POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus 13/2015 361
POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 13/2015 Aika Maanantaina 31. elokuuta 2015 klo 18.00-20.30 Paikka Teknisen toimiston kokoustila, Välitie 2, Polvijärvi SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Puheenjohtaja Mustonen Asko Muut jäsenet Eronen Sinikka Isoniemi Veikko Kaituri Harri Kuikka Jyrki Kuronen Riitta Lavikainen Seppo Mustonen Tiina Tanskanen Raili MUUT SAAPUVILLA OLLEET Valtuuston puheenjohtaja Valtuuston 1. varapj. Valtuuston 2. varapj. Huttunen Jorma Hyvärinen Anja Routa-Mutanen Heli Va. kunnanjohtaja/esittelijä Ahonen Annu Hallintojohtaja/ pöytäkirjanpitäjä Kaasinen Helena Asiat §:t 199-214 Allekirjoitukset Pöytäkirja on tarkastettu Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Asko Mustonen Helena Kaasinen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Perjantaina 4.9.2015 klo 9.00 kunnanvirastolla Harri Kaituri Jyrki Kuikka Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjantarkastaja Tiistaina 8.9.2015 klo 10.00-12.00 kunnanvirastolla Todistaa Helena Kaasinen hallintojohtaja 361 (-386) POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 31.08.2015 Kokousaika Maanantaina 31. elokuuta 2015 klo 18.00- Kokouspaikka Teknisen toimiston kokoustila, Välitie 2, Polvijärvi 13/2015 362 KÄSITELTÄVÄT ASIAT § Liite 199 200 201 202 203 204 liite liite 205 206 liite 207 208 209 210 211 212 213 214 liite Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Lausunto hakemusnumero 2015-2006/Nevalainen Pentti ja Pirkko Tuntiopettaja Viena Rissasen virkavapaushakemus Lausunto lietteiden kuljetusjärjestelmää koskevassa asiassa Itä-Suomen yliopiston koulutus- ja kehittämispalvelu Aducaten yhteistyössä Pohjois-Karjalan kuntien, KELAn, Pohjois-Karjalan TE-toimiston ja Honkalampi-säätiön kanssa toteuttama Työtä! -hanke Poikkeamispäätös hakemusnumero 2015-2007/Turunen Oiva Ensio Vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelman laadintaohjeet Elinkeinoryhmän nimeäminen Tulevaisuustyöryhmän nimeäminen Strategiatyöryhmän nimeäminen Kuntastrategian uudistaminen Kunnanhallituksen kokousajankohdat syksyllä 2015 Valtuuston kokousajankohdat syksyllä 2015 Lupa ammattimiehen toimen täyttämiseen Ilmoitusasiat Puheenjohtaja Asko Mustonen POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 31.08.2015 13/2015 363 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall. § 199 Ehdotus Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _________ Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall. § 200 Ehdotus Kunnanhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallituksen jäsenet Harri Kaiturin ja Jyrki Kuikan. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 31.08.2015 13/2015 364 Lausunto hakemusnumero 2015-2006/Nevalainen Pentti ja Pirkko Khall. § 201 Hakija Nimi Lähiosoite Postitoimipaikka Nevalainen Pentti ja Pirkko Liuhakarintie 14 83700 POLVIJÄRVI Rakennuspaikka Kunta Kaupunginosa/kylä RN:o Tilan nimi Rakennuspaikan osoite Kaava-alue Pinta-ala Polvijärvi Sotkuma 141:55 Ukonranta Parvilantie 15 g 83700 POLVIJÄRVI Joensuun Seudun yleiskaava 2020 11930,00 m2 Rakennustoimenpide Loma- ja saunarakennuksen rakentaminen Toimenpide eriteltynä rakennuksittain: Käyttötarkoitus Kerrosala m2 Vapaa-ajan asuinrakennuk. 128,00 Saunarakennukset 28,00 Kerrosluku 2 1 As. lkm 0 0 Selostus poikkeamisesta Rakentaminen rantavyöhykkeelle ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena Lisätiedot Tieyhteys olemassa Parvilantien kautta. Lausunnot ja naapurien kuuleminen Naapureita on neljä ja heillä ei ole huomauttamista rakennushankkeesta. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 31.08.2015 13/2015 365 Rakennustarkastajan lausunto Rakennuspaikka sijaitsee Viinijärven rantavyöhykkeellä, Sotkuman kylässä. Alueella on omakotitaloja ja lomarakennuksia. Alueella ei ole voimassa asema- tai rantakaavaa. Alueella on voimassa oikeusvaikutteinen Joensuun seudun yleiskaava 2020, jossa alue on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Rakennuspaikka sijaitsee tehokkaan mitoituksen rantarakentamisen vyöhykkeellä. (ra-1 ) Kiinteistölle on rakennettu venevaja ja grillikatos, joille haettu luvat, sekä luvatta rakennettu saunarakennus. Rakennustarkastaja puoltaa hakemusta. Perustelut: - rakennuspaikka on kokonsa ja maastonsa puolesta asuinkäyttöön sopiva - rakentaminen sopeutuu ympärillä olevan asutuksen laatuun - rakennuspaikan tekninenhuolto voidaan järjestää tyydyttävästi Edellä mainitut seikat huomioiden hakemuksen mukainen rakentaminen ei; - aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle - vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista - johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen; eikä - muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Päätösehdotus Kunnanhallitus puoltaa hakemusta rakennustarkastajan lausunnon mukaisesti. Päätös _________ Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 31.08.2015 13/2015 366 Tuntiopettaja Viena Rissasen virkavapaushakemus Khall § 202 Tuntiopettaja (kuvaamataito ja tekstiilityö) Viena Rissanen on anomuksellaan 13.8.2015 hakenut virkavapautta ajalle 17.8.2015-25.5.2016 perusteena määräaikainen kuvataide opettajan tehtävä Joensuun yhteiskoulun lukiossa (virkavapauden sijaisuus). Sivistysjohtaja Jukka Orenius toteaa virkavapausanomuksesta seuraavaa: Eri kouluyhteisöissä toimiminen tukee opettajan kehittymistä pedagogisesti. Työnkierto niin organisaatioiden sisällä kuin välillä vaikuttaa yksilötasolla työssä jaksamiseen ja toimintatapojen jatkuvaan kehittymiseen niin yksilö- kuin ja työyhteisötasolla. Tehtävään on helposti löydettävissä pätevä sijainen. Myös rehtori puoltaa virkavapautta. Rissasen sijaisena toimii Hanna Tram. Ehdotus Kunnanhallitus myöntää tuntiopettaja Viena Rissaselle palkatonta virkavapautta Rissasen anomuksen mukaisesti. Päätös Käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 31.08.2015 13/2015 367 Lausunto lietteiden kuljetusjärjestelmää koskevassa asiassa Khall § 203 Joensuun alueellinen jätelautakunta on ottanut käsiteltäväkseen sako- ja umpikaivojen kuljetusjärjestelmän. Tarkastelu koskettaa pääosin asuinkiinteistöillä (vakinaiset ja vapaa-ajan asunnot) syntyvien lietteiden kuljetusta Ilomantsin, Joensuun, Kontiolahden, Liperin ja Polvijärven kunnissa. Joensuun alueellinen jätelautakunta on em. kuntien jätehuoltoviranomainen. Kunnittainen kuljetusjärjestelmän tarkastelu ja sen pohjalta tehtävä päätös perustuu jätelain (604/2011) 149 §:ään. Jätelautakunta jatkaa asian käsittelyä Itä-Suomen hallinto-oikeuden kumottua 9.4.2014 tekemällä päätöksellä lautakunnan 22.5. ja 25.4.2013 tekemät päätökset ja palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi. Tarkastelu perustuu jätelian 37 §:n 1 momentissa kiinteistön haltijan järjestämälle jätteenkuljetukselle asetettuihin edellytyksiin, jotka ovat seuraavat: - tarjolla on jätteen kuljetuspalveluja kattavasti ja luotettavasti sekä kohtuullisin ja syrjimättömin ehdoin; - jätteenkuljetus edistää jätehuollon yleistä toimivuutta kunnassa, tukee jätehuollon alueellista kehittämistä eikä aiheuta vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle; - päätöksen vaikutukset arvioidaan kokonaisuutena myönteisiksi ottaen erityisesti huomioon vaikutukset kotitalouksien asemaan sekä yritysten ja viranomaisten toimintaan. Mikäli kiinteistön haltijan järjestämän kuljetuksen edellytykset eivät täyty, on siirryttävä kunnan järjestämään sako- ja umpikaivolietteiden kuljetukseen. Vaikka em. edellytykset täyttyisivät, voi jätehuoltoviranomainen päättää siirtymisestä kunnan järjestämään lietteiden kuljetukseen. Joensuun alueellisen jätelautakunnan selvityksessä todetaan, että jätelain 34 §:ssä esitetyt jätehuoltopalveluja koskevat laatuvaatimukset täyttyvät toimialueella. Lisäksi todetaan, ettei uuden jätehuoltolain 37 §:ssä säädettyjen edellytysten täyttymistä pystytä täysin varmentamaan. Selvityksen yhteydessä kerättyjen tietojen perusteella ei myöskään pystytä varmistamaan, että kuljetuspalveluja on saatavissa tasapuolisin ja syrjimättömin ehdoin. Raportin mukaan nykyinen järjestelmä ei myöskään edistä jätehuollon yleistä toimivuutta eikä tue jätehuollon alueellista kehittämistä. Käytössä olevan järjestelmän vaikutuksien ei myöskään arvioida olevan kokonaisuutena positiivisia kotitalouksien asemaan eikä yritysten ja viranomaisten toimintaan. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 31.08.2015 13/2015 368 Jätehuoltoviranomainen pyytää toimialueensa kuntien lausuntoja asiasta 4.9.2015 mennessä. Lausuntoon pyydetään tarvittaessa sisällyttämään kunnan vesilaitoksen näkemykset. Kunnan lausunnossa pyydetään tarkastelemaan sako- ja umpikaivolietteiden kiinteistöittäisen kuljetuksen järjestämistä em. edellytysten näkökulmasta. Ehdotus Nykyjärjestelmässä kiinteistön haltijan sako- ja umpikaivojen tyhjennys tapahtuu kiinteistön haltijan tilausten ja tarpeen mukaisesti. Alueella toimivien pienten kuljetusyrittäjien liiketoiminta saattaisi vaarantua kunnalliseen järjestelmään siirtymisen seurauksena. Kunnan näkemyksen mukaan nykyjärjestelmä on ollut toimiva. Edellä mainituilla perusteilla kunnanhallitus päättää todeta lausuntonaan sako- ja umpikaivolietteiden kuljetusjärjestelmästä, että kiinteistönhaltijan järjestelmästä luopuminen ja siirtyminen yhteiseen jäteyhtiön kilpailutukseen ei ole kannatettavaa. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 1. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 31.08.2015 13/2015 369 Itä-Suomen yliopiston koulutus- ja kehittämispalvelu Aducaten yhteistyössä Pohjois-Karjalan kuntien, KELAn, Pohjois-Karjalan TE-toimiston ja Honkalampi-säätiön kanssa toteuttama Työtä! -hanke Khall § 204 Itä-Suomen yliopiston koulutus- ja kehittämispalvelut Aducate toteuttaa yhteistyössä Pohjois-Karjalan kuntien, KELAn, Pohjois-Karjalan TE-toimiston ja Honkalampi-säätiön kanssa Työtä! -hankkeen 1.3.2015-28.2.2017. Hankkeen tavoitteena on luoda monialaisia, asiakaslähtöisiä, tuloksellisia ja kustannustehokkaita ratkaisuja erityisesti haastavassa työllisyystilanteessa olevien asiakkaiden työllisyystilanteen parantamiseksi. Hankkeen kohderyhmänä on eri organisaatioiden työllisyyden hoidosta vastaava henkilöstö. Hankkeen toimenpiteet kohdistuvat monialaisen työllisyyden hoidon mallin kehittämiseen, palveluiden, palvelutarvearvioinnin ja palveluohjauksen sekä yritysyhteistyön kehittämiseen. Kukin kunta voi painottaa hankkeen toimenpiteitä sen mukaan, mikä on tarve. Hankkeessa on mahdollisuus pilotoida esim. asiakkaille suunnattuja palveluja. Hanke järjestää koulutuksia kuntien työllisyyden hoidon henkilöstölle. Hankkeen kokonaisrahoitus on 432 892 euroa, josta ESR-rahoituksen osuus on 75 prosenttia eli 303 024 euroa. Omarahoitusosuus on 30 prosenttia ja sen muodostuu mukaan lähtevien kuntien rahoitusosuudesta, Honkalampi-säätiön rahoitusosuudesta sekä yliopiston omasta rahoituksesta. Työtä-hanke saa rahoitusta Euroopan sosiaalirahastosta ja ELY-keskukselta. Polvijärven kunnan osuus on 5000 euroa/vuosi, yhteensä 10.000 euroa. Polvijärven kunnan rahoitusosuus voisi jakaantua esim. siten, että v. 2015: 3000 euroa, v. 2016 5000 euroa ja v. 2017 2000 euroa. Polvijärvellä hankkeen toimenpiteet alkavat 1.10.2015. Ehdotus Kunnanhallitus päättää osallistua edellä esiteltyyn hankkeeseen. Määräraha hankkeeseen katetaan kunnan työllisyysmäärärahoista. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 2. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 31.08.2015 13/2015 370 Poikkeamispäätös hakemusnumero 2015-2007/Turunen Oiva Ensio Khall. § 205 Hakija Nimi Lähiosoite Postitoimipaikka Turunen Oiva Ensio Rotilantie 4 83100 LIPERI Rakennuspaikka Kunta Kaupunginosa/kylä RN:o Tilan nimi Rakennuspaikan osoite Kaava-alue Pinta-ala Polvijärvi Martonvaara 23:23 Niemelä Juuantie 237 83855 MARTONVAARA Joensuun Seudun yleiskaava 2020 2370,00 m2 Rakennustoimenpide Lomarakennuksen käyttötarkoituksen muuttaminen omakotitaloksi. Toimenpide eriteltynä rakennuksittain: Käyttötarkoitus Yhden asunnon talot Kerrosala m2 39,00 Kerrosluku 1 As. lkm 1 Selostus poikkeamisesta Nykyinen lomarakennus muutetaan ympärivuotiseen asuinkäyttöön. Hakemuksen perustelut Rakennushankkeen ei oleteta huomattavasti vaikeuttavan kaavoituksen toteutumista, koska kyseessä on jo rakennettu rakennuspaikka. Lisätiedot Tieyhteys olemassa Juuantien kautta. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 31.08.2015 13/2015 371 Rakennustarkastajan lausunto Rakennustarkastaja puoltaa hakemusta. Perustelut: - rakennuspaikka on kokonsa ja maastonsa puolesta asuinkäyttöön sopiva - kauppa- ja muut palvelut ovat kohtuullisen matkan etäisyydellä - rakentaminen sopeutuu ympärillä olevan asutuksen laatuun - rakennuspaikan tekninenhuolto voidaan järjestää tyydyttävästi. Edellä mainitut seikat huomioiden hakemuksen mukainen rakentaminen ei; - aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle - vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista - johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen; eikä - muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää myöntää hakemuksen mukaisen poikkeamisluvan. Päätös _________ Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet Päätös on voimassa 10.9.2017 asti. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä hakijan on saatava rakennusvalvontaviranomaiselta rakennuslupa. Päätöksen antopäivä Annettu julkipanon jälkeen 9.9.2015. VALITUSOSOITUSTEKSTI Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusaika on 30 päivää. Valitusaika luetaan antopäivästä, tätä päivää lukuun ottamatta. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 31.08.2015 13/2015 372 Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite; päätös johon haetaan muutosta; miltä osin päätöksestä valitetaan; ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusviranomainen: Itä-Suomen hallinto-oikeus Postios. PL 1744, 70101 KUOPIO Käyntios. Puijonkatu 29 A, 2 krs, 70100 KUOPIO ________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 31.08.2015 13/2015 373 Vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelman laadintaohjeet Khall. § 206 1.5.2015 voimaan tulleen Kuntalain 110 §:n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja –suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja –suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja –suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Polvijärven kunnan vuoden 2016 talousarvion tasapainottaminen tulee olemaan hyvin vaikeaa. Menojen kasvupaineet yhdessä kunnan valtionosuuksien kehityksen kanssa vaikeuttavat tasapainottamista. Keskeisen vaikeuden talousarvion valmisteluun tuovat sosiaali- ja terveystoimen, erikoissairaanhoidon ja työttömyyden hoidon kasvavat menot. Kunnan verotulot eivät kasva ilman veroprosenttien korottamista ja valtionosuudet pysyvät ennallaan. Vuoden 2015 talousarvio näyttää keskeisempien tulolajien, valtionosuuksien ja verotulojen osalta toteutuvan tässä vaiheessa talousarvion mukaisesti. Polvijärven kunnan valtionosuudet vähenevät vuonna 2015 vuoteen 2014 verrattuna noin 692.000 euroa. Tuloveroprosenttiin suhteutettuna se tarkoittaa Polvijärvellä lähes 1,5 prosenttiyksikön korotuspainetta. Polvijärven kunnan valtionosuuksien vähennys vuodelle 2015 on Pohjois-Karjalan suurin. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 31.08.2015 13/2015 374 Hallintokuntien menot näyttävät kesäkuun lopun toteutumisen perusteella pysyvän talousarvion mukaisina. Vuoden 2016 talousarviota voidaan lähteä valmistelemaan siltä pohjalta, että vuoden 2015 talousarvio toteutuu suunnitellusti. Kunnan peruspalvelujen tuottamiseen tarkoitetut valtionosuudet vähenevät vuonna 2015 noin 500.000 euroa vuoteen 2014 verrattuna, mutta pysyvät vuonna 2016 saman suuruisina kuin vuonna 2015. Valtionosuudet on tarkoitettu kuntien lakisääteisten tehtävien hoitamista varten ja niitä maksetaan kaikille kunnille samojen lakien perusteella. Valtionosuuksien tarkoituksena on turvata kuntalaisten saamat peruspalvelut koko maassa. Polvijärven kunnan saamiin valtionosuuksiin vaikuttaa kuntalaisten ikärakenne ja matala tulotaso. Vuoden 2015 alusta voimaan tulleessa valtionosuusuudistuksessa laskentatekijät painottuvat nuorempiin ikäluokkiin kun ne aiemmin painottuivat ikäihmisiin. Kunnan toiminnoista suurin osa on valtion kunnille säätämiä lakisääteisiä tehtäviä. Valtionosuuksilla rahoitetaan kuitenkin kaikkea kunnan toimintaa. Hallitusohjelman mukaan kunnille ei ole tulossa uusia lakisääteisiä tehtäviä, sen sijaan valtio pyrkii vähentämään kunnilla jo olevia tehtäviä. Kunnille maksettaviin valtionosuuksiin tehdään vuonna 2016 joka neljäs vuosi tehtävä kustannustenjaon tarkistus, jolla valtionosuuksien jälkeenjääneisyyttä verrattuna kunnille säädettyjen lakisääteisten tehtävien kustannuskehitykseen korjataan. Kustannustenjaon tarkistus vaikuttaa Polvijärven kunnan vuoden 2016 valtionosuuksiin lähes 600.000 euroa. Ilman kustannustenjaon tarkistusta Polvijärven kunnan vuoden 2016 valtionosuudet vähenisivät saman verran. Kustannustenjaon tarkistus tehdään vuonna 2016 viimeisen kerran neljältä edelliseltä vuodelta, jatkossa tarkistus tehdään vuosittain. Vuoden 2015 alusta voimaan tulleen valtionosuusjärjestelmän muutos tulee asteittain voimaan vuosina 2015-2017. Polvijärven kunnalle aiheutunut noin 800.000 euron vuosittainen valtionosuuksien vähennys aiempaan järjestelmään verrattuna tulee asteittain voimaan. Kunta saa vuonna 2016 valtionosuusjärjestelmän muutoksesta johtuvaa järjestelmämuutoksen tasausta noin 246.000 euroa vähemmän kuin vuonna 2015. Järjestelmämuutoksen tasaus loppuu kokonaan vuonna 2017. Polvijärven kunnan talouden osalta keskeisintä on edelleen se, kuinka kunnan käyttömenot pysyvät hallinnassa. Kunnan käyttömenot eivät voi kasvaa, jos kunnan keskeiset tulot, eli valtionosuudet ja verotulot pysyvät ennallaan tai vähenevät. Lisäksi kunnan investointien tulee olla maltillisia ja suunnitelmallisia, koska investoinnit rasittavat käyttöomaisuuden poistojen kautta kunnan taloutta myös tulevina vuosina ao. investoinnin poistoajan verran. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 31.08.2015 13/2015 375 Polvijärven kunnan tuloveroprosentti on 19,50, mikä on Pohjois-Karjalan maakunnan alhaisin ja koko maan keskiarvoa alempi. Kunnan menojen hallinnan lisäksi talousarvion raamissa on lähdetty siitä, että tuloveroprosenttia korotetaan 0,75 prosenttiyksiköllä vuodelle 2016. Korotuksen vaikutus on noin 375.000 euroa vuodessa. Korotus on välttämätön ja korotuksen jälkeenkään ei kunnan talouteen synny lisää liikkumavaraa. Korotus huomioidenkin Polvijärven tuloveroprosentti on edelleen maakunnan alhaisin tai toiseksi alhaisin. Myös kiinteistöveroprosenttien tasoa joudutaan tarkastelemaan. Koko maan kuntien efektiivisen veroasteen keskiarvo vuonna 2015 on arvion mukaan 14,88. Polvijärven kunnan osalta se on 11,91. Kuntien virka- ja työehtosopimuksiin sisältyy 16 euron, noin 0,4 prosentin palkankorotukset vuodelle 2016. Sosiaalivakuutusmaksujen taso työttömyysvakuutusmaksua lukuun ottamatta on sama kuin vuonna 2015. Kunnan eläkemenoperusteisissa maksuissa ei tule muutoksia vuodelle 2016, sen sijaan varhe-maksuihin tulee Kuntien eläkevakuutuksen mukaan keskimäärin 20 prosentin korotus. Hallintokuntien tulee talousarvioesityksessään ja toiminnassaan ottaa huomioon Polvijärven kunnan koko ajan kiristyvä taloudellinen tilanne, mikä tarkoittaa nykyisten toimintojen kriittistä tarkastelua ja erittäin pidättyväistä suhtautumista uusien toimintojen käyttöön ottamisen suhteen. Talousarvioraamit eivät käytännössä anna mahdollisuuksia uusien toimintojen aloittamiseen. Talousarvioraameihin sisältyvät seuraavat tulosalueiden väliset muutokset: 1. Ympäristönsuojelun kustannuspaikan nettomenojen siirto sosiaali- ja terveystoimelta rakennusvalvonnan tulosalueelle, 20.000 euroa. 2. Koulujen keittiöhenkilökunta työskentelee jatkossa keskuskeittiön alaisuudessa ja siivoojat siivoustoimen alaisuudessa. Raamissa on huomioitu 2.1. Kuorevaaran koulun keittäjä-siivoojan siirto keittiöapulaiseksi keskuskeittiölle, 32.000 euroa. 2.2. Sotkuman koulun keittäjän ja keittiöapulaisen siirrot keskuskeittiölle, 54.000 euroa. 2.3. Sotkuman koulun siivoojan siirto siivoustoimeen, 17.000 euroa. Hallinnolliset päätökset em. siirroista tehdään erikseen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus Ehdotus PÖYTÄKIRJA 31.08.2015 13/2015 376 Kunnanhallitus päättää antaa liitteenä olevat laadintaohjeet hallintokunnille ja velvoittaa hallintokunnat valmistelemaan vuoden 2016 talousarvioehdotukset ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelmaehdotukset kunnanhallitukselle 30. syyskuuta 2015 mennessä. Kunnanhallitus päättää saattaa laadintaohjeet tiedoksi myös valtuustolle. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 3. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 31.08.2015 13/2015 377 Elinkeinoryhmän nimeäminen Khall § 207 Elinkeinoryhmä on Polvijärven kunnanhallituksen asettama kuntapäättäjistä, yrittäjistä, elinkeinotoimijoista ja virkamiehistä koostuva ryhmä. Elinkeinoryhmän tavoitteena on yrittäjien ja kunnan yhteinen alueen elinkeinopoliittisten tavoitteiden ja toimenpiteiden suunnittelu ja toteutus, johon osapuolet osallistuvat ja sitoutuvat. Toiminnan muodot ovat joustavia ja ajassa eläviä. Elinkeinoryhmä kokoontuu säännöllisesti 4-5 kertaa vuodessa. Mahdollisuuksien mukaan kokoonnutaan pari kertaa vuodessa eri yritysten tiloihin keskustelemaan yrittäjille ja kunnalle yhteisistä ajankohtaisista aiheista. Tapaamisissa nostetaan esille kehittämisideoita, pyritään reagoimaan elinkeinoelämän tarpeisiin ja toteuttamaan yhteistyössä koulutuksia. Elinkeinoryhmän keskeinen tehtävä on elinkeino-ohjelman laatiminen, toimeenpano ja toteuttaminen yhdessä elinkeinotoimijoiden ja alueen yritysten kanssa. Ohjelman on suunniteltu valmistuvan huhtikuun 2016 loppuun mennessä. Elinkeino-ohjelmassa nostetaan esille alueen keskeiset teemat ja toimialat sekä laaditaan konkreettinen toimintaohjelma toimialojen tavoitteiden toteuttamiseksi. Elinkeinoryhmän toiminta on osa kunnan elinkeinopolitiikkaa, jonka tehtävänä on tukea kunnan elinvoimaisuutta ja kasvua. Elinkeino-ohjelman seurannasta raportoidaan kerran vuodessa valtuustolle. Ehdotus Kunnanhallitus päättää nimetä elinkeinoryhmään seuraavat henkilöt: kunnanhallituksen puheenjohtaja Asko Mustonen, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Jorma Huttunen, va. kunnanjohtaja Annu Ahonen, hallintojohtaja Helena Kaasinen, maaseutuasiamies Teuvo Mutanen, yritysneuvoja Raimo Tölli, Polvijärven yrittäjät ry puheenjohtaja Jaakko Rintamäki, MTK Polvijärven edustajana Urpo Leminen ja edustajat koulutuksen ja yrittäjien keskuudesta (rehtori Katja Kajava-Huhta ja yrittäjä Santeri Laner.) Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 31.08.2015 13/2015 378 Tulevaisuustyöryhmän nimeäminen Khall § 208 TULEVAISUUS -työryhmä on Polvijärven kunnanhallituksen asettama kuntapäättäjistä, yrittäjistä, elinkeinotoimijoista ja virkamiehistä koostuva työryhmä, jonka tehtävänä on tukea kuntaorganisaatiota kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston linjaamassa uudistumistyössä. Ryhmä nostaa keskusteluun kunnan kehittämisen kannalta keskeisiä osa-alueita, kartoittaa parhaita Polvijärvelle soveltuvia toimintamalleja teemojen konkreettisiksi toimenpiteiksi ja tekee ehdotuksia näiden käytäntöön viemiseksi. Työryhmä kokoontuu säännöllisesti noin 4-5 kertaa vuodessa. Ehdotus Kunnanhallitus nimeää tulevaisuustyöryhmän jäseniksi: puheenjohtajaksi kunnanjohtaja, sihteeriksi hallintojohtaja, johtoryhmän jäsenet ja kunnanvaltuuston ja hallituksen puheenjohtajisto. Tarvittaessa voidaan pyytää mukaan eri tahoja mm. henkilöstön edustaja, elinkeinoelämän edustaja ja koulutusasioiden edustaja. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 31.08.2015 13/2015 379 Strategiatyöryhmän nimeäminen Khall § 209 Uuden kuntalain mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen, palvelujen järjestäminen ja tuottaminen, kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet, omistajapolitiikka, henkilöstöpolitiikka, kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet sekä elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Strategiatyöryhmä on Polvijärven kunnanhallituksen asettama pääasiassa kuntapäättäjistä ja virkamiehistä koostuva työryhmä, jonka tehtävänä on työstää valtuustotasolla tuotettua kuntastrategialuonnosta eteenpäin. Strategiatyöryhmä kokoontuu kuntastrategian aikana yhteensä noin 4-5 kertaa. Tapaamiset ajoittuvat valtuustoseminaarien jälkeen, yhteisen kaikille kuntalaisille avoimen tilaisuuden jälkeen ja lopuksi kuntastrategian vahvistamisen jälkeen toimeenpanosuunnitelman vahvistamiseksi. Kuntastrategia hyväksytään käyttöön kunnanhallituksessa ja kunnanvaltuustossa. Ehdotus Kunnanhallitus nimeää strategiatyöryhmän jäseniksi: puheenjohtajaksi kunnanjohtaja, sihteeriksi hallintojohtaja, johtoryhmän jäsenet, valtuuston ja hallituksen puheenjohtajat sekä tarvittaessa henkilöstön, elinkeinoelämän ja koulutusasioiden asiantuntijaedustajat. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 31.08.2015 13/2015 380 Kuntastrategian uudistaminen Khall § 210 Kuntalain (510/2015) mukaan kunnalla tulee olla kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Uuden kuntalain mukaan kuntastrategiassa kuvataan: kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen, palvelujen järjestäminen ja tuottaminen, kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet, omistajapolitiikka, henkilöstöpolitiikka, kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet, elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Lain mukaan kuntastrategia tarkistetaan valtuustokausittain. Polvijärven kuntastrategia on sisältynyt kunnan talousarvion yhteyteen ja kuntastrategia on vuosittain käyty läpi talousarvion laadinnan yhteydessä. Strategia on hyväksytty vuonna 2014 kunnan vuoden 2015 talousarvion ja vuosien 2015-2017 taloussuunnitelman osana ja strategia perustuu pitkäaikaiseen Polvijärven kunnan toimintalinjaan. Polvijärven kuntastrategian uudistusprosessi aloitetaan syksyllä 2015 ja saatetaan valtuuston ja kunnanhallituksen hyväksyntään keväällä 2016. Kuntastrategia laaditaan valtuustotasolta lähtien huomioiden kuntalaiset, kuntaorganisaation henkilöstö ja elinkeinoelämä. Kuntastrategian laajan työstämisen tueksi on pyydetty tarjoukset kolmelta konsulttitoimistolta, joista tarjoukset liitteenä. Valinta perustuu kokonaisarviointiin ja referensseihin. Konsulttipäivien määräksi arvioidaan 5-7 päivää. Ehdotus Kunnanhallitus päättää valita kuntastrategiatyön työstämisen tueksi FCG Koulutus Oy:n tarjouksen hintaan 1200 euroa/pv (alv 0). Konsulttipalkkiot ja konsultin perimät matkustus- ja majoituskustannukset katetaan valtuuston käyttövaroista. Päätös Käydyn keskustelun aikana Sinikka Eronen esitti, että tehdään tarkempi selvitys ennen päätöksentekoa konsultti- ja valtuustoseminaarien kustannuksista. Käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liite nro 4. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 31.08.2015 13/2015 Kunnanhallituksen kokousajankohdat syksyllä 2015 Khall § 211 Ehdotus Kunnanhallitus päättää, että syksyllä 2015 kunnanhallituksen kokouspäivät ovat seuraavat: 21.9., 5.10., 9.11., 23.11., ja 7.12. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto 381 POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 31.08.2015 13/2015 Valtuuston kokousajankohdat syksyllä 2015 Khall § 212 Ehdotus Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi, että syksyllä 2015 valtuuston kokouspäivät ovat seuraavat 28.9., 26.10. ja 16.12. Päätös Käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto 382 POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus Tekninen lautakunta PÖYTÄKIRJA 31.08.2015 § 38 13/2015 383 18.8.2015 Lupa ammattimiehen toimen täyttämiseen Tekn.ltk. § 38 Teknisen toimen käyttö- ja kunnossapitohenkilöstön vahvuus on 31.7.2015 seuraava: 4 kiinteistönhoitajaa, 3 laitosmiestä, 3 ammattimiestä, 1 sähköasentaja ja 1 putkiasentaja. Yksi laitosmies jäi eläkkeelle 1.8.2015, putkiasentaja on jäämässä eläkkeelle 1.11.2015, sähköasentaja on vuorotteluvapaalla ja yksi kiinteistönhoitaja on vuorotteluvapaalla. Yksi ammattimies toimii pääluottamusmiehenä ja työsuojeluvaltuutettuna ja on käytännössä poissa teknisen toimen töistä yli puolet työajasta. Käyttö- ja kunnossapitohenkilöstön keski-ikä on 54 v 3 kk. Kunnan henkilöstöpolitiikan periaatteena on ollut, että vapautuvien työpaikkojen täyttämisessä pyritään tehtävät järjestämään sisäisin järjestelyin ja jos tehtävään joudutaan palkkaamaan henkilö kunnan ulkopuolelta, täytyy siihen saada lupa kunnanhallitukselta. Teknisellä osastolla käyttö- ja kunnossapitohenkilöstön määrä ja ikärakenne on harjoitetun henkilöstöpolitiikan myötä muodostunut edellä kuvatun kaltaiseksi. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että omana työnä pystytään hoitamaan vain käyttö- ja ylläpitotehtäviä ja loma-aikana näidenkin tehtävien asianmukainen hoitaminen on haasteellista. Ehdotus Lautakunta päättää pyytää kunnanhallitukselta lupaa täyttää ammattimiehen toimi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. __________ Khall § 213 Ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 31.08.2015 13/2015 Ilmoitusasiat Khall § 214 Ehdotus Kunnanhallitus päättää merkitä tietoonsa saatetuiksi seuraavat eri viranomaisilta saapuneet päätökset ja kirjelmät: 1. - Viranhaltijapäätöksiä: rakennuspäällikkö Jarmo Hakkaraisen päätökset 46-47/2015 yhdyskuntateknikko Sami Nygrenin päätökset 130-132/2015 vs. sivistysjohtaja Jukka Oreniuksen päätökset 55-58/2015 rehtori Katja Kajava-Huhdan päätökset 1-2/2015 vapaa-aikasihteeri Sirpa Halosen päätös 40/2015 2. Muuta - Käteiskassatilitys 24.8.2015 3. Pöytäkirjoja - Tekninen lautakunta 4/2015 4. Kiinteistönluovutusilmoituksia Päätös Kunnanhallitus päätti yksimielisesti merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto 384 384 POLVIJÄRVI OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Hallitus/lautakunta Kokouspäivämäärä Pykälät Kunnanhallitus 31.8.2015 199-214 Kunta/kuntayhtymä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 214 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 199-204, 206-209, 211-213 HallintolainkäyttöL 5 §:n/mukaan lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja –aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti Hallitus/lautakunta Polvijärven kunnanhallitus Polvijärventie 18 PL 6 83701 POLVIJÄRVI Sähköposti: [email protected] Pykälät 199-204, 206-209, 211-213 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Kts. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan 385 MUUTOKSENHAKUOSOITUS HANKINTA-ASIOISSA Khall. 31.8.2015.§ 210 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA HAKEMUSOSOITUS A. Oikaisuvaatimuksen tekeminen kunnan toimielimelle Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Polvijärven kunnanhallitukselle. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuten näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava. Polvijärven kunnanhallituksen yhteystiedot: Polvijärven kunnanhallitus Polvijärventie 15 PL 6 83701 POLVIJÄRVI Sähköposti: [email protected] B. Asian saattaminen markkinaoikeuden tutkittavaksi Asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti (HankintaL 9-9 b §) Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen. Hakemus on sen tekijän allekirjoitettava. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Hankintayksikön yhteystiedot Polvijärven kunnanhallitus Polvijärventie 15 PL 6 83701 POLVIJÄRVI Sähköposti: [email protected] Valituskielto Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallintolainkäyttölain (586/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen (HankintaL 9 a § 3 mom.). Markkinaoikeuden yhteystiedot: Markkinaoikeus Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Puh. 029 56 43300 [email protected] Päätös § _______(pöytäkirjanote) on lähetetty tiedoksi kirjeellä. Kirje on annettu postin kuljetettavaksi________________________________________________ Todistaa:________________________________________________________________________ 386 POLVIJÄRVI Kokouspäivämäärä Pykälät Kunnanhallitus 31.8.2015 199-214 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti: Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2. krs PL 1744 70101 KUOPIO Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika Hallintovalitus, pykälät 205 Valitusaika päivää Valitusaika päivää Vallitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite; sähköposti: Pykälät 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisille. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 §:ssä/HLL 21 §:ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/ valitusajan päättymistä. Lisätietoja Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa _______________euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. 1 Liitetään pöytäkirjaan KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSEN 31.8.2015 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO § Toimenpide 199 200 201 202 203 Ei toimenpiteitä Ei toimenpiteitä Lausunto asiakirjoineen Pohjois-Karjalan ELY-keskukselle Ote Viena Rissanen, sivistysjohtaja, ote rehtori, palkat Lausunto Joensuun alueelliselle jätelautakunnalle, ote ympäristönsuojelusihteeri Tuukka Tuomiselle Ilmoitus Työtä! -hankkeen vetäjälle Kuulutus asiasta, ote hakija, Pohjois-Karjalan ELY-keskus, rakennuslautakunta Talousarvion laadintaohjeet hallintokunnille, tiedoksi valtuustolle Ote työryhmään nimetyille Ote työryhmään nimetyille Ote työryhmään nimetyille Ote tarjouksen tehneille Ei toimenpiteitä Ei toimenpiteitä Ote tekninen lautakunta, ote palkat Ei toimenpiteitä 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214
© Copyright 2024