1. No category

§ -1, YMPLA 22.1.2015 16:30
OSALLISTUJAT
Päätöksentekijät
Penttilä Joonas
Peltola Juha
Dufva Kimmo
Halme Raili
Hodju Juhani
Hynninen Markku
Jaakkola Pekka
Mannerkorpi Ea
Mikkola Roosa
Nikulainen Elena
Tinkanen Maritta
van Wonterghem Antti
Hokkanen Raimo
Lindemark Susanna
puheenjohtaja
varapuheenjohtaja
jäsen
Muut osallistujat
Tujula Pirjo
Rautiainen Kiia
Koivisto Jarmo
Linkola Eeva
Ojala Heli
Yrjönen Vesa
Hassinen Raino
Merisalo Pirjo
kaupunginhallituksen edustaja
nuorisovaltuuston edustaja
kansliapäällikkö
ympäristöjohtaja
ympäristönsuojelupäällikkö
rakennustarkastaja
rakennuslakimies
sihteeri
Poissa
ALLEKIRJOITUKSET
LAILLISUUS JA
PÄÄTÖSVALTAISUUS
PÖYTÄKIRJAN
TARKASTUS
Pöytäkirjan tarkastajat
JULKIPANOTODISTUS
PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ
Rakennuslupahakemuksista liitteineen tehtiin kunkin asian kohdalla erillinen asiakirjavihko ottamatta mainittuja asiakirjoja pöytäkirjan liitteeksi.
Puheenjohtaja
Sihteeri
Joonas Penttilä
Pirjo Merisalo
Todetaan
Kotka
Pykälät
§:ien
osalta tarkastettu
kokouksessa
Tässä kokouksessa lupa-asioissa tehtyjä päätöksiä koskeva ilmoitus on
ollut ympäristölautakunnan ilmoitustaululla.
Päätöksen antamispäivämäärä
Kotkan kaupungin rakennusvalvonnassa
Sihteeri
Pirjo Merisalo
§ 1, YMPLA 22.1.2015 16:30
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Ympla 22.1.2015 § 1
§ 2, YMPLA 22.1.2015 16:30
Pöytäkirjan tarkastajat
Ympla 22.1.2015 § 2
Ehdotus:
Julkipanon jälkeen annettavat päätökset tarkastetaan kokouksessa.
Vuorossa jäsenet Pekka Jaakkola ja Ea Mannerkorpi.
Ei oikaisuvaatimusohjetta
§ 3, YMPLA 22.1.2015 16:30
Käsittelyjärjestys
Ympla 22.1.2015 § 3
Ehdotus:
Hyväksytään listan mukaisena
Ei oikaisuvaatimusohjetta
§ 4, YMPLA 22.1.2015 16:30
TETA: 4/2015
Kuntalain 51 §:n otto-oikeus, viranhaltijapäätökset 22.1.2015
Ympla 22.1.2015 § 4
Valmistelija: Osastosihteeri Päivi Pylkkö puh.234 4803
Ympäristöjohtaja:
29.12.2014 § 34 Ympäristökeskuksen henkilöstön tyky-toiminta
Esittelijä:
Ympäristöjohtaja Eeva Linkola
Ehdotus:
Ympäritölautakunta päättää, ettei tehtyjen päätösten johdosta käytetä kuntalain 51 §:ssä tarkoitettua otto-oikeutta.
Päätös:
Oikaisuvaatimusohje
§ 5, YMPLA 22.1.2015 16:30
TETA: 3/2015
Ympäristökeskuksen viranhaltijapäätökset 22.1.2015
Ympla 22.1.2015 § 5
Valmistelija: Osastosihteeri Päivi Pylkkö puh. 234 4803
Ympäristöjohtaja:
11.12.2014 § 33 Vesihaka Oy, meluilmoitus, murskaukset,Sammalkallio,
Pyhtää
Ympäristöterveyspäällikkö:
8.1.2015 § 1 Kärkelän kalastus ja matkailu - Päätös terveydensuojelulain
(763/1994) 13 §:n mukaisesta ilmoituksesta
9.1.2015 § 2 Ryhmäperhepäiväkoti Untuvikot - Päätös terveydensuojelulain (763/94) 13 §:n mukaisesta ilmoituksesta ryhmäpäiväkodin toiminnan
aloittamisesta
Esittelijä:
Ympäristöjohtaja Eeva Linkola
Ehdotus:
Ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi ympäristökeskuksen viranhaltijapäätökset
Ei oikaisuvaatimusta
§ 6, YMPLA 22.1.2015 16:30
KH: 1008/2014
Ympäristölautakunnan v. 2015 talousarvion käyttösuunnitelma
Ympla 22.1.2015/ § 6
Valmistelijat: ympäristöjohtaja Eeva Linkola, 044 702 4800
talouspäällikkö Jari-Pekka Väisänen, 040 652 8550
Valtuuston hyväksyttyä 10.11.2014 toimielimille määrärahat ja toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2015 lauta- ja johtokunnat päättävät talousarvion
käyttösuunnitelmista eli tarkistavat talousarvioesityksiinsä sisältyneet alustavat tavoitteet ja määrärahaesitykset käyttösuunnitelmiksi.
