Keski-Suomen kuljetus Oy:n ympäristölupahakemus

Saarijärven kaupunki
Ympäristönsuojelutoimi
Pl 13, 43101 Saarijärvi
(014) 459 8309
Päätös ympäristölupahakemuksesta
Annettu julkipanon jälkeen
Dnro
2§
__________________________________________________________________________
Keski-Suomen Kuljetus Oy, 40950 Muurame
Hakija
Toiminta ja sen sijainti
Kallion louhinta, räjäytystyö ja louheen murskaus, Saarijärven kaupunki, Saarijärven kylä, Karhila Rn:o 8:46
Kiinteistönhaltija
Maanvuokrasopimus on allekirjoitettu 9.7.2007. voimassa 20 vuotta.
Keski-Suomen Kuljetus Oy / Eeva Heinänen, Koiralammentie 17 As 1,
43100 Saarijärvi
Luvan hakemisen peruste
Ympäristönsuojelulaki 27 § 1 momentti ja liite 1, 7c kohta
Toimivaltainen viranomainen
Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
Ympäristönsuojelulaki 34 §
Ympäristönsuojeluasetus 2 § 6,b
Hakemuksen vireilletulo
Ympäristölupahakemus on toimitettu ympäristönsuojeluviranomaiselle
17.2.2011 lupaprosessin käsittelyä on lykätty hakijan pyynnöstä. Käsittelyä on jatkettu 13.4.2015
Kaavoitus- ja lupatilanne ja muut maankäyttörajoitukset
Alueella ei ole yleiskaavaa eikä merkintöjä maakuntakaavassa.
Alueella on voimassa maa-ainestenottolupa. Maa-ainesluvan voimassaolo päättyy 2.6.2018. Otettava kokonaismäärä on 380 000 m3.
Alueella on suoritettu louhintaa ja murskausta 26.6.2009 myönnetyllä
meluilmoituksella. Meluilmoituksen määräyksessä 11 on todettu, että
louhinta- ja murskaustoiminnalle tulee hakea jatkossa ympäristölupa.
Ympäristöolosuhteet
Alue sijaitsee Saarijärven kaupungin Saarijärven kylässä noin kilometrin päässä Kolkanlahden kyläkeskuksesta valtatie 13 itäpuolella Varkausmäen etelään viettävällä rinteellä. Lähin vesistö on noin kilometrin
päässä sijaitseva Saarijärvi. Lähin asutus sijaitsee toiminta-alueen lounaspuolella noin 400 metrin etäisyydellä. Alueen eteläpuolella olevaan
Majalahden asutukseen etäisyyttä on noin 650 metriä. Majalahden
suuntaan toiminta-alue sijoittuu samalle korkeustasolle alueen muutaman asuintalon kanssa ja välimaasto on lähes avointa. Kolkanlahden
vanhainkotiin on etäisyyttä 500 metriä ja Kolkanlahden kyläkouluun
650 metriä. Alueella on harjoitettu jo aiemmin kiviainesten ottoa ja
murskausta, joten alue ei ole luonnontilainen.
Ilmoitettu toiminta
Toiminta ja tuotanto
Toiminta käsittää kallion louhintaa, johon kuuluu panostusreikien poraaminen kallioon ja tämän jälkeen kallion räjäyttäminen. Syntynyt louhe murskataan murskauslaitteistolla tarvittaviksi lajitteiksi. Murskauslaitteistoon liian suuret lohkareet rikotaan kaivinkoneeseen tai esimurskaimeen kiinnitetyllä iskuvasaralla. Lisäksi toiminta käsittää tukitoimintoja, esimerkiksi louheen syöttämisen ja valmiin tuotteen kasaamisen
varastokasoihin pyöräkuormaajilla.
Poraukseen käytetään hydraulista porakalustoa. Yleisesti käytössä on
esimerkiksi Tamrock Ranger 700 -poravaunu. Rikotus tapahtuu Rammer S 84-iskuvasaralla tai muulla vastaavalla mallilla.
Louhinnassa käytetään kemiitti nimistä räjähdysainetta 2,8 - 3,4 t ja
maksimissaan 9,4 - 11,2 t. Räjähteitä ei varastoida ottoalueella.
Murskauslaitteisto koostuu useasta osaprosessista. Murskaukseen
käytetään siirrettävää murskainta. Murskauskalusto esim. Metso, joka
on kolmivaiheinen. Siihen kuuluu esimurskain LT100, välimurskain 300
GB ja jälkimurskain LT1 100. Lisäksi laitokseen kuuluu kuljettimia ja 2tai 3-tasoseuloja. Sähkö tuotetaan kontissa sijaitsevalla aggregaatilla.
Murskauslaitos voi myös mahdollisesti olla tela-alustainen ns. Lokotrack-tyyppinen laitos, joka koostuu samoista osaprosesseista.
Kivimurskaa tuotetaan keskimäärin 15 000 t/a ja maksimissaan 50 000
t/a. Arvioitu murskattava kiviainesmäärä on hakemuksen mukaan noin
380 000 m3. Alueelle ei tuoda muualta kiviaineksia.
Murskauslaitoksen sähköenrgia tuotetaan aggregaatilla, joka käyttää
polttoaineenaan kevyttä polttoöljyä. Kevyen polttoöljyn varastointimäärä on alueella on noin 10 m3.
Louhinta ja murskaustoiminnan käyntikausi on noin 1-2 kuukautta vuodessa. Louhinta ja murskaus tapahtuu ma - to kello 6.00 - 22.00 välisenä aikana ja pe 6.00 - 18.00.
Toiminnasta aiheutuvat päästöt ja jätteet
Talousjätettä syntyy 25 - 50 l/vk ja jäteöljyä 400 kg vuodessa.
Toiminnan vaikutukset ympäristöön
Pohjaveden ja maaperän suojelu
Toiminta ei aiheuta päästöjä vesiin.
Päästöt ilmaan
Murskauslaitoksen hiukkaspäästöt (murskauspöly) ovat 0,4 mg/m3/h.
Päästöt syntyvät murskauslaitteiston, maansiirtokoneiden ja autojen
sekä agregaatin pakokaasuista.
Murskausasemalla pölyä syntyy kiviaineksen käsittelystä, kuljetuksesta, murskauksen yhteydessä sekä varastoinnissa. Leijuman määrään
vaikuttavat kiviaineksen kosteus, sää ja ilman kosteus, tuuli, kiviaines
ja jalostettava tuote.
Meluntorjunta
Kallion louhinnassa melua aiheuttaa poraus- ja räjäytystyö. Murskaustoiminnassa melua syntyy suurten lohkareiden rikkomisesta ja kiviaineksen syötöstä sekä esi- että jälkimurskaimen käyntiäänistä. Meluhaittoja vähennetään murskausaseman sijoittelulla ja varastokasojen
käyttämisellä meluvalleina.
Ympäristönsuojelutoimet
Suunnitellut ympäristönsuojelutoimet
Moottoripolttoöljy varastoidaan lukittavaan kaksoisvaipalliseen säiliöön.
Säiliön tilavuus on10 m3. Säiliö on varustettu ylitäytön estimellä.
Voiteluaineet säilytetään 200 litran tynnyreissä lukittavassa puoliperävaunussa.
Murskausaseman pölyävät kohteet kastellaan vedellä. Varastokasojen
sijoittaminen estää pölyä leviämästä ympäristöön. Haitallinen pölyvaikutus rajoittuu murskausaseman läheisyyteen. Alueelle tuleva sorapintainen tie kastellaan tarvittaessa.
Jätteiden käsittely ja hyödyntäminen
Talousjäte kerätään jäteastiaan, josta ne toimitetaan asianmukaiseen
käsittelyyn. Hydrauli- ja voitelujäteöljyt säilytetään erillisissä säiliöissä
tiivispohjaisessa ja katetussa varastossa. Jäteöljy säilytetään lukittavassa kontissa. Kiinteät ongelmajätteet varastoidaan omiin
jätesäiliöihin. Kaikki ongelmajätteet toimitetaan ongelmajätelaitokselle.
Käytetyt kulutusosat menevät takaisin valmistajille, jotka käyttävät niitä
uusien osien valmistamiseen. Romu toimitetaan romunkeräykseen.
Parhaan käyttökelpoisen tekniikan arviointi
Etäisyys lähimpään asutukseen on yli 500 metriä. Koneet ja laitteet
ovat tarkoitukseen hyväksyttyjä ja täyttävät niille asetetut vaatimukset.
Häiriötilanteet
Toimet onnettomuuksien estämiseksi
Polttoainesäiliöt ovat kaksoisvaipparakenteisia, ongelmajätteet varastoidaan erillisissä säiliöissä tiivispohjaisessa, katetussa ja lukittavissa
konteissa.
