Pöytäkirja 07.09.2015

Viranomainen
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
KOKOUSAIKA
Maanantai 7.9.2015 kello 18.00–19.21
KOKOUSPAIKKA
Köyliön kunnanvirasto, valtuuston istuntosali
puheenjohtaja
Mika Männistö
Henri Kantola
Katriina Koho
Maarit Markkula
Riitta Sianoja
Veli-Pekka Suni
Heli Vanha-Rauvola
SAAPUVILLA OLLEET
JÄSENET
(ja merkintä siitä, kuka toimi
puheenjohtajana)
No
8/2015
Sivu
180
KOKOUSPÖYTÄKIRJA
MUUT SAAPUVILLA OLLEET
Marko Pelttari, valtuuston puheenjohtaja
Timo Lehtonen, valtuuston I varapuheenjohtaja
Hannu Rantala, valtuuston II varapuheenjohtaja
Jari Laaksonen, valtuuston III varapuheenjohtaja
Seppo Saarinen, esittelijä
Tarja Syvänen, pöytäkirjanpitäjä
LAILLISUUS JA PÄÄTÖS-
Laillinen ja päätösvaltainen, 137 §
VALTAISUUS
ASIAT
§:t 137–150 (sivut 180–198)
PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS
Puheenjohtaja
Pöytäkirjanpitäjä
Mika Männistö
Tarja Syvänen
JA VARMENNUS
PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS
Tarkastusaika
Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu
kokouksen kulun mukaiseksi.
Köyliö 7.9.2015
Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla Allekirjoitukset
varustettu nimikirjaimillamme.
Maarit Markkula
Riitta Sianoja
PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY
Aika ja paikka
YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ
Köyliön kunnanvirasto 14.9.2015 kello 9–15.
Virka-asema
Todistaa
pöytäkirjanpitäjä
Allekirjoitus
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
7.9.2015
Sivu
SISÄLTÖ
KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN ................... 181
PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN .............................................................. 181
KUNNANJOHTAJA SEPPO SAARISEN VUOSILOMA ....................................................... 182
LAUSUNTO YMPÄRISTÖTOIMEN VIRKA- JA TEHTÄVÄJÄRJESTELYISTÄ .................... 183
LAUSUNTO EHDOTUKSESTA PYHÄJÄRVISEUDUN YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN TALOUSARVIOKSI JA TOIMINTASUUNNITELMAKSI 2016 SEKÄ
TALOUSSUUNNITELMAKSI 2017–2019 ............................................................................ 184
LAUSUNTO KOY KÖYLIÖN VUOKRA-ASUNNOT OY:N ANOMUKSESTA
VOITOISTEN PARITALOJEN KÄYTTÖ- JA LUOVUTUSRAJOITUKSISTA
VAPAUTTAMISEKSI .......................................................................................................... 185
SATAKIERTO OY:N OSAKKEIDEN MYYMINEN HUITTISTEN KAUPUNGILLE ................ 187
KUNNAN TALOUDELLINEN TILANNE 31.7.2015 .............................................................. 188
KÖYLIÖN KUNNAN OMISTAMIEN KIINTEISTÖJEN MYYNTI KYLÄYHDISTYKSILLE ...... 189
LAUSUNNON ANTAMINEN HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA KOSKIEN
KUNTARAKENNELAIN MUUTTAMISTA ............................................................................ 190
VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSI SAATTAMINEN .................................................. 191
LAUSUNTO SATAKUNNAN SAIRAANHOITOPIIRIN VUOSIEN 2016–2018
TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMASTA, VUODEN 2016 TALOUSARVIOSTA
JA INVESTOINTIOHJELMASTA VUOTEEN 2020 .............................................................. 193
ILMOITUSASIAT ................................................................................................................ 196
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
7.9.2015
Sivu
181
KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN
Khall 137 §
Kokouskutsu on toimitettu kunnanhallituksen jäsenille hallintosäännön 7
§:ssä määrätyllä tavalla. Kokouksesta on samalla tavoin annettu tieto
valtuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajille sekä kunnanjohtajalle.
