Hallituksen pöytäkirja 22.5.2015

1
SUOMEN PUNAINEN RISTI
Keskustoimisto
HALLITUS
PÖYTÄKIRJA 4/2015
Kokousaika: Perjantai 22. toukokuuta 2015 klo 10.10-11.50.
Kokouspaikka: Hotelli Radisson Blue Royal, Runeberginkatu 2, Helsinki
Läsnä:
Vastaava esittelijä:
Puheenjohtaja
Pertti Torstila +
pääsihteeri
Kristiina Kumpula +
Varapuheenjohtajat
Henri Backman +
Christel von FrenckellRamberg +
Otto Kari +
Muut esittelijät:
Jäsenet
Hannu Harri Eija Karine +
Irmeli Metsänen +
Maria Pietikäinen Markku Suokas Alpo Tanskanen +
John Ekelund +
Ilpo Kiiskinen +
Kalle Löövi +
Mimmu Piirto +
Marita Salo +
Tapani Väisänen +
Sihteeri
Eeva Holopainen +
Läsnäolo-oikeus:
Eero Rämö +
Poissa: Hannu Harri, Maria Pietikäinen, Markku Suokas
Käsiteltävät asiat: 68 - 84
Allekirjoitukset:
Pertti Torstila
puheenjohtaja
Alpo Tanskanen
pöytäkirjan tarkastaja
Eeva Holopainen
sihteeri
2
SUOMEN PUNAINEN RISTI
Keskustoimisto
HALLITUS
4/2015
68
KOKOUKSEN AVAAMINEN
Puheenjohtaja avasi kokouksen 22.5. kello 10.10.
69
KOKOUKSEN PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN
Hallitus on päätösvaltainen, kun läsnä on vähintään puolet hallituksen
jäsenistä kokouksen puheenjohtaja mukaan luettuna.
Päätös: Todettiin kokous päätösvaltaiseksi.
70
ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN
Päätösehdotus: Hyväksytään esityslista.
Päätös: Hyväksyttiin esityslista. Lisättiin kohtaan 82 raportti KaakkoisSuomen piirin tilanteesta.
71
PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJA
Päätösehdotus: Esitetään pöytäkirjan tarkastajaksi Alpo Tanskasta.
Päätös: Valittiin pöytäkirjan tarkastajaksi Alpo Tanskanen.
72
PIIRIEN KOKOUKSET
Tausta: Piirien kevätkokoukset on pidetty huhtikuussa. Kokouksissa valittiin
uudet piirien hallitusten jäsenet. Uusina puheenjohtajina aloittivat: Lappi
Tuije Paksuniemi, Länsi-Suomi Alpo Tanskanen, Satakunta Marju Pihlajamaa
ja Savo-Karjala Heikki Sederholm. Toimikausi jatkuu: HUP Hannu Harri,
Häme Eira Kähtävä, Kaakkois-Suomi Lauri Melto, Oulu Jarno Rasinkangas,
Varsinais-Suomi Markku Suokas, Åland Johan Ek, Åboland Christel von
Frenckell-Ramberg ja Österbotten Sune Glader.
Päätösehdotus: Merkitään tiedoksi.
Päätös: Merkittiin piirien hallitusten puheenjohtajat tiedoksi.
3
73
YHTEISTOIMINTARAHASTO
Tausta: Yhteistoimintarahasto perustuu SPR:n taloussäännön 8. luvun
39 §:ään. Yhteistoimintarahastosiirrot tehdään vuosittain vahvistetun
tilinpäätöksen perusteella hallituksen päätöksellä. Valtuusto käsittelee
tilinpäätöksen 22.5., jonka jälkeen tarvittavat kirjanpitokirjaukset voidaan
tehdä.
Päätösehdotus: Hallitus päättää, että mikäli valtuusto vahvistaa vuoden
2014 tilinpäätöksen, tilikauden tuloksesta siirretään 48.163 euroa yhteistoimintarahastoon.
Päätös: Hallitus päätti, että mikäli valtuusto vahvistaa vuoden 2014
tilinpäätöksen, tilikauden tuloksesta siirretään 48.163 euroa yhteistoimintarahastoon.
74
ENSIAPUPÄIVYSTÄJIEN LÄÄKEOHJE
Tausta: SPR:n ensiapupäivystäjältä edellytetään testattuja ensiavun
tietoja, taitoja ja palvelualttiutta. Päivystyspalvelun laatusuositukset
ohjaavat osastoja päivystystoiminnan toteuttamisessa. Osaston hallituksella
on hallinnollinen ja laadullinen vastuu alueensa päivystyksistä.
Lääkkeiden antamiseen liittyviä käytäntöjä SPR:n ensiapupäivystyksissä
ryhdyttiin yhtenäistämään v. 2013. Valmistelussa osoittautui, että selkeitä
määräyksiä vapaaehtoistoiminnassa toteutettuun lääkehoitoon ei ole
olemassa. Muuttuneet ohjeet ja pitkittynyt prosessi ovat aiheuttaneet
vahvan reaktion vapaaehtoiskentässä.
Hallitus on saanut kirjeet Hämeen sekä Varsinais-Suomen piireiltä
ensiapuryhmätoimintaan liittyen (liitteet 74.1 ja 74.2). Yhteydenotoissa
on ilmaistu huoli ensiapuryhmätoiminnan tuen riittävyydestä ja
vapaaehtoisten liian vähäisistä osallistumismahdollisuuksista toiminnan
kehittämiseen sekä pyydetään selvitystä lääkeohjeen valmistelusta.
Ohjeen valmistelu on edennyt seuraavasti:
11/2013: Ensiapu- ja ensihoitosymposiumissa Punaisen Ristin piirien
terveydenhuollon työntekijät esittivät toiveen selvityksen tekemisestä
lääkkeiden antamisesta ensiapupäivystyksissä.
11/2013-3/2014: Selvitystyön aikana kuultiin piirejä ja oltiin yhteydessä
Fimeaan sekä Valviraan. Selkeitä määräyksiä vapaaehtoistoiminnassa
toteutettuun lääkehoitoon ei ole olemassa. Tulkinnat terveydenhuollon
ammattihenkilöiden toimista vapaaehtoisina olivat epäselviä. Sosiaali- ja
terveysministeriöltä saatiin kannanotto, että mikäli lääkkeitä on käytössä,
tulisi aina olla lääkehoitosuunnitelma.
3/2014: Asiantuntijatyöryhmä (nyk. ensiapu- ja terveystoimikunta) linjasi,
että SPR:n vapaaehtoisten toteuttamissa päivystyksissä ei toteuteta
4
lääkehoitoa, mutta se on paikka, josta voidaan tulla pyytämään
kauppanimikkeellä käsikauppalääkkeitä. Jatkovalmistelussa huolen aiheeksi
muodostuivat hätätilanteet, jolloin autettava ei itse kykene pyytämään
lääkettä. Hätäkeskuksen konsultoinnin perusteella tulkittiin, että
hätäkeskus voi ohjeistaa lääkkeen antamiseen akuuteissa tilanteissa.
5/2014: Ohje hyväksyttiin osana ensiapupäivystyksen laatusuosituksia.
Ohjeeseen liitettiin Itselääkintä ja turvallinen lääkehoito –infopaketti. Asiaa
käsiteltiin laajasti SPR:n terveydenhuollon työntekijöiden kokouksissa
teemalla lääkehoito-ohjeen jalkauttaminen osastoihin: SPR:n vapaaehtoiset
voivat tukea autettavan itsehoitoa.
8/2014: Keskustoimisto sai yhteydenoton hätäkeskuslaitoksesta. Esiin
nousi tarve tarkentaa hätäkeskusten ja ensiapupäivystyksen roolia, ja tämä
johti uuteen konsultaatiokierrokseen STM:n kanssa. Ministeriön
vastauksista kävi ilmi, että koska ensiapupäivystäjä edustaa järjestäytynyttä organisaatiota, avun tarvitsija voi olettaa heillä olevan oikeus antaa
lääkkeitä ja sitä kautta myös vastaavan toiminnastaan. Kyseessä on
vastuukysymys ja potilaan oikeusturva.