Toimet onnettomuus- ja häiriötilanteiden aikana
Työntekijät perehdytetään onnettomuustilanteiden varalle. Työmaalla
on imeytysturvetta öljyvahinkojen varalle.
Riskin arviointi
Räjähteitä ei varastoida alueella.
Tiedot toiminnan ja sen käytön tarkkailusta
Käyttötarkkailu
Ei ilmoitetu.
Raportointi
Ei ilmoitettu.
Asian käsittely
Hakemuksesta tiedottaminen
Kuulutus on ollut näkyvillä Saarijärven kaupungin ilmoitustaululla
23.2.-24.3.2011 välisen ajan ja kuulutus on julkaistu 23.2.2011 ilmestyneessä Saarijärveläinen -lehdessä. Erityistiedoksianto on lähetetty
naapureille 25.2.2011.
Muistutukset ja mielipiteet
Hakemuksesta annettiin kolme mielipidettä.
Syöte-Huvilat Oy
Kantamme kyseessä olevaan louhoshankkeeseen on puoltava sillä
ehdolla, että käytössä oleville maa-alueillemme ei aiheudu minkäänlaisia pölyhaittoja kyseisestä louhoksesta.
Alueemme ja louhoksen välissä kannattanee säilyttää metsiä pöly- ja
äänisuojana niin paljon kuin on mahdollista.
Räjäytystöitä tehdessä tulee noudattaa suurta huolellisuutta ja tarkkuutta, jotta olemassa oleville rakennuksille ei aiheudu vaurioita.
Ilkka ja Maria Sissonen (23.3.2011)
Murskausaseman toiminta häiritsee normaalia asumista, ei ole kohtuullista että kolke, jylinä ja autojen peruutuspiipitykset kuuluvat varhaisesta aamusta iltamyöhään. Jos toiminta pitää sallia, niin se pitää rajoittaa 8-16 väliselle ajalle haittojen minimoimiseksi. Kesän 2010 murskausaseman toiminta oli jo riittävän häiritsevää, erityisen häiritseviä
ääniä syntyi kun kaivinkoneeseen liitetyllä "iskuvasaralla" murskattiin
räjäytyksessä liian isoiksi jääneitä kivenmurikoita pienemmiksi murskauskoneeseen sopiviksi. Taloltamme on noin 7OO m kivenmurskauspaikalle ja välissä ori ainoastaan 100 m harvennettua metsää ja notkelma, murskaamo sijaitsee noin 160 m korkeuskäyrällä samoin kuin
meidän talomme, äänet kuuluvat murskauspaikalta meille todella hyvin.
Isoista räjäytyksistä pitää tiedottaa tarkka ajankohta, lapsiperheessä
(Lapset 1, 2 ja 4v) ei ole mukava säikkyä räjäytysten takia. Viime vuoden räjäytys säikäytti lapsia todella pahasti.
Huomioikaa myös lupaa antaessanne, että alueella on loma-asuntoja
(PeItolantie 31 A), ohjeelliset meIurajathan ovat silloin käsittääkseni 10
dB tiukemmat.
Pölyhaittaa murskauksesta emme hyväksy lainkaan, lasten altistumista kivipölylle ei saa tapahtua.
Ehdotamme lomakauden rauhoittamista (kesä-, heinä- ja elokuu) melua aiheuttavilta toiminnoilta.
Viimekesäisen kokemuksen perusteella voimakkaat räjäytykset tuntuvat asuinrakennuksessa ja voivat aiheuttaa vaurioita, on epäilys että
näin on käynyt viime kesänä.
Reijo Tapper (23.3.2011)
Johdanto mielipideperusteeksi
Kesällä v. 2009 kotona yhtä äkkiä alkoi kuulua ennenkokematon vinkuva ja voimistuva ääni. Mieleen ehti tulla, että on putoamassa lentokone tai meteoriitti. Valtavaksi voimistuneeen ujelluspätkän jälkeen alkoi hetken koko taloa vavisuttanut tärinäjakso, että sen tunsi voimakkaana lattiassakin jalkojen alla. Jäin kuuntelemaan mahdollisia hälytysajoneuvojen ääniä. Kun ei kuulunut mitään, aloin miettiä, olisiko sittenkin suoritettu joku alkuräjähdys, kun esim. huhujen mukaan KTK
olisi ollut hankkeissa rakentaa uutta tukikohtaa.
Ilmeni sitten, että se oli minulle yllätyksenä tulleesta Varkausmäen kivilouhinnan aloituksesta. Ajallisesti räjäytyksen jälkeen kotona ilmeni
kahdessa kiintolevyllisessä laitteessa toimintahäiriöitä, niin että toinen
kiintolevy piti alustaa. En voi kuin yhdistää nämä räjäytykseen ja
asuintalon tärinään. Naapurustossa kouluikäinen poika oli itkien juossut sisälle äitinsä luo, että onko syttynyt sota. Kolkanlahden teollisuusalueella ajallisesti rakennukseen oli syntynyt vaurio.
Sitten seurasi päivittäen sisällekin kuulunut monenlainen kolina, romina ja tasaisesti yhtämittainen ilm, murskausääni. Se oli pihassa kesällä selkeästi korviin tulevan häiritsevä ja rasittava äänimelu, ja oli kuultavissa sisälläkin. Vaikka 13-tieltä rekka-autojenkin ääniä voi kuulua,
niin ne ovat erilaisia ja lyhytkestoisia.
Yritin puhelimitse kysyä ja varmistaa TUKESilta räjäytysluvasta ja ilman minulla olleesta ennakkotiedosta. Soitin pari kertaa, mutta en
saanut puhelimeen asiaan vastaajaa.
Mielipide asuinpaikkaani liittyen
Em. konkreettisina kokemuksina en voi ajatella, että samanlainen räjäytys sekä ilmeisesti lohkomis- kuljetus- ja murskausmelu voisi olla
asiallisesti sallittua ja hyväksyttyä asuntoomme ja asuinympäristöömme liittyen. Suunnittelupohjaiset ja teoreettiset tärinä- ja melumallit voivat poiketa yllättävästi käytännössä. Asianomaiset tahot tietävät, millaisella räjähdysainemäärällä ja millaisilla tekotavoilla ja mahdollisilla
melusuojauksilla syntyi tällaisia kokemuksia ja seurauksia.
Yleisiä näkemyksiä ko. kiviaineksen ottamiseen ja murskaukseen
Käsittääkseni aikoinaan samalta alueelta katkaistiin hirsitalovalmistajalta suora liittymä 13-tielle. Sallitaanko nyt läheisyyteen tälle toiminnalle suora liittymä 13-tielle. Jos sallitaan, liittymä ilmeisesti tulee
13-tien toisella puolen olevan vanhusten oleskelupuiston nurkalle. Tällöin kaikki aineksen ottoon liittyvä kuljetus ja liikenne tapahtuvat yhden
liittymän kautta puiston nurkalle, riippumatta mihin kuljetus sitten suuntautuisi.
Murskausalueen lähialueella on ehkä osin 400 m alarajoilla mm. erityiskohteita. Peltoahon ja Kolkanrinteen vanhusyksiköt ja niille Lions
järjestöjen aikaansaama liikunta- ja virkistyspuisto. On Kolkanlahden
alakoulu, Keski-Suomen Ratsastuskeskus, Syöte-Huvila Oy hirsitalotehdas.
Kohdemäen molemmin puolin Lauta- ja Varkauspurolla on mm. vireillä
olevan Kolkanlahden osayleiskaavan mukaan luontoarvoja, mm. liito-oraviin liittyen.
Todettakoon, että olen tutustunut myös mm. tuoreeseen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston hylkäävään ympäristölupapäätökseen
3.3.2011, Nro 13/2011 /1, Dnro LSSAVI/334/04.08/2010.
Lausunnot
Alue ei sijaitse pohjavesialueella, joten lausuntoa ei ole pyydetty..
Hakijan kuuleminen
Keski-Suomen Kuljetus Oy on antanut 27.4.2015 seuraavan vastauksen Ilkka ja Maria Sissosen ja Reijo Tapperin esittämiin mielipiteisiin
23.03.2011, koskien Karhila 729¬408-8-46 tilalla olevaan kallioalueeseen, ja siihen liittyvään kalliokiviaineksen jalostamiseen, Saarijärven
kylässä.
Johdantona viitaten ko. kallioalueeseen ja 2009 , liittyen tapahtumiin
louhinnasta ja räjäytyksestä ympäristölle aiheutuneesta haitasta. On
erittäin valitettavaa , että tapahtumasarja mitä tulee räjäytyksestä aiheutuneeseen kovaan "pamaukseen", oli silloisen räjäytystyön suorittaneelta yritykseltä ajattelemattomuutta, liittyen maanpäällisiin irtokivien räjäytykseen, ja siihen että räjäytystyötä edeltäneeseen ajan ilmoittamatta jättämiseen, emme valitettavasti ehtineet tiedottaa tapahtumista lähialueen asukkaita, kun räjäytys suoritettiin. Em. haittoihin
mitä on esitetty tapahtuman aiheuttaneen, olemme käsitelleet mielipiteen jättäneitten asianosaisten kanssa menneitten vuosien kuluessa,
ja toivonkin asian olevan avoin ja niiltä osin loppuun käsitelty.
Keski-Suomen Kuljetus Oy suoritti alueella 5/2013 räjäytystyön, louhimme alueelta käyttötarkoituksiimme kiveä. Kävimme naapuruston
kanssa keskustelun, ja räjäytystyön ajaksi sijoitimme tärinämittarit (3)
kiinteistöön (Sissonen, Syöte-huvilat Oy , Kolkanlahden vanhainkoti),
tärinämittaritulos räjäytyksen jälkeen näytti nollatulosta, eli silloinen räjäytys oikein suoritettuna ei aiheuttanut ympäristölle haittaa, mitä tulee
maantärinään ja räjäytyksestä aiheutuneeseen ääneen. Tapahtumasta tiedotimme jakamalla räjäytystiedot postitse Kolkanlahden talouksiin. Ko. räjäytyksessä käytettävän räjähteen määrää pienennettiin luvassa, ja maapäällä olevat irtokivet jätettiin ampumatta, sillä toimenpiteellä oli suuri merkitys kaikkeen siihen mitä 2009 tapahtui. Olen keskustellut asianosaisten kanssa tapahtuman jälkeen, ja siihen perustaen tunnelmat on ollut myönteisiä.
Keski-Suomen Kuljetus Oy:llä olisi tarkoitus murskauttaa alueella
2015. Murskaustarpeemme vuositasolla n.10 000 - 15 000 tonnia, eli
työajaksi muutettuna 2 viikkoa/vuosi. Keski-Suomen Kuljetus Oy esit-
tää että toimintaa murskauksen ja räjäytystyön osalta ei suoritettaisi aikavälillä 19.06.2015 - 30.08.2015 , että ko. toiminnasta aiheutuisi
mahdollisimman vähän haittaa ympäristölle, niin kuin mielipiteissä on
käynyt julki. Normaali kuljetus ja lastaustoiminnot alueella ovat satunnaisia, johtuen tilauskannasta, ja näin ollen katson että toiminta niiltä
osin ei aiheuta häiriötä alueen asukkaille.
Yhteenvetona mielipiteisiin, osa perustuu olettamuksiin, ja niiltä osin
jätän ne käsittelemättä, mutta teksteissä esille tulleet asiat, mitkä on
konkreettisia haittoja, ne on valitettavia. Keski-Suomen Kuljetus Oy:llä
on ISO 9001:2008 sertifikaatti, toimintaamme arvio Inspecta Sertifiointi, johon osana kuuluu luonto ja ympäristö, toiminnan osana haluamme kantaa vastuun ko. asioista huomioon ottaen keskeisen sijainnin
suhteessa asumukseen. Omalta osalta haluamme kantaa vastuun siitä että toimintamme ei ole häiritsevää, eikä aiheuta haittaa ympäröivälle luonnolle.
Jos haettavan ympäristöluvan myöntäminen Keski-Suomen Kuljetus
Oy:lle Karhila 729-408-8-46 tilalle aiheuttaa lisäselvityksiä, olemme
valmiit niitä toimittamaan. Meillä on tarkoitus informoida asianosaisia
,jotka ovat välittömässä vaikutuksessa ko. kallioalueeseen.
Ympäristönsuojeluviranomaisen ratkaisu
Saarijärven kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen myöntää Keski-Suomen Kuljetus Oy:lle ympäristönsuojelulain 27 § mukaisen ympäristöluvan kallion louhintaan, räjäytystyöhön ja kiviaineksen murskaukseen Saarijärven kaupungin Saarijärven kylässä sijaitsevalle Karhila
Rn:o 8:46 (vuokra-alue) tilalle.
Toimintaa on harjoitettava hakemuksen ja seuraavien lupamääräysten
mukaisesti:
1. Murskausaseman toiminnoista aiheutuva melu ei saa ylittää lähimmissä häiriintyvissä kohteissa yöllä kello 22.00 - 7.00 välisenä aikana
A-painotettua ekvivalenttitasoa 50 dB eikä päivällä kello 7.00 - 22.00
välisenä aikana 55 dB. Loma-asuntojen pihalla melutaso ei saa ylittää
45 dB. Murskaustoimintaa saa tehdä arkisin maanantaista torstaihin
kello 6.00 - 22-00 välisenä aikana ja perjantaina 6.00 - 18.00.
Murskausta ei saa suorittaa kesä-, heinä- ja elokuussa. Perustellusta
syystä murskaus- ja työaika voi tilapäisesti poiketa edellä mainitusta
aikasidonnaisuudesta. Poikkeamisesta tulee aina ilmoittaa häiriintyville
kohteille ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle.
2. Poraaminen on tehtävä arkipäivisin kello 7.00 - 21.00 välisenä aikana. Kallion räjäytys tulee suorittaa arkisin maanantaista perjantaihin
kello 9.00 - 17.00 välisenä aikana. Räjäytyksestä tulee ilmoittaa hyvissä ajoin häiriintyville kohteille.
3. Murskauslaitos tulee sijoittaa toiminta-alueen matalimmalle kohdalle
siten, että ottoalueen reunat ehkäisevät melun leviämisen mahdollisimman pitkään. Varastokasat tulee pitää riittävän korkeina ja ne on sijoitettava siten, että melun leviäminen melulle alttiisiin kohteisiin estyy.
4. Ottamistoiminnan aikana alueelle muodostuvat yli kolme metriä korkeat jyrkänteet tulee suojata säänkestävällä aidalla.
5. Pölynerottimen kuitusuodattimen puhdistustehon tulee olla sellainen, ettei ulos johdettavan kaasuvirran hiukkaspitoisuus ylitä 20
mg/m3. Hiukkasten kokonaisleijuma häiriintyvissä kohteissa saa olla
vuorokausikeskiarvona korkeintaan 120 µg/m3.
6. Alueet, joilla työkoneet liikkuvat ja alueelle johtava tie on hoidettava
siten, että pölyäminen jää mahdollisimman vähäiseksi.
7. Toiminnassa käytettävät polttoaineet tulee säilyttää kaksoisvaippasäiliöissä tai polttoainesäiliöt tulee sijoittaa riittävän suuriin tiiviisiin katettuihin suoja-altaisiin. Työkoneiden tankkauspaikat tulee suojata siten, ettei niistä aiheudu ympäristön pilaantumista.
8. Raaka-ainevarastot tulee hoitaa siten, ettei niistä aiheudu haittaa
ympäristölle.
9. Alueen jätehuolto on järjestettävä siten, ettei jätteistä aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumista eikä muutakaan haittaa ympäristölle. Alueella muodostuva yhdyskuntajäte on varastoitava jätesäkkiin tai -astiaan
ja se on toimitettava kaatopaikalle. Hyötykäyttöön kelpaava jäte on toimitettava asianmukaisiin keräyspisteisiin.
10. Ongelmajätteet ja muut ympäristölle vaaralliset kemikaalit ja haitalliset aineet on varastoitava niille sopivissa astioissa tiivispohjaisessa,
suljetussa tilassa. Ongelmajätteet on toimitettava luvallisiin vastaanottopaikkoihin toiminnan loputtua. Ongelmajätteistä on pidettävä kirjaa,
josta käy ilmi jätteiden määrä, laatu, sekä vastaanottopaikka, päivämäärä ja toimittaja. Kirjanpito on pyydettäessä esitettävä ympäristölupaa valvoville viranomaisille.
11. Alueella on oltava varastossa vähintään 100 kg imeytysturvetta tai
vastaavaa öljyn, polttoaineen ja kemikaalin imeyttämiseen sopivaa ainetta. Maahan valunut öljy, polttoaine ja kemikaali on välittömästi otettava talteen imeytysaineella ja käytetty imeytysaine on varastoitava
alueella olevassa asianmukaisessa jäteastiassa. Maa-aines on poistettava niin syvältä, että kaikki maahan valuneet aineet saadaan poistettua.
12. Suurissa häiriötilanteista sekä poikkeuksellista tilanteista on tehtävä välittömästi ilmoitus palo-ja pelastusviranomaiselle sekä ympäristöviranomaiselle ja ryhdyttävä toimenpiteisiin vahingosta aiheutuvan ympäristöhaitan ehkäisemiseksi.
13. Laitoksen toiminnasta tulee pitää käyttöpäiväkirjaa, johon on merkittävä päivittäiset toiminta-ajat, valmistusmäärät, tiedot ongelmajätteistä ja ympäristönsuojelun kannalta merkittävät tapahtumat kuten
häiriötilanteet ja niistä aiheutuneiden haittojen torjuntatoimet. Käyttöpäiväkirja on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle.
14. Murskaustoiminnan päätyttyä alue on siistittävä ja alueelta on
poistettava kaikki murskauksessa käytetyt laitteet ja tavarat sekä alueelle kertyneet romut ja jätteet.
Asetuksen ja muiden säännösten noudattaminen
Jos asetuksella annetaan tämän lain tai jätelain nojalla jo myönnetyn
luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava.
Päätöksen voimassaolo
Ympäristönsuojeluviranomaisen päätös on voimassa toistaiseksi.
Päätöksen täytäntöönpano
Toiminta voidaan muutoksenhausta huolimatta aloittaa lupapäätöstä
noudattaen ennen kuin tämä lupa on lainvoimainen.
Käsittelymaksu
Ympäristöluvan käsittelymaksu, johon sisältyy kuulutus- ja kuulemiskustannukset on 2 390,16 €.
Päätöksen perustelut
Lupaharkinnan perusteet
Ympäristölupa on myönnettävä, jos toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset.
Lupaviranomaisen on tutkittava asiassa annetut lausunnot ja tehdyt
muistutukset sekä luvan myöntämisen edellytykset. Lupaviranomaisen
on muutoinkin otettava huomioon mitä yleisen ja yksityisen edun turvaamiseksi säädetään. Lisäksi lupa-asiaa ratkaistaessa on noudatettava, mitä luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla säädetään.
Luvan myöntämisen edellytykset
Luvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta, asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa:
1) terveyshaittaa;
2) merkittävää muuta 5 §:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettua
seurausta tai sen vaaraa;
3) 16 - 18 §:ssä kiellettyä seurausta;
4) erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella;
5) eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 §:n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta.
Ympäristönsuojelulain 12 § mukaan toimintaa ei saa sijoittaa asemakaavan vastaisesti. Sijoittamisessa on lisäksi noudatettava, mitä 11
§:ssä säädetään.
Lupamääräyksissä on otettu huomioon annetut mielipiteet ja ympäristönsuojelulain 52 § mukaisesti toiminnan luonne, alueen ominaisuudet
jolla toiminnan vaikutukset ilmenee, toiminnan vaikutus ympäristöön
kokonaisuutena, pilaantumisen ehkäisemiseksi tarkoitettujen toimien
merkitys ympäristön kokonaisuuden kannalta sekä tekniset ja taloudelliset mahdollisuudet toteuttaa nämä toimet.
Hakija on hakemuksessa ilmoittanut, että toiminnassa käytettävät
kaikki koneet ja laitteet sekä apuvälineet ovat ajantasaisen tekniikan
mukaisia, joten voidaan olettaa, että ne täyttävät myös lain vaatimukset parhaasta käyttökelpoisesta tekniikasta.
Keski-Suomen Kuljetus Oy:n esittämästä toiminnasta ei aiheudu edellä luvan myöntämisen edellytyksissä mainittuja haittoja tai vaaroja, mikäli toimitaan hakemuksen ja annettujen lupaehtojen mukaisesti.
Lupaehtojen perustelut
1. Lupamääräyksessä on annettu yleismääräys melutasosta lähimpien
häiriintyvien kohteiden piha-alueella. Kesäaikaista toimintaa on
rajoitettu loma- ja vakituisen asutuksen viihtyisyyden turvaamiseksi.
2. Räjäytyksestä aiheutuva ääni on selkeä, voimakas ja kuuluu kauas,
joten äänen poikkeavan luonteen vuoksi räjäytystyöt on toteutettava
päiväaikaan.
3. Määräys on annettu melu- ja pölypäästöjen leviämisen vähentämiseksi
4. Aita on määrätty rakennettavaksi turvallisuussyistä estämään ihmisten ja eläinten putoamiseksi jyrkänteeltä.
5 ja 6. Hiukkasten kokonaisleijumalle annettuja arvoja ja muut määrätyt toimenpiteet pölypäästön vähentämiseksi ovat tarpeen toiminnassa
syntyvän pölyhaittojen vähentämiseksi.
7 ja 8. Polttoaineiden ja muiden kemikaalien käyttöä ja varastoimista
koskevat määräykset ovat tarpeen maaperän ja pohjaveden suojelemiseksi.
9. Määräykset alueen puhtaanapitoon ja jätteiden varastointiin ovat
tarpeen ympäristöhaittojen estämiseksi ja jätteiden asianmukaisen käsittelyn varmistamiseksi
10. Määräykset ongelmajätteiden varastointiin ja käsittelyyn ovat tarpeen pohjavesien pilaantumisen ehkäisemiseen ja muiden ympäristöhaittojen estämiseksi sekä ongelmajätteiden asianmukaisen käsittelyn
varmistamiseksi.
11. Maahan valuneet öljyt, polttoaineet ja muu kemikaali on poistettava nopeasti ja tarkasti alueen pohjaveden pilaantumisen estämiseksi.
Ko. aineiden keräämiseksi on järkevää käyttää siihen tarkoitukseen
soveltuvaa imeytysainetta.
12. Määräykset häiriötilanteiden ja poikkeuksellisten tilanteiden varalle
on annettu ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi.
13. Määräys on annettu lupamääräysten valvonnan helpottamiseksi.
14. Määräykset alueen puhdistamiseksi on annettu toiminnanharjoittajan velvoitteesta puhdistaa roskaantunut alue toiminnan päätyttyä.
Sovelletut oikeusohjeet
Ympäristönsuojelulaki 1, 2, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 19,
20, 22, 23, 27, 34, 39, 42, 43, 44, 48, 49, 52, 53, 58, 62, 66, 70, 83,
84, 85, 87, 190, 191, 198, 199 ja 205 §:t
Ympäristönsuojeluasetus 2, 3, 4, 11, 12, 13, 14, ja 15 §:t
Laki eräistä naapuruussuhteista 17 §
Jätelaki 1, 2, 3, 4, 6, 8, 12, 15, 19, 51 ja 52 §:t
Jäteasetus 3, 3a, 5, 6 ja 7 §:t
Asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen
ympäristönsuojelusta
Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista
Valtioneuvoston päätös ilmanlaadun ohjearvoista ja rikkilaskeuman tavoitearvoista
Valtioneuvoston päätös öljyjätehuollosta
Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä
ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkinnästä
Päätöksestä kuuluttaminen
Ympäristönsuojeluviranomainen tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti
kuuluttamalla Saarijärven kaupungin ilmoitustaululla.
Päätöksen antaminen
Päätös annetaan julkipanon jälkeen 7.5.2015.
Muutoksen haku
Tähän päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta, siten kuin hallintolainkäyttölaissa säädetään. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava päätöksen tehneelle viranomaiselle.
Paikka ja aika
Saarijärvi 6.5.2015
Ympäristösihteeri Kalle Laitinen
Päätös
Hakijalle päätös maksua vastaan. Julkisten saatavien perimisestä
ilman tuomiota tai päätöstä sekä oikeudesta tehdä maksua koskeva
perustevalitus säädetään verojen ja maksujen täytäntöönpanosta
annetussa laissa. Ympäristölupamaksu on ko. lain 3 § mukaan
suoraan ulosottokelpoinen.
Tiedoksi
Keski-Suomen ELY-keskus
Saarijärven Karstulan seudun terveydenhuollon ky
Ympäristölautakunta
Reijo Tapper
Ilkka ja Maria Sissonen
Syöte-Huvilat Oy
Liitteet
Valitusoikeus
Valitusoikeus on:
1) sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea;
2) rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on
ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön
viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä
olevat ympäristövaikutukset ilmenevät;
3) toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät;
4) alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja
vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella;
5) muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella
Valituskirjelmä on toimitettava Saarijärven kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle viimeistään kolmenkymmenen päivän kuluessa
päätöksen antopäivästä. Päätös annetaan julkipanon jälkeen, jolloin
sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon silloin kun se on annettu.
Valituskirjelmä on toimitettava ympäristönsuojeluviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai,
saa valituskirjelmät toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin
välityksellä. Postiin valituskirjelmät on jätettävä niin ajoissa, että ne
ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.
Valituskirjelmässä on ilmoitettava
- valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaadi-taan
tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet
Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta
ja postiosoite.
Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä
tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus
siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Lisäksi valituskirjelmään
on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi,
jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Saarijärven kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen postiosoite
on:
Saarijärven kaupunki
Ympäristönsuojelutoimi
PL 13, 43101 Saarijärvi