Kuntalain 58 §:n 2 momentin mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen
silloin, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä.
Kunnanjohtaja: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja
päätösvaltaiseksi.
__________
PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN
Khall 138 §
Hallintosäännön 18 §:n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen
päättämällä tavalla.
Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 19.1.2015, että kokousten pöytäkirjat vuonna 2015 tarkastetaan kahden tehtävään valitun kunnanhallituksen jäsenen toimesta.
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus valitsee kaksi jäsentään tarkastamaan
tämän pöytäkirjan. Tarkastusvuorossa ovat kunnanhallituksen jäsenet
Maarit Markkula ja Riitta Sianoja.
Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin ja tämän pöytäkirjan tarkastajiksi
valittiin kunnanhallituksen jäsenet Maarit Markkula ja Riitta Sianoja.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
7.9.2015
Sivu
182
KUNNANJOHTAJA SEPPO SAARISEN VUOSILOMA
Khall 139 §
Kunnanjohtaja Seppo Saarinen pyytää saada pitää jäljellä olevat 11
lomapäivää pidettäväksi seuraavasti:
14.–20.10.
12.–13.11.
23.–30.12.
yhteensä
5 pv
2 pv
4 pv
11 pv
Kunnanhallituksen puheenjohtaja: Kunnanhallitus päättää myöntää
kunnanjohtaja Seppo Saariselle vuosilomaa 11 päivää pidettäväksi 14.–
20.10., 12.–13.11. ja 23.–30.12.2015.
Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.
- Merkittiin, että kunnanjohtaja Seppo Saarinen ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
7.9.2015
Sivu
183
LAUSUNTO YMPÄRISTÖTOIMEN VIRKA- JA TEHTÄVÄJÄRJESTELYISTÄ
Khall 140 §
Pyhäjärviseudun ympäristötoimisto on pyytänyt Köyliön kunnan lausuntoa ympäristötoimiston virka- ja tehtäväjärjestelyistä viimeistään
22.9.2015.
Pyhäjärviseudun ympäristötoimisto hoitaa kolmen kunnan rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun tehtäviä sekä joitakin muita lakisääteisiä tehtäviä. Lisäksi ympäristötoimiston tehtäviin kuuluu viiden kunnan
ympäristöterveydenhuollon tehtävät.
Rekrytoinnin vaikeuden, kustannustekijöiden sekä muiden toiminnan
tehostamistoimenpiteiden johdosta on virkajärjestelyjen osalta suunnitteilla uusia virkajärjestelyjä. Liitteenä ympäristölautakunnan esitys tulevasta ympäristötoimiston virka- ja tehtäväjärjestelyistä. Liite nro 1.
Valmistelu ja lisätiedot: tekninen johtaja Pertti Ollikka (050 5528 270)
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että sillä ei ole
huomautettavaa Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnan suunnitelmaan
ympäristötoimiston virka- ja tehtäväjärjestelyiksi.
Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Liite nro 1.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
7.9.2015
Sivu
184
LAUSUNTO EHDOTUKSESTA PYHÄJÄRVISEUDUN YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN TALOUSARVIOKSI JA TOIMINTASUUNNITELMAKSI 2016 SEKÄ TALOUSSUUNNITELMAKSI 2017–2019
Khall 141 §
Talousarvioehdotus on laadittu palvelusuunnitelmassa laadittujen tehtävien hoitamiseksi käyttösuunnitelman mukaisesti.
Kuntien maksuosuudet v. 2016 talousarviossa noudattavat vuodelle
2015 laadittua talousarvion tasoa. Muutoksena aikaisempiin talousarvioehdotuksiin Köyliön aikaisemmat kustannukset on sisällytetty kuntaliitoksen myötä Säkylän kunnan menoihin.
Ympäristötoimen kustannuksista 74,8 % koostuu palkkakustannuksista.
Talousarvioehdotus 2016 verrattuna vuoteen 2015 on seuraava.
- toimintatuotot pl: kuntien maksuosuudet 222 000 € (v. 2015 208 000 €)
- kokonaiskustannukset -1.244.359 € (v. 2015 -1.204.536 €)
Talousarvioehdotuksen pääkohdat:
Rakennusvalvonnan ja ympäristötoimen tuotot lakimuutoksista ja taantumasta johtuen on arvioitu 29 500 € pienemmiksi.