12/2014: Vastuukysymysten vuoksi lääkkeiden antaminen kiellettiin
kokonaan ensiapupäivystyksissä erillisellä ohjeella.
2/2015: Asia käsiteltiin ensiapu- ja terveystoimikunnassa, joka perusti
työryhmän selvittämään asiaa.
4/2015: Ensiapu- ja terveystoimikunta hyväksyi työryhmän esityksen.
4-5/2015: Toimikunnan esityksestä kuultiin SPR:n piirien työntekijöitä. Sen
perusteella esitykseen lisättiin järjestön vastuukysymysten määrittely.
Ensiapupäivystäjien lääkeohjeeksi esitetään, että Punaisen Ristin
ensiapupäivystystoimintaan koulutettu ja päivystystestin läpäissyt
ensiapupäivystäjä voi tukea autettavan itsehoitoa luovuttamalla yhden
annoksen erikseen määritetyistä itsehoitolääkkeistä/-valmisteista.
Itsehoidon tukeminen toteutetaan ensiapupäivystäjän lääkeohjeen
mukaisesti.
Osaston hallitus voi ensiapuryhmää kuultuaan päättää, ottaako ryhmä
ensiapupäivystyksiin mukaan itsehoitolääkkeitä. Jos päivystyksestä vastaa
piiri, päätös tehdään piirissä. Yksittäinen ensiapupäivystäjä voi päättää,
osallistuuko hän itsehoitolääkkeitä koskevaan koulutukseen ja sen
jälkeiseen autettavan itsehoidon tukemiseen.
Vastuu lääkeohjeen noudattamisesta on osaston hallituksella. Vastuu
itsehoitolääkkeen ottamisesta on lääkkeen ottavalla henkilöllä itsellään.
Päätösehdotus: Hallitus hyväksyy SPR:n ensiapupäivystäjän lääkeohjeen
(liite 74.3). Ensiapupäivystäjän lääkeohje tulee voimaan heti ja nykyisille
ensiapupäivystäjille järjestetään lääkeohjeesta täydennyskoulutus vuoden
2015 loppuun mennessä. Uusien päivystäjien koulutukseen sisällytetään
lääkekoulutus ja siihen liittyvä koe. Itsehoitolääkkeiden antamisessa
käytettävän tarkistuslistan työstämisestä vastaa keskustoimisto ja sen
tarkistaa ensiapu- ja terveystoimikunta.
5
Koulutuksen järjestämiseen saakka päivystyksestä vastaavan osaston tai
piirin on etukäteen varmistettava ensiapupäivystäjien osaamisen taso
itsehoitolääkkeisiin liittyen, jos päivystyksiin halutaan ottaa mukaan
itsehoitolääkkeitä.
Hallitus vastaa Hämeen piirille ja Varsinais-Suomen piirille esityksen
mukaisesti, korostaen ensiapuryhmätoiminnan kehittämistä vapaaehtoisia
kuullen (liite 74.4).
Päätös: Hallitus kuuli selvityksen lääkeohjeen valmistelusta. Keskustelussa
täsmennettiin, että ohje koskee ensiapupäivystäjiä, ei ensiauttajia. Lisäksi
korostettiin, että jokaisella päivystäjällä on vastuu ohjeen noudattamisesta,
mutta päivystyksen järjestävällä osastolla on vastuu valvoa, että ohje on
asianmukaisesti kaikille jaettu ja koulutus järjestetty.
Hallitus hyväksyi SPR:n ensiapupäivystäjän lääkeohjeen, mutta täsmensi
tekstiä niin, että vastuu ohjeen noudattamisesta on ensiapupäivystäjällä, ja
osaston hallituksella on valvontavastuu. Vastuu itsehoitolääkkeen ottamisesta on lääkkeen ottavalla henkilöllä itsellään. Lääkeohje toimitetaan
piireille ja osastoille suomeksi ja ruotsiksi, kun hallituksen pöytäkirja on
hyväksytty.
Ensiapupäivystäjän lääkeohje tulee voimaan heti ja nykyisille ensiapupäivystäjille järjestetään lääkeohjeesta täydennyskoulutus vuoden 2015
loppuun mennessä. Uusien päivystäjien koulutukseen sisällytetään
lääkekoulutus ja siihen liittyvä koe. Itsehoitolääkkeiden antamisessa
käytettävän tarkistuslistan työstämisestä vastaa keskustoimisto ja sen
tarkistaa ensiapu- ja terveystoimikunta.
Koulutuksen järjestämiseen saakka päivystyksestä vastaavan osaston tai
piirin on etukäteen varmistettava ensiapupäivystäjien osaamisen taso
itsehoitolääkkeisiin liittyen, jos päivystyksiin halutaan ottaa mukaan
itsehoitolääkkeitä.
Hallitus hyväksyi esityksen vastaukseksi Hämeen piirille ja VarsinaisSuomen piirille.
75
NUORTEN VUOSIKOKOUKSEN ALOITTEET
Tausta: Valtakunnallinen nuorten vuosikokous teki vuonna 2014 aloitteita,
ponsia ja yhden kannanoton, jotka on käsitelty Valtakunnallisessa
nuorisotoimikunnassa. SPR:n hallituksen hyväksymän Nuorten
vuosikokouksen työohjeen mukaisesti valtakunnallisen nuorisotoimikunnan
vastaukset aloitteisiin annetaan tiedoksi SPR:n hallitukselle (liite 75).
Päätösehdotus: Hallitus merkitsee vastaukset tiedoksi.
Päätös: Hallitus merkitsi vastaukset tiedoksi. Aloitteet ja vastaukset löytyvät
RedNetistä: Nuorten vuosikokouksen päätökset/ Nuorten Vuosikokous 2014.
6
76
KONTTITILANNE
Tausta: Konttiketjun johtaja Sari Nikkola pitää ajankohtaiskatsauksen
Kontti-ketjun tilanteesta (liite 76).
Päätösehdotus: Merkitään tiedoksi.
Päätös: Hallitus kuuli ajankohtaiskatsauksen, joka käsitteli erityisesti Kontin
taloudellista tilannetta. Toistaiseksi epävarmuus palkkatukilainsäädännön
jatkon suhteen ei ole näkynyt tuloksessa, mutta tilannetta tarkkaillaan.
Hallitus merkitsi katsauksen tiedoksi. Välityömarkkinakysymys noussee esille
myös laajemmin uuden hallituksen muodostamisen ja toiminnan aloittamisen
yhteydessä, jolloin asiasta voidaan tarvittaessa keskustella myös viranomaisten kanssa.
77
JÄRJESTÖN INTERNET-SIVUJEN KEHITTÄMINEN
Tausta: Kokouksessaan 24.4.2015 hallitus pyysi seuraavaan kokoukseen
raportin viestintäjohtajan ajatuksista koskien järjestön internet-sivujen
kehittämistarpeita (liite 77 lähetetään myöhemmin). Hallitus totesi, että
erityisesti piirien ja osastojen toimintaa tulisi tuoda selkeämmin esille.
Kuullaan viestintäjohtajan raportti.
Päätösehdotus: Merkitään saatu raportti tiedoksi.
Päätös: Hallitus kuuli viestintäjohtajan selvityksen internetsivujen nykyisestä
käytöstä sekä kehitystyön etenemisestä. Tärkeää on luoda pysyvä
viestintäsuhde käyttäjiin ja kehittää kohdennettua viestintää. Kehitystyössä
keskitytään erityisesti mobiilikäyttöön sekä paikallisen toiminnan esiin
tuomiseen. Kaksikielisyyden ylläpitämistä ja kehittämistä internetsivuilla
korostettiin.
Hallitus merkitsi saadun raportin tiedoksi ja pyysi viestintäjohtajaa
esittelemään suuntaviivat lyhyesti myös valtuuston kokouksessa.
78
TESTAMENTTITILOJEN MYYNNIT
Tausta: Suomen Punainen Risti on saanut testamenttilahjoituksena Inkoon
kunnan, Torbackan kylässä sijaitsevien kiinteistöjen Saunakoto ja
Saunakoto I ja niillä sijaitsevien rakennusten puoliosuudet. Kiinteistötunnukset ovat 149-469-1-137 ja 149-469-1-142. Kiinteistöjen pinta-alat
ovat 0,1200 hehtaaria ja 0,3550 hehtaaria.
Päätösehdotus: Hallitus valtuuttaa pääsihteerin tai hänen valtuuttamansa
henkilön myymään kiinteistöjen puoliosuudet parhaaksi katsomillaan
ehdoilla.
7
Päätös: Hallitus valtuutti pääsihteerin tai hänen valtuuttamansa henkilön
myymään kiinteistöjen puoliosuudet parhaaksi katsomillaan ehdoilla.
79
JOHTOKUNTIEN JA VALIOKUNTIEN RAPORTIT
Tausta: Hallituksen jäsenet raportoivat niiden johtokuntien ja valiokuntien
toiminnasta ja päätöksistä, joissa ovat jäseninä.
Päätösehdotus: Merkitään saadut raportit tiedoksi.
Päätös: Hallitus kuuli ja merkitsi tiedoksi raportit nuorten turvatalojen
johtokunnan sekä ensiapu- ja terveystoimikunnan viimeisistä kokouksista.
80
PÄÄSIHTEERIN KATSAUS
Tausta: Pääsihteeri pitää tilannekatsauksen.
Päätösehdotus: Merkitään tiedoksi.
Päätös: Pääsihteerin tilannekatsaus käsitteli Nepalin avustusoperaation
etenemistä sekä liiton hallitustyöskentelyä. Nepalin osalta keräys on edennyt
hyvin, mutta jälleenrakennus maassa tulee kestämään pitkään. Hallitus
merkitsi katsauksen tiedoksi.
81
ILMOITUSASIAT
81.1 Pöytäkirjat
- hallituksen pöytäkirja 3/15 oheisena (liite 81.1.1)
- henkilöstö- ja kehitysvaliokunnan pöytäkirja 1/15 oheisena (liite
81.1.2)
81.2 Sijoitustoiminnan raportti
– jaettiin kokouksessa (liite 81.2)
Merkittiin jaetut asiakirjat tiedoksi.
82
MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT
Raportti Kaakkois-Suomen piirin tilanteesta
Hallitus kuuli tilannekatsauksen Kaakkois-Suomen taloudellisen tilanteen
kehittymisestä. Kehittämis- ja sopeuttamisohjelma etenee suunnitellusti.
Thaimaa-kiitostapahtuma 27.5.
8
Thaimaan Punaisen Ristin kanssa järjestettävä kiitostapahtuma järjestetään
Kulttuuritalolla 27.5. Tapahtuman yhteydessä Suomeen saapuu Thaimaan
Punaisen Ristin edustajia, jotka vierailevat mm. Veripalvelussa ja Kalkussa.
83
HALLITUKSEN SEURAAVA KOKOUS
Hallituksen seuraava kokous 21.-22.8.2015 iltapäivästä alkaen kokoushotelli
Majvikissä Kirkkonummella:
-
Välitilinpäätökset
Ensimmäinen versio 2016 talous- ja toimintasuunnitelmasta
Tilannekatsaus yleiskokouskauden tavoitteiden saavuttamiseen
Sääntöuudistus
Veripalvelun omistajapolitiikka, valtuuston puheenjohtajan raportti
Varainhankinta
Kansainvälinen apu
Katastrofirahaston tulos
Varainhankinnan tulos Q2/2015
Jäsentilanne Q2/2015
84
KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN
Puheenjohtaja päätti kokouksen 22.5. kello 11.50.