Käyttötalousosan toiminnallisista tavoitteista kaupunkistrategian saavuttamiseksi on lautakuntaa valtuustoon nähden sitovat toiminnalliset tavoitteet
koottu toimielimen talousarvio-osan alkuun. Muut talousarviossa esitetyt
tavoitteet ovat palvelualueiden tavoitteita, jotka ovat lautakuntaan nähden
sitovia. Talousarviossa esitetyt tunnusluvut ovat ohjeellisia. Lautakunnan
asettamiin tavoitteisiin tuli valtuustokäsittelyssä yksi lisäys. Ympäristölautakuntaan nähden sitoviin tavoitteisiin lisättiin rakennusvalvonnalle kohtaan 6
seuraavaa. Arviointikriteerit: Kaupungin rakentamisen valvonta. Tavoitetaso 2015: Kaupungin peruskorjauksen ja rakentamisen laadun valvonnan lisääminen ja sisäilmaongelmien ennelta ehkäiseminen.
Käyttötalousosassa lautakunnan toimintakate (toimintatuottojen ja toimintakulujen erotus) on sitova valtuustoon nähden. Palvelualueiden toimintakate on sitova lautakuntaan nähden. Talousarvion 2015 ympäristölautakunnan sitova toimintakate on 1 201 627 euroa.
YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA
3 Toim intatuotot
KS vrt LTK
241 250
241 250
32 Maksutuotot
453 000
453 000
0
12 000
12 000
0
706 250
706 250
0
-1 485 732 -1 485 732
0
3 Toim intatuotot
40 Henkilöstökulut
43 Palvelujen ostot
45 Aineet, tarvikkeet ja tavarat
47 Avustukset
48 Muut toim intakulut
4 Toim intakulut
Ulk. Toimi ntakate
4S Sisäiset erät
TA 2015
LTK
30 Myyntituotot
37 Valm istus om aan käyttöön
4 Toim intakulut
KS 2015
0
-134 900
-134 900
0
-22 700
-22 700
0
-2 000
-2 000
0
-127 078
-32 800
-94 278
-1 772 410 -1 678 132
-94 278
-1 066 160
-94 278
-971 882
S9 Sisäiset kulut
-135 467
-229 745
94 278
4S Sisäiset erät
-135 467
-229 745
94 278
Toimi ntakate
-1 201 627 -1 201 627
0
Vuosikate
-1 201 627 -1 201 627
0
6S Sisäinen korko
7 Poistot ja arvonalentum iset
Tulos
SK Sisäinen korko
-839
-839
0
6S Sisäinen korko
-839
-839
0
70 Poistot ja arvonalentum iset
-7 465
-7 465
0
7 Poistot ja arvonalentumiset
-7 465
-7 465
0
-1 209 931 -1 209 931
0
§ 6, YMPLA 22.1.2015 16:30
KH: 1008/2014
LAUTAKUNTA KUSTANNUSPAIKOITTAIN
5800 Luottamuselim et (ltk
ym )
5801 Ym p.ltk/Pyhtää
-12 000
-12 000
0
-12 000
-12 000
0
2 200
2 200
0
-12 000
-12 000
0
-9 800
-9 800
0
4 Toim intakulut
-273 208
-253 918
-19 290
4S Sisäiset erät
-22 397
-41 687
19 290
-295 605
-295 605
0
3 Toim intatuotot
19 000
19 000
0
Toimintakate
19 000
19 000
0
3 Toim intatuotot
123 000
123 000
0
4 Toim intakulut
-362 705
-331 924
-30 781
4S Sisäiset erät
-19 776
-50 557
30 781
-259 481
-259 481
0
3 Toim intatuotot
25 000
25 000
0
Toimintakate
25 000
25 000
0
Toimintakate
Toimintakate
5820 Ym päristönsuojelun
palvelualue
Toimintakate
5803 Ym p.suojelu/Pyhtää
5830
Ympäristöterveydenhuolto
75 000
75 000
0
4 Toim intakulut
-420 961
-376 754
-44 207
4S Sisäiset erät
-17 684
-61 891
44 207
-363 645
-363 645
0
7 000
7 000
0
4 Toim intakulut
-125 308
-125 308
0
4S Sisäiset erät
-11 854
-11 854
0
-130 162
-130 162
0
3 Toim intatuotot
37 000
37 000
0
Toimintakate
37 000
37 000
0
3 Toim intatuotot
Toimintakate
5831 Eläinlääk intähuolto
3 Toim intatuotot
Toimintakate
5804 Ym p.terv.huolto/Pyhtää
5805 Eläinlääk intä/Pyhtää
5850 Rakennusvalvonta
KS vrt LTK
4 Toim intakulut
4 Toim intakulut
5802 Ym p.k.hallinto/Pyhtää
TA 2015
LTK
Toimintakate
3 Toim intatuotot
5810 Ym päristökeskuksen
hallinto
KS 2015
3 Toim intatuotot
45 000
45 000
0
Toimintakate
45 000
45 000
0
3 Toim intatuotot
373 050
373 050
0
4 Toim intakulut
-566 228
-566 228
0
4S Sisäiset erät
-63 756
-63 756
0
-256 934
-256 934
0
-1 201 627 -1 201 627
0
Toimintakate
YMPLA Ym päristölautakunta TOIMINTAKATE
./.
