pöytäkirjan tarkastajat: Lausuntopyyntö Jyväskylän koulutuskuntayhtymän lukiokoulutuksen järjestämismallin kehittämisestä KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 275 19/2015 30(48) 02.11.2015 Täyttöluvat palkkapalvelusihteerien työsuhteille 181/01.01.01/2015 KH 02.11.2015 § 275 Keuruun kaupungin hallinto- ja henkilöstöpalveluissa on neljä kokoaikaista palkkapalvelusihteeriä. Yksi toimista on täytetty määräaikaisena 31.12.2015 asti ja toinen toimi vapautuu eläköitymisen vuoksi 1.6.2016. Hallintojohtaja anoo kaupunginhallitukselta täyttölupaa yhdelle kokoaikaiselle, toistaiseksi voimassa olevaan työsopimussuhteeseen perustuvalle palkkapalvelusihteerin toimelle 1.1.2016 alkaen. Toinen tehtävä on tarkoitus täyttää määräaikaisena. Määräaikaisuuden perusteena on se, että tuleva sote-uudistus aiheuttaa tämänhetkisen käsityksen mukaan perusturvan henkilöstön siirtymisen pois kaupungin palveluksesta 1.1.2019 lukien, mistä seuraa palkanlaskentatyön määrän merkittävä vähentyminen. Kaupungin organisaatiosäännön kohdan 4.2 mukaan kaupunginhallitus "antaa kokoaikaisen, toistaiseksi voimassa olevan viran tai työsuhteeseen perustuvan toimen täyttöluvan". Valmistelija: hallintojohtaja Tarja Ojala, puh. 040 833 6329 Päätösehdotus Vt. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää myöntää täyttöluvan kahdelle henkilöstöpalveluiden palkkapalvelusihteerin työsopimussuhteiselle toimelle 1.1.2016 alkaen. Toinen tehtävistä täytetään toistaiseksi ja toinen määräaikaisena 31.12.2018 saakka. Päätös Pöytäkirjan tarkastajat: Hyväksyttiin. KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 276 19/2015 31(48) 02.11.2015 Täyttöluvan myöntäminen kaupunginpuutarhurin työsuhteelle 19/01.01.01/2015 KH 02.11.2015 § 276 Keuruun kaupunginpuutarhuri on jäänyt eläkkeelle 1.10.2015 alkaen. Kunnallistekniikka / tekninen palvelukeskus pyytää täyttölupaa kaupunginpuutarhurin työsuhteelle. Keuruun kaupungin yhtenä vetovoimatekijänä on viihtyisä ja hyvin hoidettu kaupunkiympäristö. Keuruulaiset ja matkailijat ovat antaneet kiitosta muun muassa siististä kaupunkimiljööstä, hoidetuista puisto- ja viheralueista, puhtaista ja roskattomista yleisistä alueista ja kaduista sekä kauniista järvimaisemasta. Teknisten palveluiden/ kunnallistekniikan tavoitteena on asuinalueiden ympäristön nykyisen hoitotason ylläpito, kaupunkikuvan kannalta keskeisten viheralueiden laadukas rakentaminen ja ylläpito sekä leikkikenttien, uimarantojen ja venesatamien säilyttäminen käyttäjilleen turvallisina ja houkuttelevina. Tätä työtä johtamaan tarvitaan ammattitaitoinen kaupunginpuutarhuri. Pitkäjänteiselleä ja järjestelmällisellä suunnittelulla ja harkitulla ympäristön rakentamisella pystytään pitämään Keuruu myönteisesti esillä kehittyvien kuntakeskusten joukossa. Kaupungin organisaatiosäännön kohdan 4.2 mukaan kaupunginhallitus "antaa kokoaikaisen, toistaiseksi voimassa olevan viran tai työsuhteeseen perustuvan toimen täyttöluvan". Valmistelija: kunnallistekniikan päällikkö Raimo Savela, puh. 040 054 1647 Päätösehdotus Vt. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää myöntää täyttöluvan kaupunginpuutarhurin työsuhteelle. Päätös Pöytäkirjan tarkastajat: Hyväksyttiin. KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus § 117 § 277 19/2015 32(48) 20.10.2015 02.11.2015 Perusturvan toimien täyttöluvat SOS 20.10.2015 § 117 Vanhuspalveluissa vapautuu hoitajan työsopimussuhde palvelutalo Seiponrannassa 1.1.2016 alkaen. Lisäksi on vapautunut kotihoidossa varahenkilönä toimivan hoitajan vakanssi, mitä on hoitanut oppisopimusopiskelija 1.11.2012 alkaen. Työllisyyspalveluissa Navikka-toimintakeskuksessa