181-RAK1512
SALON KAUPUNKI
FINNHOLMENIN RANTA-ASEMAKAAVA
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
25.8.2015
Nosto Consulting Oy
Nosto Consulting Oy
Sivu 2 / 10
Salo kaupunki: Finnholmenin ranta-asemakaava
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
25.8.2015
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuvaa ranta-asemakaavan tavoitteet
sekä sen, miten laatimis- ja suunnittelumenettely etenee. Osallistumis- ja
arviointisuunnitelma sisältää myös perustiedot kaava-alueesta.
1. Suunnittelualue
Tunnistetiedot
Kaavoitettavaan alueeseen kuuluvat Salossa, Särkisalon Ulkoluodolla
sijaitsevat kiinteistöt:
RN:o
1:88
1:84
1:48
1:56
Nimi
Kalvhagen
Skogshagen
Finnäs
Sundåkern
Pinta-ala ha
3,082
3,323
6,215
0,4450
Rantaviiva m
140
0
790
110
Kiinteistötunnus
734-794-1-88
734-794-1-84
734-794-1-48
734-794-1-56
Kaava-alueen sijainti
Kaava-alue sijaitsee Ulkoluodolla noin 16 km päässä entisestä Särkisalon
kuntakeskuksesta. Salon keskustaan on matkaa noin 53 km. Alueen pintaala on noin 13 hehtaaria ja todellista rantaviivaa on noin 1,0 km.
Kaava-alueen sijainti kartalla:
Lähde: Maanmittauslaitos, taustakarttasarja
Nosto Consulting Oy
Salo kaupunki: Finnholmenin ranta-asemakaava
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
Kaava-alueen tarkempi rajaus ilmakuvassa (kiinteistöraja):
Lähde: Kiinteistöpalvelu, karttaote. ©Maanmittauslaitos
Kaava-alueen tarkempi rajaus maastokartassa (kiinteistöraja):
Lähde: Kiinteistöpalvelu, karttaote. ©MML, kunnat.
Sivu 3 / 10
25.8.2015
Nosto Consulting Oy
Salo kaupunki: Finnholmenin ranta-asemakaava
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
Sivu 4 / 10
25.8.2015
2. Suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet
2.1 Lähtökohdat
Luonnonympäristö
Finnholmenin kaava-alue on maastoltaan pääasiassa matalahkoa, rannasta
loivasti mantereeseen kohti kohoavaa metsämaata. Kaava-alueeseen
kuuluu myös Finnholmenin saari kaava-alueen länsipuolella. Kaava-alueen
koillisosassa on hakkuuaukea-alue.
Rakennettu ympäristö
Kaava-alueella on yksi ympärivuotinen asunto, kaksi vapaa-ajanasuntoa,
kaksi saunarakennusta, tenniskenttä, talousrakennuksia sekä laitureita.
Toinen
vapaa-ajanasunnoista
ja
saunarakennuksista
sijaitsevat
Finnholmenin saaressa.
Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet
Valtioneuvoston vuonna 2000 päättämistä ja vuonna 2008 tarkastamista
valtakunnallisista maankäyttötavoitteista kaava-aluetta voi sanoa koskevan
kohdan 4.4 erityistavoite loma-asutuksen suunnittelusta, jonka mukaan
alueidenkäytön suunnittelussa rantaa tukeutuva loma-asutus on
suunniteltava siten, että turvataan luontoarvoiltaan arvokkaiden rantaalueiden säilyminen sekä loma-asumisen viihtyisyys. Kuntakaavoituksessa
valtakunnalliset
alueidenkäyttötavoitteet
välittyvät
asemakaavoihin
pääsääntöisesti maakuntakaavan ohjausvaikutuksen kautta.
Maakuntakaava
Ympäristöministeriö on vahvistanut Salon Seudun maakuntakaavan
12.11.2006. Suunnittelualue sijaitsee maakuntakaavan mukaan maa- ja
metsätalousvaltaisella alueella (M).
Kaava-alue kuuluu loma-asutuksen mitoitusta osoittavaan osa-alueeseen 2,
eli 5-7 lay/km ja vapaan rannan osuus 40 % kokonaisrantaviivasta.
Suunnittelualueella ei ole muita aluevarauksia maakuntakaavassa.
Nosto Consulting Oy
Salo kaupunki: Finnholmenin ranta-asemakaava
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
Sivu 5 / 10
25.8.2015
Kaava-alueen sijainti maakuntakaavassa:
Lähde: Maakuntakaavakartta
Yleiskaava
Suunnittelualueella on voimassa Särkisalon osayleiskaava, joka on
hyväksytty kunnanvaltuustossa 14.12.1999 ja vahvistettu Lounais-Suomen
ympäristökeskuksessa 26.3.2003.
Kaava-alueen sijainti osayleiskaavassa:
Lähde: Särkisalon osayleiskaava
Kiinteistö 734-794-1-56 on osayleiskaavassa loma-asuntoaluetta (RA)
samoin kuin Finnholmenin saaren alue. Rakennuspaikkojen enimmäismäärä
on kiinteistöllä 734-794-1-56 yksi ja Finnholmenin saarella kaksi.
Nosto Consulting Oy
Sivu 6 / 10
Salo kaupunki: Finnholmenin ranta-asemakaava
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
Kaava-alueen lounaisosa on erillispientalojen
rakennuspaikkojen enimmäismäärä on yksi.
25.8.2015
aluetta
(A),
jossa
Kaava-alueen koillisosassa on vaihtuvan maankäytön merkintä. Alueelle saa
sijoittaa joko erillispientalon (A) tai kolme loma-asuntoa (RA-2) samalle
rakennuspaikalle.
Muu osa kaava-alueesta on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M).
Osayleiskaavassa suunnittelualueelle kohdistuvat seuraavat merkinnät:
Nosto Consulting Oy
Salo kaupunki: Finnholmenin ranta-asemakaava
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
Sivu 7 / 10
25.8.2015
Rakennusjärjestys
Salon kaupungissa on voimassa 1.6.2010 voimaan tullut rakennusjärjestys.
Rakennettaessa ranta-alueille tulee erityistä huomiota kiinnittää
rakennusten korkeusasemaan, muotoon, ulkomateriaaleihin ja väritykseen.
Rakennuspaikalla tulee rantavyöhykkeen kasvillisuus pääosin säilyttää ja
vain harventaminen on sallittua.
Rakennuksen etäisyyden rantaviivasta ja sijainnin rakennuspaikalla tulee
olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan
säilyy. Muun kuin saunarakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden
mukaisesta rantaviivasta tulee kuitenkin, mikäli edellä olevasta
vaatimuksesta ei muuta johdu, olla vähintään 20 metriä ja asunnon
alimman lattiatason vähintään 1 metriä ylävesirajaa korkeammalla. Ellei
ylävesiraja ole tiedossa, on alin rakentamiskorkeus merialueilla vähintään
2,3 metriä ja järvialueilla 1,5 metriä keskivedenkorkeuden yläpuolella.
Saunarakennuksen, jonka pohjapinta-ala on enintään 30 m2, saa rakentaa
edellä mainittua metrimäärää lähemmäksi rantaviivaa. Sen etäisyyden
edellä mainitulla tavalla laskettavasta rantaviivasta tulee olla kuitenkin
vähintään 10 metriä.
Nosto Consulting Oy
Salo kaupunki: Finnholmenin ranta-asemakaava
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
Sivu 8 / 10
25.8.2015
Lain (MRL 14 § 4 mom.) mukaan rakennusjärjestys ei ole sitovana ohjeena
ranta-asemakaavaa laadittaessa tai muutettaessa.
Kaavan pohjakartta
Suunnittelualueelle laaditaan kaavatyön aikana, ennen kaavaehdotuksen
asettamista yleisesti nähtäville, virallinen kaavan pohjakartta, mikä täyttää
maankäyttö- ja rakennuslaissa ranta-asemakaavan pohjakartalle asetetut
vaatimukset.
2.2 Tavoite
Suunnittelutyön tavoitteina on:
1) Osoittaa kiinteistöille 734-794-1-88 (Kalvhagen) ja 734-794-1-84
(Skogshagen) olemassa olevan asuinrakennuksen rakennuspaikalle
ranta-alueen läheisyyteen rakennusoikeus toiselle yksiasuntoiselle
erillispientalolle
(AO)
sekä
kaksi
loma-/asuinrakennuksen
rakennusoikeutta
taustamaastoon.
Kokonaisrakennusoikeudessa
huomioidaan osayleiskaavan mahdollistava rakennusoikeus. Lisäksi
tutkitaan mahdollisuutta osoittaa maa- ja metsätalousalueelle erillisen
varastorakennuksen rakennusoikeus.
2) Järjestellä kiinteistöille 734-794-1-48 (Finnäs) ja 734-794-1-56
(Sundåkern) yleiskaavassa osoitetut RA-rakennuspaikat uudelleen siten,
että Finnholmen-nimisessä saaressa olevista rakennuspaikoista toinen
siirretään mantereen puolelle. Rakennusoikeus on vähintäänkin
yleiskaavassa osoitettu kokonaisrakennusoikeus. Lisäksi tutkitaan
mahdollisuutta osoittaa maa- ja metsätalousalueelle erillisen
varastorakennuksen rakennusoikeus.
2.3 Laadittavat selvitykset
Suunnittelualueelle laaditaan seuraavat selvitykset:



Nykytilanne
Luontoselvitys (laadintatyö on käynnissä)
Kantatilaselvitys / emätilaselvitys
2.4 Arvioitavat vaikutukset
Kaavaa arvioidaan seuraavien ominaisuuksien osalta:




Ympäristölliset vaikutukset
Sosiaaliset vaikutukset
Taloudelliset vaikutukset
Mahdolliset muut vaikutukset
Vaikutuksista
keskustellaan
tarvittaessa
viranomaisneuvottelujen
yhteydessä. Lopullinen arviointi esitetään kaavaehdotuksen selostusosassa.
Nosto Consulting Oy
Sivu 9 / 10
Salo kaupunki: Finnholmenin ranta-asemakaava
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
25.8.2015
3. Osalliset
Osallisia kaava-hankkeessa ovat ainakin:




Suunnittelualueen
maanomistajat,
naapurikiinteistöjen
maanomistajat sekä mahdolliset vuokra-alueen haltijat
Salon kaupungin hallintokunnat
Varsinais-Suomen ELY-keskus
Varsinais-Suomen liitto
4. Kaavatyön vaiheet ja vuorovaikutuksen järjestäminen
Valmistelu- eli luonnosvaihe
Lokakuu 2015:
Viranomaisneuvottelu, johon kaavan laatija kutsuu
ELY-keskuksen, Varsinais-Suomen liiton edustajan
ja kaupungin hallintokuntien edustajat sekä kaavaalueen maanomistajat.
Marraskuu 2015:
Ranta-asemakaavan laadinnan vireille tulo sekä
osallistumis- ja arviointisuunnitelma tiedoksi ja
nähtäville kaupunginvirastossa sekä internetsivuilla,
ilmoitus
kaupungin
ilmoituslehdissä,
tiedoksi kaavatyön osallisille.
Tammikuu 2016:
Kaavan valmisteluaineisto nähtäville. Aineisto
pidetään kaupungilla nähtävillä 30 päivää, jonka
aikana osalliset saavat lausua kaavaluonnoksesta
mielipiteensä, jotka otetaan mahdollisuuksien
mukaan huomioon. Kaupunki ilmoittaa kaavaaineiston nähtävillä olosta kirjeitse kaikille osallisille
ja
kaupungin
virallisissa
ilmoituslehdissä.
Kaavaluonnoksesta kaupunki pyytää lausunnot
viranomaisilta.
Ehdotusvaihe
Huhtikuu 2016:
Kaavaehdotus
nähtäville.
Kaupunki
asettaa
kaavaehdotuksen virallisesti nähtäville 30 päiväksi
ja ilmoittaa siitä osallisille sekä kuuluttaa kaupungin
virallisissa ilmoituslehdissä, jolloin osalliset voivat
tehdä vielä muistutuksen kaavaehdotuksesta.
Nosto Consulting Oy
Sivu 10 / 10
Salo kaupunki: Finnholmenin ranta-asemakaava
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
25.8.2015
Hyväksymisvaihe
Kesäkuu 2016:
Tarvittaessa järjestetään viranomaisneuvottelu.
Elokuu 2016:
Kaupunginvaltuuston
hyväksymispäätös.
Hyväksymistä
koskevasta
päätöksestä
on
mahdollista valittaa Turun hallinto-oikeuteen.
5. Yhteystiedot
Kaavan laatimisesta hyväksymiskäsittelyvaiheeseen asti vastaa Nosto
Consulting Oy (y-tunnus 2343223-6).
Kaavan laatija:
dipl.ins. Pasi Lappalainen
puh. 010 583 0950, [email protected]
suunnittelija, FM Tanja Konstari
puh. 010 583 0952, [email protected]
Nosto Consulting Oy Purokatu 2 / 12, 21200 RAISIO
Salon kaupunki:
Kaavoitusinsinööri Timo Alhoke
puh. (02) 778 5113, [email protected]
Maankäyttöinsinööri Lotta Pelto-Timperi
puh. (02) 778 5111, [email protected]
Kaupunkisuunnitteluosasto, PL 77, 24101 SALO
6. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta
Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevat parannusehdotukset voi
osoittaa yllä nimetyille henkilöille kaavoitustyön aikana.
Nosto Consulting Oy