Esityslista PDF

Kirkkonummen kunta
Pöytäkirja
10/2015
1
Palvelutuotannon lautakunta
Aika
21.10.2015 klo 16:30 - 18:45
Paikka
Yhdyskuntatekniikan kokoushuone Kielo, Ervastintie 2, Kirkkonummi
Läsnäolijat
Gellin Jens
Ahlsten Erkki
Björkqvist Eja
Konttinen Risto
Liimatainen Jukka
Lappalainen Silja
Seppänen Tarja
Strandberg Ove
Kivelä Jani
Ruotsala Helena
puheenjohtaja
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
varajäsen
varajäsen
Muut läsnäolijat
Majanen Erkki
Arosilta-Gurvits Anna
kunnanhallituksen
varaedustaja
toimialajohtaja, esittelijä
hallintopäällikkö,
pöytäkirjanpitäjä
kuntatekniikkapäällikkö
talonrakennuksen
kunnossapitopäällikkö
vesihuoltopäällikkö
Utriainen Risto
kiinteistöhuoltoinsinööri
Mansikka Tanja
kunnanlakimies
Hartikainen Sanna
Bergholm Irja
Kuittinen Heidi
Adlercreutz Anders
varapuheenjohtaja
jäsen
jäsen
kunnanhallituksen
edustaja
Jens Gellin
puheenjohtaja
Raili Häkkinen
pöytäkirjanpitäjä
Tirkkonen Jari
Häkkinen Raili
Vartiainen Eero
Lönngren Ralf
Poissa
Allekirjoitukset
Pöytäkirjan tarkastus
Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty 27.10.2015
Eja Björkqvist
pöytäkirjantarkastaja
Jukka Liimatainen
pöytäkirjantarkastaja
poistui klo 17:55 §
120 käsittelyn aikana
poistui klo 17:55 §
120 käsittelyn aikana
poistui klo 16:55 §
116 käsittelyn jälkeen
poistui klo 16:55 §
116 käsittelyn jälkeen
Kirkkonummen kunta
Pöytäkirja
Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä
Yhdyskuntatekniikan toimistossa 28.10.2015
Raili Häkkinen
pöytäkirjanpitäjä
10/2015
2
Kirkkonummen kunta
Pöytäkirja
10/2015
3
Käsitellyt asiat
114 - 127 §:t
§
Otsikko
sivu
114
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
4
115
Pöytäkirjantarkastajien valinta
5
116
Finnsbackan päiväkodin henkilöstön vahingonkorvausvaatimukset
6
117
Kirkkonummen kunnan lausunto Uudenmaan ELY-keskuksen tienpidon ja
liikenteen suunnitelmasta 2016-2019
8
118
Vesihuoltolaitoksen tulospalkkio-ohjelman seuranta tilanteessa 31.8.2015
10
119
Oikaisuvaatimus liittymismaksusta
12
120
Hyvinvointikeskushankkeen vaihtoehtoiset hankesuunnitelmat
16
121
Oikaisuvaatimus kuntatekniikkapäällikön päätökseen 2.9.2015 § 48; Lupa
Caruna Espoo Oy:lle kaapelin ja kaapelin suojaputken sijoittamiseen kiinteistön
257-5-9903-1 alueelle
19
122
Makasiinitien rakentaminen, urakoitsijavalinta
22
123
Sarvvikin osa-alueiden 1 ja 2 kunnallistekniikan rakennusurakan lisätyön
numero 21 hyväksyminen
24
124
Asunnon käyttötarkoituksen muuttaminen oppilashuollon vastaanottotilaksi
Heikkilän koulurakennuksessa
26
125
Uuden maksuluokan lisääminen Kesäsiirtolan tilavuokraan
28
126
Masalan koulun liikuntasalin, ruokalan ja keittiön uudisrakennushanke,
urakoitsijoiden valinta
29
127
Valvottavat viranhaltijapäätökset ja tiedoksi tulevat asiat
31
Kirkkonummen kunta
Pöytäkirja
Palvelutuotannon lautakunta
§ 114
10/2015
21.10.2015
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Palvelutuotannon lautakunta § 114
Puheenjohtaja:
Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Päätös
Todettiin.
Asiantuntijoina kokouksessa olivat läsnä:
- kuntatekniikkapäällikkö Eero Vartiainen
- talonrakennuksen kunnossapitopäällikkö Ralf Lönngren
- vesihuoltopäällikkö Anna Arosilta-Gurvits
- kiinteistöhuoltoinsinööri Risto Utriainen
- kunnanlakimies Tanja Mansikka
_____
4
Kirkkonummen kunta
Pöytäkirja
Palvelutuotannon lautakunta
§ 115
10/2015
5
21.10.2015
Pöytäkirjantarkastajien valinta
Palvelutuotannon lautakunta § 115
Ehdotus
Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja:
Palvelutuotannon lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa
tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan sähköisesti.
Pöytäkirja tarkastetaan tiistaina 27.10.2015 ja se pidetään yleisesti nähtävänä
yhdyskuntatekniikan toimistossa keskiviikkona 28.10.2015.
Päätös
Palvelutuotannon lautakunta valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi
Eja Björkqvistin ja Jukka Liimataisen.
Pöytäkirja tarkastetaan tiistaina 27.10.2015 ja se pidetään yleisesti nähtävänä
yhdyskuntatekniikan toimistossa keskiviikkona 28.10.2015.
_____
Muutoksenhakuohje
muutoksenhakukielto
_____
Kirkkonummen kunta
Pöytäkirja
Palvelutuotannon lautakunta
§ 116
10/2015
6
21.10.2015
Finnsbackan päiväkodin henkilöstön vahingonkorvausvaatimukset
66/03.06.02/2015
Palvelutuotannon lautakunta § 116
Kirkkonummen Finnsbackan päiväkodin työntekijät ovat esittäneet
vahingonkorvausvaatimuksia Kirkkonummen kunnalle, jotka liittyvät
Finnsbackan päiväkodin sulkemiseen. Korvausvaatimuksia on esitetty
lääkekuluista, henkilökohtaisten vaatteiden, kirjojen ja tavaroiden
tuhoamisesta aiheutuneista menetyksistä. Kirkkonummen kunnan
työsuojeluvaltuutetut ovat 10.6.2014 sulkeneet Finnsbackan päiväkodin
päärakennuksen ja viereisen navettarakennuksen varotoimenpiteenä
perustuen sisäilma –ja kosteusteknisen kuntotutkimukseen (15.5.2014) ja
työterveyslääkärin kuntotutkimuksesta antamaan lausuntoon.
Kirkkonummen kunta pitää tilannetta valitettavana. Kunnassa on suljettu
päiväkoti varotoimenpiteenä, kun kunnan tilaaman kuntotutkimuksen tulokset
ovat valmistuneet. Päiväkodin sulkemisen jälkeen on päiväkodin henkilöstölle
välitetty toimintaohjeet liittyen vaatteiden ja päiväkodin irtaimiston
puhdistamiseen.
Kirkkonummen kunta ei korvaa yksittäisten päiväkodin työntekijöiden
lääkekuluja, koska ei ole varmuutta, että lääkekulut olisivat aiheutuneet
Finnsbackan päiväkodin sisäilmaan liittyvistä tekijöistä. Lääkekulut ovat
voineet aiheutua henkilölle muista syistä. Kirkkonummen kunta ei myöskään
korvaa työntekijöiden vaatteiden tai tavaroiden tuhoamisesta aiheutuneita
menetyksiä. Työntekijät ovat jälkikäteen tuhonneet vaatteitaan ja
henkilökohtaisia tavaroitaan, koska ovat epäilleet niiden olleen
vahingoittuneita. Mahdolliset epäpuhtaudet vaatteissa on voitu poistaa
pesemällä vaatteet korkeassa lämpötilassa toimintaohjeiden mukaan.
Kirkkonummen kunta ei ole vastuussa työntekijöiden henkilökohtaisista
kirjoista ja muista tavaroista, joita työntekijät ovat tuoneet ja säilyttäneet
työpaikalla.
Kunnan hallintosäännön 32 §:n lautakunnat päättävät toimialallaan enintään
20.000 euron vahingonkorvausten vaatimisesta tai suorittamisesta.
Kuntaan toimitetut vahingonkorvausvaatimukset, jotka ovat osittain salassa
pidettäviä julkisuuslain 24.1 §:n 25 kohdan nojalla, esitellään lautakunnalle ja
ne ovat nähtävänä lautakunnan kokouksessa.
Muut asiaan liittyvät asiakirjat ovat nähtävillä palvelutuotannon lautakunnan
kokouksessa:
1
Kunnan tilaama Finnsbackan päiväkodin sisäilma- ja kosteustekninen
kuntotutkimus 15.5.2014, Vahanen Oy
2.
Työsuojeluvaltuutettujen päätös 10.6.2014 Finnsbackan päiväkodin ja
navetan sulkemisesta
3.
Työterveyslääkäri Maritta Metson lausunto 9.6.2014
Kirkkonummen kunta
Pöytäkirja
Palvelutuotannon lautakunta
§ 116
10/2015
21.10.2015
4.
Finnsbackan päiväkotiin lähetetyt vaatteiden ja irtaimiston puhdistusohjeet
16.6.2014 ja 19.6.2014
5.
Finnsbackan päiväkotia varten laadittu irtaimiston puhdistusohje 23.10.2014,
(Vahanen.)
Valmistelija: kunnanlakimies Tanja Mansikka, 050 414 0411,
[email protected]
Asiakirjat
Edellä tekstiosassa mainitut asiakirjat
Ehdotus
Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja:
Kirkkonummen kunta ei korvaa päiväkodin työntekijöiden esittämiä
lääkekuluja tai vaatteiden tai tavaroiden tuhoamisesta aiheutuneita
menetyksiä.
Käsittely
Kunnanlakimies Tanja Mansikka oli kokouksessa läsnä asiantuntijana ja
selosti asiaa lautakunnalle.
Päätös
Palvelutuotannon lautakunta päätti keskustelun jälkeen päätösehdotuksen
mukaisesti.
Tiedoksi
Korvauksen hakijat
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimus palvelutuotannon lautakunnalle
_____
7
Kirkkonummen kunta
Pöytäkirja
Palvelutuotannon lautakunta
§ 117
10/2015
8
21.10.2015
Kirkkonummen kunnan lausunto Uudenmaan ELY-keskuksen tienpidon ja liikenteen
suunnitelmasta 2016-2019
701/08.00.01/2015
Palvelutuotannon lautakunta § 117
Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus lähettää kuntien
käyttöön ja mahdollista lausuntoa varten tienpidon ja liikenteen suunnitelman
vuosille 2016 - 2019. Lausunnot suunnitelmasta pyydetään lähettämään
31.10.2015 mennessä, jolloin ne voidaan ottaa huomioon laadittaessa
seuraavia suunnitelmia.
Uudenmaan ELY-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelma 2016 2019
Uudenmaan ELY-keskuksen rahoitus on vähentynyt merkittävästi edellisistä
vuosista. Perusväylänpidon rahoitus vuosina 2016-2019 on 90-95 miljoonaa
euroa. Vaikutus näkyy rahoituksen kohdistamisesta tieverkon ylläpitoon ja
kunnossapitoon investointien sijaan. Keskeisen tieverkon kunto pyritään
pitämään nykytasolla mutta alemman tieverkon kunto tulee edelleen
heikkenemään. Siltojen peruskorjauksia tullaan priorisoimaan.
Merkittävä muutos on ELY-keskuksen rahoituksen väheneminen
parantamishankkeita varten. Täten parantamisinvestointien toteutumiset on
yhä enemmän riippuvaisia kuntien ja yritysten rahoituksesta. MAL
(Maankäyttö, Asuminen ja Liikenne) - ohjelman rahoitusta valtio jakaa
yhdessä kuntien kanssa toteutettaviin pienin ja kustannustehokkaisiin
hankkeisiin. Painopiste on joukkoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn
edistämishankkeissa. Tulevaisuudessa rahoitusta kohdistaan myös logistiikan
yhteyksiin ja palveluihin, tiivistyvän maankäytön tukemiseen sekä
meluntorjuntaan.
Kirkkonummen alueella kiireelliseksi priorisoitu ja toteutettavaksi ohjelmoitu
MAL-hanke on Lapinkylän jkp-tie (mt 1130) välillä paloasema ja mt 1131.
Hankkeen kustannusarvio on 2,6 milj. euroa ja kustannusjako valtion ja
kunnan välillä 50/50.
Tällä hetkellä on käynnissä Haapajärvi-Veikkola jkp-tien rakentaminen
(MAL-hanke). Hanke valmistuu loppuvuonna 2015.
Suunnitelmakaudella Kirkkonummen alueella on suunniteltu
peruskorjattavaksi Sundsbergin risteyssilta (mt 11281) sekä Enbergin
putkisilta (kt 51).
ELY-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelma löytyy internetistä
osoitteesta www.ely-keskus.fi/liikenne > Valitse alue: Uusimaa
Kirkkonummen kunnan lausunto:
Kirkkonummen kunta edellyttää, että Lapinkylän jkp-tiehankkeen toteutus
käynnistetään välittömästi ensi vuonna Haapajärvi-Veikkola jkp-tien
valmistuttua. Kunta on omalta osaltaan varannut määrärahat hankkeelle
vuodelle 2016.
Kirkkonummen kunta
Pöytäkirja
Palvelutuotannon lautakunta
§ 117
10/2015
9
21.10.2015
Perusväylänpidon määrärahojen vähyys ja tästä johtuva huonokuntoisten
teiden edelleen lisääntyvä määrä on vakava epäkohta ja tästä johtuvat
mahdolliset nopeus- ja painorajoitukset huonontavat asumisen ja
liiketoiminnan edellytyksiä alemman tieverkon alueella. Kunta edellyttää että
alueen teiden ylläpidosta ja kunnostuksesta huolehditaan jatkossakin
määrärahojen niukkuudesta huolimatta.
Tienpidon ja liikenteen suunnitelmassa todetaan, että MAL-rahoitusta tullaan
tulevaisuudessa kohdistamaan muun muassa meluntorjuntaan.
Kirkkonummen kunta muistuttaa, että Vt 1 Veikkolan taajaman
melusuojauksen osalta on apulaisoikeuskanslerin huomautus, jonka mukaan
ELY-keskuksen ja kunnan tulee edistää hanketta. Tiesuunnitelman
hyväksymisen ja meluesteiden rakentamisen mahdollistavat kaavamuutokset
ovat lainvoimaisia. Täten Kirkkonummen kunta edellyttää että hankkeen
toteutus käynnistetään viipymättä.
Uudenmaan ELY-keskuksen raportti ”Kt51 Kirkkonummen eritasoliittymän
liikenteellinen selvitys” valmistui vuonna 2012. Kt51 Kirkkonummen
eritasoliittymän ongelmat ovat tiedossa ja kunta edellyttää, että
liikenteen sujuvuusongelmat ratkaistaan pikaisesti. Suunniteltujen
kiertoliittymien toteutusta ramppien päissä tulee kiirehtiä.
Valmistelija: liikennesuunnitteluinsinööri Ilmari Viljanen, puh. 040 528 7364,
etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi
Ehdotus
Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja
Palvelutuotannon lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se
hyväksyy edellä olevan lausunnon Kirkkonummen kunnan lausunnoksi
Uudenmaan ELY-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelmasta
2016-2019.
Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Päätös
Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti.
Tiedoksi
jatkokäsittelyyn kunnanhallitukselle
Muutoksenhakuohje
muutoksenhakukielto, koska asia on valmistelua
_____
Kirkkonummen kunta
Pöytäkirja
Palvelutuotannon lautakunta
§ 118
10/2015
10
21.10.2015
Vesihuoltolaitoksen tulospalkkio-ohjelman seuranta tilanteessa 31.8.2015
10/01.02.01/2013
Palvelutuotannon lautakunta § 118
Palvelutuotannon lautakunta on 25.3.2015 § 34 päättänyt ottaa ehdotuksen
mukaisen tulospalkkio-ohjelman vesihuoltolaitoksen käyttöön vuodelle 2015.
Järjestelmän mukaan tulospalkkiotavoitteita seurataan tilanteissa 30.4. ja
31.8.
Tulospalkkioedellytykset on toistaiseksi saavutettu seuraavasti:
1. Vesihuoltolaitoksen tulos on budjetoitua nettotulosta parempi:
- talousarvion nettotulos on määritelty olevan 3.246.147,00 €.
Tämänhetkisen tilanteen mukaan nettotuloksen saavuttaminen arvioidaan
olevan haastavaa.
2. Vuoden aikana ei ole ollut vesihuoltolaitoksen toiminnassa vakavaa
häiriötä, kuten esimerkiksi laajamittaista vesiepidemiaa.
3. Vesihuoltolaitoksen toiminnassa ei ole sattunut sellaista vakavaa
työtapaturmaa, joka olisi johtanut pysyvään vaikeaan vammautumiseen tai
kuolemaan:
- ei ole ollut vakavaa työtapaturmaa
Toiminnallisten tavoitteiden seurantaraportti on liitteenä.
Tällä hetkellä on mahdollisuus saavuttaa 90 % tavoitteista.
Valmistelija: vesihuoltopäällikkö Anna Arosilta-Gurvits, 040 504 8457,
etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi
Liite:
- Tulostavoitteiden toteutuminen tilanteessa 31.8.2015,
Liite PatuL 1 / 21.10.2015
Ehdotus
Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja
Palvelutuotannon lautakunta päättää merkitä vesihuoltolaitoksen
tulospalkkausjärjestelmän seurantaraportin tilanteessa 31.8.2015 tiedoksi.
Käsittely
Vesihuoltopäällikkö Anna Arosilta-Gurvits esitteli tulospalkkausjärjestelmän
seurantaraportin lautakunnalle.
Päätös
Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti.
Tiedoksi
henkilöstöjaosto
Kirkkonummen kunta
Palvelutuotannon lautakunta
Pöytäkirja
§ 118
Muutoksenhakuohje
muutoksenhakukielto
21.10.2015
10/2015
11
Kirkkonummen kunta
Pöytäkirja
Palvelutuotannon lautakunta
Palvelutuotannon lautakunta
§ 104
§ 119
10/2015
12
24.09.2015
21.10.2015
Oikaisuvaatimus liittymismaksusta
767/14.05.00.03/2015
Palvelutuotannon lautakunta 24.09.2015 § 104
Tisan Oy on lähettänyt oikaisuvaatimuksen koskien Kirkkonummen kunnan
vesihuoltolaitoksen lähettämää lisäliittymismaksua koskien Masalantie 427
tehtyä kiinteistön laajennusta.
Tisan Oy pyytää että lautakunta harkitsee, onko mahdollista tehdä heidän
tapauksessa poikkeus ja mitätöidä, tai vähintäänkin kohtuullistaa tätä
lisämaksua. Tarkempi selvitys on pöytäkirjan liitteenä.
Vesihuoltolaitoksen taksassa (voimaantulopäivä 1.1.2015) on 1 § kohdassa
lisäliittymismaksu selostettu perusteet lisäliittymismaksulle. Kappaleessa
todetaan seuraavasti ”Laajennettaessa tai rakennettaessa lisää kiinteistölle,
kiinteistölle määritetään lisäliittymismaksu samalla periaatteella kuin
varsinainen liittymismaksu.”
Vesihuoltolaitos ei näe Tisan Oy:n perusteluissa mitään erityistä syytä miksi
heidän tapauksessaan lisäliittymismaksu tulisi käsitellä poikkeavasti muihin
kiinteistöihin verrattuna.
Valmistelija: vs. vesihuoltopäällikkö Jarno Köykkä, 0400 442 753,
etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi
Oheismateriaali: Tisan Oy:n oikaisuvaatimus
Ehdotus
Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja:
Palvelutuotannon lautakunta päättä veloittaa Kirkkonummen
vesihuoltolaitoksen normaalin taksan mukaisen lisäliittymismaksun Tisan
Oy:ltä.
Käsittely
Keskustelun edetessä jäsen Erkki Ahlsten ehdotti, että asia jätettäisiin
pöydälle ja seuraavaan kokoukseen tuotaisiin liittymismaksun
määräytymisperusteet. Ehdotusta kannattivat Jukka Liimatainen ja Sanna
Hartikainen.
Äänestys
Koska pöydällepanoa ei voitu hyväksyä yksimielisesti, puheenjohtaja ilmoitti,
että asiasta tuli äänestää.
Kätten nostolla toimitetussa äänestyksessä pöydällepanoa kannattivat: Erkki
Ahlsten, Sanna Hartikainen, Jani Kivelä, Jukka Liimatainen ja Jens Gellin.
Esittelijän päätösehdotusta kannattivat Silja Lappalainen, Risto Konttinen, Eja
Björkqvist, Irja Bergholm ja Ove Strandberg.
Äänestystulokseen viitaten, puheenjohtajan äänen ratkaistessa tuloksen,
Kirkkonummen kunta
Pöytäkirja
Palvelutuotannon lautakunta
Palvelutuotannon lautakunta
§ 104
§ 119
10/2015
13
24.09.2015
21.10.2015
puheenjohtaja totesi, että asia jätetään pöydälle.
Päätös
Keskustelun ja äänestyksen jälkeen palvelutuotannon lautakunta päätti jättää
asian pöydälle seuraavaan kokoukseen saakka, johon tuodaan myös
liittymismaksun määräytymisperusteet.
Esittelijä jätti päätöksestä eriävän mielipiteen.
Tiedoksi
Tisan Oy
vesihuoltolaitoksen toimistosihteeri Krista Carlas
Muutoksenhakuohje
muutoksenhakukielto
_____
Palvelutuotannon lautakunta § 119
21.10.2015 § 119
Vesihuoltopäällikkö Anna Arosilta-Gurvits esittelee kokouksessa
lautakunnalle kyseisen lisäliittymismaksun perusteet ja vesihuoltolaitoksen
taksan liittymismaksun määräytymisen osalta.
Valmistelija: vesihuoltopäällikkö Anna Arosilta-Gurvits, 040 504 8457,
etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi
Liitteet:
- Tisan Oy:n oikaisuvaatimus, liite PatuL 2 / 21.10.2015
- selvitys Tisan Oy:n lisäliittymismaksun perusteista, liite PatuL 3 / 21.10.2015
Oheismateriaali:
- vesihuoltolaitoksen taksa (Liite PatuL 1/28.8.2014, taksa 2015)
Ehdotus
Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja:
Palvelutuotannon lautakunta päättää
1.
merkitä tiedoksi vesihuoltopäällikön kokouksessa antaman selvityksen
2.
hylätä Tisan Oy:n oikaisuvaatimuksen, koska asiassa ei ole tullut esille
mitään sellaista uutta, joka antaisi aihetta muuttaa vesihuoltolaitoksen
päätöstä lisäliittymismaksusta.
Kirkkonummen kunta
Pöytäkirja
Palvelutuotannon lautakunta
Palvelutuotannon lautakunta
§ 104
§ 119
10/2015
14
24.09.2015
21.10.2015
Käsittely
Vesihuoltopäällikkö Anna Arosilta-Gurvits esitteli lautakunnalle kyseisen
lisäliittymismaksun perusteet ja vesihuoltolaitoksen taksan liittymismaksun
määräytymisen osalta.
Asiasta käydyn keskustelun aikana jäsen Erkki Ahlsten ehdotti kohdaksi 2.
seuraavaa:
"Palvelutuotannon lautakunta toteaa, että tässä tapauksessa laajennukseen
ei tule yhtään uutta käyttövesivesi- tai jätevesipistettä, eikä aiheudu
muutoinkaan vesihuoltolaitokselle lisäkustannuksia. Ehtojen 4 § poikkeukset
-kohdassa sanotaan ”Muiden kuin asuinkiinteistöjen ja asuinkiinteistöjen
vesihuollon suhteen rinnastettavien kiinteistöjen maksut hinnoitellaan
tarvittaessa erikseen.”
Tästä syystä Palvelutuotannon lautakunta päättää laskuttaa Tisan Oy:ltä
50% laskennallisesta liittymismaksusta, sekä velvoittaa Tisan Oy:n
ilmoittamaan vesihuoltolaitokselle välittömästi, mikäli laajennukseen
asennetaan vesi- tai jätevesipisteitä."
Ehdotusta kannatti jäsen Jukka Liimatainen.
Koska ehdotusta ei voitu hyväksyä yksimielisesti, puheenjohtaja totesi, että
asiasta tuli äänestää.
Äänestys
Puheenjohtaja ehdotti kätten nostolla tapahtuvaa äänestystä. Ensin
tiedusteltiin, kuka kannattaa esittelijän päätösehdotusta: käsiä nousi pystyyn
7 kappaletta (Konttinen, Björkqvist, Ruotsala, Kivelä, Lappalainen, Seppänen,
Strandberg) ja sen jälkeen tiedusteltiin Erkki Ahlstenin tekemän ehdotuksen
kannatusta: käsiä nousi pystyyn 3 kappaletta (Ahlsten, Liimatainen, Gellin).
Äänestystulokseen viitaten puheenjohtaja totesi esittelijän ehdotuksen
voittaneen.
Päätös
Keskustelun ja äänestyksen jälkeen palvelutuotannon lautakunta päätti
1.
merkitä tiedoksi vesihuoltopäällikön kokouksessa antaman selvityksen
2.
hylätä Tisan Oy:n oikaisuvaatimuksen, koska asiassa ei ole tullut esille
mitään sellaista uutta, joka antaisi aihetta muuttaa vesihuoltolaitoksen
päätöstä lisäliittymismaksusta.
Tiedoksi
- Tisan Oy
- vesihuoltolaitoksen toimistosihteeri Krista Carlas
Muutoksenhakuohje
kunnallisvalitus Helsingin hallinto-oikeuteen
_____
Kirkkonummen kunta
Pöytäkirja
Palvelutuotannon lautakunta
§ 120
10/2015
15
21.10.2015
Hyvinvointikeskushankkeen vaihtoehtoiset hankesuunnitelmat
510/10.03.02.02/2011
Palvelutuotannon lautakunta § 120
Kunnanvaltuusto päätti 14.4.2014 § 34 jatkaa terveyskeskuksen/
hyvinvointikeskuksen jatkovalmistelua uudisrakennuksena ns. Jokiniityn
tontille. Päätöksenteon pohjana olivat ns. hankesuunnitelmaluonteiset
asiakirjat kahden eri uudisrakennusvaihtoehdon (nykyinen
terveyskeskustontti ja ns. Jokiniityn tontti) mukaan.
Hanketta on valmisteltu kunnanvaltuuston hyväksymän
hankesuunnitteluohjeen mukaisesti toimialakohtaisessa hankeryhmässä.
Yhdyskuntatekniikan toimialajohtajan on nimennyt hankkeen
projektipäälliköksi rakennustöiden valvoja Jussi Yrjänä, joka on toiminut
hankeryhmän puheenjohtajana. Hankeryhmän työhön ovat lisäksi
osallistuneet perusturvan kolmen tulosalueen vastuuhenkilöt eli Marjut
Hovinen, Tuula Malmi-Suominen ja Taina Remes-Lyly, hankesuunnittelija
Anne Hilander sekä toimialajohtajat Liisa Ståhle ja Jari Tirkkonen.
Hankesuunnitelman laadinnasta on vastannut ISS Proko Oy:n arkkitehti Mervi
Savolainen.
Koska Jokiniityn tontin rakennusoikeus (n.10 500 kem2) ei vastannut
aiempien hankesuunnitelmien eikä hankesuunnitelmaluonteisten asiakirjojen
mukaista toiminnan laajuutta (n. 12 329 kem2) ja koska haluttiin varmistua
perusturvan palveluverkon mallista (kolmen vai yhden palvelukeskittymän
malli), valmisteltiin hankeryhmässä kunnanvaltuuston linjausta varten vuoden
2014 lopulla ja vuoden 2015 alussa neljä vaihtoehtoista toiminnallista
etenemismallia. Vaihtoehdot I ja II perustuivat kolmen palvelukeskittymän
malliin ja vaihtoehdot III ja IV yhden palvelukeskittymän malliin.
Perusturvalautakunta päätti 21.1.2015 § 5 ja kunnanhallitus vastaavasti
26.1.2015 § 38 esittää kunnanvaltuustolle, että hyvinvointikeskushankkeen
hankesuunnittelua tulisi jatkaa vaihtoehto yhden pohjalta.
Kunnanvaltuusto käsitteli kokouksessaan 23.3.2015 § 32 terveyskeskus-/
hyvinvointikeskushankkeen toiminnallisen vaihtoehdon valintaa ja päätti
jatkaa hyvinvointikeskushankkeen hankesuunnittelua siten, että laaditaan
kaksi vaihtoehtoista hankesuunnitelmaa vaihtoehtojen I ja II pohjalta.
Kunnanvaltuusto edellytti, että hankesuunnitelmavaihtoehdot tuodaan
kunnanvaltuuston päätettäväksi viimeistään vuoden 2016 talousarvon
käsittelyn yhteydessä.
Vaihtoehdot ovat seuraavat:
Vaihtoehto I
perustuu kolmen palvelukeskittymän malliin
ei sairaansijoja
Kirkkonummen kunta
Pöytäkirja
Palvelutuotannon lautakunta
§ 120
10/2015
16
21.10.2015
Vaihtoehto II
perustuu kolmen palvelukeskittymän malliin
40 sairaansijaa
Valtuusto hyväksyi 23.3.2015 myös ponnen, minkä mukaan kunnanhallitus
käynnistää Jokiniityn tontin kaavamuutoshankkeen, jotta valtuuston tulevan
päätöksen esteenä ei ole puuttuva rakennusoikeus.
Vaihtoehto yhdessä (I) investointikustannukset ovat 27,329 milj. euroa (alv 0
%) ja vaihtoehto kahdessa (II) 29,418 milj. euroa (alv 0 %). Vaihtoehto
kahteen (II) liittyy lisäksi laajennusosa, jonka kustannukset ovat 5,8 milj.
euroa (alv 0 %).
Vuoden 2015 talousarviossa ja vuosien 2015–2019 taloussuunnitelmassa
hyvinvointikeskushankkeelle on varattu yhteensä 30,1 miljoonaa euroa.
Kunnanvaltuuston hyväksymän hankesuunnitteluohjeen mukaan
käyttäjätoimialan lautakunta ja palvelutuotannon lautakunta käsittelevät
hankesuunnitelman omalta osaltaan, minkä jälkeen se käsitellään
kunnanhallituksessa ja –valtuustossa. Kunnanvaltuusto tekee lopullisen
päätöksen hankkeen sijoittumisesta talousarvion ja taloussuunnitelmavuosien
investointiohjelmaan.
Valmistelijat:
- perusturvajohtaja Liisa Ståhle, p. 050 594 1749
- hankesuunnittelija Anne Hilander, p. 040 126 9672
- yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen, p. 040 334 9027
etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi
Oheismateriaali:
-Kirkkonummen hyvinvointikeskus, hankesuunnitelma 24.9.2015, vaihtoehto I
-Kirkkonummen hyvinvointikeskus, hankesuunnitelma 24.9.2015,vaihtoehto II
-Kirkkonummen hyvinvointikeskus, vaihtoehtoisten rakennushankkeiden
vertailu 24.9.2015
Ehdotus
Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja:
Palvelutuotannon lautakunta päättää omalta osaltaan hyväksyä
Kirkkonummen hyvinvointikeskushankkeen hankesuunnitelmavaihtoehdot
1 ja 2.
Päätös
Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti.
Tiedoksi
kunnanhallitukselle jatkokäsittelyyn
Muutoksenhakuohje
muutoksenhakukielto (kuntalaki 91 §)
_____
Kirkkonummen kunta
Pöytäkirja
Palvelutuotannon lautakunta
§ 121
10/2015
17
21.10.2015
Oikaisuvaatimus kuntatekniikkapäällikön päätökseen 2.9.2015 § 48; Lupa Caruna Espoo Oy:lle
kaapelin ja kaapelin suojaputken sijoittamiseen kiinteistön 257-5-9903-1 alueelle
35/10.03.01.07/2015
Palvelutuotannon lautakunta § 121
Kirkkonummen kuntatekniikkapäällikkö on 2.9.2015 tehnyt
viranhaltijapäätöksen 48 / 2.9.2015 koskien sähkökaapelin sijoittamista
Sirkkelitien alueella. Päätöksen mukaan luvan saaja on velvollinen siirtämään
laitteet ja rakenteet kustannuksellaan, mikäli kunta katsoo sen kaavateiden
rakennustöistä tai muista seikoista johtuen tarpeelliseksi.
Caruna Oy perustelu oikaisuvaatimukselleen
Viranhaltijapäätöksenä tehty sijoituslupapäätös, joka sisältää sijoitusluvalle
erityisiä ehtoja, rinnastetaan sopimusehdotukseen. Jos sopimusehdoista ei
päästä yhteisymmärrykseen, vaihtoehdoksi jää käytännössä maankäyttö ja
rakennuslain 161 §:n 1 momentissa tarkoitetun sijoitusluvan hakeminen
kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta. MRL 161 §:n mukaan sijoitusluvalle
ei voida asettaa muita ehtoja, kuin korvaus sijoittamisesta aiheutuvasta
haitasta ja vahingosta. Esimerkiksi MRL 89 §:n mukaan lähtökohtana on, että
asemakaavaalueella tapahtuvien siirtojen kustannuksista vastaa siirron
aiheuttaja ja samaa periaatetta noudatetaan myös asemakaavan
ulkopuolella. Mahdollisen siirtotarpeen ilmetessä sijoitettujen kaapeleiden
siirtokustannuksille laskettaisiin ikävähennys energiaviraston yksikköhintojen
perusteella, joka rajoittaisi kunnalle aiheutuvien siirtokustannusten määrää.
Muuntamot ja johdot pyritään sijoittamaan aina ensisijaisesti maanomistajien
toiveita kunnioittaen kerralla oikeaan paikkaan, missä ne aiheuttavat
mahdollisimman vähän haittaa ympäristöön. Caruna pitää tässä suhteessa
tärkeänä, että sijoittaminen toteutetaan alueella, jolla siirtotarvetta ei
lähtökohtaisesti ole. Jotta MRL 161 §:n mukaista prosessia ei jouduta
tarpeettomasti aloittamaan, Caruna Espoo pyytää Kirkkonummen kuntaa
arvioimaan sijoitusluvan ehtoja uudelleen tässä kirjelmässä esitettyjen
seikkojen pohjalta.
Kuntatekniikan näkemys asiasta
Maankäyttö- ja rakennuslain 89 § todetaan johtojen, laitteiden ja
rakennelmien siirtämisestä: ”Jos yleisellä alueella sijaitseva johto, laite tai
rakennelma vaikeuttaa asemakaavan toteuttamista tai kadunpitoa taikka on
maisemaan tai kaupunkikuvaan soveltumaton, johdon, laitteen tai
rakennelman omistaja tai haltija on velvollinen siirtämään sen kunnan
hyväksymään paikkaan. Kunta tai se, jonka vastuulla yleisten alueiden
toteuttaminen on, vastaa siirtokustannuksista, jollei ole kohtuullista edellyttää
johdon, laitteen tai rakennelman omistajan tai haltijan vastaavan
siirtokustannuksista kokonaan tai osittain taikka jollei siirtokustannusten
jaosta ole toisin sovittu.
Maankäyttö- ja rakennuslain § 161 todetaan yhdyskuntateknisten laitteiden
sijoittamisesta: Kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan
yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai
hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää
tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Sama koskee johtoihin liittyviä
vähäisiä laitteita, rakennelmia ja laitoksia. Johtoa tai muuta laitetta ei saa
rakentaa niin, että vaikeutetaan alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista.
Kirkkonummen kunta
Palvelutuotannon lautakunta
Pöytäkirja
§ 121
10/2015
18
21.10.2015
Jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan ja haltijan kanssa,
sijoittamisesta päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen.
Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei kiinteistölle
aiheuteta tarpeetonta haittaa. Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus
saada korvaus 1 momentissa tarkoitetun johdon tai muun laitteen
sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Jollei korvauksesta sovita,
asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Mitä tässä
pykälässä säädetään kiinteistön omistajasta ja haltijasta, koskee myös
yleisen alueen omistajaa ja haltijaa.
Kuntatekniikan yksikön vakiintuneen käytännön mukaisesti kaikissa
myönnetyissä sijoitusluvissa on yli kymmenen vuoden ajan ollut samat
mahdollisiin johtojen ja laitteiden siirtoihin liittyvät ehdot. Ehdon mukaan
sijoitusluvan saaja on velvollinen siirtämään laitteet ja rakenteet
kustannuksellaan, mikäli kunta katsoo sen kaavateiden rakennustöistä tai
muista seikoista johtuen tarpeelliseksi.
Kunnalla on ollut maankäyttö ja rakennuslain perusteella mahdollisuus periä
operaattoreilta korvausta operaattorin aiheuttamasta haitasta ja vahingosta.
Tätä mahdollisuutta ei ole toistaiseksi käytetty, vaikka erityisesti valmiiksi
rakennetuille alueille sijoitettavat putket ja laitteet aiheuttavat runsaasti haittaa
ja vahinkoa kunnallistekniikan rakenteille ja niiden käytölle.
Yhdyskuntatekniikan toimiala on tällä hetkellä mukana Riihimäen, Hyvinkään,
Järvenpään ja Tuusulan kanssa hankkeessa, jonka tavoitteena on tehdä
yhteistyösopimus johtojen ja laitteiden sijoittamisesta kunnan maalle Caruna
Oy.n kanssa. Aloite sopimuksen solmimisesta on tullut Caruna Oy:ltä.
Kuntatekniikan yksikkö ei pidä tarkoituksenmukaisena lähteä tällä hetkellä
muuttamaan vakiintunutta käytäntöään sijoituslupamenettelyssä. Nyt
käynnistynyttä sopimusneuvottelua kannattaa jatkaa ja pyrkiä sopimukseen,
joka tyydyttää molempia osapuolia. Kuntatekniikka pitää hyvänä, että
Kirkkonummi on mukana laajemmassa kuntayhteistyössä, jolla
sijoituslupamenettelystä sovitaan.
Valmistelija: kuntatekniikkapäällikkö Eero Vartiainen, 050 414 0615,
etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi
Liitte:
- Caruna Oy:n oikaisuvaatimus, Liite PatuL 4 / 21.10.2015
Oheismateriaali:
- kuntatekniikkapäällikön päätös 2.9.2015 § 48
Ehdotus
Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja:
Palvelutuotannon lautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen.
Kirkkonummen kunta
Pöytäkirja
Palvelutuotannon lautakunta
§ 121
10/2015
19
21.10.2015
Perustelu:
Koska neuvottelut uudesta yhteistyösopimuksesta johtojen ja laitteiden
asentamisesta kunnan maalle ovat alkaneet ja uudessa sopimuksessa
voidaan ratkaista mahdolliset oikaisuvaatimukseen liittyvät
tulkintapoikkeamat, ei ole tarpeellista muuttaa vakiintunutta käytäntöä yhden
sijoitusluvan osalta.
Käsittely
Kuntatekniikkapäällikkö Eero Vartiainen oli kokouksessa läsnä ja selosti
asiaa lautakunnalle.
Päätös
Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti.
Tiedoksi
Caruna Oy
Muutoksenhakuohje
kunnallisvalitus Helsingin hallintooikeuteen ja/tai MRL:n 161 § 1 momentissa
tarkoitetun sijoitusluvan hakeminen kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta
_____
Kirkkonummen kunta
Pöytäkirja
Palvelutuotannon lautakunta
§ 122
10/2015
20
21.10.2015
Makasiinitien rakentaminen, urakoitsijavalinta
619/10.03.01.00/2015
Palvelutuotannon lautakunta § 122
Yhdyskuntatekniikan toimiala on pyytänyt tarjoukset Makasiinitien
rakentamisesta tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti, 19.10.2015 klo 12.00
mennessä. Tilaaja on edellyttänyt, että urakoitsija tutustuu kohteeseen ennen
tarjouksen antamista työn laajuuden ja olosuhteiden selvittämiseksi.
Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta ja avoin
tarjouskilpailu. Hankintailmoitus on julkaistu sähköisessä HILMA-kanavassa
24.9.2015.
Urakoitsijaksi valitaan kelpoisuusehdot täyttävien tarjoajien joukosta
halvimman tarjouksen jättänyt.
Tarjoukset esitellään ja päätösehdotus annetaan kokouksessa.
Valmistelija: kuntatekniikkapäällikkö Eero Vartiainen, 050 414 0615,
etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi
Liite:
- tarjousvertailu, liite PatuL 5 / 21.10.2015
Käsittely
Todettiin, että määräaikaan mennessä tarjouksensa jättivät EKT Infra Oy,
Graniittirakennus Kallio Oy, Karsatek Oy, Oy, Oy Göran Hagelberg Ab ja
Sassenita Oy / SouCon Infra Oy. Katu-Karhu Oy:n tarjous saapui myöhässä
ja se palautetaan tarjoajalle avaamattomana.
Tarjoukset avattiin 19.10.2015 klo 13.00 ja tilaisuudesta laadittiin pöytäkirja.
Tarjoajien tuli liittää tarjoukseensa tilaajavastuulain edellyttämät selvitykset ja
lisäksi ulkopuolisen, riippumattoman tahon selvityksen siitä, että yrityksen
taloudellinen tilanne on vähintään tyydyttävällä tasolla.
Kuntatekniikkapäällikkö on tarkastanut ja vertaillut saapuneet tarjoukset
liitteineen ja todennut, että kaikki tarjoajat täyttävät asetetut kelpoisuusehdot,
tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia ja keskenään vertailukelpoisia ja
eroavat toisistaan ainoastaan tarjoushinnan perusteella. EKT Infra Oy:n ja
Graniittirakennus Kallio Oy:n tarjouslomakkeissa havaittiin laskuvirhe ja ne on
korjattu tarjousten vertailutaulukkoon. Laskuvirheillä ei ollut vaikutusta
tarjousten valintajärjestykseen.
Tarjousvertailu:
Oy Göran Hagelberg Ab
Sassenita Oy
EKT Infra Oy
Karsatek Oy
Graniittirakennus Kallio Oy
512 200,00 €
564 900,00 €
589 800,00 €
630 450,00 €
632 655,00 €
Kirkkonummen kunta
Pöytäkirja
Palvelutuotannon lautakunta
Ehdotus
§ 122
10/2015
21
21.10.2015
Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja:
Esittelijän kokouksessa antama päätösehdotus:
Palvelutuotannon lautakunta päättää
1.
valita halvimman tarjouksen vertailuhinnan perusteella Makasiinintien
rakennusurakoitsijaksi Oy Göran Hagelberg Ab:n vertailuhinnalla 512.200,00
€, alv 0 %.
2.
todeta, että hankinta on kuntaa sitovat ja urakkasopimukset voidaan
allekirjoittaa, vasta kun tämä päätös on lainvoimainen
3.
tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Päätös
Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti.
Tiedoksi
tarjoajat
Muutoksenhakuohje
hankintaoikaisupyyntö palvelutuotannon lautakunnalle ja / tai valitus
markkinaoikeuteen
_____
Kirkkonummen kunta
Pöytäkirja
Palvelutuotannon lautakunta
§ 123
10/2015
22
21.10.2015
Sarvvikin osa-alueiden 1 ja 2 kunnallistekniikan rakennusurakan lisätyön numero 21
hyväksyminen
1515/10.03.01.00/2011
Palvelutuotannon lautakunta § 123
Palvelutuotannon lautakunta päätti kokouksessaan 30.1.2014 § 5 valita
Sarvvikin osa-alueiden 1 ja 2 kunnallistekniikan rakennusurakoitsijaksi
halvimman vertailuhinnan perusteella Maanrakennus Ralf Ajalin Oy:n,
kokonaishintaan 2.808.865 €, alv 0 %. Urakan edetessä havaittiin, että
Heinäkedontien ja osittain Puistoraitin katualueella on aiemmin sijainnut
ylijäämämaiden läjitysalue. Täytöt koostuvat sekalaisesta maa-aineksesta ja
sen alapuolella, noin neljän metrin syvyydessä on vanha maanpinta, turvetta
ja kantoja sekä muuta eloperäistä ainesta. Alueella suoritetut tutkimukset
osittavat, ettei katua voida perustaa kyseiselle pohjalle, vaan katualueella on
suoritettava massanvaihto. Massanvaihdosta tekee haasteellisen se, että
Heinäkedontien katualueella kulkee kaukolämpölinja ja muita operaattoreiden
putkilinjoja. Lisäksi massanvaihto joudutaan suorittamaan tuettuna
kaivantona.
Sarvvikin alueen kunnallistekniikan rakentamisesta on tehty
maankäyttösopimus. Sen perusteella maanomistaja maksaa kaikki
toteutuneet kunnallistekniikan rakennuskustannukset takautuvasti vuosittain
kunnalle. Investointiyksikkö on saanut urakoitsijalta töiden suorittamisesta
lisätyötarjouksen numero 14. ja se on hyväksytty palvelutuotannon
lautakunnan kokouksessa 29.1.2015 § 11. Massanvaihdon edetessä
havaittiin, etteivät suunnitelmien mukaiset pohjatutkimukset pidä paikkaansa,
vaan tosiasiallisesti kantava pohja oli noin viisi metriä syvemmällä kuin
urakoitsijan esittämässä lisätyössä numero 14 voitiin olettaa. Kasvava
kaivannon syvyys aiheuttaa huomattavasti lisääntyviä maamassojen
siirtämistä ja korvaamista alkuperäisen suunnitelman mukaisesti louheella.
Kuntatekniikan yksikkö on pyytänyt urakoitsijalta kasvavasta kaivu-, siirto- ja
täyttökustannuksista lisätyötarjouksen numero 21. Kasvavista lisäkaivuista on
informoitu maanomistajaa seurantaryhmän kokouksessa 12.8.2015
kokouksessa numero 4/2015.
Valmistelija: kuntatekniikkapäällikkö Eero Vartiainen, 050 414 0615,
etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi
Liite:
- lisätyötarjous erittelyineen, liite PatuL 6 / 21.10.2015
Ehdotus
Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja:
Palvelutuotannon lautakunta
1.
päättää hyväksyä Maanrakennus Ralf Ajalin Oy:n tekemän lisätyötarjouksen
nro 21 esitetyn erittelyn mukaisesti kokonaishinnalla 479.322,27 €, alv 0 %.
2.
tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta tässä kokouksessa.
Kirkkonummen kunta
Pöytäkirja
Palvelutuotannon lautakunta
§ 123
10/2015
21.10.2015
Käsittely
Kuntatekniikkapäällikkö Eero Vartiainen oli kokouksessa läsnä ja selosti
asiaa lautakunnalle
Päätös
Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti.
Tiedoksi
Maanrakennus Ralf Ajalin Oy
Muutoksenhakuohje
oikaisuvaatimus palvelutuotannon lautakunnalle ja/tai valitus
markkinaoikeuteen
_____
23
Kirkkonummen kunta
Pöytäkirja
Palvelutuotannon lautakunta
§ 124
10/2015
24
21.10.2015
Asunnon käyttötarkoituksen muuttaminen oppilashuollon vastaanottotilaksi Heikkilän
koulurakennuksessa
Palvelutuotannon lautakunta § 124
Opetustoimen johtaja Leila Kurki sekä opetustoimen oppilashuollon johtava
koulupsykologi ovat esittäneet, että Heikkilän koulurakennuksessa sijaitseva
asunto, pinta-alaltaan 78 m2 ( 3h+k, osoitteessa Karhunhammas 6 ),
muutettaisiin koulun oppilashuollon vastaanottotilaksi. Koulussa on
kouluterveydenhoitajan vastaanottotila entisestään, jonka pinta-ala n. 21 m2
jossa erillinen odotushuone ja WC. Johtava koulupsykologi Johanna
Lindeman on sähköpostitse ilmoittanut, että oppilashuollon lisätilantarve
Heikkilän koulussa on välttämätön.
Asuinhuoneiston käyttäminen työpaikkatilana tai opetustilana on olennainen
käyttötarkoituksen muutos, mikä edellyttää maankäyttö- ja rakennuslain
mukaista rakennuslupaa.
Koulun rehtorin ilmoituksen mukaan koululla järjestetään terveydenhoitajan
vastaanotto (2 pv / vko), terveydenhoitajan lisäksi koulussa on tarvittaessa
koululääkärin vastaanotto (varaus 1 pv / vko), psykologilla ja kuraattorilla on
vastaanotto epäsäännöllisissä jaksoissa yht. n. 3 - 4 pv / vko ja
oppilashuollolla 1 aamupäivä / vko. Edellä mainittujen lisäksi koulussa
järjestetään erityisluokkien oppilashuolto 1 pv / vko sekä erilaisia
huoltajatapaamisia 1 - 5 kpl / vko. Nykyinen kouluterveydenhoitajan tila on
kalustettu hänen tarvitsemillaan työvälineillä, mutta muilla oppilashuollon
työntekijöillä on omat tarpeensa tilojen suhteen, joten vastaanottotilan
yhteiskäyttöä on vaikea järjestää.
Talonrakentamisen kunnossapitopäällikkö Ralf Lönngren on tiedustellut
koulun rehtorilta, löytyykö oppilashuollolle vastaanottotilaa koulun nykyisistä,
käytössä olevista tiloista, mutta koulun rehtori on ilmoittanut, että kaikki tilat
ovat opetuskäytössä.
Koska oppilashuollon lisätilantarve on ilmeinen, talonrakentamisen
kunnossapitopäällikkö ehdottaa, että opetustoimen oppilashuolto tarkistaa
nykyiset käytössään olevat toimitilat ja niiden sijainnit oppilashuollon
järjestämiseksi kustannustehokkaasti ilman lisätilojen hankkimista.
Selvityksen jälkeen, mikäli oppilashuollon lisätilantarve vielä ajankohtainen,
talonrakentamisen kunnossapitopäällikölle myönnetään luvan hankkia / anoa
Heikkilän koulussa sijaitsevan asunnon muutossuunnitelmat ja
käyttötarkoituksen muutosta oppilashuollon käyttöön enintään kolmeksi ( 3 )
vuodeksi kunnan rakennusvalvontaviranomaisilta.
Valmistelija: Talonrakentamisen kunnossapitopäällikkö Ralf Lönngren,
puh. 0400 448 932, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi
Liitteet:
- Sivistys- ja opetustoimen suunnittelupäällikkö Eeva Viitalan tarveselvitys
oppilashuollon tarvastaanottotilan järjestämiseksi Heikkilän kouluun,
liite PatuL 7 / 21.10.2015
- Heikkilän koulun pohjapiirustus. liite PatuL 8 / 21.10.2015
Kirkkonummen kunta
Pöytäkirja
Palvelutuotannon lautakunta
Ehdotus
§ 124
10/2015
21.10.2015
Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja:
Palvelutuotannon lautakunta päättää
1.
kehottaa opetustoimen oppilashuoltoa tarkastamaan toimintaansa ja
palveluverkkoaan todellisen tilatarpeen selvittämiseksi
2.
että talonrakentamisen kunnossapitopäällikkö Ralf Lönngren saa ryhtyä
hankkimaan rakennusvalvonnalta lupaa muuttaa Heikkilän koulussa
sijaitsevan asunnon käyttötarkoitusta oppilashuollon käyttöön enintään 3
vuodeksi, mikäli lisätilantarve vielä selvityksen jälkeen on ajankohtainen
3.
että ko. tiloista peritään opetustoimelta sisäinen, omakustannushintainen
vuokra, mikäli käyttötarkoituksen muutos hyväksytään ja tilat luovutetaan
opetustoimen käyttöön.
Käsittely
Talonrakentamisen kunnossapitopäällikkö Ralf Lönngren selosti asiaa
lautakunnalle.
Päätös
Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti.
Tiedoksi
- Sivistystoimenjohtaja Hannele Kujala
- Opetustoimenjohtaja Leila Kurki
- Johtava koulupsykologi Johanna Lindeman
- Sivistys- ja opetustoimen suunnittelupäällikkö Eeva Viitala
- Heikkilän koulun rehtori Markus Vanhaperttula
Muutoksenhakuohje
Oikaisuvaatimus palvelutuotannon lautakunnalle
_____
25
Kirkkonummen kunta
Pöytäkirja
Palvelutuotannon lautakunta
§ 125
10/2015
26
21.10.2015
Uuden maksuluokan lisääminen Kesäsiirtolan tilavuokraan
662/10.04.02/2011
Palvelutuotannon lautakunta § 125
Kesäsiirtolaa käyttävien asiakkaiden taholta on pyydetty uutta maksuluokkaa
kohtaan "Muut käyttäjät", huoltorakennus + rantasauna.
Taksassa on vain päivähinta 170 €/pv, sis. alv 24 %. Nyt haluttaisiin
tuntihinta, koska osa käyttäjistä ei tarvitse tilaa koko päiväksi.
Yhdyskuntatekniikan toimiala esittää, että Kesäsiirtolan tilavuokrahinnastoon,
kohtaan Muut käyttäjät, lisätään kohta:
- huoltorakennus + rantasauna (2-6 tunnin varaukset) 15 € / tunti, sisältäen
alv 24 %
Valmistelija: hallintopäällikkö Raili Häkkinen, 040 523 9139,
etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi
Oheismateriaali:
- Kesäsiirtolan tilavuokrat (Patu 7/26.1.2012)
Ehdotus
Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja:
Palvelutuotannon lautakunta päättää, että Kesäsiirtolan tilavuokrahinnastoon,
kohtaan Muut käyttäjät, lisätään kohta: huoltorakennus + rantasauna (2-6
tunnin varaukset), tilavuokra 15 € / tunti, sisältäen alv 24 %.
Käsittely
Asiasta käydyn keskustelun aikana osa lautakunnan jäsenistä totesi, että 15
€/tunti on liian alhainen tilavuokra. Jäsen Silja Lappalainen ehdotti, että
tilavuokra olisi 20 € / tunti. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Päätös
Keskustelun jälkeen palvelutuotannon lautakunta päätti, että Kesäsiirtolan
tilavuokrahinnastoon, kohtaan Muut käyttäjät, lisätään kohta: huoltorakennus
+ rantasauna (2-6 tunnin varaukset), tilavuokra 20 € / tunti,
sisältäen alv 24 %.
Tiedoksi
toimistosihteeri Johanna Helskä
Kirkkonummen Helluntailähetys ry
kunnan palvelupiste
Muutoksenhakuohje
oikaisuvaatimus palvelutuotannon lautakunnalle
_____
Kirkkonummen kunta
Pöytäkirja
Palvelutuotannon lautakunta
§ 126
10/2015
27
21.10.2015
Masalan koulun liikuntasalin, ruokalan ja keittiön uudisrakennushanke, urakoitsijoiden valinta
540/10.03.02.01/2014
Palvelutuotannon lautakunta § 126
Yhdyskuntatekniikan toimiala on pyytänyt tarjoukset Masalan koulun
liikuntasalin, ruokalan ja keittiön uudisrakennushankkeesta 30.9.2015 klo
12.00 mennessä.
Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä rakennusurakka ja avoin
hankintamenettely. Hankintailmoitus on julkaistu sähköisessä
HILMA-kanavassa 25.8.2015. Lisäksi tarjouskilpailusta on ilmoitettu kunnan
nettisivuilla.
Tarjoukset tuli antaa erikseen rakennusteknisistä töistä, putkitöistä,
sähkötöistä sekä ilmanvaihto- ja automaatiotöistä.
Tarjouspyynnön mukaan urakoitsijaksi valitaan kelpoisuusehdot täyttävien
tarjoajien joukosta hinnaltaan halvin tarjous.
Tarjoukset esitellään ja päätösehdotus annetaan kokouksessa.
Valmistelija: rakennuttajainsinööri Hanne Nylund, puh 040 1269 688,
etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi
Liite:
- tarjousvertailu, liite PatuL 9/21.10.2015
Käsittely
Määräaikaan mennessä tarjouksia saatiin seuraavasti:
- rakennustekniset työt
- putkityöt
- sähkötyöt
- ilmanvaihto- ja automatiikkatyöt
9 kpl
5"
9"
9"
Rakennustöiden valvoja Jussi Yrjänä ja rakennuttajainsinööri Hanne Nylund
ovat tarkastaneet ja vertailleet saapuneet tarjoukset. He toteavat, että kaikki
muut tarjoukset, lukuunottamatta Rakennustoimisto Nousiainen Oy:n
tarjousta, ovat tarjouspyynnön mukaisia, asetetut kelpoisuusehdot täyttyvät ja
tarjoukset ovat keskenään vertailukelpoisia.
Rakennustoimisto Nousiainen Oy:n osalta tarjoajan kelpoisuusehdot eivät
täyty liikevaihdon ja vastaavan työnjohtajan referenssien osalta, joten tarjous
tulee hylätä.
Halvimman tarjouksen ovat jättäneet
Kirkkonummen kunta
Pöytäkirja
Palvelutuotannon lautakunta
§ 126
- rakennustekniset työt
- putkityöt
- sähkötyöt
- ilmanvaihto- ja
automatiikkatyöt
10/2015
21.10.2015
Tricon Oy
LVI-Arina Oy
TTN Sähköpalvelu Oy
2.563.000 €, alv 0 %
216.300 "
279.000 "
Ilmastointi Malkki Oy
Urakat yhteensä
182.000 "
3.240.300 €, alv 0 %
Hankkeelle on varattu määrärahaa seuraavasti:
vuosi 2015
vuosi 2016
Yhteensä
900.000 €
3.300.000 "
4.200.000 €.
Ehdotus
Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja:
Esittelijän kokouksessa antama päätösehdotus
Palvelutuotannon lautakunta päättää
1.
hylätä Rakennustoimisto Nousiainen Oy:n tarjouksen, koska tarjoajan
kelpoisuusehdot eivät täyty
2.
valita Masalan koulun liikuntasalin, ruokalan ja keittiön
uudisrakennushankkeen urakoitsijoiksi seuraavat:
- rakennustekniset työt
- putkityöt
- sähkötyöt
- ilmanvaihto- ja
automatiikkatyöt
Tricon Oy
LVI-Arina Oy
TTN Sähköpalvelu Oy
Ilmastointi Malkki Oy
2.563.000 €, alv 0 %
216.300 "
279.000 "
182.000 "
Päätös
Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti.
Tiedoksi
tarjoajat
Muutoksenhakuohje
hankintaoikaisupyyntö palvelutuotannon lautakunnalle ja / tai valitus
markkinaoikeuteen
_____
28
Kirkkonummen kunta
Pöytäkirja
Palvelutuotannon lautakunta
§ 127
10/2015
29
21.10.2015
Valvottavat viranhaltijapäätökset ja tiedoksi tulevat asiat
Palvelutuotannon lautakunta § 127
Palvelutuotannon lautakunnalle saatetaan valvottavaksi ja tiedoksi seuraavat
viranhaltijapäätökset ja muut asiat:
Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja
Päätös 42 / 2015
Palkkaryhmän muutos, K-E Hedberg.
Päätös 43 / 2015
Teräsverkkoaitojen rakentaminen kunnan eri alueille. Toimittajaksi valittu
halvimman hinnan perusteella Hamilland Oü hintaan 36.094,00 €, alv 0 %.
Yhdyskuntatekniikan johtaja
Päätökset 84 ja 93 / 2015
Ravitsemistyöntekijän palkkaamiset, vakanssit 2000600475 ja 2000700522
Päätös 85 / 2015
Kouluemännän irtisanoutuminen, vakanssi 2000600458
Päätökset 86 ja 92/ 2015
Laitoshuoltajien palkantarkastukset
Päätös 87 / 2015
Laitoshuoltajan irtisanoutuminen, vakanssi 3000991533
Päätös 88 / 2015
Oman HSL-kortin käyttö työtehtävissä
Päätökset 89 - 91 / 2015
Työsuhdeasuntojen vuokraamiset
Päätös 95 / 2015
Vesihuoltopäällikkö Anna Arosilta-Gurvitsin vakanssijärjestelyt
Kuntatekniikkapäällikkö
Päätös 32 / 2015
Sarvvikin kaava-alueen 1 ja 2 kunnallistekniikan rakennusurakan lisätyö nro.
18 hyväksyminen
Päätös 57 / 2015
Hirvitien liikennemerkkisuunnitelman hyväksymispäätös
Päätös 58 / 2015
Kyrkvallan ja Jokiniityn kaava-alueen rakennussuunnitelmien
hyväksymispäätös
Päätös 59 / 2015
Huuhkajantien, Riekontien ja Teerentien liikennemerkkisuunnitelman
hyväksymispäätös
Kirkkonummen kunta
Palvelutuotannon lautakunta
Pöytäkirja
§ 127
10/2015
30
21.10.2015
Päätös 60 / 2015
Sepänrinteentien ja Hankaintien liikennemerkkisuunnitelmien
hyväksymispäätös.
Päätös 61 / 2015
Volsintien tukimuurin rakennusurakan (Maanrakennus Ralf Ajalin Oy)
lisätöiden 1, 2, 3 ja 4 hyväksyminen:
- tarjous 1, lisälouhinnat, 2.440,50
- tarjous 2, anturan suurentaminen ja liikuntasaumojen lisäys, 5.010,50
- tarjous 3, tukimuurin korottaminen (suunnitteluvirhe) 16.307,10
- tarjous 4, tukimuurin parempi eristäminen, 5.160,08
- yhteensä 28.918,18 €, alv 0 %.
Päätös 62 / 2015
Tolsan kevyenliikenteen väylän rakennusurakan (Hagelberg) lisätyötarjousten
2 ja 3 hyväksyminen:
- tarjous 2, uusi tieyhteys matonpesupaikalle, 2.100,00 €
- tarjous 3, kaapelipilarin siirto, ojarumpu, sadevesiviemärin jatkaminen ja
kahden kiinteistön vesijohdon sulkuventtiilin siirtäminen, 5.019,00 €
- yhteensä 7.119,00 €, alv 0 5
Päätös 63 / 2015
Sarvvikin alueiden 1 ja 2 kunnallistekniikan urakan (Ralf Ajalin Oy)
lisätyötarjouksen nro 22 hyväksyminen:
- suunnitelman mukaisen kaiteen muuttaminen turvallisuuden lisäämiseksi
yhdistelmäkaiteeksi, 3.687,00 €, alv 0 %.
Kunnossapitopäällikkö
Päätös 31 / 2015
Kirkkonummen keskustan ala- ja ylätorin käyttölupa Lions Club
Kirkkonummi-Kyrkslätt ry:lle 22.11.2015 markkinoiden järjestämiseen.
Vesihuoltopäällikkö
Päätös 46 /2015
Hajunpoistosuodattimen hankinta, toimittajaksi valittu Odor Off Finland Oy
kokonaishintaan 5.300,00 € (alv 0 %).
Päätös 47 / 2015
Sarvvikin kaava-alueen 1 ja 2 kunnallistekniikan rakennusurakan
(Maanrakennus Ralf Ajalin Oy) muutostyötarjousten nrot 19, 29 ja 23
hyväksyminen, 11.454,09 €:
- tarjous 19, kaivojen kokomuutoksia ym. 2.673,92 €, alv 0 %
- tarjous 20, Metsäkujan/-polun kaivon s73 tuloliitoksen ja kaivon s320
muutos ja lisäeristys, 1.446,31 €, alv 0 %
- tarjous 23, hajunpoistosuodattimen asennus ja maatyöt, 7.333,86 €, alv 0 %
Päätös 48 / 2015
Makasiinitien vesihuolto ja kaukolämpö, rakennussuunnitelmien
hyväksyminen.
Kirkkonummen kunta
Pöytäkirja
Palvelutuotannon lautakunta
§ 127
10/2015
21.10.2015
Päätös 49 / 2015
Navalan jätevedenpumppaamon huoltotien rakentaminen. Urakoitsijaksi
valittu Maanrakennus Ralf Ajalin Oy suorahankintana hintaan 10.685,50 €,
alv 0 %, koska yritys rakentaa parhaillaan kiinteistön kohdalla
kevyenliikenteen väylää, eli urakoitsijalla on paikalla soveltuvat resurssit.
Ruokapalvelujohtaja
Päätös 3 / 2015
KATSO-tunnisteen myöntäminen
valmistelija: hallintopäällikkö Raili Häkkinen, puh. 040 523 9139,
etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi
Ehdotus
Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja:
Palvelutuotannon lautakunta päättä merkitä tiedoksi ylläolevat päätökset,
sekä todeta, että niiden sisältämiä, kuntalain 51 §:n nojalla käsiteltäväksi
otettavia asioita ei oteta palvelutuotannon lautakunnan käsiteltäväksi.
Päätös
Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti.
Muutoksenhakuohje
muutoksenhakukielto
_____
31
Kirkkonummen kunta
Pöytäkirja
10/2015
32
MUUTOKSENHAKU
OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKELPOISUUSKIELTO
Päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta
eikä kunnallisvalitusta (KuntaL § 91). Päätöstä koskeva muutoksenhakukielto liitetään tässä tapauksessa valitusta varten pyydettyyn pöytäkirjanotteeseen.
§§ 114, 115, 117, 118, 120 ja 127
OIKAISUVAATIMUS
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (KuntaL § 89):
§§ 116, 124, 125,
Oikaisuvaatimus tehdään palvelutuotannon lautakunnalle14 päivän kuluessä päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu
yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Valituksen käsittelyn maksullisuus: oikaisuvaatimuksen käsittelystä ei peritä maksua.
KUNNALLISVALITUS
Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta kirjallisella kunnallisvalituksella (KuntaL § 90):
§§ 119 ja 121
Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se,
joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa
päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Valitusviranomainen on Helsingin hallinto-oikeus. Valitusaika on 30 päivää. Kun päätöksestä valitetaan
kunnan jäsenille kuuluvan valitusoikeuden nojalla, valitusaika luetaan siitä, kun päätös on asetettu
yleisesti nähtäväksi. Jos päätös on annettava asianomaiselle erikseen tiedoksi, valitusaika luetaan
kuitenkin tiedoksisaamisesta.
Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään valitusta varten pyydettyyn pöytäkirjanotteeseen.
Valituksen käsittelyn maksullisuus: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista
perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään Helsingin
hallinto-oikeuden tapauksessa kulloinkin voimassa olevan taksan mukainen oikeudenkäyntimaksu.
HALLINTOVALITUS
Seuraaviin, erityislain nojalla käsiteltäviin asioihin voi hakea muutosta kirjallisella hallintovalituksella:
§§
Valitusmenettely on pääsääntöisesti sama kuin kunnallisvalituksessa, mutta valitusviranomainen tai
valitusaika vaihtelee. Hallintovalituksen voi tehdä ainoastaan asianosainen. Valituksen voi tehdä myös
tarkoituksenmukaisuusperusteilla.
Yksityiskohtaisessa valitusosoituksessa, joka liitetään valitusta varten pyydettyyn pöytäkirjanotteeseen, annetaan valituksen tekemiseen tarvittavat tiedot.
Valituksen käsittelyn maksullisuus: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista
perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään Helsingin
hallinto-oikeuden tapauksessa kulloinkin voimassa olevan taksan mukainen oikeudenkäyntimaksu.
Kirkkonummen kunta
Pöytäkirja
10/2015
33
MUUTOKSENHAKU HANKINTA-ASIOISSA
HANKINTAOIKAISU
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen vaatimuksen hankintaoikaisusta
(Hankintalaki § 80-83):
§§ 122, 123 ja 126
Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu palvelutuotannon lautakunnalle 14 päivän kuluessa siitä, kun
asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä
ratkaisusta.
Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi
tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan
käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana
pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien
toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut
vastaanottajalle myöhemmin.
Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta
tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen
myöhemmin.
Hankintaoikaisun sisältö:
Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä
oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi.
Hankintaoikaisuun on liitettävä hankintapäätös (alkuperäinen tai kopio) ja asiakirjat, joihin
vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.
Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa
asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen.
Valituksen käsittelyn maksullisuus: hankintaoikaisuvaatimuksen käsittelystä ei peritä maksua.
VALITUS MARKKINAOIKEUTEEN
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen valituksen markkinaoikeuteen
(Hankintalaki § 80 - 83)
§§ 122, 123 ja 126
Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian
markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen.
Julkisista hankinnoista annetun lain 86 §:n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa
hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on
myönnettävä, jos:
1.
asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai
2.
siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy.
Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut
tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen.
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt
hankintasopimuksen hankintalain 78 §:n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa.
Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että
ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai
valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen.
Kirkkonummen kunta
Pöytäkirja
10/2015
34
Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi
tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan
käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana
pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien
toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut
vastaanottajalle myöhemmin.
Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta
tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen
myöhemmin.
Valituksen sisältö
Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden
perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi
käsittelylupa tulisi myöntää.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen
edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava
myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat
ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava
valituskirjelmä.
Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä
todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi.Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 §:ssä säädetään.
Valituksen toimittaminen
Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenäpäivänä
ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan.
Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen,
lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista
viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä,
itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä.
Valituskielto
Hankintalain 102 §:n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea
muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla.
Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus
myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 §:n mukaisesti.
Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle
Hankintalain 88 §:n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on
toimitettava hankintayksikön osoitteeseen.
Valituksen käsittelyn maksullisuus
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain
(701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään muutoksenhakuasian käsittelystä markkinaoikeudessa
kulloinkin voimassa olevan taksan mukainen oikeudenkäyntimaksu. Jos markkinaoikeus ei julkisista
hankinnoista annetussa laissa (348/2007) tarkoitetussa käsittelylupa-asiassa myönnä käsittelylupaa,
peritään vain puolet säädetystä maksusta.
*************************
Kirkkonummen kunta
Yhteystiedot:
Kirkkonummen kunta/
Palvelutuotannon lautakunta
Postiosoite: PL 20, 02401 Kirkkonummi
Käyntiosoite: Ervastintie 2, 02400 Kirkkonummi
puhelin: 040 5239 139 tai 09 29 671 (vaihde)
faxi: 09 878 6226
sähköposti:[email protected]
Markkinaoikeus
Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki
puhelin: 029 56 43300
faksi: 029 56 43314
sähköposti: [email protected]
Helsingin hallinto-oikeus, kirjaamo
Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI
Puhelin: 029 564 2069
Telekopio: 029 544 2079
Sähköposti: [email protected]
Lisätietoja antaa ensisijaisesti pöytäkirjanpitäjä.
Pöytäkirja
10/2015
35