Tutkimustieto ja ympäristöpolitiikka
ongelmanratkaisusta kokonaisvaltaiseen hallintaan
Eeva Primmer, Suomen ympäristökeskus
Viestintä- ja vaikuttamiskoulutus
Koneen ja Nesslingin säätiön tutkijoille 25.2.2015
Photo: Petri Ahlroth
3
Photo: Eeva Primmer
YLE
15.10.2014
Entinen ympäristöministeri
Niinistö 15.10
…vapaaehtoisuuteen
pohjautuva Metso-ohjelmaan
rinnasteinen malli romuttaisi
kaiken valmistelutyön…
Pääministeri Stubb
16.10
…kokonaisuutta
katsotaan
vapaaehtoisuuden pohjalta
”METSO-ohjelmassa
vapaaehtoisesta suojelusta
on saatu erittäin hyviä
kokemuksia ja sitä ovat
kiitelleet kaikki”
Vapaaehtoinen suojelu ja ohjauskeinovalikoima
Säädökset
Kannustimet
Tiedollinen ohjaus
Lait & asetukset:
Suojeluohjelmat
Luonnonsuojelulaki
Metsälaki
Rahoitus:
Luonnonsuojelu
Metsätalous
Ohjeet:
Metsänhoito-suositukset
METSO-valintaperusteet
Neuvonta
Suunnittelu
Yhteistoiminta
Yhteistyöryhmät, neuvostot
Verkostot
Taloudellisten ohjauskeinojen rooli luonnon monimuotoisuuden turvaamisen
ja ekosysteemipalveluiden tuottamisen politiikkavalikoimassa (POLICYMIX)
Luonnonsuojelun kannustimet =
ekosysteemipalvelumaksut
(payments for ecosystem services)
METSO:
Valtio maksaa metsänomistajille kohteen
käsittelemättä jättämisestä määräajaksi tai
pysyvästä suojelusta
●
●
●
●
→
Hyötyjä maksaa palvelun (suojelun)
tuottajalle
Suojelusopimuksen solmiminen on
vapaaehtoista
Sopimus tuottaa lisähyötyä
(”additionality”)
Sopiminen perustuu kilpailuun (hyötyjen
ja kustannusten vertailuun) - tai
vähintään kohteiden luokitteluun
Kustannustehokas ja vaikuttava
luonnonsuojelurahoituksen
kohdentaminen
Vapaaehtoisuus tärkein periaate
(~itsemääräämisoikeus)
Korvaus maksetaan
puuntuotannosta luopumisesta (ei
luontoarvoista)
Kohteiden tulee täyttää
kriteerit
Hallinnollinen käytäntö muuttunut
vähemmän kuin mitä uusi
ohjauskeino antaa olettaa
Primmer, E., Paloniemi, R., Similä, J., Barton, D.N. 2013. Evolution in Finland's forest biodiversity conservation
payments and the institutional constraints on establishing new policy. Society & Natural Resources 26(10), 1137-1154.
7
8
Photo: Parliament of Fin
Photo: Eeva Primm
Photo: Ee
Photo: Eeva Primmer
11
Ekosysteemipalveluiden hallinta
Biofysikaaliset
prosessit
Tiedollistekninen
hallinta
Ekosysteemien
toiminnot
Ekosysteemipalvelut
Yhteistoiminnallinen
hallinta
Ekosysteemien
tuottamat hyödyt
Ekosysteemien
arvo
Strateginen
hallinta
Hierarkkinen hallinta
Primmer, E., Jokinen, P., Blicharska, M. Governance of ecosystem services. In review at Ecosystem Services
Mitä sinä tutkit?
● Tieteenala, kysymys, tutkimuskohde?
● Mitä tuloksia sinulla on tai millaisia odotat?
● Miten tulokset sopivat isoon kuvaan
(tieteen, päätöksenteon)?
● Miten hankit tulokset, mikä on
evidenssipohjasi?
Photo: Eeva Primmer
13
Photo: Graciela Rusch
Photo: Eeva Primmer
Tutkijan viestintä tilanteessa kuin
tilanteessa: ongelmien ratkaisua, joka
palvelee kokonaisuutta
Tulokset
•
•
Omat
Muiden
Perustieto
•
•
Tieteenala
Tutkimuskohde
Tietopohja
•
•
Tutkimusote
Evidenssi
Kokonaiskuva
•
•
Tiede
Päätösenteko
14
Kiitos!
Photo: Eeva Primmer
[email protected]