vapautuu 0,5 ohjaajan työsopimussuhde 1.2.2016 eläköitymisen vuoksi. Ohjaajan viimeinen työpäivä on 18.11.2015. Toimintakeskuksessa on ollut täyttämättä 0,5 ohjaajan toimi alkaen 30.10.2014. Keuruun kaupungin organisaatiosäännön mukaan kaupunginhallitus antaa kokoaikaisen, toistaiseksi voimassa olevan viran tai työsuhteeseen perustuvan toimen täyttöluvan. Perusturvajohtaja, p. 040 5135 821. Päätösehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta pyytää kaupunginhallitukselta täyttölupaa kahdelle hoitajan työsopimussuhteelle, joista toisen sijoituspaikka on toistaiseksi palvelutalo Seiponranta ja varahenkilönä toimivan kotihoito. Kelpoisuusehto on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 272/2005 8§:n mukainen.Palkkauksen hinnoittelutunnus KVTES, liite 4, 04SOS06A Lisäksi perusturvalautakunta pyytää kaupunginhallitukselta täyttölupaa Navikka-toimintakeskuksen ohjaajan toimelle alkaen 1.12.2015. Toimen kelpoisuusehto sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 272/2005 8§:n mukainen. Palkkauksen hinnoittelutunnus KVTES, liite 4, 04SOS06A. Päätös Hyväksyttiin. KH 02.11.2015 § 277 Päätösehdotus Vt. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää myötää täyttöluvat 1) hoitajan työsopimussuhteelle palvelutalo Seiponrantaan 1.1.2016 alkaen; 2) hoitajan työsopimussuhteelle kotihoitoon 1.1.2016 alkaen sekä Pöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 117 § 277 19/2015 33(48) 20.10.2015 02.11.2015 3) Navikka-toimintakeskuksen ohjaajan toimelle 1.12.2015 alkaen. Päätös Hyväksyttiin. Merkittin, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja Leena Laurila poistui esteellisenä (palvelussuhdejääviys) kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana toimi kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Harri Oksanen. Pöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 118 § 278 19/2015 34(48) 20.10.2015 02.11.2015 Nimikkeen muutos / vastaava sairaanhoitaja SOS 20.10.2015 § 118 Kotihoidon osana toimivassa Palvelutalo Seiponrannassa on 45 yksiötä ja 10 kaksiota ikääntyneille. Henkilöstörakenne on sairaanhoitaja ja 23 hoitajaa/kodinhoitajaa, joista kaksi on varahenkilönä. Lisäksi palvelutalossa työskentelee pääasiallisesti yksi kotisairaanhoitajista. Tulosyksikön esimiehenä toimii kotihoitopäällikkö. Kotihoidon ja palvelutalon toimivuuden parantamiseksi on suunniteltu, että sairaanhoitajan toimi muutetaan vastaavan sairaanhoitajan toimeksi ja toimenhoitajalle delegoidaan työnjohdollisia tehtäviä kuten sijaisten ottoa. Nykyinen toimenhoitaja on antanut suostumuksen nimikkeen muutokseen. Keuruun kaupungin organisaatiosäännön mukaan kaupunginhallitus päättää virkojen ja toimien nimikkeiden muutoksista. Valmistelija perusturvajohtaja puh. 040 5135 821 Päätösehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että kotihoidon/Palvelutalo Seiponrannan sairaanhoitajan nimike muutetaan 1.12.2015 alkaen vastaavaksi sairaanhoitajaksi. Päätös Hyväksyttiin. KH 02.11.2015 § 278 Päätösehdotus Vt. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää muuttaa kotihoidon / Palvelutalo Seiporannan sairaanhoitajan nimikkeen vastaavaksi sairaanhoitajaksi 1.12.2015 alkaen. Päätös Hyväksyttiin. Merkittin, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja Leena Laurila poistui esteellisenä (palvelussuhdejääviys) kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana toimi kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Harri Oksanen. Pöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 251 § 279 19/2015 35(48) 12.10.2015 02.11.2015 Kuntayhteistyön syventäminen kuntarakenneselvityksen pohjalta 190/00.04.01/2015 KH 12.10.2015 § 251 Keuruun kaupunki, Mänttä-Vilppulan kaupunki ja Multian kunta päättivät käynnistää kuntajakoselvityksen. Selvitystyön aikataulutuksessa sovittiin, että kuntien valtuuston päättävät kesäkuussa 2015, suunnataanko selvitystyö jatkossa kuntayhteistyön kehittämiseen nykyisellä kuntarakenteella vai siten, että tavoitellaan kuntaliitosta. Kokouksessaan 29.6.2015 Keuruun valtuusto päätti yksimielisesti, että selvitystä suunnataan kuntayhteistön laajantamiseen ainakin Keuruun, Multian ja Mänttä-Vilppulan kesken. Tähän voivat halutessaan osallistua muutkin lähialueen kunnat. Kaupunginhallitus velvoitettiin esittämään valtuustolle suunnitelma kesäkuuhun 2016 mennessä, jossa määritellään yhteistyön kehittämiseen sitoutuneet lähialueen kunnat ja ne toimialat, joiden kautta kuntia hyödyttävää yhteistyötä aiotaan lisätä ja kehittää. Multian valtuuston vastaava päätös 29.6.2015 on saman sisältöinen. Mänttä-Vilppulan valtuusto päätti 29.6.2015, että Mänttä-Vilppulan kaupungin, Keuruun kaupungin ja Multian kunnan kuntarakenneselvitystä voidaan suunnata varsinaiseen kuntajakoselvitykseen, mikäli sekä Keuruun kaupunki ja Multian kunta hyväksyvät yhdistyneen kunnan suuntautumiseen liittyvät kriteerit seuraavasti: 1) Yhdistynyt kunta sijaitsee Pirkanmaan maakunnassa 2) Yhdistynyt kunta kuuluu Pirkanmaan sairaanhoitopiiriin 3) Yhdistynyt kunta kuuluu TAYSin erva-alueeseen Mänttä-Vilppulan valtuuston päätöksen mukaan kuntarakenneselvitystä voidaan suunnata selvitysalueen kolmen kunnan yhteistyön tiivistämiseen tähtäävään selvitykseen, mikäli Keuruun kaupunki ja Multian kunta eivät hyväksy yhdistyneen kunnan osalta em. kriteerejä. Mänttä-Vilppulan kaupunki harkitsee uudelleen osallistumista yhteistyön tiivistämiseen tähtäävään selvitykseen, mikäli alue laajenee tässä selvityksessä mukana ollutta kolmea kuntaa laajemmalle alueelle. Keuruun vs. kaupunginjohtaja on lähettänyt selvitysalueeseen kuulumattomien naapurikuntien (Petäjävesi, Virrat, Ähtäri ja Jämsä) kuntajohtajille tiedustelun, olisiko näillä kunnilla halukkuutta tulla mukaan hankkeeseen. Pöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 251 § 279 19/2015 36(48) 12.10.2015 02.11.2015 Petäjäveden kunnanhallitus on 7.9.2015 päättänyt, että Petäjäveden kunta on kiinnostunut yhteistyömahdollisuuksien selvittämisestä. Jämsän, Ähtärin ja Virtain kaupunginhallitukset eivät ole vielä ottaneet kantaa asiaan. Valmistelija: vt. kaupunginjohtaja Tero Mäkelä, puh. 040 504 3789 Päätösehdotus Vt. kaupunginjohtaja Keuruun kaupunginhallitus kutsuu Multian kunnan, Mänttä-Vilppulan kaupungin ja Petäjäveden kunnan selvittämään kuntayhteistyön syventämistä. Päätös Hyväksyttiin. KH 02.11.2015 § 279 Keuruun kaupungille on 21.10.2015 saapunut Virtain kaupunginhallituksen päätös 5.10.2015 § 303, jossa todetaan, että Virtain kaupunki on valmis aktiivisesti keskustelemaan konkreettisista avauksista yhteistyön syventämiseksi. Päätösehdotus Vt. kaupunginjohtaja Keuruun kaupunginhallitus kutsuu Multian kunnan, Mänttä-Vilppulan kaupungin ja Petäjäveden kunnan lisäksi Virtain kaupungin selvittämään kuntayhteistyön syventämistä. Päätös Hyväksyttiin. Oheisaineisto Virtain kaupunginhallituksen päätös kuntayhteistyön syventämisestä Pöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 260 § 280 19/2015 37(48) 19.10.2015 02.11.2015 Valitus Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöksestä 9.10.2015 koskien valtuuston päätöstä 23.3.2015 § 15 sivistyslautakunnan erottamista koskevassa asiassa 23/00.02.04/2015 KH 19.10.2015 § 260 Hämeenlinnan hallinto-oikeus on päätöksellään 9.10.2015 (päätösnumero 15/0789/3) kumonnut Keuruun kaupunginvaltuuston (23.3.2015 § 15) päätöksen, jolla sivistyslautakunta erotettiin. Hallinto-oikeuden päätös on liitteenä. Hallinto-oikeuden mukaan asian vireille tulo, valmistelu ja päätöksen täytäntöönpano ovat tapahtuneet kuntalain mukaisesti eikä kuuleminen ollut virheellistä kuulemiselle varatun määräajan lyhyyden vuoksi. Hallinto-oikeuden mukaan asianosaisten kuulemisessa ja valtuutetun tiedonsaantioikeuden toteutumisessa on ollut puutteita. Antero Pohjoselle ei hänen pyynnöistään huolimatta oltu varattu tilaisuutta tutustua tilapäisen valiokunnan saamiin selvityksiin ja annettu lausua niistä omaa näkemystään. Tilapäisen valiokunnan saamat lausumat ovat voineet vaikuttaa asian käsittelyyn ja sen vuoksi Pohjosen olisi tullut asianosaisena saada lausua niistä ennen asian ratkaisemista.Valtuutettuna Pohjosella olisi myös ollut oikeus tutustua selvityksiin ennen valtuuston kokousta perustuen kuntalain mukaiseen luottamushenkilön tiedonsaantioikeuteen. Sama oikeus on ollut asiakirjoja mahdollisesti pyytäneillä muilla asian käsittelyyn valtuustossa osallistuneilla asianosaisilla. Näillä perusteilla hallinto-oikeus on todennut päätöksen syntyneen virheellisessä järjestyksessä. Valmistelija: kaupungin lakimies Heta Pohjavirta, puh. 040 648 3929 Päätösehdotus Vt. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää valittaa hallinto-oikeuden päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmä tuodaan erikseen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Vt. kaupunginjohtajan kokouksessa muutettu päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää valittaa hallinto-oikeuden päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmä tuodaan perusteluineen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Päätös Pöytäkirjan tarkastajat: Hyväksyttiin. KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 260 § 280 19/2015 38(48) 19.10.2015 02.11.2015 Merkittiin, että Milla Rautanen ja Lauri Oinonen saapuivat kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana. KH 02.11.2015 § 280 Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöksestä 9.10.2015 voi valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen 30 päivän määräajassa. Päätös on saapunut Keuruun kaupungille 12.10.2015, joten valituksen määräaika on 11.11.2015. Valituskirjelmä on liitteenä. Valmistelija: kaupungin lakimies Heta Pohjavirta, puh. 040 648 3929 Päätösehdotus Vt. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää toimittaa korkeimmalle hallinto-oikeudelle liitteen mukaisen valituskirjelmän, jossa vaaditaan Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöksen kumoamista. Päätös Hyväksyttiin. Liitteet Liite 15 Valituskirjelmä korkeimpaan hallinto-oikeuteen / Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös 9.10.2015, 15/0789/3, / sivistyslautakunnan erottaminen Pöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 281 19/2015 39(48) 02.11.2015 Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös 9.10.2015 tarkastuslautakunnan erottamista koskevassa asiassa KH 02.11.2015 § 281 Hämeenlinnan hallinto-oikeus on antanut päätöksen 9.10.2015 (päätösnumero 15/0790/3) Antero Pohjosen ja Kaija Asunmaan tekemään kunnallisvalitukseen koskien kaupunginvaltuustonpäätöstä 31.8.2015 § 39, jolla valtuusto päätti olla erottamatta tarkastuslautakuntaa. Hallinto-oikeus ei tutki valitusta, koska valtuuston päätös koskee vain valmistelua, eikä siitä kuntalain 91 §:n mukaan saa tehdä valitusta. Päätösehdotus Vt. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus merkitsee päätöksen tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin. Liitteet Liite 16 Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös Antero Pohjosen ja Kaija Asunmaan kunnallisvalitukseen valtuuston päätöksestä 31.8.2015 § 39 koskien tarkastuslautakunnan erottamista Pöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 249 § 282 19/2015 40(48) 12.10.2015 02.11.2015 Antero Pohjosen vaatimus kaupunginhallituksen päätöksen 12.10.2015 § 249 käsittelmiseksi uudelleen 144/04.03.01/2015 KH 12.10.2015 § 249 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on lähettänyt 3.9.2015 kunnille kirjeen, jossa pyydetään kuntia kartoittamaan turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskuskäyttöön sopivia kiinteistöjä kunnan alueella. (Laki kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta 746/2010). Mikäli alueelta löytyy majoituskäyttöön sopivia tiloja, pyritään kunnan, ELY-keskuksen ja SPR:n Länsi-Suomen piirin kanssa laatimaan aiesopimus tilojen käyttöönotosta. Varsinaisen sopimuksen vastaanottokeskuksen perustamisesta laatii maahanmuuttovirasto, joka maksaa keskuksen kustannukset. Sisäministeriö on käytännössä linjannut vastaanottokeskuksen vähimmäiskapasiteetiksi yhteensä 100 paikkaa. Tiloissa tulisi olla riittävä määrä saniteetti- ja keittiötiloja majoitettavien määrään nähden, aputiloja vapaa-aikaa ja harrastustoimintaa varten sekä henkilökunnalle riittävät työ- ja sosiaalitilat. Lisäksi tulee huomioida tilojen paloturvallisuus, jätehuolto ja turvallisuuskysymykset. Ensisijaisesti pyydetään kartoittamaan kunnan omat tyhjillään olevat kiinteistöt, mutta soveltuvin osin myös muut kuin kunnan omistamat kiinteistöt. Vastausta pyydetään 14.10.2015 mennessä. Tilapalvelu sekä Keuruun Vuokra-asunnot liikelaitos ovat kartoittaneet osaltaan Keuruun kaupungin omistuksessa olevia vastaanottokeskuskäyttöön sopivia kiinteistöjä. Rakennusvalvonta on kartoittanut yksityisomistuksessa olevia isompia kiinteistöjä, jotka tilojensa puolesta voisivat periaatteesa soveltua vastaanottokeskuskäyttöön. Tilapalvelu on todennut, että Haapamäen vanha ala-aste on ainoa kaupungin omistuksessa oleva vastaanottokeskuskäyttöön sopiva kiinteistö. Keuruun Vuokra-asunnot Liikelaitoksella ei ole vastaanottokeskuskäyttöön sopivia kiinteistöjä. Päätösehdotus Vt. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää ilmoittaa kartoituksen tuloksen ELY-keskukselle. Päätös Pöytäkirjan tarkastajat: Hyväksyttiin. KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 249 § 282 19/2015 41(48) 12.10.2015 02.11.2015 KH 02.11.2015 § 282 Antero Pohjonen on toimittanut kaupungille kirjelmän, jossa hän vaatii kaupunginhallituksen päätöksen 12.10.2015 § 249 "Turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskuskäyttöön soveltuvia kiinteistöjä Keuruulla" uudelleen käsittelemistä. Pohjonen esittää, että ELY-keskukselle annettavaan vastaukseen merkitään Haapamäen ala-asteen ja kirjaston kohdalle varaus Haapamäen korjausrakentamiskeskuksen perustamisesta. Pohjosen mukaan kaupunginhallitus on ollut mukana laadittaessa Haapamäen kehittämissuunnitelmaa ja ottanut vastaan siihen liitetyn korjausrakentamiskeskuksen perustamissuunnitelman Haapamäen ala-asteen ja kirjaston tiloihin. Kirjelmä on otsikoitu nimellä "itseoikaisuvaatimus", jolla tarkoitetaan tässä tapauksessa hallintolain 8. luvun mukaista menettelyä (päätöksessä olevan virheen korjaaminen). Hallintolain 50 §: "Viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen, jos 1) päätös perustuu selvästi virheelliseen tai puutteelliseen selvitykseen 2) päätös perustuu ilmeisen väärään lain soveltamiseen 3) päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelyvirhe; tai 4) asiaan on tullut sellaista uutta selvitystä, joka voi olennaisesti vaikuttaa päätökseen. Päätös voidaan korjata 1. momentin 1-3 kohdassa tarkoitetussa tilanteessa asianosaisen eduksi tai vahingoksi. Päätöksen korjaaminen asianosaisen vahingoksi edellyttää, että asianosainen suostuu päätöksen korjaamiseen. Asianosaisen suostumusta ei kuitenkaan tarvita, jos virhe on ilmeinen, ja se on aiheutunut asianosaisen omasta menettelystä. Päätös voidaan korjata 1. momentin 4. kohdassa ainoastaan asianosaisen eduksi." Hallintolain 52 § 1. momentti: "Viranomainen käsittelee korjaamisasian omasta aloitteestaan tai viranomaisen vaatimuksesta. Aloite on tehtävä tai vaatimus virheen korjaamiseksi on esitettävä viiden vuoden kuluessa päätöksen tekemisestä." Hallintolain 53 § 3. momentti: "Päätökseen, jolla viranomainen on hylännyt virheen korjaamista koskevan vaatimuksen, ei saa hakea muutosta valittamalla." Pöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 249 § 282 19/2015 42(48) 12.10.2015 02.11.2015 Valmistelija: kaupungin lakimies Heta Pohjavirta, puh. 040 648 3929 Päätösehdotus Vt. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus hylkää Pohjosen vaatimuksen kaupunginhallituksen 12.10.2015 § 249 uudelleen käsittelemisestä. Perustelut: Haapamäen ala-asteen tiloja ei ole varattu korjausrakentamiskeskuksen toimintaa varten eikä ELY-keskukselle tehdylle ilmoitukselle ole muutakaan estettä. Asian käsittely ei perustu selvästi virheelliseen tai puutteelliseen selvitykseen, eikä ilmeisen väärään lain soveltamiseen. Päätöstä tehdessä ei ole tapahtunut menettelyvirhettä, eikä asiaan ole tullut sellaista uutta selvitystä, joka voi olennaisesti vaikuttaa päätökseen. Päätös Hyväksyttiin. Oheisaineisto Antero Pohjosen itseoikaisuvaatimus kh 12.10.2015 § 249 päätöksestä / Turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskuskäyttöön soveltuvia kiinteistöjä Keuruulla Antero Pohjosen kirje 11.10.2015 kaupunginhallitukselle koskien Haapamäen ala-astetta ja Keuruun kaupungin ilmoitusta ELY:lle vastaanottokeskukäyttöön soveltuvista kiinteistöistä Haapamäen kyläyhdistyksen kirje 22.10.2015 liittyen kaupungin ilmoitukseen turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskuskäyttöön sopivista kiinteistöistä Pöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 283 19/2015 43(48) 02.11.2015 Valtuuston päätösten 31.8.2015 täytäntöönpano KH 02.11.2015 § 283 Valtuuston kokouksessa 31.8.2015 käsiteltiin seuraavat asiat: § 37 Luottamustoimien päättyminen ja vaali luottamustoimien täyttämiseksi / Kirsi Laulainen § 38 Keuruun kirkonseudun asemakaavan muutos ja laajennus Valkeisen alueelle § 39 Aloite tilapäisen valiokunnan asettamisesta valmistelemaan tarkastuslautakunnan erottamista § 40 Eron myöntäminen Timo Lounalle kaupunginjohtajan virasta 1.10.2015 alkaen § 41 Kaupunginjohtajan avoimen viran hoitaminen 1.10.2015 lukien § 42 Kansanäänestysaloite Keuruun turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskuksesta § 43 Turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskuksen perustaminen Keuruulle § 44 Valtuustoaloitteet Kuntalain 98 §:n mukaan päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon. Valitusviranomaiselta saadun tiedon mukaan Seppo Lampinen on jättänyt valituksen Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle asialistan §:stä 38 "Keuruun kirkonseudun asemakaavan muutos ja laajennus Valkeisen alueelle". Lisäksi Antero Pohjonen ja Kaija Asunmaa ovat tehneet valituksen asialistan §:stä 39 "Aloite tilapäisen valiokunnan asettamisesta valmistelemaan tarkastuslautakunnan erottamista". Hämeenlinnan hallinto-oikeus on 9.10.2015 antamallaan päätöksellä päättänyt olla tutkimatta valitusta. Päätösehdotus Vs. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus toteaa, että valtuuston päätöksestä § 38 " Keuruun kirkonseudun asemakaavan muutos ja laajennus Valkeisen alueelle" on valitusviranomaiselle jätetty valitus ja että ja päätöksen toimeenpanosta päätetään myöhemmin. Myös 39 §:n toimeenpanosta päätetään myöhemmin, sillä Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös ei ole vielä lainvoimainen. Muilta osin valtuuston päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eikä valtuusto ole päätöksiä tehdessään ylittänyt toimivaltaan- Pöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 283 19/2015 44(48) 02.11.2015 sa eivätkä päätökset ole lain tai asetuksen vastaisia, joten ne voidaan hyväksyä toimeenpantaviksi. Päätös Pöytäkirjan tarkastajat: Hyväksyttiin. KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 284 19/2015 45(48) 02.11.2015 Lautakuntien pöytäkirjat KH 02.11.2015 § 284 Kaupunginhallitukselle on toimitettu jäljennökset seuraavista toimielinten pöytäkirjoista: - Perusturvalautakunta 20.10.2015 Pöytäkirjajäljennökset ovat esillä kokouksessa. Päätösehdotus Vt. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus merkitsee jätetyt pöytäkirjajäljennökset tietoonsa saatetuiksi ja päättää olla ottamatta kaupunginhallitukselle niissä olevia ottokelpoisia asioita. Päätös Pöytäkirjan tarkastajat: Hyväksyttiin. KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 285 19/2015 46(48) 02.11.2015 Muut asiat / Tilaisuudet KH 02.11.2015 § 285 Keski-Suomen SOTE 2020 –hankkeen järjestämä Peurunka3 – seminaari pidettiin 27.10.2015 Laukaan Peurungassa. Päätösehdotus Vt. kaupunginjohtaja Merkitään tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin. Merkittiin, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja Leena Laurila osallistui em. tilaisuuteen. Merkittiin tiedoksi, että valtuutettu Joonas Röppänen on toimittanut 26.10.2015 päivätyn kysymyksen valtuuston kyselytunnille koskien seurakunnan järjestämää hätämajoitusta. Sovittiin, että vt. kaupunginjohtaja vastaa Röppäsen kysymykseen. Pöytäkirjan tarkastajat: KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 286 02.11.2015 Ilmoitusasioita KH 02.11.2015 § 286 Päätösehdotus Vt. kaupunginjohtaja Merkitään tiedoksi: * saapunut posti ajalta 17.10 - 30.10.2015 Päätös Hyväksyttiin. Liitteet Liite 17 Tiedoksi tulleet 17.10 - 30.10.2015 Pöytäkirjan tarkastajat: 19/2015 47(48) KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2015 48(48) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa 264 – 271, 274 - 277, 279 - 281, 283 - 286 Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: 272 - 273, 278 Pykälät Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet 282, hallintolaki 53 § 3 mom. (*) Pöytäkirja yleisesti nähtävillä: Aika: Torstaina 5. marraskuuta 2015 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Pykälät 272 - 273, 278 Oikaisuvaatimusoikeus: Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä - kunnan jäsen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Keuruun kaupunginhallitus Multiantie 5, 42700 Keuruu sähköposti: [email protected] puhelin 0207 738 738 (vaihde), faksi 014 771 872 aukioloaika ma-pe klo 9 – 15 Oikaisuvaatimusaika: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan, katsotaan asiakirja annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi päätös, johon haetaan muutosta sekä muutosvaatimus perusteineen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. (*) Valitusosoitusta korjattu 11.11.2015 hallintolain 49 § nojalla: Virheellinen merkintä: 282 §:n muutoksenhakuohje puuttuu. Korjaus: Lisätty 282 §:n muutoksenhakukielto Pöytäkirjan tarkastajat:
© Copyright 2024