Ympäristölautakunnan talousarvion 2015 käyttösuunnitelma on liitteenä.
Esittelijä:
Ympäristöjohtaja Eeva Linkola
Ehdotus:
Ympäristölautakunta päättää hyväksyä vuoden 2015 talousarvion käyttösuunnitelman.
Päätös:
Toimeenpano:
Ote:
Ei oikaisuvaatimusohjetta
Kaupunginhallitus
Controller Maarit Heikkilä
Ympäristöjohtaja Eeva Linkola
Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen
§ 6, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: käyttösuunnitelma 2015
§ 6, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: käyttösuunnitelma 2015
§ 6, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: käyttösuunnitelma 2015
§ 6, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: käyttösuunnitelma 2015
§ 6, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: käyttösuunnitelma 2015
§ 6, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: käyttösuunnitelma 2015
§ 6, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: käyttösuunnitelma 2015
§ 6, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: käyttösuunnitelma 2015
§ 6, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: käyttösuunnitelma 2015
§ 6, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: käyttösuunnitelma 2015
§ 6, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: käyttösuunnitelma 2015
§ 6, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: käyttösuunnitelma 2015
§ 6, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: käyttösuunnitelma 2015
§ 6, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: käyttösuunnitelma 2015
§ 6, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: käyttösuunnitelma 2015
§ 7, YMPLA 22.1.2015 16:30
TETA: 127/2015
Kotkan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan tarkistaminen
Ympla 22.1.2015 § 7
Valmistelija: ympäristönsuojelusuunnittelija Eija Värri, gsm 044 702 4804
Uusi ympäristönsuojelulaki (527/2014) ja siihen liittyvät lakimuutokset sekä
ympäristönsuojeluasetus tulivat voimaan 1.9.2014. Niiden myötä valvonnan etukäteissuunnittelu (hyväksytty valvontasuunnitelma) tuli pakolliseksi
myös kunnissa ja valvonnasta sai ryhtyä perimään rajoitetusti myös maksuja. Valvontamaksua voi uusien säännösten mukaan periä ainoastaan
suunnitelmallisesta valvonnasta ja hallintopakon käyttöön liittyvästä valvonnasta (205 §). Suunnitelmallista valvontaa on esimerkiksi ympäristöluvan saaneiden ja rekisteröityjen toimintojen valvonta, kuten vuosiraporttinen tarkastamien ja tarkastuskäynnit laitokselle. Hallintopakkoon perustuva
valvonta tulee maksulliseksi vasta siinä vaiheessa kun viranomainen on
antanut määräyksen rikkomuksen oikaisemiseksi. Neuvonta on yrityksille
aina maksutonta.
Ympäristönsuojelulain 206 §:ssä säädetään, että valvontamaksujen tulee
olla kohtuullisia pienille yrityksille ja kotitalouksille. Tavoitteena on, että
mikroyrityksiltä ei kustannuksia perittäisi täysimääräisenä, vaan maksu
suhteutettaisiin toiminnan laajuuteen ja luonteeseen. Mikroyritys on taloudellista toimintaa harjoittava luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö, jonka
palveluksessa on vähemmän kuin 10 työntekijää ja jonka vuosiliikevaihto
tai taseen loppusumma on enintään 2 miljoonaa euroa.
Kaiken kaikkiaan valvontamaksut voivat vastata enintään suoritteen tuottamisesta aiheutuvia kokonaiskustannuksia.
Kotkan ja Pyhtään ympäristönsuojelun valvontasuunnitelma vuosille 2014 2018 hyväksyttiin ympäristölautakunnassa 27.2.2014 § 39. Kotkan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa on puolestaan tarkistettu viimeksi ympäristölautakunnassa 15.12.2011 § 199. Taksa ei sisällä mahdollisuutta periä
maksuja suunnitelmallisesta valvonnasta. Siksi ympäristönsuojeluviranomaisen taksaan on nyt tarpeen lisätä kohta ”Valvontamaksut”.
Valvontamaksu esitetään perittäväksi tuntitaksana, joka määräytyisi valvontaan kuluneen ajan perusteella. Kotkan taksan tarkistuksessa mikroyritysten valvontamaksu olisi korkeintaan 50 % maksutaulukon mukaisesta
maksusta.
Kotkan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa on tarkistettu viimeksi vuoden 2011 lopussa, joten taksoja on nyt tarpeen tarkistaa myös keskimääräisen inflaatiokehityksen tai henkilöstökulujen lisääntymisen verran. Ympäristönsuojeluviranomaisen tuntihintaa esitetään korotettavaksi 50 €:sta
52 €:een, jolloin vaikutus ympäristölupien hintaan on noin 3,8 %.
Ympäristöluvanvaraisuus sekä valtion ja kunnan lupaviranomaisen toimivaltajako ovat pysyneet pääosin ennallaan. Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen toimivaltaan ovat kuitenkin siirtyneet muun muassa autopurkamot ja joitakin jätetoimintoja. Sahat ja leipomot ovat puolestaan siirtyneet
valtiolle. Myös nämä muutokset on tarpeen päivittää uuteen taksaan.
Liite 1.
Tarkistettu Kotkan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 2015
Liite 2.
Taksaehdotuksen 2015 maksutaulukot
Esittelijä:
ympäristönsuojelupäällikkö Heli Ojala
§ 7, YMPLA 22.1.2015 16:30
Ehdotus:
TETA: 127/2015
Ympäristölautakunta päättää hyväksyä Kotkan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan ja maksutaulukon liitteen mukaisena ja päättää, että taksa
tulee voimaan 1.3.2015 mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.
Päätös:
Toimeenpano
Ote:
- yke/Päivi Pylkkö
- säädöskokoelma
Oikaisuvaatimusohje
§ 7, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: Kotkan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 2015 ja
§ 7, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: Kotkan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 2015 ja
§ 7, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: Kotkan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 2015 ja
§ 7, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: Kotkan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 2015 ja
§ 7, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: Kotkan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 2015 ja
§ 7, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: Kotkan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 2015 ja
§ 7, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: Kotkan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 2015 ja
§ 7, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: Kotkan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 2015 ja
§ 7, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: Kotkan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 2015 ja
§ 8, YMPLA 22.1.2015 16:30
TETA: 189/2013
Vaasan hallinto-oikeuden päätös TRAP-73 RY:n ympäristölupaa koskevasta valituksesta
Ympla 22.1.2015 § 8
Valmistelija: Ympäristötarkastaja Ossi Parviainen p. 0405884447
Pyhtään sosiaali- ja terveyslautakunta myönsi Trap 73 Ry:lle 18.12.2012 §
182 YsL 28 §:n mukaisen ympäristöluvan olemassa olevan ampumaradan
toiminnalle Pyhtään kunnan Korsnäsissä tilalle Karvalampi 624-404-53-14
lupamääräysten mukaan. Lautakunta samalla myönsi YsL 101 §:n nojalla
oikeuden jatkaa toimintaa muutoksenhausta huolimatta lupapäätöstä noudattaen.
Päätöksestä valittivat sekä Trap 73 Ry ja Bo Karsten sekä Suvi LaineKarsten.
Trap 73 Ry:n valitus koski ampuma-aikojen pidentämistä ajalla 1.5 - 31.8
tiistaisin, keskiviikkoisin ja torstaisin klo 10 - 20:en.
Karstenin perheen vaatimus oli lautakunnan päätöksen kumoaminen ja
palauttaminen lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Perusteluina oli, ettei
melua oltu mitattu asianmukaisesti ja meluhaittoja on vähennettävä rakenteellisilla ratkaisuilla, eikä toiminnasta aiheutuvia ympäristöhaittoja oltu riittävästi selvitetty. Toiminnasta olisi tullut tehdä luonnonsuojelulain 65 ja 66
§:n mukaiset selvitykset, sillä ympäristö on Natura 2000 verkostoon kuuluvaa aluetta.
Hallinto-oikeuden ratkaisu
Vaasan hallinto-oikeus on antanut asiassa päätöksen 30.12.2014 (päätösnumero 14/0375/2). Vaasan hallinto-oikeus kumosi Karstenien valituksesta
Pyhtään sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristölupapäätöksen ja palautti
sen uudelleen käsiteltäväksi. Asian uudelleen käsittelyssä tulee ottaa huomioon palauttamisen syyt. Trap 73 Ry.n valituksesta lausuminen raukeaa
asian näin päättyessä.
./.
Liite 1. Hallinto-oikeuden ratkaisu.
Esittelijä :
Ympäristönsuojelupäällikkö Heli Ojala
Ehdotus:
Ympäristölautakunta päättää tyytyä Vaasan hallinto-oikeuden päätökseen
ja merkitsee asian tiedoksi.
Oikausuvaatimusohje
§ 8, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: Hallinto-oikeuden päätös
§ 8, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: Hallinto-oikeuden päätös
§ 9, YMPLA 22.1.2015 16:30
TETA: 1507/2012
Etelä-Suomen AVI:n ympäristölupapäätös koskien Kotkan Energia Oy:n biopolttoaineiden ja
tuhkien välivarastointikentän laajentamista ja kenttärakenteissa hyötykäytettävän
tuhkamäärän lisäämistä
Ympla 22.1.2015 § 9
Valmistelija: Ympäristönsuojelupäällikkö Heli Ojala p. 044 7024805.
Etelä-Suomen AVI on 22.12.2014 antamallaan päätöksellä myöntänyt Kotkan Energia Oy:lle toiminnan muutosta koskevan ympäristöluvan.
Kotkan Energia Oy:llä on Heinsuon vanhan kaatopaikan läheisyydessä
biopolttoaineiden sekä voimalaitoskuonien ja -tuhkien välivarastokenttä.
Toiminta on alkanut v. 2007 ja aluetta on laajennettu v. 2009. Toiminnalla
on voimassa Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen v. 2009 laajennuksen
yhteydessä uudistama ympäristölupa. Kentällä harjoitetaan puupohjaisten
polttoaineiden ja kierrätyspolttoaineiden varastointiin ja käsittelyyn liittyviä
toimintoja, kuten puuaineksen murskausta ja eri polttoainejakeiden sekoittamista keskenään. Kenttäalueella varastoidaan Hovinsaaren voimalaitoksen tuhkia. Lupa on varastoida myös Hyötyvoimalan kuonia ja tuhkia, mutta varastointia ei ole ollut. Tuhkien välivarastointialue sijoittuu v. 2009 hyväksytylle, ensimmäiselle laajennusalueelle. Kenttärakentamisessa on
hyödynnetty Hovinsaaren biovoimalaitoksessa syntyneitä tuhkia
Kotkan Energia Oy on hakenut Etelä-Suomen aluehallintovirastolta lupaa
noin 1,62 hehtaarin laajennukselle, jonka jälkeen välivarastointikentän kokonaispinta-ala on noin 13,47 hehtaaria. Kenttää laajennusosineen käytetään edelleen Hovinsaaren biovoimalaitoksen puupohjaisten polttoaineiden
ja kierrätyspolttoaineen (REF1) esikäsittelyyn ja polttojakeiden välivarastointiin. Tuhkien välivarastointialueella välivarastoidaan Hovinsaaren tuhkien lisäksi v. 2013 käyttöön otetun Karhulan biolämpökeskuksen tuhkia.
Tuhkien hyötykäyttömäärää maarakentamisessa on haettu nostettavaksi
nykyisen luvan mukaisesta 20 000 tonnista 50 000 tonniin. Hovinsaaren
biovoimalaitoksen tuhkia on tarkoitus hyödyntää myös uusimman laajennuksen rakentamisessa.
Etelä-Suomen aluehallintovirasto on myöntänyt Kotkan Energia Oy:lle ympäristöluvan 1,62 ha laajennusalueelle sekä nostanut maarakentamisessa
hyötykäytettävän lento- ja pohjatuhkan kokonaismäärän 50 000 tonniin. Lisäksi AVI on muuttanut Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen v. 2009 antaman ympäristöluvan (Dnro KAS-2009-Y-28-111) lupamääräyksiä 2, 3, 6,
7, 8, 15, 17 ja 18 (muutokset kursiivilla) ja antanut uudet lupamääräykset
3a, 3b, 6a, 6b, 6c, 8a, 14a, 15a.
Päätöksessä on mm: Hyötykäyttö rajattu hakemuksen mukaisesti Hovinsaaren biovoimalan pohja- ja lentotuhkaan. Kenttärakenteissa hyötykäytettävän tuhkan haitta-ainepitoisuuksien edellytetty täyttävän valtioneuvoston
asetuksessa 591/2006 eräiden jätteiden hyödyntämisestä maarakentamisessa asetetut raja-arvot. Hyväksytty välivarastoitavaksi myös Karhulan
biolämpökeskuksen tuhkat. Laajennuksen kenttärakenteiden toteutus edellytetty tehtäväksi suunnitelmallisesti hyvälle tuhkarakentamiselle asetettavat vaatimukset täyttäen ja edellytetty ennakkoon toteuttamissuunnitelmaa.
Määrätty uuden laajennusalueen ympärysojituksista, rakentamisen aikaisten vesien johtamisesta ja puhdistuksesta sekä hulevesien johtamisesta
tasausaltaan kautta ja tasausaltaan mitoituksesta. Jätehuollossa otettu
huomioon jätelain uudistus ja edellytetty mm. etusijajärjestystä. Maaperän
pilaantumisen ehkäiseminen huomioitu. Kirjanpito- raportointi-määräystä
täsmennetty koskemaan alueella varastoitavia polttoainejakeita ja tuhkia
sekä tuhkarakentamista. Vesistövaikutuksia edellytetty tarkkailtavaksi.
§ 9, YMPLA 22.1.2015 16:30
TETA: 1507/2012
Tarkkailusuunnitelmaa edellytetty päivitettäväksi mm. uuden tasausaltaan
vuoksi. Toiminnan lopettamiseen liittyvän suunnitelman vaatimuksia tarkennettu.
./.
Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätös on liitteenä.
Päätös on kokonaisuudessaan luettavissa osoitteessa www.avi.fi/lupatietopalvelu
Ympäristölautakunta on antanut muutoshakemuksesta lausunnon
13.12.2012/§175. Lausunnossaan lautakunta mm. kiinnitti huomiota alueelta johdettavien vesien käsittelykapasiteetin ja tekniikan riittävyyteen sekä
olemassa olevien ojien välityskyvyn turvaamiseen ja kunnossapitoon.
Aluehallintovirasto on päätöksessään huomioinut lautakunnan esittämän.
Päätöksen valitusaika päättyy 21.1.2015.
Esittelijä:
Ympäristölautakunta merkitsee päätöksen tiedoksi.
Ei oikaisuvaatimusohjetta
§ 9, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätös
§ 9, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätös
§ 9, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätös
§ 9, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätös
§ 9, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätös
§ 9, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätös
§ 10, YMPLA 22.1.2015 16:30
KH: 1247/2014
Kymenlaakson luonnonsuojelupiiri ry:n aloite Kotkansaaren tervaleppälehdon suojelusta
Ympla 22.1.2015 § 10
Valmistelija: ympäristönsuojelupäällikkö Heli Ojala p. 044 702 4805.
Kymenlaakson luonnonsuojelupiiri on toimittanut Kotkan ympäristölautakunnan käsiteltäväksi aloitteen Kotkansaaren tervaleppälehdon suojelemisesta virallisesti. Alue on tällä hetkellä suojeltu kaupunginhallituksen päätöksellä.
Aloitteessa on esitetty ensisijaisesti, että alueesta muodostetaan luonnonsuojelualue. Toissijaisesti piiri esittää, ettei alueella suoriteta mitään hoitotöitä. Mikäli hoitotöitä muinaismuistojen vuoksi tarvitsee tehdä, luonnonsuojelupiiri katsoo, että toimenpiteiden tulee olla pienialaisia ja kohdistua
vain tiettyjen muinaisjäännösten välittömään lähiympäristöön.
./.
Liite 1. Kymenlaakson luonnonsuojelupiirin aloite.
Kotkansaaren tervaleppälehto on rauhoitettu v. 1964 kaupunginhallituksen
päätöksellä. Lääninhallitus teki v. 1985 ja Kotkan Luonto ry v. 1996 kaupunginhallitukselle aloitteen tervaleppälehdon rauhoittamiseksi luonnonsuojelulain nojalla. Kaupunginhallitus ei nähnyt tuolloin luonnonsuojelulain
mukaista suojelua tarpeelliseksi. Yhtenä perusteena oli tuolloin mm. epäily
muinaismuistokohteiden hoidon edellyttämän kasvillisuuden poiston vaikeutumisesta. Kokemuksia kaupungin päätökseen perustuvasta suojelusta
pidettiin hyvinä ja alueen luonnontilan säilyttävänä.
Keskustelu tervaleppälehdon luonnonsuojelullisten arvojen heikentymisestä nousi esille, kun museovirasto haki kaupunginhallitukselta 12.2.2014
päivätyllä kirjeellään lupaa raivata kasvillisuutta suojelualueella olevien
muinaismuistokohteiden ympäriltä. Tästä hankkeesta syntyneeseen huoleen ja keskusteluun liittynee myös luonnonsuojelupiirin nyt esittämä aloite
alueen luonnonsuojelulain mukaisesta rauhoittamisesta.
Museoviraston hankkeen tarkoituksena oli suorittaa pienimuotosta raivaamista muinaismuistojen säilymisen turvaamiseksi esittämänsä suunnitelman mukaisesti. Museovirasto laati suunnitelman mm. ympäristökeskusta
kuullen. Suunnitelma käsiteltiin myös ympäristölautakunnassa 3.4.2014.
Kaupunginhallitus myönsi luvan 28.4.2014. Kunnostustyöt toteutettiin lokakuussa 2014 päätöksen ja suunnitelman mukaisesti pienialaisena, kohdistuen vain kohteiden välittömään lähiympäristöön. Alueen luonnonarvoja ei
vaarannettu.
Koska tervaleppälehdossa on sekä luonnonsuojelullisia että muinaismuistoarvoja, joiden säilyminen tulee turvata, on alueen hoidosta ja käytöstä
syytä laatia ohjeet. Alueen monimuotoiset arvot turvaavan hoidon periaatteet vahvistamalla selkeytetään tilannetta ja vältytään suojeluarvojen vastakkainasettelulta. Koska alue kuuluu suunniteltuun kansallisen kaupunkipuiston alueeseen, on luontevaa liittää suunnittelu osaksi kansallisen kaupunkipuiston edellyttämää hoidon ja käytön suunnittelua. Tilanteen selkeytyminen luo myös pohjan luonnonsuojelulain mukaisen rauhoitustarpeen
uudelle, ristiriidattomalle arvioinnille.
Esittelijä:
Ympäristönsuojelupäällikkö Heli Ojala
Ehdotus:
Ympäristölautakunta päättää esittää vastauksenaan Kymenlaakson luonnonsuojelupiirin tekemästä aloitteesta edellä esitetyn.
Toimeenpano:
§ 10, YMPLA 22.1.2015 16:30
Ote:
Ei oikaisuvaatimusohjetta
KH: 1247/2014
Kymenlaakson luonnonsuojelupiiri; [email protected]
§ 10, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: Kymenlaakson luonnonsuojelupiirin lausunto
§ 11, YMPLA 22.1.2015 16:30
TETA: 1668/2014
Vapautus ympäristönsuojelumääräysten 25 §:stä, käytöstä poistettu öljysäiliö
Ympla 22.1.2015 § 11
Valmistelija: Ympäristötarkastaja Heli Kiviranta p. 044-702 4803
Kotkassa ja Pyhtäällä on 1.10.2014 voimaan tulleiden ympäristönsuojelumääräysten pykälässä 25 määrätty seuraavaa:
Säiliön omistajan tai haltijan on poistettava maanalainen käytöstä poistettu
öljy-, polttoaine- tai muu kemikaalisäiliö putkistoineen ja puhdistutettava se
ennen poistamista. Todistus puhdistuksesta on säilytettävä mahdollista
tarkastusta varten. Puhdistuksen suorittajalla tulee olla tehtävän edellyttämä ammatti-taito. Mikäli säiliön poiston yhteydessä voidaan epäillä maaperän pilaantuneen, on otettava yhteyttä ympäristöviranomaiseen. Säiliötä ei
tarvitse poistaa, mikäli se on todistettavasti ennen ympäristönsuojelumääräysten voimaantuloa asianmukaisesti puhdistettu, täytetty hiekalla ja säiliöiden täyttö- sekä ilmaputket on poistettu.
Ympäristönsuojelumääräysten 28 §:n perusteella kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi yksittäistapauksessa erityisestä ja perustellusta syystä
myöntää luvan poiketa näistä määräyksistä. Lupaa poikkeamiseen haetaan ympäristönsuojeluviranomaiselta kirjallisesti.
Asunto Oy Karhulan Jaanankatu on 4.12.2014 päivätyllä hakemuksellaan
hakenut poikkeusta ympäristönsuojelumääräysten 25 §:een. Isännöitsijän
allekirjoittaman hakemuksen mukaan 16 000 l öljysäiliö tulisi jättää nykyiselle paikalleen maahan, koska säiliön päällä kulkee sähkö- ja puhelinkaapeleita. Mikäli säiliö jouduttaisiin kaivamaan ylös, kaapelit rikkoontuisivat.
Lisäksi säiliö sijaitsee aivan C-talon päädyssä ja talon sokkeli kulkee aivan
säiliön vieressä. Jos säiliö jouduttaisiin poistamaan, on paikalla myös sortumisriski.
Säiliö on tyhjennetty ja pesty Suurpää Oy:n toimesta ja täytetään lopulta
hiekalla. Ilmaputket poistetaan. Toimenpiteistä saadaan kirjallinen tosite.
Esittelijä:
Ympäristönsuojelupäällikkö Heli Ojala
Ehdotus:
Ympäristölautakunta päättää myöntää Asunto Oy Karhulan Jaanankadulle
vapautuksen ympäristönsuojelumääräysten 25 §:stä. Puhdistetun ja hiekalla täytetyn öljysäiliön saa jättää maahan.
Päätös:
Toimeenpano:
Ote:
Tiina Salo, isännöitsijä/ Asunto Oy Karhulan Jaanankatu 1
Valitusosoitus:
Vaasan hallinto-oikeus
§ 12, YMPLA 22.1.2015 16:30
TETA: 122/2011
Stena Recycling Oy:n vesienkäsittelysuunnitelma
Ympla 22.1.2015 § 12
Valmistelija: Ympäristötarkastaja Heli Kiviranta, 044-702 4803
Kotkan ympäristölautakunta on myöntänyt Stena Recycling Oy:lle ympäristöluvan 16.6.2011. Lähialueen asukkaat valittivat lautakunnan päätöksestä Vaasan hallinto-oikeuteen, sekä lopulta korkeimpaan hallinto-oikeuteen.
Korkein hallinto-oikeus antoi asiasta päätöksensä 22.9.2014. Päätöksen
mukaan Kotkan ympäristölautakunnan päätös pysyi voimassa, ainoastaan
meluja koskevaan lupaehtoon tuli tarkennuksia.
Alkuperäisen ympäristöluvan lupaehdon 24 mukaisesti toiminnanharjoittajan on toimitettava lupaviranomaiselle hyväksyttäväksi yksityiskohtaiset
tiedot laitoksen toiminta-alueelle (1,2 hehtaaria) suunnitellusta vesienkäsittelyjärjestelmästä aikatauluineen viimeistään kolmen kuukauden kuluessa
siitä, kun ympäristölupapäätös on saanut lainvoiman. Vesienkäsittelyjärjestelmä on toteutettava yhden vuoden sisällä edellä mainittujen tietojen
jättämisestä. Vesienkäsittelyjärjestelmän käyttöönoton jälkeen ei kaupungin sadevesiviemäriin johdettavien hulevesien öljypitoisuus saa ylittää
5 mg/l. Toiminnanharjoittaja toimitti 22.2.2014 selvityksen laitosalueen
tulevasta hulevesijärjestelmästä. Selvitys on kokonaisuudessaan liitteenä.
./.
Liite 1. Selvitys Stena Recycling Oy:n tulevasta hulevesijärjestelmästä
Selvitys on lupaehdoissa asetettujen ehtojen mukainen. Selvityksessä
todetaan kuitenkin, että tontilla nyt olemassa olevan purkuviemärin päätä ei
saatu kartoitettua. Suunnitelman toteutusvaiheessa on syytä selvittää,
minne purkuviemärin pää johtaa. Tieto purkuviemärin pään sijainnista tulee toimittaa myös Kotkan ympäristökeskukselle. Muilta osin suunnitelmaan ei ole huomautettavaa, ja se voidaan toteuttaa kuten on esitetty.
Esittelijä:
Ympäristönsuojelupäällikkö Heli Ojala
Ehdotus:
Ympäristölautakunta päättää hyväksyä Stena Recycling Oy:n esittämän
suunnitelman hulevesien käsittelyjärjestelmäksi. Suunnitelman toteutusvaiheessa on selvitettävä purkuviemärin pään sijainti ja annettava tieto siitä
Kotkan ympäristökeskukselle.
Päätös:
Toimeenpano:
Ote:
Marko Walavaara/Stena Recycling Oy
§ 12, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: Selvitys StenaRecycling Oy:n tulevasta hulevesijärj
§ 12, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: Selvitys StenaRecycling Oy:n tulevasta hulevesijärj
§ 12, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: Selvitys StenaRecycling Oy:n tulevasta hulevesijärj
§ 12, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: Selvitys StenaRecycling Oy:n tulevasta hulevesijärj
§ 13, YMPLA 22.1.2015 16:30
Muut asiat (yhteiset)
Ympla 22.1.2015 § 13
Ei oikaisuvaatimusohjetta
§ 14, YMPLA 22.1.2015 16:30
Rakennusvalvonnan lupapäätökset
Ympla 22.1.2015 § 14
Esittelijä:
Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen, puh. 0400-556058
Rakennusvalvonnan tekemät lupapäätökset ovat nähtävissä osoitteessa
www.kotka.fi/rakennusvalvonta -> Myönnetyt rakennusluvat.
Ehdotus:
Merkitään tiedoksi
Ei oikaisuvaatimusohjetta
§ 15, YMPLA 22.1.2015 16:30
TETA: 124/2015
Rakennuslupahakemus/ Heli Grönberg Oy
Ympla 22.1.2015 § 15
Valmistelija: Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen, puh. 0400-556058
Heli Grönberg Oy hakee rakennuslupaa varasto-/toimistorakennuksen rakentamiselle os. Heinsuontie, kiinteistötunnus 285-403-5-108.
./.
Päätösehdotus ja kartta ovat liitteenä
Esittelijä:
Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen
Ehdotus:
Lautakunta myöntää haetun rakennusluvan.
Päätös annetaan julkipanon jälkeen
Toimeenpano:
Ote:
Heli Grönberg Oy
Valitusosoitus:
Itä-Suomen hallinto-oikeus
§ 15, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: päätösehdotus ja kartta
§ 15, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: päätösehdotus ja kartta
§ 15, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: päätösehdotus ja kartta
§ 16, YMPLA 22.1.2015 16:30
TETA: 1608/2014
Rakennuslupahakemus/ Kotkan kaupunki
Ympla 22.1.2015 § 16
Valmistelija: Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen, puh. 0400-556058
Kotkan kaupunki hakee rakennuslupaa 3-kerroksisen asuinkerrostalon,
autosuoja-jätekatoksen sekä grillikatoksen rakentamiselle os. Ruoritie 11,
kiinteistötunnus 285-23-10-1.
./.
Päätösehdotus ja kartta ovat liitteenä
Esittelijä:
Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen
Ehdotus:
Lautakunta myöntää haetun rakennusluvan.
Päätös annetaan julkipanon jälkeen.
Toimeenpano:
Ote:
Valitusosoitus:
Kotkan kaupunki
Y-säätiö
Itä-Suomen hallinto-oikeus
§ 16, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: päätösehdotus ja kartta
§ 16, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: päätösehdotus ja kartta
§ 16, YMPLA 22.1.2015 16:30 / Pykälän liite: päätösehdotus ja kartta
§ 17, YMPLA 22.1.2015 16:30
Muut asiat
Ympla 22.1.2015 § 17
Ei oikaisuvaatimusohjetta