LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus 23.11.2015 AIKA 23.11.2015 klo 15:30 - 18:40 PAIKKA Kunnanvirasto III krs neuvotteluhuone 18/2015 377 KÄSITELLYT ASIAT § 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 Otsikko KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS LUNASTUSLUVAN HAKEMINEN KIRKONRANNAN ALUEEN RAAKAMAIDEN HANKKIMISEKSI KUNNAN OMISTUKSEEN LINNUKAN PÄIVÄKODIN LAAJENNUS KUNNANJOHTAJAN KATSAUS KUNNANHALLITUKSEN VAALI LINJA-AUTOLLA LIIKKUMINEN ILMAISEKSI LIMINGAN ALUEELLA ALLE 18-VUOTIAILLE JA OPISKELIJOILLE/ VALTUUSTOALOITE VASTUULLISEN TILINTARKASTAJAN VAIHTUMINEN KUNNANVALTUUSTON KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET ILMOITUSASIAT Pöytäkirjan tarkastajat: Sivu 379 380 381 382 384 386 387 389 392 393 394 395 LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2015 OSALLISTUJAT LÄSNÄ Nimi Ylönen Kari Kylmänen Liisa Kinnunen Olli-Pekka Kleemola Tuula Laukkanen Asko Laurikkala Paula Pakaslahti Juho Raitio Jukka Ahola Markku Klo 15:30 - 18:40 15:30 - 18:40 16:15 - 18:40 15:30 - 18:30 15:30 - 18:40 15:30 - 18:40 15:30 - 18:40 15:30 - 18:40 15:30 - 18:40 POISSA Parpala Niina MUU Savolainen Sanna Viljas Mari Rajala Pekka 15:30 - 17:10 15:30 - 18:40 15:30 - 18:40 Vuorinen Katja 15:30 - 18:40 Rizzi Venanzia Pöllänen Simo Kärkkäinen Minna 15:30 - 16:00 15:30 - 18:30 15:30 - 16:40 Tehtävä pj varapj jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen kvalt II varapj Lisätiedot jäsen kvalt pj kvalt I varapj kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, ptk:n pitäjä kunnanarkkitehti tekninen johtaja sivistystoimen osastopäällikkö ALLEKIRJOITUKSET Kari Ylönen Puheenjohtaja Katja Vuorinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 217 - 228 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Jukka Raitio Pöytäkirjan tarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kunnanvirastolla 30.11.2015 Pöytäkirjan tarkastajat: Liisa Kylmänen Pöytäkirjan tarkastaja 378 LIMINGAN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 217 23.11.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH 23.11.2015 § 217 Päätös Pöytäkirjan tarkastajat: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 18/2015 379 LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus § 218 18/2015 380 23.11.2015 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT KH 23.11.2015 § 218 Edellisen kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Paula Laurikkala ja Juho Pakaslahti. Kj:n esitys Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Niina Parpala ja Jukka Raitio. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jukka Raitio ja Liisa Kylmänen. Pöytäkirjan tarkastajat: LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus § 219 18/2015 23.11.2015 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS KH 23.11.2015 § 219 Kokouskutsun mukana on esityslista käsiteltävistä asioista. Kj:n esitys Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Päätös Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi. Asiat käsiteltiin esityslistasta poikkeavassa järjestyksessä. Pöytäkirjan tarkastajat: 381 LIMINGAN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 220 18/2015 382 23.11.2015 LUNASTUSLUVAN HAKEMINEN KIRKONRANNAN ALUEEN RAAKAMAIDEN HANKKIMISEKSI KUNNAN OMISTUKSEEN 312/10.00.01/2015 KH 23.11.2015 § 220 Valmistelija: Valmistelija: tekninen johtaja Simo Pöllänen, p. 044 497 3701, [email protected] ja kunnanarkkitehti Venanzia Rizzi, p. 050 525 9352, [email protected] Kirkonrannan asemakaavan valmistelu on käynnistymässä. Kunta on hankkinut valtaosan alueesta vapaaehtoisin kaupoin kunnan omistukseen. Kiinteistö Viinikka (kiinteistönumero 425-402-129-39) on kieltäytynyt neuvottelemasta vapaaehtoisista kaupoista (liite 1). Kaavallinen tilanne Alueella on voimassa Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava, jonka ympäristöministeriö on vahvistanut 17.2.2005 (liite 2). Maakuntakaavassa suunnittelualue sijoittuu taajamatoimintojen alueelle (A). Merkinnällä osoitetaan asumisen-, palvelujen-, teollisuus- ja muiden työpaikka-alueiden ym. taajamatoimintojen sijoittumisalue ja laajentumisalueita. Oulun seudun yhteinen yleiskaava on vahvistettu valtioneuvostossa 8.3.2007. Lunastettava alue on merkitty yleiskaavassa asuntoalueeksi (A) (liite 3). Asuntoalueen rakentaminen eheyttää yhdyskuntarakennetta. MRL:n lunastusperusteet MRL:n 99 § Lunastuslupaan perustuva maan lunastaminen Asianomainen ministeriö voi yleisen tarpeen vaatiessa myöntää kunnalle luvan lunastaa alueen, joka tarvitaan yhdyskuntarakentamiseen ja siihen liittyviin järjestelyihin tai muutoin kunnan suunnitelmallista kehittämistä varten. Asianomainen ministeriö voi antaa kaavan toteuttavalle viranomaiselle oikeuden lunastaa maakuntakaavaan otetun alueen tai sen käyttöoikeuden supistamisen, jos se on tarpeellista maakuntakaavan toteuttamiseksi valtion, seudun, kuntayhtymän tai kunnan väestön yhteisiä tarpeita varten. Asianomainen ministeriö voi lisäksi myöntää kunnalle luvan lunastaa alueen, joka on yleiskaavassa osoitettu liikenneväyläksi, asuntorakentamiseen tai siihen liittyvään yhdyskuntarakentamiseen ja jota tarvitaan kunnan suunnitelmanmukaiseen yhdyskuntakehitykseen, sekä alueen, joka on tarkoitettu kunnan tai kuntayhtymän laitokselle tai muihin näiden tarpeisiin. Asuntorakentamiseen tai siihen liittyvään yhdyskuntarakentamiseen lunastettavaan alueeseen voi sisältyä myös virkistys- ja suojelualuetta. MRL:n 99 §:n edellytykset täyttyvät lunastettavalla alueella. Alue täydentää Limingan keskustan rakentumista ja siten eheyttää yhdyskuntatoimintoja. Lunastettava alue yhdessä jo kunnan omistamien maa-alueiden kanssa muodostaa yhtenäisen kokonaisuuden, johon voidaan asemakaavoituksella toteuttaa kunnan kehityksen kannalta välttämätön asuntoalue. Pöytäkirjan tarkastajat: LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus § 220 18/2015 383 23.11.2015 Asuntoalueen rakentaminen parantaa kunnan keskustaajaman palveluiden kysyntää ja elinvoimaisuutta. Alueen tärkeyttä korostaa se, että kunnan keskustaajaman alueella on runsaasti rakentamisrajoitteita mm. melu- ja tärinärajoitusten (raideliikenne), maisemallisten suojeluarvojen sekä tulva-alueiden vuoksi. Lunastettava alue Alue, joka lunastuslupahakemus koskee on määritelty seuraavassa tiloittain: Tilan nimi Viinikka kiinteistötunnus 425-402-129-39 pinta-ala m2 19 800 pelto Hallintosäännön 51 §:n mukaan kunnanhallitus ostaa, myy, vaihtaa ja lunastaa rakennuskaavan tai tonttijaon toteuttamista verten tarvittavat alueet, rakennukset ja laitteet. Kj:n esitys Kunnanhallitus päättää, että kunta hakee lunastuslupaa edellä esitetylle raakamaa-alueelle. Lunastuslupahakemuksesta huolimatta kunta jatkaa neuvotteluja maanomistajan kanssa maa-alueen hankkimisesta vapaaehtoisella kaupalla. Päätös Pöytäkirjan tarkastajat: Hyväksyttiin yksimielisesti. LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus § 221 18/2015 384 23.11.2015 LINNUKAN PÄIVÄKODIN LAAJENNUS 311/10.03.02/2015 KH 23.11.2015 § 221 Valmistelija: sivistystoimen osastopäällikkö Minna Kärkkäinen ja tekninen johtaja Simo Pöllänen. Linnukan päiväkoti on suunniteltu noin 150 lapselle, päiväkodissa on 7 päiväkotiryhmää 0-6 -vuotiaille. Päiväkoti on otettu käyttöön vuoden 2012 alussa. Päiväkoti on kahdessa tasossa. Alakertaan on suunniteltu päiväkotiryhmiä erityisesti 0-5-vuotiaille. Yläkerrassa sijaitsevat esiopetusryhmien tilat. Tällä hetkellä Linnukan päiväkodin tiloja käyttää 209 lasta. Päivähoidon lisäksi esiopetusta järjestetään aamu- ja iltapäivällä. Varhaiskasvatuskerhot toimivat myös aamu- ja iltapäivällä. Tilat ovat tehokkaassa käytössä päivittäin. Päivähoitoa tarvitsevien lasten määrä on kirkonkylällä kasvanut niin, että tällä hetkellä päivähoitojonossa on noin 30 lasta ja heistä n. 2/3 osa on alle 3-vuotiaita. Suurin osa lapsista sijoitetaan nykyisiin olemassa oleviin ryhmiin ja päivähoidosta vapautuville paikoille ja osa menee perhepäivähoitoon, jos saamme uusia hoitajia. Näistä toimenpiteistä huolimatta osa lapsista on jäämässä kuitenkin ilman hoitopaikkaa (n. 1/ 3 hakijoista eli n. 10 lasta, joista 5 lasta on 1-2 vuotiaita). Joudumme todennäköisesti perustamaan tilapäisen lapsiryhmän (1-2 hoitajaa) olemassa oleviin päiväkoteihin esim. päiväkodin liikuntasaliin. Varhaiskasvatukseen tarvitaan lisätilaa mahdollisimman pian, viimeistään 1.8.2016 alkaen. Lokakuun 2015 päivähoitotilaston mukaan päiväkotien käyttöaste on 99,79 % ja täyttöaste 108,71%. Varhaiskasvatuksen tilatarpeet tulisi huomioida vuoden 2016 talousarvion laadinnassa. Linnukan päiväkodin rakentamisen yhteydessä varattiin valmiudet yhden osaston rakentamiseen toiseen kerrokseen. Tilaa on noin 200 m2. Rakentamisvaiheessa on tehty rakenteellinen varaus osaston toteutukseen. Tällä hetkellä tilassa ei ole lämmitystä. Hinta-arvio rakentamisvaiheessa oli noin 200 000 € (alv. 0%). Tilan ylläpitokulut tulevat olemaan noin 15 000 € / vuosi. Lisäksi sivistystoimen investointipuolelle tulisi varata erillinen määräraha kalustehankintoihin 20 000 € (sängyt, pöydät, tuolit yms.). Käyttötalouspuolella tulisi huomioida työntekijöiden lisääminen Linnukan päiväkodin uuteen ryhmään että päiväkodin laajennukseen. Yhden päiväkotiosaston henkilöstörakenne on lain mukaan yksi lastentarhanopettaja ja kaksi lastenhoitajaa. Vuositasolla kahden lastenhoitajan ja yhden lastentarhanopettajan palkkakulut ovat noin 100 000 € sivukulut huomioiden. Varhaiskasvatuksen talousarviossa tulee huomioida yhden lastenhoitajan palkkaus 10 kuukaudelle ja elokuusta alkaen vielä yhden lastenhoitajan ja yhden lastentarhanopettajan palkkaus viideksi kuukaudeksi. Palkkojen osalta tarve on koko vuoden osalta noin 50 000 €. Päiväkodin talousarvioon tulee varata myös leluihin, vuodevaatteisiin yms. materiaaleihin rahaa 5 000 €. Yhdestä päiväkotiryhmästä saadaan n. 2000 € -3000 € tuloja kuukaudessa. Lisäselvityksenä tarveselvitys vuodelle 2016 ja lokakuun 2015 päivähoidon tilastot. Pöytäkirjan tarkastajat: LIMINGAN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 221 18/2015 385 23.11.2015 Kj:n esitys Linnukan päiväkodin laajennus huomioidaan vuoden 2016 talousarvion laadinnassa varaamalla päiväkodin laajennuksen määrärahat sekä investointi- että käyttötalouspuolelle. Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat: LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus § 222 23.11.2015 KUNNANJOHTAJAN KATSAUS KH 23.11.2015 § 222 Päätös Pöytäkirjan tarkastajat: Oulun seudun kuntajohtajien kokous 2.12.2015 neuvottelu Oulun Jätehuollosta IT-palvelujen järjestäminen 2016 Linnukan koulun sisäilmatilanne Merkittiin tiedoksi. 18/2015 386 LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus § 223 18/2015 387 23.11.2015 KUNNANHALLITUKSEN VAALI 381/00.00.01/2012 KH 23.11.2015 § 223 Valmistelija: hallintojohtaja Katja Vuorinen, p. 044 497 3645, [email protected] Limingan kunnanvaltuusto on 9.11.2015, 79 § päättänyt erottaa kunnanhallituksen varsinaiset jäsenet ja varajäsenet ja todennut, että kunnanhallituksen jäsenet ja varajäsenet jatkavat siihen saakka, kunnes uusi kunnanhallitus nimetään. Limingan kunnan hallintosäännön 4 §:n mukaisesti kunnanhallitukseen valitaan 9 jäsentä ja näille kullekin henkilökohtainen varajäsen. Kunnanhallituksen ja lautakuntien jäsenten tulee olla pääsääntöisesti valtuutettuja, puheenjohtajan pitää olla valtuutettu. Kuntalain 19 §:n mukaan jäsenet ja varajäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto päätä lyhyemmästä toimikaudesta. Kuntalain 20 §:n mukaan valtuusto valitsee kunnanhallituksen jäsenten keskuudesta kunnanhallituksen puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia noudattaen samaa menettelyä kuin valtuuston puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajaa valittaessa. Kunnanvaltuuston on ennen vaalia päätettävä varapuheenjohtajien määrästä. Kunnanhallituksen jäsenten vaalikelpoisuudesta säädetään kuntalain 35 §:ssä. Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1. kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2. kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; eikä 3. henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Tasa-arvolain mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee olla sekä miehiä että naisia ellei erityisestä syystä muuta johdu. Naisia ja miehiä on oltava sekä toimielimen varsinaisina jäseninä että varajäseninä. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4.2 §, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee valtuustoa lukuun ottamatta olla vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Säännöksessä todetaan, että sukupuolikiintiö koskee kaikkia kunnan ja kuntayhtymän toimielimiä lukuun Pöytäkirjan tarkastajat: LIMINGAN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 223 18/2015 388 23.11.2015 ottamatta kuntien valtuustoja, jotka valitaan yleisillä vaaleilla. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Lain mukaisen kiintiön on toteuduttava sekä varsinaisten että varajäsenten kohdalla. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. Kj:n esitys Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto 1. päättää kunnanhallituksen toimikaudeksi jäljellä olevan toimikauden 2. päättää varapuheenjohtajien määräksi yhden (1) 3. valitsee kunnanhallituksen jäsenet (9) ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä 4. nimeää valituista jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Päätös Pöytäkirjan tarkastajat: Hyväksyttiin yksimielisesti. LIMINGAN KUNTA Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 43 § 224 18/2015 389 25.05.2015 23.11.2015 LINJA-AUTOLLA LIIKKUMINEN ILMAISEKSI LIMINGAN ALUEELLA ALLE 18-VUOTIAILLE JA OPISKELIJOILLE/ VALTUUSTOALOITE 168/00.02.06/2015 KV 25.05.2015 § 43 Olli-Pekka Kinnusen valtuustoaloite: "Limingan läpi kulkee lähes puolen tunnin välein linja-autoja ja suurin osa niistä ajaa lähes tyhjänä. Samalla esim. Tupoksen taajaman ja kirkonkylän välillä ajetaan omilla autoilla sekä mopoilla verraten paljon. Jos linja-autolla kulkeminen olisi nuorisolle ilmaista kylien välillä niin luontainen asiointisuunta saattaisi muuttua Limingan palveluiden suuntaan, jotka ovat kehittyneet viime vuosina merkittävästi. Limingan keskustan vetovoima paranisi. Nyt esim. Tupoksesta merkittävin asiointisuunta on Kempele ja Oulu. Toisena merkittävänä asiana olisi Limingan lukion vetovoiman lisääntyminen tuposlaisten keskuudessa. Lukion päätetty kolmisarjaisuus varmimmin toteutuisi. Nyt suunta on usein Kempeleeseen tai Ouluun. Lukiolaisille, joilla koulumatka yli 5 km, kunta maksaa tällä hetkellä kelakorvauksen ja kuukausimatkalipun erotuksen 36 €/kk. Tätä ei tarvitsisi erikseen maksaa. Kolmantena asiana nostan esille koulujen ja päiväkotien pienryhmien sekä yksittäisten opiskelijoiden liikkumisen helpottamisen kunnan alueella esim. terveyskeskukseen, toisille kouluille, urheiluhallille, jäähallille, kirjastoon jne. Miltei kaikki näihin erikseen käytetyt varat säästyisivät. Liikkuminen vaatisi tietenkin suunnittelua ja yhteistä portaalia, jotta linja-autojen kapasiteetti riittäisi. Pystyttäisiinkö esim. yhdistämään joidenkin pienten opetusaineiden ryhmiä kunnan sisällä ainakin yläkoulun puolella. Tupoksen kirjaston valikoiman pienentäminen ja itsepalveluksi muuttaminen olisi helpommin hyväksyttävissä. Samalla voitaisiin tasapuolisesti liikkua ja osallistua kunnan palvelumuotoihin. Ongelmallista esityksen toteuttamisessa on nykyinen tilanne kun olemme osa Oulun paikallisliikenteen liikennöintialuetta. Esitänkin, että neuvotellaan paikallinen kokeilu, johon kunta hiukan satsaa euroja. Esim. Pieksämäellä on lipputulot kokeilun vuoksi kasvaneet, kun vanhemmat lähtevät linja-autolla lasten kanssa useimmin. Merkittävä asia olisi, että lapsemme oppisivat käyttämään julkista liikennettä. Esityksessä rajataan pois peruskoulujen päivittäiset matkat." Päätös Aloite lähetetään kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. KH 23.11.2015 § 224 Limingan kunnan osalta joukkoliikenteen toimivaltaisena viranomaisena toimii Oulun kaupungin joukkoliikennejaosto. Joukkoliikennejaosto on käsitellyt kokouksessaan 15.4.2015, 16 § valtuustoaloitteen koskien koululaisten ilmaisia linja-autokyytejä. Aloitteessa on kuvattu Pieksämäen ilmaisen koululaisliikkumisen vaikutuksia. Joukkoliikennejaoston vastaus aloitteeseen koskee nimenomaan koulu- Pöytäkirjan tarkastajat: LIMINGAN KUNTA Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 43 § 224 18/2015 390 25.05.2015 23.11.2015 laisten ilmaisia linja-autokyytejä toimivalta-alueella. Joukkoliikennejaoston vastauksessa aloitteeseen on todettu mm. alla olevaa: "Pieksämäki on kaupunkina ja linjastoltaan huomattavasti Oulua pienempi. Vuorotarjontaa kolmella linjalla on 5-11 vuoroa arkipäivinä ja etäisyydet Riihimäen keskustasta pisimmän linjan päähän on noin viisi kilometriä. Linjojen kysyntä on saatujen tietojen mukaan ennen kokeilua ollut 0,36 matkustajaa linjakilometri eli keskimäärin arviolta 1-2 matkustajaa vuoro, siis hyvin vähäkysyntäistä. Ilmaisella joukkoliikenteellä kysyntä on kasvatettu 0,7 matkustajaan/linjakilometri, ja on pystytty vähentämään tilausajoja, joihin on käytetty vuosittain noin 50 000 euroa. Menettely sopii pikkukaupunkiin jossa maksavien asiakkaiden määrä on ollut vähäinen. Yhteenvetona voidaan todeta, että Pieksämäen malli ei tuota positiivisia tuloksia suurella kaupunkiseudulla. Koululaisten maksuttomuus todennäköisesti heikentää maksavien matkustajien joukkoliikenteen palvelutasoa. Menopuolelle tarvittaisiin arviolta 2-8,5 miljoonan euron lisäys palvelujen hankintaan ja joukkoliikenteen tulopuolelta vähenevät sivistys- ja kulttuuritoimen 1,2 miljoonaa euroa (koko toimialue). Kokonaiskustannusvaikutus on siis 3,5 – 9,7 miljoonaa euroa lisää nettomenoja joukkoliikenteen järjestämiseen." Limingan kunnan valtuustoaloitteessa on esitetty ilmaisia joukkoliikennematkoja alle 18-vuotiaille. Esitys ei kuitenkaan koskisi peruskoulujen päivittäisiä matkoja. Limingan kunnalla ei ole käytössä pelkästään kunnan sisäistä joukkoliikennettä (pl. reittiliikenne) vaan joukkoliikenne on kuntarajat ylittävää. Maksuttomuuden rajaaminen vain kunnan sisäisiin matkoihin alle 18-vuotiaiden osalta ja peruskoulujen matkojen rajaaminen maksuttomuuden ulkopuolelle olisi haasteellinen järjestää. Oulun seudun joukkoliikenne järjestetään bruttomallilla, jolloin viranomainen saa liikenteestä kertyvät asiakastulot ja liikennöitsijä saa kilpailutuksen mukaisen korvauksen liikenteen ajamisesta. Alle 18-vuotiaiden maksuttomuus joukkoliikenteessa vaikuttaisi merkittävästi joukkoliikenteen rahoitukseen. Alle 18-vuotiaiden ilmaiset matkat todennäkäisesti lisäisivät matkustajamääriä linja-autoissa etenkin ruuhka-aikoina. Limingan joukkoliikennelinjoilla 52 ja 53 kuormitus on ollut varsin hyvä painottuen ruuhka-aikoihin. Ilmaismatkojen lisääminen voisi aiheuttaa kapasitettiongelmaa erityisesti linjalle 52. Lisääntyneen matkustuksen vuoksi, ruuhkaisimmille vuoroille tulisi mahdollisesti hankkia lisäautoja, mikä kasvattaisi liikennöinnistä aiheutuvia kustannuksia. Koululaiset ja opiskelijat ovat työmatkalaisten ohella suurin joukkoliikenteen käyttäjäryhmä ja tämän käyttäjäryhmän matkojen maksuttomuus vaikuttaisi lipputuloihin merkittävästi. Menetettyjen lipputulojen ja kasvavien liikennöintikustannusten seurauksena joukkoliikenteen rahoitustarve kasvaisi merkittävästi. Joukkoliikenne ei koskaan ole ilmaista, vaan korkeintaan käyttäjille maksutonta. Maksuttomuuden kustannukset katetaan verovaroin. Pöytäkirjan tarkastajat: LIMINGAN KUNTA Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 43 § 224 18/2015 391 25.05.2015 23.11.2015 Sinänsä kaikki joukkoliikenteen käyttöä edistävät aloitteet ovat kannatettavia. Ilmaisten joukkoliikennematkojen tarjoaminen alle 18-vuotiaille voisi toisaalta totuttaa lapsia ja nuoria joukkoliikenteen käyttäjiksi, mikä olisi hyvä asia, mutta toisaalta palvelun arvostuksen kannalta on tärkeää, että palvelulla on myös jokin hinta. Lasten ja nuorten matkustamista Oulun seudun joukkoliikenteessä on pyritty lisäämään uuden Waltti-lippu- ja maksujärjestelmän käyttöönoton myötä. Lastenlipun ikäraja on noussut 16 ikävuoteen ja lipputuotteisiin on tullut myös lasten ikäryhmille suunnatut kausi- ja arvokorttituotteet. Nuorille 17-24-vuotiaille on tarjolla aikuisten hintaa edullisempi kausilippu. Muutokset näkyvät käyttäjille halvempina lipputuotteina ja edullisempana matkustamisena. Lisäselvityksenä Oulun kaupungin joukkoliikennejaoston päätös 15.4.2015, 16 §. Kj:n esitys Kunnanhallitus antaa edellä selostusosassa annetun vastauksen valtuustoaloitteeseen. Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat: LIMINGAN KUNTA Tarkastuslautakunta Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 33 § 225 18/2015 392 03.11.2015 23.11.2015 VASTUULLISEN TILINTARKASTAJAN VAIHTUMINEN 320/02.08.00/2012 TTL 03.11.2015 § 33 Limingan kunnan hallinnon ja talouden tarkastuspalvelut on hankittu valtuustokaudelle 2013 - 2016 KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy:ltä. Vastuullisena tilintarkastajana on toiminut JHTT -tilintarkastaja Paula Hellén-Toivanen. Paula Hellén-Toivasen jäädessä osa-aikaeläkkeelle 14.9.2015 alkaen, KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy esittää, että Limingan kunnan vastuullisena tilintarkastajana toimisi JHTT, KHT Katri Hokkanen. Pj:n esitys Tarkastuslautakunta merkitsee tiedokseen Limingan kunnan vastuullisen tilintarkastajan vaihtumisen. Päätös Merkittiin tiedoksi. KH 23.11.2015 § 225 Kj:n esitys Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Limingan kunnan vastuullisen tilintarkastajan vaihtumisen ja antaa sen tiedoksi valtuustolle. Päätös Merkittiin tiedoksi ja annetaan tiedoksi valtuustolle. Pöytäkirjan tarkastajat: LIMINGAN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 226 18/2015 23.11.2015 KUNNANVALTUUSTON KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH 23.11.2015 § 226 Kunnanhallitus toteaa 5.10.2015 pidetyn kunnanvaltuuston kokouksen päätökset laillisiksi ja päätösvaltaisiksi ja jättää niistä aiheutuvat toimenpiteet hallinto-osaston tehtäväksi. Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat: 393 LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus § 227 18/2015 394 23.11.2015 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET KH 23.11.2015 § 227 Lisäselvityksenä luettelo viranhaltijapäätöksistä ajalta 26.10.-15.11.2015, joihin kunnanhallituksella on otto-oikeus. Kj:n esitys Kunnanhallitus merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei ota asioita päätettäväkseen. Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat: LIMINGAN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 228 18/2015 395 23.11.2015 ILMOITUSASIAT KH 23.11.2015 § 228 Kunnalle saapunut posti ajalta 26.10.-15.11.2015: Maanmittauslaitos Kaupan kohde: Koivikonpelto RN:o 19:170 -niminen tila, myyjä Limingan kunta, ostajat Kaisa Heiniemi ja Terho Kämäräinen Kaupan kohde: Vastike-Hynynen RN:o 10:20 -niminen tila, myyjä Tatu Keränen, ostaja Voitto Viitanen Kaupan kohde: Huuhkaja RN:o 3:385 -niminen tila, myyjä Limingan kunta, ostaja Tapani Rinkinen Sukulaisluovutus (lahja): Virkku RN:o 2:37 -nimisestä tilasta määräosa (½), luovuttaja Veikko Pitkälä, luovutuksen saaja Markku Pitkälä Sukulaisluovutus (lahja): Pihkametsä RN:o 68:16 -nimisestä tilasta määräosa (½), luovuttajat Kaija ja Raimo Vesa, luovutuksen saajat Ville Vesa, Erkki Vesa Kaupan kohde: Valtio-Tyrnävä II RN:o 154:12 -niminen tila, myyjä Suomen Valtio, Metsähallitus, ostaja Jaakko Juola Kaupan purku: Kokkopelto 443:0 -niminen tila, Myyjä Kari Salo, ostajat Jouni ja Liisa Anttila Kaupan kohde: Retelä RN:o 1:67 -niminen tila, myyjät Aulikki ja Matti Maaranto, ostaja Suomen valtio Sukulaisluovutus: Inkala RN:o 38:43 -nimisestä tilasta määräala, luovuttaja Merviö kp, luovutuksen saaja Heikki Merviö Kuntien eläkevakuutus KuEL yleiskirje 2/2015: Eläinlääkäreiden palkkion enimmäismäärä vuodelle 2016 Muhoksen kunta Kunnanhallituksen pöytäkirjanote: Lausunto maatalouden lomitusjärjestelmän kehittämistyöryhmän loppuraportista ja hallituksen esityksestä Oulun kaupunki Kaupunginhallituksen pöytäkirjanote: Liminganlahti Unescon maailmanperintökohteeksi Pudasjärven kaupunki Kaupunginhallituksen pöytäkirjanote: Hankintayhteistyösopimuksen uudistaminen Pöytäkirjan tarkastajat: LIMINGAN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 228 18/2015 23.11.2015 Lumijoen kunta Perusturvalautakunnan pöytäkirjanote: Seutukunnallisen nuorten työpajatoiminnan kehittäminen Suomen Kuntaliitto Lastensuojelun vuoksi sijoitetun oppilaan korvauksen määräytyminen vuonna 2015 Musiikin esityskorvaukset Teostolle vuonna 2016 Oulun seudun koulutuskuntayhtymä Yhtymäkokouksen 24.11.2015 kokouskutsu Kj:n esitys Merkitään tiedoksi. Päätös Merkittiin tiedoksi. Pöytäkirjan tarkastajat: 396 LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2015 397 OIKAISUVAATIMUSOHJE KUNNANHALLITUKSEN PÄÄTÖKSEEN Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 217-219, 221-228 § Hallintolainkäyttölain 5 §:n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta: Pykälät ja valistuskiellon peruste: Seuraaviin päätöksiin voi hakea oikaisua alla olevassa oikaisuvaatimusohjeessa mainituilla tavalla. Pykälät: 220 § Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä 1. se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja 2. kunnan jäsen Oikaisuvaatimusviranomainen Päätöksen oikaisemista voi vaatia Limingan kunnanhallitukselta. Yhteystiedot: Limingan kunnanhallitus Iivarinpolku 6 91900 LIMINKA sähköposti: [email protected] Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipäivää oteta huomioon. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosainen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksiantotodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, johon haetaan oikaisua ja siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimuksen viimeinen päivä ei ole kunnan virastoissa työpäivä, voi oikaisuvaatimuksen jättää vielä seuraavana työpäivänä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Oikaisuvaatimusasiakirjat tulee jättää postiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Päätöksen asettaminen Pvm: 30.11.2015 nähtäville Tiedoksianto Lähetetty tiedoksi kirjeellä asianosaiselle (pvm, tiedoksiantaja) asianosaiselle 1) Luovutettu asianosaiselle (paikka, pvm, vastaanottajan ja tiedoksiantajan allekirjoitus) Muulla tavoin, miten 1) Täytetään otteeseen, jos päätös annetaan tiedoksiantona kuntalain 92 §:n 1 momentissa tarkoitetulle asianosaiselle. Pöytäkirjan tarkastajat:
© Copyright 2024