Paikkatietojärjestelmän toimintojen muutoksen takia joudutaan varaamaan 16 000 € kkj-koordinaattijärjestelmän päivityksiin.
Merkittävä maksutulojen kasvu (44 500 €) on odotettavissa ympäristöterveydenhuollon maksu- ja myyntitulojen osalta valvontatehtävien lisääntymisen seurauksena. Menojen osalta vähennystä arvioidaan olevan 23 000 €.
Ympäristölautakunnan ehdotus vuoden 2016 talousarvioksi ja toimintasuunnitelmaksi sekä vuosien 2017–2019 taloussuunnitelmaksi on liitteenä nro 2.
Valmistelu ja lisätiedot: tekninen johtaja Pertti Ollikka (050 552 8270)
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että sillä ei ole
huomautettavaa Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnan esitykseen
vuoden 2016 talousarvioksi ja toimintasuunnitelmaksi sekä vuosien
2017–2019 taloussuunnitelmaksi.
Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Liite nro 2.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
7.9.2015
Sivu
185
LAUSUNTO KOY KÖYLIÖN VUOKRA-ASUNNOT OY:N ANOMUKSESTA VOITOISTEN PARITALOJEN KÄYTTÖ- JA LUOVUTUSRAJOITUKSISTA VAPAUTTAMISEKSI
Khall 142 §
Koy Köyliön Vuokra-asunnot pyytää Köyliön kunnalta lupaa hakea
Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselta (ARA) käyttö- ja luovutusrajoituksista vapauttamista eräistä Koy Köyliön Vuokra-asunnot kiinteistöistä mahdollista myyntiä varten.
Käyttö- ja luovutusrajoituksista vapauttaminen koskisi seuraavia kiinteistöjä:
Tasanko R:no 1:179 sekä Sahala 1:180 Voitoisten kylässä osoitteessa
Voitoistentie 487 sijaitsevat kaksi paritaloa. Kohteiden rakentamisvuosi
on 1991 ja huoneistoala on yhteensä 275,00 m2 ja sisältää neljä huoneistoa.
Edellä mainitussa kohteessa olevien kiinteistöjen käyttöasteet ovat olleet pitkään huonot, eikä tulevaisuudessakaan ole odotettavissa käyttöasteiden parantumista. Keskimäärin käyttöasteet ovat olleet 1.1.2014–
31.12.2014 välisenä aikana 50 %.
Koy Köyliön Vuokra-asunnot hallitus selvittää kiinteistöjen myyntimahdollisuuksia.
Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA voi myöntää hakemuksesta vapautuksen ARA-vuokra-asuntoja koskevista rajoituksista. Vapauttamisen edellytyksenä on, että se edistää alueen asuntomarkkinoiden
toimivuutta tai ehkäisee asuntojen vajaakäyttöä ja siitä aiheutuvia taloudellisia menetyksiä tai siihen on jokin muu erityinen syy.
Vapautus voidaan myöntää kaikista tai osasta rajoituksia ja sille voidaan
asettaa ehtoja. Rajoituksista vapauttaminen edellyttää korkotukilainan
takaisinmaksamista tai valtion on vapautettava lainaa koskevasta takausvastuusta. Tämä tulee ajankohtaiseksi vasta siinä vaiheessa, kun
ja jos taloja ruvetaan myymään.
Vapauttamispäätöstä harkittaessa kiinnitetään huomiota siihen, kuinka
hakija pyrkii turvaamaan asukkaiden aseman.
Rajoituksista vapautumisen yhteydessä on mahdollista hakea akordia,
joka vapauttaa velallisen maksamasta osaa jäljellä olevasta lainapääomasta valtiolle.
Kunnanhallituksen puheenjohtaja: Köyliön kunnanhallitus puoltaa Koy
Köyliön Vuokra-asunnot hakemusta Voitoisissa sijaitsevien hakemuksessa mainittujen vuokratalojen vapauttamisesta käyttö- ja luovutusrajoituksista.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
7.9.2015
Sivu
186
Toimenpiteissä tulee kuitenkin huolehtia, ettei asukkaiden asema rajoitusten vapauttamisen jälkeisissä toimenpiteissä vaarannu.
Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.
- Merkittiin, että Seppo Saarinen, Timo Lehtonen ja Riitta Sianoja eivät
esteellisinä osallistuneet asian käsittelyyn eivätkä päätöksentekoon.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
7.9.2015
Sivu
187
SATAKIERTO OY:N OSAKKEIDEN MYYMINEN HUITTISTEN KAUPUNGILLE
Khall 143 §
Satakierto Oy:n ja Loimi-Häme Oy:n yhdistymiseen liittyy osana Satakierto Oy:n osakekauppa Köyliön kunnan ja Huittisten kaupungin välillä.
Tavoitteena on saada Satakierto Oy:n omistajina olevien kuntien osakeomistus vastaamaan Satakierto Oy:n ja Loimi-Hämeen Jätehuolto
Oy:n yhdistymissopimuksen mukaista osakeomistusta. Osakeomistus
tasataan siten, että se vastaa yhtiön omistavien kuntien (Eura, Huittinen, Köyliö, Säkylä) asukaslukuja.
Osakekaupat tehdään ennen lopullista sulautumista.
Köyliön kunta omistaa tällä hetkellä 34 574 kpl Satakierto Oy:n osaketta.
Edellä olevan perusteella Köyliön kunta myy omistamistaan Satakierto
Oy:n osakkeista 15 832 kpl Huittisten kaupungille. Kauppahinta on
158 320 euroa.
Kauppa on ehdollinen ja tulee voimaan mikäli Satakierto Oy:n ja LoimiHämeen Jätehuolto Oy:n välinen sulautuminen toteutuu.
Kauppakirjaluonnos on esityslistan liitteenä nro 3.
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää myydä liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen mukaisin ehdoin Köyliön kunnan omistamista Satakierto
Oy:n osakkeista 15 832 kpl Huittisten kaupungille 158 320 euron kauppahinnalla.
Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Liite nro 3.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
7.9.2015
Sivu
188
KUNNAN TALOUDELLINEN TILANNE 31.7.2015
Khall 144 §
Vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan kunnanhallitukselle esitetään vähintään kahden kuukauden välein selvitys talousarvion toteutumisesta sekä kunnan rahoitus- ja maksuvalmiustilanteesta.
Tuloslaskelman tehtävänä on osoittaa, riittääkö tulorahoitus palvelujen
tuottamisesta aiheutuvien kustannusten kattamiseen, ja riittääkö tulorahoitusta rahastointiin ja investointivarauksiin. Toimintakate, vuosikate ja
tilikauden tulos ovat tuloslaskelman välituloksia.
Toimintakate kertoo, paljonko käyttötalouden kuluista jää katettavaksi
verotuloilla ja valtionosuuksilla (- 7 970 861 euroa heinäkuun lopussa).
Vuosikate on kokonaistulorahoitusta kuvaava välitulos, joka ei sisällä
satunnaisia tuottoja ja kuluja (351 008 euroa heinäkuun lopussa).
Tilikauden tulos kertoo tilikauden tulojen ja menojen erotuksen, joka
212 138 euron poistojen jälkeen on 138 870 euroa positiivinen heinäkuun lopussa.
Tuloslaskelma ja talousarvion toteutumavertailu 1.1.–31.7.2015 on
esityslistan liitteenä nro 4.
Ulkoisten toimintatuottojen toteutuma 31.7.2015 on 38,4 %, toimintakulujen 56,4 % ja toimintakatteen 58,3 %. Verotulojen toteutuma on 58,7
% ja valtionosuuksien 60,3 %. Tasaisen toiminnan mukainen talousarvion toteutumaprosentti heinäkuun lopussa olisi 58.
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee kunnan taloudellisen tilanteen
1.1.–31.7.2015 tietoonsa saatetuksi.
Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Liite nro 4.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
7.9.2015
Sivu
189
KÖYLIÖN KUNNAN OMISTAMIEN KIINTEISTÖJEN MYYNTI KYLÄYHDISTYKSILLE
Khall 145 §
Köyliön ja Säkylän valtuustojen hyväksymän yhdistymissopimuksen
kohdassa 4.4 todetaan:
”Kunnan omistuksessa ja ylläpidossa säilytetään vain kunnan palvelutuotannon kannalta tärkeät rakennukset.”
Tämän vuoksi on kunnan ja kyläyhdistysten kesken neuvoteltu kevään
aikana asiasta useaan otteeseen.
Asiasta on keskusteltu myös kunnanhallituksen kokouksissa 1.6. ja
17.8.2015.
Ostotarjouksen ovat jättäneet seuraavat yhdistykset:
Kepolan kyläyhdistys ry
Vuorenmaan kyläyhdistys ry
Yttilän kyläyhdistys ry
Tuiskulan kyläyhdistys ry
koskien ns. Linturin kiinteistöä
koskien ns. Kylätaloa
koskien Museokoulua
koskien Rauhala -nimistä kiinteistöä
Voitoisten kyläyhdistys ry on lisäksi ilmoittanut, että sillä ei ole taloudellisia edellytyksiä Voitoisten koulun ostamiseen.
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee saadut tarjoukset tietoonsa ja
päättää:
1) esittää eri kiinteistöjä koskevat alimmat myyntihinnat kunnanvaltuuston hyväksyttäviksi
2) esittää, että kunnanvaltuusto valtuuttaa kunnanhallituksen hyväksymään lopulliset kauppakirjat
3) esittää, että Voitoisten koulu asetetaan vapaasti myyntiin
Käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan
esittämät alimmat myyntihinnat: Linturin kiinteistö 3 000 euroa, Vuorenmaan Kylätalo 2 000 euroa ja Yttilän Museokoulu 1 000 euroa.
Voitoisten koulu päätettiin esittää vapaaseen myyntiin, siten että kunnalla on oikeus hylätä tai hyväksyä tarjous.
Rauhalan kiinteistön osalta päätettiin jatkaa neuvotteluja.
Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
7.9.2015
Sivu
190
LAUSUNNON ANTAMINEN HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA KOSKIEN KUNTARAKENNELAIN MUUTTAMISTA
Khall 146 §
Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoa oheisesta luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi kuntarakennelain muuttamisesta. Lausuntoa pyydetään jakelussa mainituilta ministeriöiltä, viime vuosina kuntien yhdistymisissä mukana olleilta tai yhdistymässä olevilta kunnilta ja kaupungeilta, Suomen Kuntaliitolta sekä kunta-alan pääsopijajärjestöiltä.
Esityksen mukaan kuntarakennelaista kumottaisiin kuntauudistuksen
toteuttamiseen liittyvät säännökset muun muassa kuntien velvollisuudesta selvittää yhdistymistä, selvitysvelvollisuuden edellytyksistä sekä
selvitysten määräajoista. Kuntien yhdistymisen taloudellista tukea koskeviin säännöksiin tehtäisiin edellä mainittujen säännösten kumoamisesta johtuvia muutoksia. Lisäksi kumottaisiin säännös kuntajaon muutoksissa sovellettavasta henkilöstön viiden vuoden irtisanomissuojasta.
Esitys perustuu pääministeri Sipilän hallitusohjelman linjauksiin.
Lausuntojen määräaika on poikkeuksellisen lyhyt sen vuoksi, että lakimuutokset on tarkoitus saada voimaan vielä kuluvan vuoden aikana.
Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään 8.9.2015 sähköpostitse
osoitteella [email protected].
Lisätietoja antaa tarvittaessa lainsäädäntöneuvos Eeva Mäenpää, puh
(02) 955 30 266, sähköposti [email protected].
Viiden vuoden irtisanomissuoja poistuisi vuonna 2017 voimaan tulevissa
kuntien yhdistymisissä. Vuonna 2016 voimaan tulevissa kuntien yhdistymisissä yhdistyvät kunnat voisivat sopia yhdistymissopimuksen muuttamisesta siten, että irtisanomissuojasäännöstä ei sovelleta.
Liitteenä nro 5 luonnos kuntarakennelain muuttamisesta sekä yhteistyötoimikunnan kokouksessaan 31.8.2015 antama asiaan liittyvä kannanotto.
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää mahdollisesti annettavasta lausunnosta.
Keskustelun jälkeen kunnanhallitus päätti todeta lausuntonaan, että
Köyliön kunnalla ei ole huomautettavaa lakiesitykseen.
Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Liite nro 5.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
7.9.2015
Sivu
191
VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSI SAATTAMINEN
Khall 147 §
Kuntalain 51 §:n mukaan määräykset otto-oikeudesta viranhaltijoiden
siirretyn ratkaisuvallan nojalla tekemiin päätöksiin ovat samansisältöiset
kuin hallintokuntienkin tekemiin päätöksiin.
Hallintosäännön 20 §:n mukaan ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei
kuitenkaan oteta saman säännön 27 §:ssä mainittuja kunnanjohtajan,
osastopäällikön ja vastuualueen esimiehen ratkaisuvaltaan kuuluvia
henkilöstöasioita, kuten vuosilomat, eräät virka- ja työvapaat, virkamatkamääräykset, lisä-, yli-, lauantai- ja sunnuntaityöt sekä varallaolot, koulutukset, oman auton käyttöoikeudet ja virkapuhelinetuudet.
Viranhaltijapäätösten ilmoitusvelvollisuus koskee kunnanjohtajaa, Lallin
koulun rehtoria, palkka-asiamiestä (palkkasihteeri), perusturvajohtajaa
ja teknistä johtajaa siltä osin kuin heille on kunnan johtosäännöissä annettu ratkaisuvaltaa.
Kunnanhallitukselle esitellään seuraavat viranhaltijapäätökset:
Kunnanjohtaja
1/22 §
1/23 §
Perusturvajohtaja
1/35 §
1/37 §
Tilapäislainan ottaminen/Kuntarahoitus Oyj
Köyliön historia II -kirjan luovuttaminen
Eron myöntäminen sosiaaliohjaajan virasta/
Johanna Levola
Henkilökohtaisen avustajan palkkaaminen ajalle
17.8.2015–3.6.2016
Palkka-asiamies (palkkasihteeri)
1/4–5 §:t
Vuosisidonnaisten lisien myöntäminen
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa viranhaltijoiden tekemät päätökset
sekä päättää, etteivät tehdyt päätökset anna aihetta kuntalain 51 §:n
mukaisen otto-oikeuden käyttämiseen ja asioiden siirtämiseen kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätökset todetaan näin ollen täytäntöönpanokelpoisiksi.
Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
7.9.2015
Sivu
192
MUUT ASIAT
1.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
LAUSUNTO SATAKUNNAN SAIRAANHOITOPIIRIN VUOSIEN
2016–2018 TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMASTA, VUODEN
2016 TALOUSARVIOSTA JA INVESTOINTIOHJELMASTA VUOTEEN 2020
- käsitellään erillisenä asiana sivulla 193
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
7.9.2015
Sivu
193
LAUSUNTO SATAKUNNAN SAIRAANHOITOPIIRIN VUOSIEN 2016–2018 TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMASTA, VUODEN 2016 TALOUSARVIOSTA JA INVESTOINTIOHJELMASTA VUOTEEN
2020
Khall 148 §
Satakunnan sairaanhoitopiiri pyytää 1.9.2015 päivätyllä kirjeellään jäsenkuntiensa lausuntoa sairaanhoitopiirin luonnoksista toiminta- ja taloussuunnitelmaksi vv. 2016–2018 ja vuoden 2016 talousarvioksi sekä investointisuunnitelmaksi vuoteen 2020.
Asiakirjat löytyvät osoitteesta: www.satshp.fi -> Tietoa meistä ->Tilastot
ja raportit -> Toiminta- ja taloussuunnitelma.
Sairaanhoitopiirin perussopimuksen 16 §:n mukaan talousarviota valmisteltaessa jäsenkunnille on varattava tilaisuus esityksien tekemiseen
kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi.
Sairaanhoitopiirin vuoden 2016 talousarvioluonnoksessa käyttötalouden
muutos on tavoitteen mukaisesti -1 % verrattuna vuoden 2015 talousarvioon.
Uusina toimintoina vuoden 2016 talousarvioehdotukseen sisältyvät
- ensihoitopalveluihin Euraan vaativan hoitotason sairaankuljetusyksikkö 1.3.2016 lukien
- Lasten- ja naistentalon käyttö vuositasolla edellyttää lisäresurssia
(poistot ja kiinteistön ylläpito) vuoteen 2015 verrattuna
- Harjavaltaan sosiaalipalvelujen asumisyksikkö, joka aloittaa toimintansa vuoden 2017 alussa
Supistettavat toiminnot Satakunnan keskussairaalassa 1.1.2016 lukien:
- sisätautiosasto 3 (15 sairaansijaa poistuu) käytöstä ja sairaansijat sijoitetaan muille osastoille
- 1 leikkaussali vuositasolla jää reserviksi
- 1 tehohoitopaikka poistuu (jää 7 ss)
Lisäksi talousarvio 2016 sisältää suuren määrän muita toiminnallisia
muutoksia, joiden yhteinen resursseja pienentävä vaikutus on n. 59
vuosityöpanosta.
Palvelumaksut: Jäsenkunnille sairaanhoidon palvelumaksukasvu v.
2015 talousarvioon verrattuna on + 0,8 %.
Toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet:
Vuoden 2016 talousarvioehdotuksessa toiminnalliset ja taloudelliset
tavoitteet ovat vuoden 2015 mukaiset, kuitenkin niin, että sairaanhoitopiirin arvojen (hyvä hoito ja palvelu) mukaisesti uusina tavoitteina ovat
mukana:
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
7.9.2015
-
-
Sivu
194
erikoisalat käsittelevät saapuvat lähetteet 5 vuorokauden (ei lakisääteisen 21 vuorokauden) kuluessa
eräiden kiireettömien leikkaustoimenpiteiden (proteesileikkausten)
luvataan toteutuvan vuonna 2016, ei 6 kk:n, vaan jo 4 kk:n kuluessa
(operatiivisen hoidon vastuualueen tavoite)
asiakasraadit otetaan käyttöön sairaanhoidon ja sosiaalipalvelujen
toimialueilla vuonna 2016 ja asiakastyytyväisyyskyselyt ovat käyttövalmiita 31.12.2016 mennessä
Toiminnan organisointi:
- Toiminnan johtamista ja henkilökunnan sitouttamista muutoksiin toteutetaan suorittamalla 1.1.2016 lähtien sairaanhoidon organisaatiouudistus. Viiden toimialueen sijaan on yksi toimialue, jota johtaa johtajaylilääkäri alaisenaan työparina toimialueylihoitaja.
Riskit:
Vuoden 2016 talousarvion riskit keskittyvät erityisesti sen sisältämien
useiden muutoshankkeiden toteuttamiseen ja palkkausmäärärahojen
(taso 1.4.2015) sekä ostopalvelumäärärahojen riittävyyteen.
Ehdotuksen alijäämäisyys:
Ehdotus on sairaanhoitopiirin/liikelaitoksen osalta enintään 1,0 Me alijäämäinen.
Investointiohjelma vuoteen 2020:
Investointiohjelmasta sairaanhoitopiirin yhtymähallitus on 18.7.2015
antanut ohjeena, että perusteena ja tavoitteena on varmistaa ”Satakunnan keskussairaala 2020” –suunnitelman mukaisen ”päivystys- ja opetussairaalan” toteutus niin, että keskussairaalan sairaansijamäärä on
enintään 350. Näistä enintään 100 sairaansijaa on psykiatrialla. Uusilla
vaikuttavilla toimintatavoilla ja tuottavuushyödyillä voidaan kattaa aiheutuvat investointikustannukset.
Satakunnan keskussairaalan Lasten- ja naistentalon rakennuksen poistoaika on 1.5.2015 lukien 30 vuotta tasapoistoin.
Lähivuosien merkittävimmät rakennushankkeet Satakunnan sairaanhoitopiirissä ovat
- apteekkirakennus, obduktio ja tekniset toiminnot
- yhteispäivystysalueen uudisrakennus
- kuntoutuksen uudisrakennus
- psykiatrian uudisrakennus
- osastojen peruskorjaukset
Valmistelu ja lisätiedot: perusturvajohtaja Ritva Vainio p. 050 342 7127.
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee suunnitelman tiedokseen ja
korostaa omistajakuntien taloudellisen tilanteen huomioimista. InvesPöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
Sivu
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
7.9.2015
195
tointiohjelma näyttää myös raskaalta tilanteessa, jossa sote-uudistuksen
eteneminen on vielä epäselvä.
Puheenjohtaja tiedusteli kunnanhallitukselta, voidaanko tämä asia ottaa
käsiteltäväksi ja kunnanhallitus päätti ottaa asian käsiteltäväkseen.
Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
7.9.2015
Sivu
196
ILMOITUSASIAT
Khall 149 §
Kunnanhallitukselle esitellään seuraavat ilmoitusluontoiset asiat:
1.
-
Suomen Kuntaliitto
yleiskirje 12/2015, 12.8.2015, kuntien maksuosuudet Kunnallisen
työmarkkinalaitoksen 2014 nettokuluista
-
yleiskirje 13/2015, 20.8.2015, veronpalautusten ulosmittaus
2.
Valtiovarainministeriön asettamispäätös 19.8.2015, sähköisen viranomaisaineistojen arkistoinnin ja säilytyksen palvelukokonaisuus
3.
-
-
Satakunnan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
kirje 13.8.2015, jäsenten nimeämispyyntö Satakunnan ELYkeskuksen neuvottelukuntaan
Satakunnan työllisyyskatsaus 7/2015
 Köyliön työttömyysaste heinäkuussa 7,6 %
 työttömät työnhakijat yhteensä 96, naisia 39, miehiä 57
 avoimia työpaikkoja 4
4.
Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen
sähköposti 28.8.2015, lausuntopyyntö reittiliikennelupahakemuksen uudesta luvasta
5.
Aluehallintoviraston päätös 27.8.2015, perustoimeentulotukeen
maksetun valtionosuusennakon tarkistaminen
6.
-
Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä
yhtymähallituksen 31.8.2015 kokouksen esityslista
otteet yhtymähallituksen 31.8.2015 kokouksesta, 153 §; toiminnan
ja talouden raportti 1–6 kk/2015 sekä kumppanuusneuvotteluiden
toteutumaraportti ajalta 1–5 kk 2015 sekä 154 §; toiminnan ja talouden raportti 1–7 kk/2015
7.
Satakuntaliiton maakuntahallituksen 31.8.2015 kokouksen esityslista ja pöytäkirja ovat luettavissa nettisivulta http://satakunta.tweb.fi
8.
Satakunnan pelastuslaitoksen johtokunnan 1.9.2015 kokouksen
esityslista
9.
BDO Audiator Oy:n tiedote 19.8.2015, neuvottelu lakisääteisten tilintarkastuspalvelujen hinnan tarkistamiseksi
10.
Ote Eurajoen kunnan sosiaalilautakunnan kokouksen pöytäkirjasta
18.8.2015; ohjaus- ja valvontakäynti/Kaunummen Koti
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
7.9.2015
Sivu
197
11.
Köyliön kunnan tiedote 24.8.2015, kunta hyväksyy koko määräalan Mikkola 319-403-1-17 luovuttamisen Maarit Markkulalle
12.
-
Säkylän kunta
Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnan 25.8.2015 kokouksen pöytäkirjajäljennös
-
ote yhteistoimikunnan kokouksen pöytäkirjasta 27.8.2015; yhteistoimikunnan asema liitoksen käytännön toteuttamisessa ja
1.1.2016 alkaen
-
yhdistymishallituksen 24.8.2015 kokouksen pöytäkirjajäljennös
13.
Kiinteistönluovutusilmoituksia 5 kpl
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusluontoiset asiat tietoonsa saatetuiksi.
Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto