Hallituksen esityslista 07.12.2015

KIHNIÖN KUNTA
ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA
Nro 17
Kunnanhallitus
Kokousaika
Kokouspaikka
Maanantai 7.12.2015 klo 16.00
Kihniön kunnanviraston kokoushuone
Saapuvilla olleet
jäsenet
Törmä Tapani
Alkkiomäki Jari
Annala Tarmo
Koivistoinen Hannu
Mäkinen Heikki
Niemenmaa Nina
Pusa Leila
Silvennoinen Erja
Toivonen Katri
puheenjohtaja
varapuheenjohtaja
Muut saapuvilla olleet
Wiinamäki Petteri
Markkola Juha-Matti
Mäkipää Lea
Liukku Petri
Alajärvi Satu*
Sillanpää Matti*
Yli-Salomäki Markku*
kvalt pj.
kvalt I varapj.
kvalt II varapj.
esittelijä, pöytäkirjanpitäjä
tekninen johtaja
sivistystoimenjohtaja
hallintojohtaja
*§116 esittelyn ajan
Laillisuus ja päätösvaltaisuus
Asiat
116 - 123 §§:t
Pöytäkirjan tarkastustapa
Pöytäkirjan tarkastajat:
Nina Niemenmaa ja Heikki Mäkinen
Pöytäkirjan allekirjoitus
ja varmennus
Pöytäkirjan tarkastus
Puheenjohtaja
Pöytäkirjanpitäjä
Tapani Törmä
Petri Liukku
Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi.
Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme.
Tarkastusaika: 9.12.2015
Nina Niemenmaa
Pöytäkirja ollut yleisesti
nähtävänä
Kihniön kunnanvirasto
Toimistosihteeri
Heikki Mäkinen
14.12.2015
Tuula Kajuutti
KIHNIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
07.12.2015
2
Sisällysluettelo:
116 §
VUODEN 2016 TALOUSARVION JA VUOSIEN 2017 – 2018 TALOUSSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN
117 §
LAUSUNTO SASTAMALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN OMISTAJAKUNNILTA
/ KIINTEISTÖSELVITYS
118 §
ILMOITUSASIAT
119 §
SOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN TYÖTERVEYSPALVELUISTA
120 §
ERON MYÖNTÄMINEN JUSSI HELLGRENILLE ERÄISTÄ LUOTTAMUSTOIMISTA JA VAPAUTUVIEN LUOTTAMUSTOIMIEN TÄYTTÖ
121 §
KUNNANHALLITUKSEN KOKOUSAJAT I VUOSIPUOLISKOLLA 2016
122 §
LISÄMÄÄRÄRAHOJEN HYVÄKSYMINEN VUODEN 2015 TALOUSARVIOON
123 §
LUOKANOPETTAJA PIRJO-RIITTA LEHTISEN VIRKAVAPAUSHAKEMUS
124 §
MENESTYNEIDEN URHEILIJOIDEN PALKITSEMINEN
125 §
KUNNANVALTUUSTON 9.11.2015 KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA
TÄYTÄNTÖÖNPANO
126 §
OSAKKUUS KOLMOSTIEN TERVEYS OY:SSÄ
Pöytäkirjantarkastajat nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
KIHNIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
07.12.2015
3
VUODEN 2016 TALOUSARVION JA VUOSIEN 2017 – 2018 TALOUSSUUNNITELMAN
HYVÄKSYMINEN
116 §
Kuntalain 110 §:n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä
kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi
(suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi.
Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja
edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja –suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet.
Kuntalain mukaan taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen.
Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa
tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien.
Talousarvio- ja taloussuunnitelma-asiakirja on liitteenä numero 1. Talousarvioasiakirjan ensimmäisillä sivuilla ovat yleisperustelut sekä yleiset tavoitteet suunnitelmakaudelle samoin kuin historia- ja kehystietoa taloudesta ja tuloslaskelmista. Sivuilla
1 – 10 ovat käyttötalouden määrärahaesitykset, talousarviovuoden tuloslaskelma
on sivulla 11, investointiosa sivuilla 12 – 14 ja rahoituslaskelma sivulla 15. Tavoitteet ja perustelut sekä talousarvion että taloussuunnitelman osalta ovat sivuilla 16 –
44. Taloussuunnitelman numero-osa on värillisellä paperilla asiakirjan loppuosassa.
Vuoden 2016 talousarvioesitys on yhteensä 1.159.930 euroa alijäämäinen. Vuosikate on 416.587 euroa negatiivinen. Käyttötalouden toimintamenot ovat 14.621.186
euroa ja toimintatulot 1.648.099 euroa. Lainamäärä kasvaa talousarviovuonna 2016
noin 1.400.000 eurolla. Kokonaislainamäärä on talousarviovuoden lopussa noin
9.344.000 euroa. Nettoinvestoinnit ovat noin 433.000 euroa.
YT-toimielin käsittelee talousarviota ja taloussuunnitelmaa 04.12.2015.
Esittelijä
Ehdotus:
Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy liitteenä nro 1 olevan talousarvion
vuodelle 2016 ja vuosia 2017 – 2018 koskevan taloussuunnitelman.
Khall
Päätös:
Pöytäkirjantarkastajat nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
KIHNIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
07.12.2015
4
LAUSUNTO SASTAMALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN OMISTAJAKUNNILTA / KIINTEISTÖSELVITYS
117 §
Sastamalan koulutuskuntayhtymän rahoitus pienenee vuonna 2016 1 milj. euroa
verrattuna vuoteen 2015 ja vuoden 2017 osalta alustavan laskelman mukaan vähennys on n. 4 milj. euroa. Sastamalan koulutuskuntayhtymässä on valmisteltu
osana talouden tasapainottamistoimenpiteitä kiinteistöselvitystä. Kiinteistöselvitystä
on käsitelty Sastamalan koulutuskuntayhtymän strategiaseminaarissa 21.10.2015
sekä yhtymähallituksen kokouksissa että rakennustoimikunnassa. Sastamalan koulutuskuntayhtymän kiinteistökokonaisuutta selvittävä työryhmä on esittänyt toimenpidesuunnitelmansa koulutus kuntayhtymän päättäjille. Ennen asioiden päättämistä
koulutuskuntayhtymä pyytää omistajakuntien lausuntoa kiinteistö selvityksen kokonaisuuteen ja toimenpidesuunnitelmaan. Lausuntoa pyydetään 15.1.2016 mennessä.
Liitteenä numero 2 SASKYN kiinteistöryhmän selvitys.
Lisätietoja: kuntayhtymäjohtaja Antti Lahti, puh. 050-340 6221
Esittelijä:
Ehdotus:
Kunnanhallitus antaa liitteen 2 A mukaisen lausunnon Sastamalan koulutuskuntayhtymän kiinteistöselvityksestä.
Khall
Päätös:
Pöytäkirjantarkastajat nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
KIHNIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
07.12.2015
5
ILMOITUSASIAT
118 §
Kiinteistönluovutusilmoituksia:
- Lähteenmäki Kauko ja Lähteenmäki Terttu / Lähteenmäki Kurt ja Lähteenmäki
Kai: Lähteenmäki 15:90 Kihniö,
- Lähteenmäki Kauko ja Lähteenmäki Terttu / Lähteenmäki Kurt ja Lähteenmäki
Kai: Kuusisto 1:49 Kihniö,
- Toimi Heikki / Toivonen Rauno: Määräala Jokinen 5:4 Kihniö,
Sivistyslautakunnan pöytäkirja 12.11.2015
31 §TALOUSARVION OSAVUOSIKATSAUS 30.09.2015
32 § VUODEN 2015 LIIKUNTATOIMEN PALKITTAVIEN VALINTA
33 § SIVISTYSLAUTAKUNNAN TALOUSARVIO VUODELLE 2016
34 § LISÄMÄÄRÄRAHAT VUODEN 2015TALOUSARVIOON
35 § ILMOITUS- JA MUUT ASIAT
36 §HANKINTASOPIMUKSEN OPTIOVUODEN KÄYTTÖ
Tarkastuslautakunnan pöytäkirja 16.11.2015 §§:t 1 - 8
Saapuneet kirjeet:
- Teosto ry: Teoston musiikkikäyttölupien hinnat vuonna 2016,
- Vapo Oy: Aitonevan koealueen pölytarkkailuraportti vuodelta 2015,
- Sosiaali- ja terveysministeriö Kuntainfo 10/2015; Ajankohtaista seulontatoiminnasta,
- KT Kuntatyönantajat yleiskirje 13/2015; TS 14 palkantarkistukset 1.2.2016,
- Ikaalisten kaupunginhallituksen päätös 9.11.2015 § 152; Yhteispalvelusopimuksen hyväksyminen seudullisten yrityspalveluiden järjestämisestä,
- Sastamalan kaupunginhallituksen päätös 23.11.2015 § 304; Yhteispalvelusopimus seudullisten yrityspalveluiden järjestämisestä läntisellä Pirkanmaalla,
- Sastamalan koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen pöytäkirja 4.11.2015,
- Sastamalan koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen esityslista 26.11.2015,
- Parkanon kaupunki / Perusturvalautakunnan (YTA) esityslista 25.11.2015,
- Kuntaliiton yleiskirje 19/2015; Muutoksia hallintoasioiden muutoksenhakusäännöksiin.
Esittelijä
Ehdotus:
Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakunnan
pöytäkirjan osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan.
Khall
Päätös:
Pöytäkirjantarkastajat nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
KIHNIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
07.12.2015
6
SOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN TYÖTERVEYSPALVELUISTA
119 §
Kihniön kunnan sote- yhteistoiminta-alueen seurauksena Kihniön kunnan työterveyshuolto
tulee järjestää jäljelle jäävän henkilöstön osalta, henkilöstöä noin 70. Toimintaa on jatkettu
entisten käytäntöjen pohjalta.
Esittelijä:
Ehdotus:
Kunnanhallitus hyväksyy liitteen 3 mukaisen sopimuksen työterveyspalveluiden järjestämisestä.
Khall
Päätös:
Pöytäkirjantarkastajat nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
KIHNIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
07.12.2015
7
ERON MYÖNTÄMINEN JUSSI HELLGRENILLE ERÄISTÄ LUOTTAMUSTOIMISTA JA
VAPAUTUVIEN LUOTTAMUSTOIMIEN TÄYTTÖ
120 §
Jussi Hellgren on pyytänyt eroa työesteiden vuoksi seuraavista luottamustoimista:
- sivistyslautakunnan jäsenyydestä
- sivistyslautakunnan varapuheenjohtajuudesta
- Sastamalan seudun koulutuskuntayhtymän (SASKY) yhtymäkokousedustajan
varajäsenyydestä
- Kihniön kunnan edustajuudesta Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistyksessä
- kunnanhallituksen varajäsenyydestä
- kunnanhallituksen henkilöstöjaoston varapuheenjohtajuudesta
Kuntalain 38 §:n 3 momentin mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä.
Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on.
Esittelijä
Ehdotus:
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Jussi Hellgrenille myönnetään ero
seuraavista luottamustoimista:
- sivistyslautakunnan jäsenyydestä
- sivistyslautakunnan varapuheenjohtajuudesta
- Sastamalan seudun koulutuskuntayhtymän (SASKY) yhtymäkokousedustajan
varajäsenyydestä
- Kihniön kunnan edustajuudesta Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistyksessä
- kunnanhallituksen varajäsenyydestä
- kunnanhallituksen henkilöstöjaoston jäsenyydestä ja varapuheenjohtajuudesta
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Jussi Hellgrenin tilalle jäljellä olevaksi
toimikaudeksi 2015 - 2017 valitaan
- sivistyslautakuntaan jäsen
- sivistyslautakunnan varapuheenjohtaja
- Sastamalan seudun koulutuskuntayhtymän (SASKY) yhtymäkokousedustajan
varajäsen
- Kihniön kunnan edustaja Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistykseen
- kunnanhallituksen varajäsen
- kunnanhallituksen henkilöstöjaoston jäsen ja varapuheenjohtaja
Khall
Päätös:
Pöytäkirjantarkastajat nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
KIHNIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
07.12.2015
8
KUNNANHALLITUKSEN KOKOUSAJAT I VUOSIPUOLISKOLLA 2016
121 §
Kunnan hallintosäännön mukaan toimielimen kokoukset pidetään toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo
kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä.
Esittelijä
Ehdotus:
Kunnanhallitus päättää pitää kokouksensa pääsääntöisesti kunnanviraston kokoushuoneessa ja vuoden ensimmäiselle vuosipuoliskolle vahvistetaan seuraavat ajat:
Khall
25.1.2016
25.4.2016
22.2.2016
16.5.2016
14.3.2016
6.6.2016
31.3.2016 (tp. poikk. to)
20.6.2016
Päätös:
Pöytäkirjantarkastajat nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
KIHNIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
07.12.2015
9
LISÄMÄÄRÄRAHOJEN HYVÄKSYMINEN VUODEN 2015 TALOUSARVIOON
122 §
Kuntalain 110 § 5 momentin mukaan kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on
noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto.
Sivistystoimen päävastuualueella tarvitaan lisämäärärahaa peruskoulut tehtäväalueelle 50.000 euroa. Kuljetuskustannukset ovat kasvaneet, johtuen lähinnä lähikuntien kanssa tehtyjen vanhojen yhteistyösopimusten koulukuljetusta koskevista
uusista tulkinnoista. Koulun katon korjaus siirtyy sisäisinä vuokrina sivistystoimen
maksettavaksi. Uutena toimintamuotona marraskuun alkupuolella alkaa turvapaikan
hakijoiden perusopetukseen valmistava opetus, joka lisää peruskoulun kuluja. Tämä yhdessä koulukuljetusmäärärahojen ja sisäisten vuokramenojen ylittymisen
vuoksi aiheuttaa sen, että peruskoulun puolen määrärahat ylittynevät 50.000 euroa.
Sosiaali- ja terveystoimen ulkoistuksen vuoksi Kihniön kunnassa laadittiin uusi
talousarvio vuodelle 2015. Uudessa sosiaali- ja terveystoimen talousarviossa on
ulkoistuksen kustannukset jaettu aiemminkin käytössä oleville kustannuspaikoille
Parkanon kaupungin / Pihlajalinnan Terveys Oy:n ilmoittamien laskennallisten (ei
toimintaan perustuva) jakoperusteiden mukaisesti 1.5.2015 alkaen.
Sosiaali- ja terveystoimen talousarviossa lisämäärärahan tarpeet ovat tehtäväalueittain seuraavat:
Hallinto 50.000 euroa
- vastuunjakotaulukkoa koskevassa muistiossa (khall 27.4.2015 liite 4) on kirjattu
taloushallinnon kuluista ”Yhteenvetona todetaan, että Parkanon osalta taloushallinnon hoitamisesta laskutetaan Kihniötä, sote-sopimuksen ja nettohinnan ulkopuolella n. 50.000 euroa / v (vuosina 2015 – 2016). Kustannuksia seurataan
niin, että vastuukunnan taloushallintoa varten tarvittava laskutus toteutuu kustannusten suuruisena”. Em. määräraha ei sisälly tämän vuoden hyväksyttyyn
talousarvioon.
- Muistisairaiden palveluasumisyksikön suunnitteluun on / oli varattu talousarvion
investointiosassa määrärahat sekä vuodelle 2014 että vuodelle 2015. Koska
varsinaisen rakennushanke ei toteudu kunnan hankkeena vaan yksityisen, joudutaan tähän saakka hankesuunnitteluun käytetyt / käytettävät määrärahat molemmilta vuosilta kirjaamaan käyttötalouspuolen kuluihin. Käytännössä määräraha siirretään viimeistään kuluvan vuoden tilinpäätöksen laadinnan yhteydessä
perusturvan hallinnon kustannuspaikkaan eli lisämäärärahan tarve em. muutokseen on 20.000 euroa.
Sosiaalipalvelujen tehtäväalue 20.000 euroa
- lisämäärärahan tarve aj. 1.1. – 30.4.2015 kohdistuneisiin kuluihin, jotka realisoituneet soten ulkoistuksen jälkeen
Pöytäkirjantarkastajat nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
KIHNIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
07.12.2015
10
Kansanterveys- ja vanhustyön tehtäväalue 70.000 euroa
- sote-henkilöstön palkkakuluja (palkat + sosiaalikulut), jotka ajoittuvat 1.1. –
30.4.2015 ajanjaksolle mutta joiden maksatus on tapahtunut pääosin toukokuun
2015 aikana, on kaikkiaan noin 63.000 euroa ( koskee pääosin kotihoitoa, vuodeosastoa). Tämä summa koostuu vakituisen ja määräaikaisen sote-henkilöstön
palkoista, niiden sivukuluista ja vuorotyölisistä ja korjauseristä. Tehtäväalueella
on myös muita kulueriä tämän vuoden neljälle ensimmäiselle kuukaudelle, jotka
realisoituneet 1.5.2015 jälkeen.
Erikoissairaanhoidon tehtäväalue 40.000 euroa
- erikoissairaanhoidon vuoden 2015 loppulaskutukseen liittyen saadaan esh:n
Kihniötä koskevan kulujen (1.1.-30.4.2015) loppusumman mukaan lukien kalliin
hoidon tasaus selville tammikuun lopulla 2016. Syyskuun lopun tilanteen mukaan lisämäärärahan tarve tällä tehtäväalueella on 40.000 euroa
Esittelijä
Ehdotus:
Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvioon
myönnetään seuraavat lisämäärärahat:
Sivistyslautakunta:
Peruskoulun tehtäväalue 50.000 euroa
Sosiaali- ja terveystoimi/perusturvalautakunta
Hallinto 50.000 euroa
Sosiaalipalvelujen tehtäväalue 20.000 euroa
Kansanterveys- ja vanhustyön tehtäväalue 70.000 euroa
Erikoissairaanhoidon tehtäväalue 40.000 euroa
Khall
Päätös:
Pöytäkirjantarkastajat nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
KIHNIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
07.12.2015
11
LUOKANOPETTAJA PIRJO-RIITTA LEHTISEN VIRKAVAPAUSHAKEMUS
123 §
Sivistystoimen luokanopettaja Pirjo-Riitta Lehtinen hakee palkatonta virkavapaata
ajalle 20.01. – 31.12.2016 ulkomailla tapahtuvan työtehtävän vuoksi. Pirjo-Riitta
Lehtinen on ollut aktiivisesti mukana koulun kehittämistyössä. Tämän työtilaisuuden
myötä on mahdollisuus löytää uusia toimintatapoja ja –käytäntöjä myös Kihniön yhtenäiskoulun uuden opetussuunnitelman käytänteitä luotaessa.
Pirjo-Riitta Lehtinen on ollut ilman keskeytystä Kihniön kunnan palveluksessa
01.08.2001 alkaen.
Esittelijä
Ehdotus:
Kunnanhallitus päättää myöntää luokanopettaja Pirjo-Riitta Lehtiselle palkatonta
virkavapaata ajalle 20.01. – 31.12.2016.
Khall
Päätös:
Pöytäkirjantarkastajat nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
KIHNIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
07.12.2015
12
MENESTYNEIDEN URHEILIJOIDEN PALKITSEMINEN
124 §
Kunnanhallitus on perinteisesti palkinnut stipendillä tai Kihniö – mitalilla SM –
tasolla menestyneitä kihniöläisiä urheilijoita. Kuluvana vuonna ovat ansioituneet
seuraavat urheilijat:
-
Esittelijä
Kaija Koivula on voittanut voimailussa SM- penkkipunnerruskisoissa pronssia (N
50)
Risto Jokisalo on voittanut voimailussa SM- penkkipunnerruskisoissa hopeaa ja
SM- klassisen penkkipunnerruskisan pronssia. (M 60)
Ehdotus:
Kunnanhallitus päättää myöntää käyttövaroistaan 100 euron stipendin:
- Kaija Koivulalle
- Risto Jokisalolle
Khall
Päätös:
Pöytäkirjantarkastajat nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
KIHNIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
07.12.2015
13
KUNNANVALTUUSTON 9.11.2015 KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA
TÄYTÄNTÖÖNPANO
125 §
Kuntalain 23 §:n mukaan kunnanhallitus vastaa mm. valtuuston päätösten
valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus
katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että
valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muutoin lainvastainen,
kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on silloin
viipymättä saatettava kunnanvaltuuston uudelleen käsiteltäväksi. (KuntaL 56 §).
Kunnanvaltuuston 9.11.2015 kokouksessa käsiteltiin seuraavat asiat:
- Vuoden 2016 tuloveroprosentti
- Vuoden 2016 kiinteistöveroprosentit
Esittelijä
Ehdotus:
Kunnanhallitus toteaa kuntalain 56 §:n mukaisesti, että valtuuston päätökset eivät
ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, eikä valtuusto niitä tehdessään ole
ylittänyt toimivaltaansa, eivätkä ne muutoinkaan ole lainvastaisia. Kunnanhallitus
päättää panna päätökset täytäntöön.
Khall
Päätös:
Pöytäkirjantarkastajat nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
KIHNIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
07.12.2015
14
OSAKKUUS KOLMOSTIEN TERVEYS OY:SSÄ
Parkanon kaupunginhallitus 30.11.2015 § 281
Parkanon kaupunginvaltuusto päätti 29.9.2014, että sosiaali- ja terveyspalvelut ulkoistetaan kymmenen vuoden sopimuskaudelle (+ viiden vuoden
optiokausi); pois lukien sote-viranomaistehtävät, lasten päivähoito ja ympäristöterveydenhuolto ja että hankinta tehdään Pihlajalinna-ryhmittymältä.
Valtuusto valtuutti kaupunginhallituksen hyväksymään ja allekirjoittamaan
lopullinen hankintasopimuksen. Kaupunginhallitus hyväksyi 3.11.2014 hankintasopimuksen ja se allekirjoitettiin Pihlajalinna-ryhmittymän (Pihlajalinna
Terveys Oy, Dextra Oy, Hoivakoti Johanna Oy, Jokilaakson Terveys Oy,
Mäntänvuoren Terveys Oy ja Visita Oy) kanssa 12.12.2014. Sote-palvelujen
tuotanto laajeni 1.5.2015 koskemaan myös Kihniön sote-palveluita, osana
Parkanon yhteistoiminta-aluetta.
Neuvottelumenettelyssä ennen lopullisen tarjouspyynnön jättämistä kesällä
2014 tuli eri tarjoajaehdokkailta esille ajatus, että palvelutuotanto voitaisiin
järjestää myös tuottajan tytäryhtiön kanssa, jossa kaupunki olisi osakkaana.
Näin varmistettaisiin riittävä paikallinen näkemys tuotantotoiminnan kehittämiseen. Paikallista kumppanuutta kehittävää yhteisyritystä harkittaisiin toiminnan vakiintuessa ensimmäisen toimintavuoden aikana, siten että palveluntuottaja olisi yhteisyrityksen pääomistaja (51 %) ja kaupunki liittyisi osakkaaksi
49 % osuudella. Pihlajalinna ja Parkano tavoittelevat yhtiön osakkaina uudenlaisten alueellisten perusterveydenhuollon, perustason erikoissairaanhoidon
ja sosiaalitoimen palvelukonseptien luomista ja näihin malleihin perustuvan
liiketoiminnan käynnistämistä Parkanon seudulla ja sen lähialueilla.
Parkanon yhteistoiminta-alueen sote-palveluntuotantoa varten on perustettu
Kolmostien Terveys Oy, joka on Pihlajalinna Terveys Oy:n tytäryhtiö, ja sen
kotipaikka on Parkano. Kyseessä on ns. yhteiskunnallinen yritys, jonka toiminnan tuottama voitto ja sen omaan pääomaan kertyneet varat käytetään
ensisijaisesti yhtiön ja sen toiminnan kehittämiseen. Yhtiön hallitukseen kuuluu vähintään neljä ja enintään kuusi jäsentä sekä kaksi varajäsentä, ja puolet
heistä valitaan kaupungin nimeämistä ehdokkaista.
Kolmostien Terveys Oy:tä koskevassa osakassopimuksessa Pihlajalinna
Terveys Oy ja Parkanon kaupunki sopivat yhtiökokouksesta, jossa yhtiö
päättää suunnatusta osakeannista siten, että Parkanon kaupungille tulee
2.450 osaketta ja ääntä, edustaen 49 % yhtiön kaikista osakkeista ja äänistä
(yhteensä 5.000 osaketta ja ääntä). Osakekohtainen merkintähinta on 2
euroa, ja osakemerkintöjen maksuilla saatava yhtiön rahoitus, 7.500 euroa
sijoitetaan kokonaisuudessaan osakepääomaan. Toiminnan tällä omistajuuspohjalla on tarkoitus käynnistyä 1.1.2016.
Hankintasopimuksessa on todettu, että sopimuskaudella uusia alihankkijoita
voidaan käyttää ainoastaan tilaajan suostumuksella. Palveluntuottaja vastaa
alihankkijan työstä ja tuloksista kuin omastaan.
Pöytäkirjantarkastajat nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
KIHNIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
07.12.2015
15
Kolmostien Terveys Oy aloittaa varsinaisen sote-palveluntuotannon sitten,
kun AVI on käsitellyt tarvittavat luvat. Henkilöstö siirtyy Pihlajalinna Terveys
Oy:ltä liikkeenluovutuksena, nykyisin eduin.
Hankintasopimus sitoo edelleen Pihlajalinna Terveys Oy:tä ja ryhmittymää, ja
se sopimuksen mukaisesti se vastaa Kolmostien Terveys Oy:ltä alihankintana
ostetusta palveluntuotannosta kuin omastaan.Liitteenä oleva sopimus alihankinnasta voidaan panna täytäntöön sen jälkeen kun valtuusto on hyväksynyt
osakassopimuksen ja osakkeiden merkinnän Kolmostien Terveys Oy:ltä.
Oheisaineistona
- Osakassopimus Kolmostien Terveys Oy (Ei julkinen, JulkL 24 § 20
mom. sisältää liikesalaisuuksia, KH:n jäsenten nähtävillä kokouksessa
sekä kansliassa 30.11. klo 14 – 17)
- Merkintälista Kolmostien Terveys Oy (luonnos)
- Kolmostien Terveys Oy:n yhtiöjärjestys (luonnos)
Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma
Kaup.johtaja ehdotus:
Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se
- hyväksyy Kolmostien Terveys Oy:tä koskevan Osakassopimuksen
(kokouksessa käsiteltävä oheisaineisto)
- merkitsee tiedoksi Kolmostien Terveys Oy:n yhtiöjärjestyksen
- muuttaa TA 2015 investointiosan kohdan ”osakkeet ja osuudet”
määrärahan käyttötarkoitusta 4.900 euron osalta käytettäväksi
osakkeiden hankintaan Kolmostien Terveys Oy:stä ja
- päättää merkitä 2.450 osaketta Kolmostien Terveys Oy:stä,
osakekohtainen merkintähinta 2 euroa (49 % yhtiön osakkeista ja
äänistä), ja valtuuttaa kaupunginjohtajan merkitsemään osakkeet
Kokouksessa keskustelun kuluessa Tapio Ristamäki esitti, että
kaupunginhallitus hylkää esittelijän ehdotuksen. Ristamäen esitys raukesi
kannattamattomana.
Päätös:
Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se
- hyväksyy Kolmostien Terveys Oy:tä koskevan Osakassopimuksen
(kokouksessa käsiteltävä oheisaineisto)
- merkitsee tiedoksi Kolmostien Terveys Oy:n yhtiöjärjestyksen
- muuttaa TA 2015 investointiosan kohdan ”osakkeet ja osuudet”
määrärahan käyttötarkoitusta 4.900 euron osalta käytettäväksi
osakkeiden hankintaan Kolmostien Terveys Oy:stä ja
- päättää merkitä 2.450 osaketta Kolmostien Terveys Oy:stä,
osakekohtainen merkintähinta 2 euroa (49 % yhtiön osakkeista ja
äänistä), ja valtuuttaa kaupunginjohtajan merkitsemään osakkeet
Pöytäkirjantarkastajat nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
KIHNIÖN KUNTA
Kunnanhallitus
07.12.2015
16
----Tapio Ristamäki ilmoitti päätöksestä eriävän mielipiteen. Eriävä mielipide on
pöytäkirjan liitteenä.
Merkitään, että Ari Lamminmäki, Kalevi Niemenmaa ja Hannu Laholuoma
eivät esteellisinä osallistuneet asian käsittelyyn ja päätöksentekoon.
Esteellisyyden syy: osallisuusjäävit.
Merkitään, että varajäsen Kauko Turunen saapui kokoukseen klo 20.15
teknisen kokoustauon päätyttyä.
Merkitään, että tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan puheenjohtajana
toimi 1. varapuheenjohtaja Jorma Lannetta.
Merkitään, että Susanne Talonen-Seppälä poistui kokouksesta asian
käsittelyn aikan klo 20.21
----126 §
Parkanon kaupunki on tiedustellut ennen päätöksentekoaan Kihniön kunnan
halukkuutta osallstua Kolmostien Terveys Oy:n omistukseen. Tiedustelussa
tuli esille myös mahdollisuus tulla yhtiön toimintaan mukaan myös myöhemmässä vaiheessa.
Esittelijä
Ehdotus:
Kihniön kunnanhallitus päättää, että se ei ole tässä vaiheessa kiinnostunut
liittymään / merkitsemään osakkeita Kolmostien Terveys Oy:stä.
Kihniön kunta pidättää kuitenkin oikeuden palata Kolmostien Terveys Oy:n
osakkeiden merkitsemistä koskevaan asiaan myöhemmässä vaiheessa.
Khall
Päätös:
Pöytäkirjantarkastajat nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto