Pöytäkirja 13.04.2015

Viranomainen
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
KOKOUSAIKA
Maanantai 13.4.2015 kello 18.00–18.59
KOKOUSPAIKKA
Köyliön kunnanviraston kahvio
puheenjohtaja
Mika Männistö
Henri Kantola
Katriina Koho
Maarit Markkula
Riitta Sianoja
Veli-Pekka Suni
Heli Vanha-Rauvola
SAAPUVILLA OLLEET
JÄSENET
(ja merkintä siitä, kuka toimi
puheenjohtajana)
No
5/2015
Sivu
111
KOKOUSPÖYTÄKIRJA
MUUT SAAPUVILLA OLLEET
Marko Pelttari, valtuuston puheenjohtaja
Timo Lehtonen, valtuuston I varapuheenjohtaja
Hannu Rantala, valtuuston II varapuheenjohtaja
Jari Laaksonen, valtuuston III varapuheenjohtaja
Seppo Saarinen, esittelijä
Tarja Syvänen, pöytäkirjanpitäjä
LAILLISUUS JA PÄÄTÖS-
Laillinen ja päätösvaltainen, 84 §
VALTAISUUS
ASIAT
§:t 84–97 (sivut 111–128)
PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS
Puheenjohtaja
Pöytäkirjanpitäjä
Mika Männistö
Tarja Syvänen
JA VARMENNUS
PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS
Tarkastusaika
Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu
kokouksen kulun mukaiseksi.
Köyliö 15.4.2015
Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla Allekirjoitukset
varustettu nimikirjaimillamme.
Henri Kantola
Riitta Sianoja
PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY
Aika ja paikka
YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ
Köyliön kunnanvirasto 20.4.2015 kello 9–15.
Virka-asema
Todistaa
pöytäkirjanpitäjä
Allekirjoitus
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
13.4.2015
Sivu
SISÄLTÖ
KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN ................... 112
PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN .............................................................. 112
LAUSUNNON ANTAMINEN SATAKUNNAN KÄRÄJÄOIKEUDEN RAUMAN
KANSLIAN LAKKAUTTAMISESTA ..................................................................................... 113
LAUSUNTO/SATAKUNTALIITON EDUNVALVONTASTRATEGIAN PÄIVITTÄMINEN ...... 115
KÖYLIÖN KUNNAN LAUSUNTO HUITTISTEN KIIMASUON ALUEEN
TUULIVOIMA-OSAYLEISKAAVALUONNOKSESTA .......................................................... 116
KANSANELÄKELAITOKSEN PÄÄTÖS TYÖTERVEYSHUOLLON VUODEN
2014 KUSTANNUSTEN KORVAAMISESTA SEKÄ OIKAISU VUODEN 2013
KUSTANNUSTEN KORVAUSPÄÄTÖKSEEN .................................................................... 117
ASUNTOJEN VUOKRAT 1.6.2015 LUKIEN........................................................................ 118
SÄKYLÄN JA KÖYLIÖN TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄLLE
VUOKRATTUJEN TILOJEN VUOKRAT 1.6.2015 LUKIEN ................................................. 119
SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON PALVELURAKENTEEN UUDISTAMINEN
SATAKUNNASSA ............................................................................................................... 120
KÖYLIÖN JA SÄKYLÄN KUNTALIITOS 1.1.2016............................................................... 122
VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSI SAATTAMINEN .................................................. 125
MUUT ASIAT ...................................................................................................................... 126
ILMOITUSASIAT ................................................................................................................ 127
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
13.4.2015
Sivu
112
KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN
Khall 84 §
Kokouskutsu on toimitettu kunnanhallituksen jäsenille hallintosäännön 7
§:ssä määrätyllä tavalla. Kokouksesta on samalla tavoin annettu tieto
valtuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajille sekä kunnanjohtajalle.
Kuntalain 58 §:n 2 momentin mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen
silloin, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä.
Kunnanjohtaja: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja
päätösvaltaiseksi.
__________
PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN
Khall 85 §
Hallintosäännön 18 §:n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen
päättämällä tavalla.
Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 19.1.2015, että kokousten pöytäkirjat vuonna 2015 tarkastetaan kahden tehtävään valitun kunnanhallituksen jäsenen toimesta.
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus valitsee kaksi jäsentään tarkastamaan
tämän pöytäkirjan. Tarkastusvuorossa ovat kunnanhallituksen jäsenet
Henri Kantola ja Riitta Sianoja.
Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin ja tämän pöytäkirjan tarkastajiksi
valittiin kunnanhallituksen jäsenet Henri Kantola ja Riitta Sianoja.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
13.4.2015
Sivu
113
LAUSUNNON ANTAMINEN SATAKUNNAN KÄRÄJÄOIKEUDEN RAUMAN KANSLIAN LAKKAUTTAMISESTA
Khall 86 §
Oikeusministeriö pyytää 25.3.2015 saapuneella kirjeellä lausuntoa otsikkoasiasta:
”Vuoden 2010 alussa voimaan tulleessa käräjäoikeuksien rakennemuutoksessa Satakunnan käräjäoikeuden Rauman kanslia kuului myöhemmin lakkautettavaksi päätettyihin kanslioihin.
Satakunnan käräjäoikeus on 20.1.2015 esittänyt oikeusministeriölle,
että käräjäoikeuden Rauman kanslia lakkautettaisiin. Raumalle jäisi käräjäoikeuden istuntopaikka. Oikeusministeriö pyytää lausuntoanne käräjäoikeuden tekemän esityksen johdosta.
Käräjäoikeus on perustellut esitystään seuraavasti:
Käräjäoikeus on viimeksi vuotta 2015 koskevan tulossuunnitelman yhteydessä tuonut esille, että käräjäoikeuden toiminnan kehittäminen sekä
taloudellisuusnäkökohdat edellyttävät käräjäoikeuden toiminnan keskittämistä yhdelle paikkakunnalle, tässä tapauksessa Poriin, jossa pääosa
asiamäärästä jo nyt käsitellään ja jossa myös pääosa henkilökunnasta
jo on. Perusteiden merkitys korostuu jatkuvasti toimintaan käytettävissä
olevien resurssien supistumisen myötä. Jo nyt on Rauman kanslian
asiakaspalvelun aukioloaikaa jouduttu kuluvan vuoden alusta lähtien
supistamaan, koska asiakaspalvelupisteeseen ei ole osoitettavissa henkilökuntaa viraston koko aukioloajaksi. Henkilökunnan vähenemisen
johdosta myös kaikki Rauman kanslian henkilöstö- ja taloushallintoasiat
on jouduttu keskittämään Porin kansliaan.
Toiminnan jakaantuminen kahteen eri paikkakunnilla sijaitsevaan kansliaan vaikeuttaa toiminnan järjestämistä ja muun ohella tuomareiden erikoistumista ja aiheuttaa jatkuvasti sekä henkilöiden kulkemis- että asiakirjojen lähettämistarvetta kanslioiden välillä. Esimiestoiminnan kannalta
toiminta kahdella paikkakunnalla aiheuttaa jatkuvasti ylimääräistä työtä.
Rauman kanslian turvallisuusjärjestelyt ovat edelleen, istuntosaliturvallisuutta lukuun ottamatta, puutteelliset eikä niitä ole saatu useista esityksistä huolimatta olennaisesti parannettua. Kansliatoimitilojen ylläpitäminen kahdella paikkakunnalla lisää tuntuvasti toimitilakustannuksia.
Kanslioiden välinen 50 kilometrin välimatka ei ole asiakkaiden asiointimatkojen kannalta kohtuuttoman pitkä.
Porin nykyisen oikeustalon istuntosalitilat eivät riitä sekä Porin että
Rauman kanslioiden nykyisille istuntomäärille, minkä vuoksi istuntosalitilojen säilyttäminen Raumalla on toistaiseksi tarpeen.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
13.4.2015
Sivu
114
Haastemiesten tiedoksiannoista huomattava osa menee Rauman talousalueelle, jolloin kahden haastemiehen toimipisteen säilyttäminen
Raumalla on tiedoksiantotoiminnan tehokkuuden kannalta perusteltua ja
tällä vältetään turhaa edestakaisin ajamista kaupunkien välillä.
Kanslioiden toiminnan yhdistäminen siten, että nykyisen Rauman kanslian henkilökunta sijoitetaan Porin oikeustalon tiloihin, on tilojen riittävyyden puolesta mahdollista. Porin oikeustalolla on myös riittävät tilat
Rauman kanslian arkiston sijoittamiseen. Porin oikeustalo on valmistunut ja otettu käyttöön vuonna 1981. Rakennusta ei tiettävästi ole käyttöönoton jälkeen peruskorjattu, mutta rakennus on säännöllisellä kiinteistöhuollolla pidetty kunnossa. Tarvittavien muutosten suunnittelulle ja
toteutukselle on varattava riittävästi aikaa.
Rauman kanslian lakkauttaminen ja henkilökunnan siirtyminen Poriin
edellyttää, että käräjäoikeudella on terveelliset, toimivat ja turvalliset
toimitilat Porissa.
Luonnollisin ajankohta käräjäoikeuden toiminnan aloittamiseen yhdessä
kansliassa olisi vuodenvaihde. Kanslioiden yhdistämisasia on ollut pitkään ja laajalti esillä käräjäoikeuden henkilökunnan keskuudessa jo aikaisemman, maaliskuussa 2013 keskeytetyn toimitilahankkeen yhteydessä.
Muutoksen jälkeen Satakunnan käräjäoikeudella olisi kanslia Porissa ja
istuntopaikat Porissa ja Raumalla. Käräjäoikeuksien istuntopaikkojen sijainnista määrää käräjäoikeuslain 18 §:n nojalla oikeusministeriö.
Oikeusministeriö pyytää toimittamaan lausunnon viimeistään perjantaina 8.5.2015 sähköpostitse oikeusministeriön kirjaamoon osoitteeseen
[email protected] word-, open office (odt)- tai rtf -tiedostona. Lausuntoa ei tarvitse erikseen lähettää postitse.
Lisätietoja antavat hallitusneuvos Heikki Liljeroos (p. 02951 50428) ja
hallitussihteeri Jarkko Mannerhovi (p. 02951 50232). Oikeusministeriön
sähköpostiosoitteet ovat muotoa etunimi.sukunimi(at)om.fi.
Apulaisosastopäällikkö,
hallitusneuvos
Heikki Liljeroos
hallitussihteeri
Jarkko Mannerhovi”
Kunnanjohtaja: Kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa esitykseen.
Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
13.4.2015
Sivu
115
LAUSUNTO/SATAKUNTALIITON EDUNVALVONTASTRATEGIAN PÄIVITTÄMINEN
Khall 87 §
Syksyllä 2014 Satakuntaliitto käynnisti vuonna 2011 laaditun edunvalvontastrategiansa päivittämisen. Maakuntahallitus nimesi edunvalvontastrategiatyöryhmän valmistelemaan asiaa. Strategian päivitystä varten
työryhmä on kerännyt näkemyksiä maakunnan edunvalvontaan liittyviltä
sidosryhmiltä ja yhteistyökumppaneilta, mm. elinkeinoelämän edustajilta.
Päivitystyö on edennyt luonnosvaiheeseen ja luonnoksesta Satakuntaliiton päivitetyksi edunvalvontastrategiaksi pyydetään nyt laajasti näkemyksiä kirjallisella lausuntomenettelyllä.
Lausuntoa laatiessa pyydetään huomioimaan, että edunvalvontastrategian ei ole tarkoitus sisältää konkreettisia edunvalvonnan kohteita tai
hankkeita vaan toimia maakunnan liiton edunvalvonta- ja sidosryhmäyhteistyötä ohjaavana ja jäsentävänä asiakirjana.
Lausunnossa pyydetään ottamaan kantaa erityisesti seuraaviin kysymyksiin:
1. Strategian sisältö oman toimintaympäristönne näkökulmasta?
2. Ovatko strategiassa esitetyt toimintatavat oikeansuuntaisia maakunnan tavoitteiden ja toimijoiden yhteistyön kannalta?
3. Ovatko strategiassa sidosryhmätapaamisten osalta esitetyt tavoitteet
realistisia ja tarkoituksenmukaisia?
Lausuntoa pyydetään 2.4.2015 mennessä.
Satakuntaliiton edunvalvontastrategian luonnos on esityslistan liitteenä
nro 1.
Kunnanjohtaja: Lausuntonaan kunnanhallitus toteaa, että sillä ei ole
huomautettavaa edunvalvontastrategiasta.
Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Liite nro 1.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
13.4.2015
Sivu
116
KÖYLIÖN KUNNAN LAUSUNTO HUITTISTEN KIIMASUON ALUEEN TUULIVOIMAOSAYLEISKAAVALUONNOKSESTA
Khall 88 §
Huittisten kaupunginhallitus on hyväksynyt 23.3.2015 osayleiskaavaluonnoksen MRL 62 §:n ja MRA 30 §:n mukaisesti julkisesti nähtäville
asetettavaksi.
Suunnittelualue sijaitsee 10 km:n etäisyydellä Huittisten keskustasta
lounaaseen Korvenkyläntien varrella, rajoittuen Köyliön kunnan rajaan.
Alueen laajuus on noin 18 km2. Tavoitteena on laatia MRL 77 a §:n mukainen oikeusvaikutteinen tuulivoimayleiskaava, joka mahdollistaa tuulivoimaloiden rakentamisen suoraan osayleiskaavan perusteella. Luonnoksessa on osoitettu rakennuspaikat 7 tuulivoimalalle.
Kaavaluonnos ja -selostus ovat nähtävillä 2.4.–6.5.2015 välisenä aikana
Huittisten kaupungin teknisessä palvelukeskuksessa/suunnittelu- ja
maankäyttöpalvelut, Risto Rytin katu 36 sekä internetissä osoitteessa
www.huittinen.fi/kaupunkisuunnittelu. Mahdolliset lausunnot tulee toimittaa Huittisten kaupunginhallitukselle 5.6.2015 mennessä.
Kiimasuolle kaavoitettava alue sijoittuu Köyliön kunnan rajanpintaan ja
lähimmät tuulimyllyt sijaitsevat n. kahden kilometrin etäisyydellä Salonpäänkulman kiinteistöistä.
Kaavoitettavana oleva tuulivoima-alue ei sisältynyt Satakunnan vaihemaakuntakaava 1:een, jonka ympäristöministeriö vahvisti 3.12.2014.
Valmistelu ja lisätietoja: tekninen johtaja Pertti Ollikka 050-5528270
Kunnanjohtaja: Köyliön kunta ei näe estettä Kiimasuon tuulivoimaosayleiskaavan laatimiselle, mutta haluaa korostaa, että tämän kaavan hyväksyminen ei saa vaarantaa tai vaikeuttaa Köyliön kunnan alueelle Satakunnan maakuntakaava 1:ssä määriteltyä Korpilevonmäen
alueen kaavan valmistelua ja toteutusta.
Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
13.4.2015
Sivu
117
KANSANELÄKELAITOKSEN PÄÄTÖS TYÖTERVEYSHUOLLON VUODEN 2014 KUSTANNUSTEN
KORVAAMISESTA SEKÄ OIKAISU VUODEN 2013 KUSTANNUSTEN KORVAUSPÄÄTÖKSEEN
Khall 89 §
Kansaneläkelaitos on 26.3.2015 antanut päätöksen kunnan lähettämään tilitykseen, joka koski työterveyshuollon järjestämisestä aiheutuneiden kustannusten korvaamista tilikaudelta 1.1.–31.12.2014.
Päätöksessä on vahvistettu hyväksyttäviksi kustannuksiksi I korvausluokassa 7 440,94 euroa (lakisääteinen työterveyshuolto) ja II korvausluokassa 19 872,00 euroa (sairaanhoito).
Korvauksen määrä I korvausluokassa on 4 464,56 euroa ja II korvausluokassa 9 936,00 euroa eli yhteensä 14 400,56 euroa. Hyväksytyistä
kustannuksista on korvattu 60 % korvausluokassa I ja 50 % korvausluokassa II.
Korvauksen määräytymisen perusteena on ollut kummassakin korvausluokassa 107 työntekijää. Työntekijäkohtainen korvaus on I korvausluokassa 41,72 euroa ja II korvausluokassa 92,86 euroa.
Kansaneläkelaitos on oikaissut 2.9.2014 antamaansa päätöstä työterveyshuollon kustannusten korvaamisesta tilikaudelta 1.1.–31.12.2013.
Tuolloin annetussa päätöksessä on hyväksytty kustannuksia korvausluokassa I 9 559,00 euroa ja korvausluokassa II 13 643,10 euroa.
26.3.2015 annetulla päätöksellä kustannuksia hyväksytään lisää korvausluokassa I 756,00 euroa ja korvausluokassa II 1 134,00 euroa. Muilta
osin aikaisemmin annettu päätös on voimassa.
Vuoden 2014 tilinpäätöksessä on työterveyshuollon tuloksi kirjattu
12 805,83 euroa, joten kuluvan vuoden tuloksi kirjataan saadusta korvauksesta 2 615,33 euroa.
Päätöksiin voidaan hakea muutosta Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnalta viimeistään 30. päivänä siitä, kun päätöksestä on saatu tieto
(saapunut 30.3.2015).
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee Kansaneläkelaitoksen päätöksen työnantajan järjestämän työterveyshuollon kustannusten korvaamisesta tilikaudelta 1.1.–31.12.2014 sekä oikaistun päätöksen työnantajan
järjestämän työterveyshuollon kustannusten korvaamisesta tilikaudella
1.1.–31.12.2013 tietoonsa saatetuiksi ja tyytyy päätöksiin.
Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
Sivu
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
13.4.2015
118
ASUNTOJEN VUOKRAT 1.6.2015 LUKIEN
Khall 90 §
Köyliön kunnan vuokra-asuntojen vuokrankorotus toteutetaan yleistä
vuokratason muutosta vastaavasti. Tarkistusajankohta on vuosittain 1.6.
Tilastokeskuksen mukaan asuinhuoneistojen vuokrat nousivat vuonna
2014 keskimäärin 3,2 prosenttia edelliseen vuoteen verrattuna.
Asuinhuoneistojen vuokrauksesta annetun lain 27 §:n mukaan vuokranantajan on ennen korotetun vuokran voimaantuloa kirjallisesti ilmoitettava vuokralaiselle uusi vuokra ja sen voimaantuloajankohta.
Selvitys vuoden 2014 keskimääräistä asuinhuoneistojen vuokrannousua
vastaavasti tarkistetuista vuokrista 1.6.2015 lukien on esityslistan liitteenä nro 2.
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää toteuttaa kunnan vuokraasuntojen osalta asuinhuoneistojen vuoden 2014 keskimääräiseen 3,2
%:n vuokrien nousuun perustuvat vuokrantarkistukset 1.6.2015 lukien
liitteen mukaisesti.
Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Liite nro 2.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
Sivu
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
13.4.2015
119
SÄKYLÄN JA KÖYLIÖN TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄLLE VUOKRATTUJEN TILOJEN
VUOKRAT 1.6.2015 LUKIEN
Khall 91 §
Vuokra määräytyy sen mukaan, mitä siitä on sovittu, jollei tästä tai
muusta laista muuta johdu.
Vuokran tarkistamisesta voidaan sopia ottaen huomioon, mitä indeksiehdon käytön rajoittamisesta annetussa laissa säädetään. Jos on sovittu, että vuokranantaja saa vuokrasuhteen aikana yksipuolisesti määrätä vuokran korotuksen ajankohdan tai määrän, tällainen sopimusehto
on mitätön, jos ei ole myös sovittu perusteesta, jonka mukaan vuokraa
sopimussuhteen aikana saadaan korottaa. Vuokranantajan on ennen
korotetun vuokran voimaantuloa kirjallisesti ilmoitettava vuokralaiselle
uusi vuokra ja sen voimaantuloajankohta.
Valtioneuvoston päätöksiä vapaarahoitteisten asuinhuoneistojen vuokrien korottamisesta on vuokrasopimuksen mukaan sovellettu sellaisenaan myös Säkylän ja Köyliön terveydenhuollon kuntayhtymälle vuokrattujen toimitilojen vuokrien määräytymisessä.
Kuluttajahintaindeksi (perusindeksi 2005 = 100)
maaliskuu 2014
helmikuu 2015
119,6
119,1
Indeksin muutos maaliskuusta 2014 helmikuuhun 2015 oli 0,4 %.
Säkylän ja Köyliön terveydenhuollon kuntayhtymälle vuokrattujen toimitilojen vuokria on edellisen kerran korotettu 1.6.2014 lukien.
Nykyinen vuokra, esitettävä vuokrankorotus ja uusi vuokra 1.6.2015
lukien on seuraava:
Köyliön terveysasematilat, 299 m2
nykyinen vuokra
korotus
vuokra 1.6.2015 lukien
8,71 €/m2
0,03 €/m2
8,74 €/m2
2 604,20 €/kk
10,40 €/kk
2 614,60 €/kk
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää korottaa Säkylän ja Köyliön terveydenhuollon kuntayhtymälle vuokrattujen toimitilojen vuokraa
1.6.2015 lukien edellä esitetyn mukaisesti.
Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
13.4.2015
Sivu
120
SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON PALVELURAKENTEEN UUDISTAMINEN SATAKUNNASSA
Khall 92 §
Porin kaupunki on lähettänyt asiaa koskevan kirjelmän:
”Päättymässä olevan hallituskauden keskeisiä kansallisia tavoitteita oli
uudistaa sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenne säätämällä uusi
laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä. Hallituksen lakiesitys
raukesi tunnetulla tavalla.
Palvelurakenteen uudistamista koskeva lainsäädäntö on myös tulevan
hallituksen ohjelmassa ja sen valmistelu on myös tulevan hallituksen
yksi keskeisimpiä tavoitteita. Lain aikataulu on auki ja riippuu vahvasti
myös siitä yhdistetäänkö samaan tai rinnakkaiseen valmisteluun myös
rahoitusta koskeva kokonaisuudistus. Myös tulevan järjestämislain hallintomalli jäi odottamaan uuden hallituksen linjausta.
Vaikka sote-uudistus tässä vaiheessa kaatui eräisiin perustuslain kanssa ristiriidassa olleisiin kysymyksiin, on palvelujärjestelmän kokoamisesta ja palveluiden tasa-arvoisen saatavuuden parantamisesta laaja poliittinen ja toimijoiden keskeinen yhteisymmärrys. Julkisen talouden kestävyysvajeen pysäyttämisestä ja velkaantumiskehityksen katkaisemisesta
on uutta lainsäädäntöä, jolla valtiovallan ohjauksella pyritään vaikuttamaan myös sote-palveluiden kustannuskehitykseen odottamatta tulevia
sote-ratkaisuja.
Eduskunnan käsittelyssä arvioitiin perustuslain kannalta mahdollisia
tulevia hallintomalleja, ja tulevan lain-säädännön kannalta kelvolliseksi
todettiin ainakin seuraavat; 1. aluehallintotyömalli, 2. yksitasoinen kuntayhtymä ja 3. tehtävien siirtäminen valtiolle tai muulle kansalliselle toimijalle. Annetuista vaihtoehtoesimerkeistä ainoastaan kuntayhtymä on
kuntalähtöinen toimija. Se on myös ainoa vaihtoehto, joka on mahdollista toteuttaa nykyisellä lainsäädännöllä. Toimiva esimerkki tästä on Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä, EKSote.
Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujärjestelmän kokoaminen on erittäin
laaja ja vaativa hanke. Suurin työ liittyy palvelurakenteen kokoamiseen,
toimintaprosessien uudistamiseen, talouden järjestelmien kokoamiseen
ja henkilöstöä koskeviin kysymyksiin. Arvion mukaan tämä osuus työstä
on kaikissa tulevista hallinto-vaihtoehdoissa ja rahoitusratkaisuissa samankaltainen tehtävä. Käynnistämällä valmistelu odottamatta uutta järjestämislakia, on mahdollista toteuttaa uudistus useita vuosia nopeammalla aikataululla.
Satakunnan kuntien seminaarissa 18.3.2015 todettiin hyväksi etenemismalliksi, että Pori lähettää kaikille maakunnan kunnille kyselyn omaehtoisen maakunnallisen sote-kuntayhtymän valmistelun käynnistämisestä. Vastaukset arvioidaan kuntien edustajien uudessa tapaamisessa,
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
13.4.2015
Sivu
121
joka pyritään ajoittamaan niin, että uusi hallitus ja sen ohjelma ovat tiedossa.
Ohessa on kuntaliiton maaliskuussa 2015 kokoama tieto valmistelutilanteesta maakunnissa järjestämislain rauettua, sekä Aulis Laaksosen tiivistelmä sote-uudistuksen keskeisistä tavoitteista, keinoista ja integraatioista.
Toivomme vastauksianne kysymyksiin 22.4.2015 mennessä. Toivomme
myös, että vastaatte kaikkiin kysymyksiin ja esitettyihin perustelupyyntöihin. Kysely on alustava ja sen linjausten perusteella arvioidaan vielä
yhdessä edellytykset käynnistää omaehtoinen sote-kuntayhtymän valmistelu Satakunnassa.”
Esityslistan liitteenä nro 3 on vastaukset sosiaali- ja terveydenhuollon
palvelurakenteen uudistaminen Satakunnassa -kyselyyn.
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus antaa kysymyksiin liitteen mukaiset vastaukset.
Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Liite nro 3.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
9.3.2015
13.4.2015
Sivu
83
122
KÖYLIÖN JA SÄKYLÄN KUNTALIITOS 1.1.2016
Khall 64 §
Köyliön ja Säkylän kunnanvaltuustot ovat kokouksissaan 16.6.2014 hyväksyneet Köyliön ja Säkylän alustavan yhdistymissopimuksen. Tällöin
todettiin, että esitys valtioneuvostolle kuntaliitoksen toteuttamisesta käsitellään myöhemmin. Kuntien asukkaita kuullaan näistä asioista erikseen.
Kuntien keskinäisissä neuvotteluissa on liitossopimuksen sisältö täsmentynyt ja muutoinkin sen sisältö on täydennetty vastaaman tämän
hetken tilannetta.
Yhdistymissopimuksen mukainen kuntajaon muutos on tarkoitus toteuttaa siten, että Köyliön kunta lakkaa 31.12.2015 ja se liitetään Säkylän
kuntaan 1.1.2016 lukien. Näin syntyneen uuden Säkylän kunnan vaakunana käytetään nykyistä Köyliön vaakunaa.
Kuntien yhdistymisen tavoitteena on koota yhteiset voimavarat ja pyrkiä
turvaamaan lähipalveluja Köyliössä ja Säkylässä. Kuntatalouden yleinen
tiukkeneminen ja valtiovallan toimet synnyttävät tilanteen, jossa kuntien
menot ovat tuloja suuremmat. Liitoksen yhteydessä joudutaan toimintaa
ja palveluja sopeuttamaan kuntien taloudelliseen tilanteeseen.
Kuntaliitoksen tärkeimpiä lähtökohtia on kuntatalouden realiteettien tunnistaminen ja tarjottavien palvelujen laajuutta tulee asukkaiden tarpeiden lisäksi arvioida tämän peilin kautta. Uuden Säkylän kunnan itsenäisenä säilyminen edellyttää talouden kunnossapitämistä. Kuntataloutta
hoidetaan myös ennen yhdistymistä askeettisten periaatteiden mukaisesti yhdessä sopien.
Yhdistymisen aikataulu:
- 9.3.2015 kunnanhallitukset asettavat aineiston (yhdistymissopimus,
johdon organisaatiokaavio, työryhmäraportit sekä esiselvitys) nähtäville, asukkaiden ym. kuuleminen ja asian kuuluttaminen 10.3.–10.4.
- Kuulemiseen liittyvä selostustilaisuus asukkaille Säkylässä valtuustosalissa tiistaina 17.3. klo 18 ja Köyliössä 18.3.
- 13.4. kunnanhallitukset käsittelevät saadut kannanotot ja huomautukset sekä tekevät esitykset valtuustoille
- 20.4. kunnanvaltuustot käsittelevät lopullisen sopimuksen ja esityksen tekemisen valtioneuvostolle kuntajaon muuttamiseksi.
Esityslistan liitteenä nro 6:
- Yhdistymissopimus 20.4.2015
- Johdon organisaatiokaavio
- Sektorikohtaisten työryhmien raportit (sivistys, sote ja tekninen) (raportit on lähetetty kunnanhallituksen jäsenille jo aikaisemmin)
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
9.3.2015
13.4.2015
Sivu
84
123
- Kuntaliitoksen esiselvitys 8.4.2014 (selvitys on lähetetty kunnanhallituksen jäsenille jo aikaisemmin)
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää kuulla asukkaita ja muita, joita
asia koskee ja asettaa julkisesti nähtäville Köyliön ja Säkylän kuntaliitoksen käsittelyyn tulossa olevan aineiston ajalle 10.3.–10.4.2015. Asiasta julkaistaan julkinen kuulutus ja aineisto asetetaan myös kunnan
nettisivuille.
Kunnanhallitus pyytää kirjallisia kannanottoja asiasta Köyliön kunnalle
10.4.2015 klo 15 mennessä. Kirjelmät tulee toimittaa osoitteella: Köyliön
kunta, Kunnanhallitus, Köyliöntie 9, 27710 Köyliö tai sähköpostilla osoitteeseen [email protected].
Kuntaliitoksen selostustilaisuus asukkaille ja muille sidosryhmille järjestetään Köyliön kunnan osalta Köyliön kunnanvirastolla (Köyliöntie 9) valtuustosalissa keskiviikkona 18.3.2015 klo 18 alkaen. Tilaisuudessa on
mahdollista jättää kirjallisia kannanottoja ja mielipiteitä kuntaliitoksesta.
Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Liite nro 6.
__________
Khall 93 §
Köyliön kunnan yhteistyötoimikunta käsitteli asiaa kokouksessaan
23.2.2015 § 3 ja päätti esittää johtoryhmälle henkilöstökyselyn järjestämistä. Johtoryhmä päätti kokouksessaan 19.3.2015 esittää Säkylän
kunnalle ja perusterveydenhuollon kuntayhtymälle vastaavaa osaamiskartoitusta tehtäväksi kaikissa yhdistyvissä organisaatioissa.
Kuntaliitoksen aineiston ja sisällön selostustilaisuus järjestettiin Köyliön
kunnanviraston valtuustosalissa 18.3.2015. Liitoksen aineistoa tilaisuudessa esittelivät kunnanvaltuuston puheenjohtaja, kunnanhallituksen
puheenjohtaja ja kunnanjohtaja. Tilaisuudessa oli 32 kuulijaa ja tiedotusvälineiden edustajaa. Tilaisuudessa ei jätetty kirjallisia muistutuksia
tai muita kirjelmiä.
Kuntaliitoksen kuulemisvaihe päättyy perjantaina 10.4.2015 klo 15.
Mahdollisesti kertyvän aineiston ja siihen liittyvät vastineet Säkylän ja
Köyliön kunnanjohtajat valmistelevat kunnanhallituksille kokoukseen
mennessä.
Päätösehdotusta täydennetään kokouksessa.
Liitteenä nro 4 on Köyliön ja Säkylän yhdistymissopimus.
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto hyväksyy
Köyliön ja Säkylän kuntien yhdistymissopimuksen liitteen mukaisesti.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
13.4.2015
Sivu
124
Sopimuksen mukaan Köyliön kunta lakkaa 31.12.2015 ja liittyy Säkylän
kuntaan 1.1.2016 alkaen.
Lisäksi kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto tekee valtioneuvostolle esityksen kuntajaon muuttamisesta yhdistymissopimuksen mukaisesti.
Kokouksessa kunnanjohtaja täydensi päätösehdotustaan seuraavasti:
Köyliön ja Säkylän kuntaliitoksen aineistosta ei ollut määräaikaan
10.4.2015 klo 15.00 mennessä jätetty yhtään kannanottoa.
Kunnanjohtaja Seppo Saarinen ilmoitti olevansa esteellinen yhdistymissopimuksen 6. kohdan käsittelyyn ja tältä osin asia käsiteltiin kunnanhallituksen puheenjohtaja Mika Männistön selostuksen pohjalta.
Maarit Markkula ehdotti, että valtuustolle ei esitetä Köyliön ja Säkylän
kuntien yhdistymissopimuksen hyväksymistä. Ehdotus raukesi kannattamattomana.
Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan kokouksessa täydentämän päätösehdotuksen.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
13.4.2015
Sivu
125
VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSI SAATTAMINEN
Khall 94 §
Kuntalain 51 §:n määräykset otto-oikeudesta viranhaltijoiden siirretyn
ratkaisuvallan nojalla tekemiin päätöksiin ovat samansisältöiset kuin hallintokuntienkin tekemiin päätöksiin.
Hallintosäännön 20 §:n mukaan ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei
kuitenkaan oteta saman säännön 27 §:ssä mainittuja kunnanjohtajan,
osastopäällikön ja vastuualueen esimiehen ratkaisuvaltaan kuuluvia
henkilöstöasioita, kuten vuosilomat, eräät virka- ja työvapaat, virkamatkamääräykset, lisä- yli-, lauantai- ja sunnuntaityöt sekä varallaolot, koulutukset, oman auton käyttöoikeudet ja virkapuhelinetuudet.
Viranhaltijapäätösten ilmoitusvelvollisuus koskee kunnanjohtajaa, Lallin
koulun rehtoria, palkka-asiamiestä (palkkasihteeri), perusturvajohtajaa
ja teknistä johtajaa siltä osin kuin heille on kunnan johtosäännöissä annettu ratkaisuvaltaa.
Kunnanhallitukselle esitellään seuraavat viranhaltijapäätökset:
Kunnanjohtaja
1/9, 11 §:t
1/10 §
Merkkipäivien huomioiminen
Tilapäislainan ottaminen/Kuntarahoitus Oyj
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa viranhaltijoiden tekemät päätökset
sekä päättää, etteivät tehdyt päätökset anna aihetta kuntalain 51 §:n
mukaisen otto-oikeuden käyttämiseen ja asioiden siirtämiseen kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätökset todetaan näin ollen täytäntöönpanokelpoisiksi.
Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
13.4.2015
Sivu
126
MUUT ASIAT
Khall 95 §
1.
KÖYLIÖN VANHUSTENKOTIYHDISTYS RY JA KIINTEISTÖ OY
KÖYLIÖN VUOKRA-ASUNNOT, TILINPÄÄTÖS
- kunnanjohtaja selvitti kunnanhallitukselle Köyliön vanhustenkotiyhdistys ry:n ja Kiinteistö Oy Köyliön Vuokra-asuntojen tilinpäätöksen sisältöä vuodelta 2014
2.
KÖYLIÖN LASTEN UIMAKOULU
- esitettiin toivomus, että sivistyslautakunta selvittäisi uimakoulujen
uintiajan pidentämistä
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
KÖYLIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
13.4.2015
Sivu
127
ILMOITUSASIAT
Khall 96 §
Kunnanhallitukselle esitellään seuraavat ilmoitusluontoiset asiat:
1.
-
Sosiaali- ja terveysministeriö
ohje 26.2.2015, sosiaalipäivystys ja VIRVE:n käyttö
kirje 1.4.2015, uusi sosiaalihuoltolaki ja siihen liittyvät keskeiset
muut lainsäädäntömuutokset
2.
Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän yhtymähallituksen
30.3.2015 kokouksen esityslista ja pöytäkirjanotteet: 50 §; Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin selvitys ostopalveluista vuodelta
2014 ja sairaanhoidon ostopalveluiden raportti 1–2 kk/2015 sekä
pyyntö palveluiden raportoinnista, 53 §; toiminnan ja talouden raportti 1–2 kk/2015, 58 §; kumppanuussopimukset vuodelle 2016
3.
Säkylän ja Köyliön terveydenhuollon kuntayhtymän yhtymähallituksen 19.3.2015 kokouksen pöytäkirjajäljennös ja pöytäkirjanotteet 4 kpl
4.
Lounais-Suomen
vesiensuojeluyhdistys
r.y:n
kokouskutsu
27.3.2015, sääntömääräinen kevätkokous 17.4.2015 Turussa
5.
Satakunnan syöpäyhdistys r.y:n kokouskutsu 31.3.2015, sääntömääräinen vuosikokous 23.4.2015 Porissa
6.
Kiinteistönluovutusilmoituksia 2 kpl.
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusluontoiset asiat tietoonsa saatetuiksi.
Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto