Tutkimustieto ja ympäristöpolitiikka ongelmanratkaisusta kokonaisvaltaiseen hallintaan Eeva Primmer, Suomen ympäristökeskus Viestintä- ja vaikuttamiskoulutus Koneen ja Nesslingin säätiön tutkijoille 25.2.2015 Photo: Petri Ahlroth 3 Photo: Eeva Primmer YLE 15.10.2014 Entinen ympäristöministeri Niinistö 15.10 …vapaaehtoisuuteen pohjautuva Metso-ohjelmaan rinnasteinen malli romuttaisi kaiken valmistelutyön… Pääministeri Stubb 16.10 …kokonaisuutta katsotaan vapaaehtoisuuden pohjalta ”METSO-ohjelmassa vapaaehtoisesta suojelusta on saatu erittäin hyviä kokemuksia ja sitä ovat kiitelleet kaikki” Vapaaehtoinen suojelu ja ohjauskeinovalikoima Säädökset Kannustimet Tiedollinen ohjaus Lait & asetukset: Suojeluohjelmat Luonnonsuojelulaki Metsälaki Rahoitus: Luonnonsuojelu Metsätalous Ohjeet: Metsänhoito-suositukset METSO-valintaperusteet Neuvonta Suunnittelu Yhteistoiminta Yhteistyöryhmät, neuvostot Verkostot Taloudellisten ohjauskeinojen rooli luonnon monimuotoisuuden turvaamisen ja ekosysteemipalveluiden tuottamisen politiikkavalikoimassa (POLICYMIX) Luonnonsuojelun kannustimet = ekosysteemipalvelumaksut (payments for ecosystem services) METSO: Valtio maksaa metsänomistajille kohteen käsittelemättä jättämisestä määräajaksi tai pysyvästä suojelusta ● ● ● ● → Hyötyjä maksaa palvelun (suojelun) tuottajalle Suojelusopimuksen solmiminen on vapaaehtoista Sopimus tuottaa lisähyötyä (”additionality”) Sopiminen perustuu kilpailuun (hyötyjen ja kustannusten vertailuun) - tai vähintään kohteiden luokitteluun Kustannustehokas ja vaikuttava luonnonsuojelurahoituksen kohdentaminen Vapaaehtoisuus tärkein periaate (~itsemääräämisoikeus) Korvaus maksetaan puuntuotannosta luopumisesta (ei luontoarvoista) Kohteiden tulee täyttää kriteerit Hallinnollinen käytäntö muuttunut vähemmän kuin mitä uusi ohjauskeino antaa olettaa Primmer, E., Paloniemi, R., Similä, J., Barton, D.N. 2013. Evolution in Finland's forest biodiversity conservation payments and the institutional constraints on establishing new policy. Society & Natural Resources 26(10), 1137-1154. 7 8 Photo: Parliament of Fin Photo: Eeva Primm Photo: Ee Photo: Eeva Primmer 11 Ekosysteemipalveluiden hallinta Biofysikaaliset prosessit Tiedollistekninen hallinta Ekosysteemien toiminnot Ekosysteemipalvelut Yhteistoiminnallinen hallinta Ekosysteemien tuottamat hyödyt Ekosysteemien arvo Strateginen hallinta Hierarkkinen hallinta Primmer, E., Jokinen, P., Blicharska, M. Governance of ecosystem services. In review at Ecosystem Services Mitä sinä tutkit? ● Tieteenala, kysymys, tutkimuskohde? ● Mitä tuloksia sinulla on tai millaisia odotat? ● Miten tulokset sopivat isoon kuvaan (tieteen, päätöksenteon)? ● Miten hankit tulokset, mikä on evidenssipohjasi? Photo: Eeva Primmer 13 Photo: Graciela Rusch Photo: Eeva Primmer Tutkijan viestintä tilanteessa kuin tilanteessa: ongelmien ratkaisua, joka palvelee kokonaisuutta Tulokset • • Omat Muiden Perustieto • • Tieteenala Tutkimuskohde Tietopohja • • Tutkimusote Evidenssi Kokonaiskuva • • Tiede Päätösenteko 14 Kiitos! Photo: Eeva Primmer [email protected]
© Copyright 2024