Pöytäkirja 19/2014 - Polvijärven kunta

POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
19/2014
Aika
Maanantaina 8. joulukuuta 2014 klo 12.00-16.00
Paikka
Teknisen toimiston kokoustila, Välitie 2, Polvijärvi
SAAPUVILLA OLLEET
JÄSENET
Puheenjohtaja
Mustonen Asko
Muut jäsenet
Haaranen Veli
Kaituri Harri
Kuronen Riitta
Lavikainen Seppo
Mustonen Tiina
Routa-Mutanen Heli
Suvanto Raija
Tanskanen Raili
MUUT SAAPUVILLA OLLEET
Valtuuston puheenjohtaja
Valtuuston 1. varapj.
Valtuuston 2. varapj.
Huttunen Jorma
Hyvärinen Anja (klo 12.48-16.00)
Isoniemi Veikko
vs. kunnanjohtaja/esittelijä
Kaasinen Helena
kunnankamreeri/
pöytäkirjanpitäjä
Hallikainen Heikki
Asiat
§:t 267-284
Allekirjoitukset
Pöytäkirja on tarkastettu
Pöytäkirja on ollut
yleisesti nähtävänä
Asko Mustonen
Heikki Hallikainen
puheenjohtaja
pöytäkirjanpitäjä
Tiistaina 16.12.2014 klo 9.00 kunnanvirastolla
Raija Suvanto
Raili Tanskanen
Pöytäkirjantarkastaja
Pöytäkirjantarkastaja
Tiistaina 16.12.2014 klo 10.00-12.00 kunnanvirastolla
Todistaa
Helena Kaasinen
vs. kunnanjohtaja/hallintojohtaja
465 (-508)
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
Kokousaika
Maanantaina 8. joulukuuta 2014 klo 12.00-
Kokouspaikka
Teknisen toimiston kokoustila, Välitie 2, Polvijärvi
19/2014
466
KÄSITELTÄVÄT ASIAT
§
Liite
267
268
269
270
271
272
273
liite
274
275
liite
liite
276
277
278
279
liite
280
281
282
283
284
liite
liite
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Pöytäkirjantarkastajien valinta
Vuoden 2015 talousarvio ja vuosien 2015-2017 taloussuunnitelma
Kinahmon koulun lakkauttaminen
Kuorevaaran koulun lakkauttaminen
Ruvaslahden koulun kuntotutkimus
Lähiliikuntapaikan suunnittelu ja rakentaminen ja nykyisen urheilukentän
peruskorjauksen suunnittelu ja rakentaminen
Laajakaistahanke
Sosiaali- ja terveystoimen talousarvion toteutuminen ja ylitysoikeuden
anominen
Omakotitontin myyminen Ossi Hakkaraiselle
Palveluohjaajan viran muuttaminen sosiaalityöntekijän viraksi
Lausunto hakemusnumero 2014-2014/Reijonen Anna Kaarina
Sairaanhoitajan toimen muuttaminen lähihoitajan toimeksi ja kunnanhallitukselta luvan pyytäminen lähihoitajan toimen täyttämiseen
Osastoapulaisen toimen muuttaminen fysioterapeutin toimeksi ja kunnanhallitukselta luvan pyytäminen fysioterapeutin toimen täyttämiseen
Sivistystoimen vuoden 2014 talousarvion ylitys
Päiväkodin johtajan virkanimikkeen muuttaminen
Kiinteistö Oy Polvijärven Toimistotalon lämmön ja veden katkaisu
Ilmoitusasiat
Puheenjohtaja Asko Mustonen
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
19/2014
467
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Khall. § 267
Ehdotus
Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_________
Pöytäkirjantarkastajien valinta
Khall. § 268
Ehdotus
Kunnanhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallituksen jäsenet Raija
Suvannon ja Raili Tanskasen.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
19/2014
468
Vuoden 2015 talousarvio ja vuosien 2015-2017 taloussuunnitelma
Khall. § 269
Kuntalain 65 §:ssä säädetään seuraavasti:
“Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös
taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi.
Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset
tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan
tehtävien hoitamiseen turvataan.
Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden
pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida
kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena,
taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä
(toimenpideohjelma), joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen
päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus).
Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja
tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio
voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa on käyttötalous- ja
tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa.
Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen
tehtävistä muutoksista päättää valtuusto".
Ehdotus vuoden 2015 talousarvioksi ja vuosien 2015-2017 taloussuunnitelmaksi on
liitteenä. Talousarvioehdotuksen loppusumma on 37.091.618 euroa (ilman poistoja).
Ehdotus
Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Polvijärven kunnan
talousarvion vuodelle 2015 ja taloussuunnitelman vuosille 2015-2017 liitteenä olevassa
muodossa.
Päätös
Vs. kunnanjohtaja Helena Kaasinen esitteli vuoden 2015 talousarvioesityksen ja
taloussuunnitelmaesityksen vuosille 2015-2017.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
19/2014
469
Merkittiin, että valtuuston 1. varapuheenjohtaja Anja Hyvärinen saapui kokoukseen
tämän asian käsittelyn aikana klo 12.48.
Kunnanhallitus aloitti talousarviokäsittelyn ja päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
§ 65
§ 73
19/2014
470
28.10.2014
18.11.2014
Kinahmon koulun lakkauttaminen
Sivistysltk. § 65
Valtuusto on kokouksessaan 10.5.2010 § 14 päättänyt kouluverkon ylläpitämisen
perusteista siten, että koulu säilyy, jos koulussa on yhteensä vähintään 20 perusopetuksen ja esiopetuksen oppilasta. Oppilasmäärää laskettaessa ei huomioida toisen
koulun oppilaaksiottoalueelta tulleita oppilaita. Näitä oppilaita ei lasketa oppilaaksi
siinäkään koulussa, jonka oppilaaksiottoalueelta he menevät toiseen kouluun.
Koulun säilymisen perusteena oleva oppilasmäärä tarkistetaan 20.9. tehtävän oppilasennusteen perusteella. Jos kouluun ei seuraavan lukuvuoden alussa ole tulossa
vähintään 20 kriteerit täyttävää oppilasta, koulu lakkautetaan. Lakkautus käsitellään
osana talousarvioprosessia siten, että valtuusto voi päättää koulun mahdollisesta
lakkauttamisesta hyväksyessään seuraavan vuoden talousarvion.
Oppilasennusteen 20.9.2014 mukaan Kinahmon koulun oppilasmäärä lukuvuonna 20152016 on 21 oppilasta, joista vain 17 on koulun oman oppilaaksiottoalueen oppilasta.
Valtuuston voimassa olevan periaatepäätöksen mukaan koulu tulisi siten lakkauttaa.
Ehdotus
Sivistyslautakunta päättää laittaa vireille Kinahmon koulun lakkauttamisen 1.8.2015
alkaen.
Tarkemman vaikutusten arvioinnin ja kuulemisten jälkeen asia käsitellään sivistyslautakunnassa uudelleen, minkä jälkeen asia etenee kunnanhallituksen ja valtuuston
ratkaistavaksi.
Päätös
Keskustelun kuluessa Kari Haikonen esitti, että koulu saa jatkaa, koska voimassa on
valtuuston päätös, että koulua ei lakkauteta.
Haikosen esitystä ei kannatettu, joten puheenjohtaja totesi, että se raukeaa.
Muutoin lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen yksimielisesti.
__________
Sivistysltk. § 73
Kinahmon koulun mahdolliseen lakkauttamiseen liittyviä asioita on valmisteltu
seuraavasti:
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
Sivistyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
§ 73
19/2014
471
18.11.2014
Oppilasennuste on tarkistettu 3.11.2014 (liite 1). On laadittu ennustetilasto Kirkonkylän,
Kuorevaaran ja Kinahmon koulujen yhteisestä oppilasmäärästä (liite 2). Kuorevaaran
koulu on laskelmassa mukana, koska sitäkin uhkaa lakkautus.
Koulun lakkaamisesta aiheutuvista säästöistä ja lisäkuluista on tehty laskelma (liite 3).
Oppilaiden huoltajille on lähetetty asiaa koskeva kirje, jonka pohjalta myös henkilöstöä
on informoitu.
Kuulemistilaisuudesta ja kirjallisesta kuulemismahdollisuudesta on ilmoitettu kunnan
ilmoitustaululla, kunnan nettisivuilla ja Outokummun Seutu -lehdessä.
Kuulemisilta on järjestetty Kinahmon koululla 12.11.2014 ja tilaisuudesta on laadittu
muistio (liite 4).
Kuulemisessa ja tehdyssä vaikutusten arvioinnissa (liite 5) ei ole tullut esiin sellaisia
ongelmia, joiden vuoksi koulun lakkauttamisesta ja liittämisestä Kirkonkylän kouluun
olisi luovuttava. Koulun säilyttäminen vuodella eteenpäin tai pitemmäksi ajaksi voisi olla
perusteltua vain, jos kunnan kouluverkon kokonaistarkastelu antaa siihen aihetta.
Ehdotus
Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että valtuuston voimassa olevan
periaatepäätöksen 10.5.2010 § 14 mukaisesti Kinahmon koulu lakkautetaan 1.8.2015
alkaen ja että Kinahmon koulun koko oppilaaksiottoalue liitetään Kirkonkylän koulun
oppilaaksiottoalueeseen valtuuston voimassa olevan periaatepäätöksen 17.6.2008 § 19
mukaisesti.
Päätös
Sivistyslautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen.
Kari Haikonen ja Päivi Walling jättivät päätökseen eriävän mielipiteen.
__________
Khall. § 270
Valtuusto on kokouksessaan 5.5.2014 päättänyt, että lukuvuoden 2015-2016 alusta
lukien Polvijärven kouluverkko järjestetään valtuuston 10.5.2010 tekemän päätöksen,
menettelytapojen ja perusteiden mukaisesti. Valtuuston 10.5.2010 päätöksen mukaan:
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
19/2014
472
1. Koulun säilymisen ja opettajan virkoihin oikeuttavat oppilasmäärät pidetään
valtuuston v. 2008 hyväksymän mukaisena sillä muutoksella, että lukuvuoden 20112012 alusta lukien koulun oppilasmäärään ei lasketa toiselta oppilaaksiottoalueelta
tulleita oppilaita, jotka huomioidaan vähennyksenä oppilasmäärässä siinä
oppilaaksiottoalueessa, josta oppilaat ovat siirtyneet.
2. Sivistyslautakunta voi lukuvuodeksi kerrallaan perustelluista syistä tehdä
oppilasmäärärajoista poikkeavia opettajaratkaisuja huomioiden sen, että päätös
perustuu talousarviossa tarkoitukseen myönnettyyn määrärahaan.
3. Koulun mahdollinen lakkauttaminen käsitellään osana talousarvioprosessia.
Lakkauttaminen laitetaan vireille, jos koulun oppilasmäärä seuraavan täyden
lukuvuoden alussa on jäämässä pienemmäksi kuin 20 oppilasta. Lakkauttamisen
vireille panemisen pohjaksi otetaan 20.9. oppilastilanteen mukainen ennuste.
Kyseisen päivämäärän jälkeen kouluun tulevia oppilaita ei enää huomioida.
Lakkautuspäätös tehdään valtuuston talousarviopäätöksen yhteydessä.
4. Myös siinä tapauksessa, että talousarviovuoden aikana maaliskuun loppuun
mennessä koulun oppilasmäärän seuraavan lukuvuoden alussa on ennakoitu jäävän
alle 20 oppilaan, koulun lakkauttaminen tehdään kevään aikana seuraavan lukuvuoden alusta lukien, ja
5. Päätös kouluverkkoasiassa tehdään tämänhetkiseen tietoon ja ennakoituun
kunnallistalouteen perustuen ja kouluverkkoa tullaan tarkastelemaan tulevien
vuosien talousarvioita ja taloussuunnitelmia tehtäessä osana kunnan
palvelujärjestelmää
Kinahmon koulun henkilöstölle on pidetty tilaisuus 1.12.2014, jossa tilaisuudessa on
selvitetty koulun mahdollisen lakkauttamisen perusteita, vaikutuksia ja vaihtoehtoja
työntekijöille, joita asia koskee.
Ehdotus
Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuuston voimassa olevan
periaatepäätöksen 10.5.2010 § 14 mukaisesti Kinahmon koulu lakkautetaan 1.8.2015
alkaen ja että Kinahmon koulun koko oppilaaksiottoalue liitetään Kirkonkylän koulun
oppilaaksiottoalueeseen valtuuston voimassa olevan periaatepäätöksen 17.6.2008 § 19
mukaisesti.
Päätös
Valtuuston puheenjohtaja Jorma Huttunen totesi itsensä asiassa esteelliseksi ja hän
poistui kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
19/2014
473
Päätettyään keskustelun puheenjohtaja tiedusteli kunnanhallituksen jäseniltä, onko
kunnanhallitus yksimielisesti päätösehdotuksen kannalla. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen olevan asiasta yksimielinen.
Veli Haaranen esitti pöytäkirjaan merkittäväksi eriävän mielipiteensä, jonka mukaan asia
olisi pitänyt käsitellä vuoden 2015 alussa yhdessä Kuorevaaran ja Ruvaslahden koulujen
lakkauttamisasioiden kanssa. Liite nro 1.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
§ 66
§ 74
19/2014
474
28.10.2014
18.11.2014
Kuorevaaran koulun lakkauttaminen
Sivistysltk. § 66
Valtuusto on kokouksessaan 10.5.2010 § 14 päättänyt kouluverkon ylläpitämisen
perusteista siten, että koulu säilyy, jos koulussa on yhteensä vähintään 20 perusopetuksen ja esiopetuksen oppilasta. Oppilasmäärää laskettaessa ei huomioida toisen
koulun oppilaaksiottoalueelta tulleita oppilaita. Näitä oppilaita ei lasketa oppilaaksi
siinäkään koulussa, jonka oppilaaksiottoalueelta he menevät toiseen kouluun.
Koulun säilymisen perusteena oleva oppilasmäärä tarkistetaan 20.9. tehtävän oppilasennusteen perusteella. Jos kouluun ei seuraavan lukuvuoden alussa ole tulossa
vähintään 20 kriteerit täyttävää oppilasta, koulu lakkautetaan. Lakkautus käsitellään
osana talousarvioprosessia siten, että valtuusto voi päättää koulun mahdollisesta
lakkauttamisesta hyväksyessään seuraavan vuoden talousarvion.
Oppilasennusteen 20.9.2014 mukaan Kuorevaaran koulun oppilasmäärä lukuvuonna
2015-2016 on 18 oppilasta. Valtuuston voimassa olevan periaatepäätöksen mukaan
koulu tulisi siten lakkauttaa.
Ehdotus
Sivistyslautakunta päättää laittaa vireille Kuorevaaran koulun lakkauttamisen 1.8.2015
alkaen.
Tarkemman vaikutusten arvioinnin ja kuulemisten jälkeen asia käsitellään sivistyslautakunnassa uudelleen, minkä jälkeen asia etenee kunnanhallituksen ja valtuuston
ratkaistavaksi.
Päätös
Keskustelun kuluessa Urpo Leminen esitti, että koulu saisi jatkaa ainakin vuodella
eteenpäin, mikä antaisi aikaa selvittää Sotkuman koulun ja päiväkodin sekä Kirkonkylän
päiväkodin tilojen riittävyyden. Kari Haikonen ja Voitto Parikka kannattivat Urpo
Lemisen esitystä.
Puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä ja ehdotti avointa kädennostoäänestystä, mikä hyväksyttiin yksimielisesti.
Puheenjohtaja pyysi, että ensin äänestävät ne, jotka ovat esittelijän ehdotuksen
kannalla, ja sitten ne, jotka kannattavat Urpo Lemisen esitystä.
Esittelijän ehdotuksen puolesta äänestivät Hannu Antikainen, Antti Karttunen,
Margaretha Kähäri, Reijo Mutanen, Päivi Sirviö ja Päivi Walling.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
§ 66
§ 74
19/2014
475
28.10.2014
18.11.2014
Urpo Lemisen esityksen puolesta äänestivät Kari Haikonen, Urpo Leminen ja Voitto
Parikka.
Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksena, että äänin 6-3 päätökseksi tuli esittelijän
ehdotus.
__________
Sivistysltk. § 74
Kuorevaaran koulun mahdolliseen lakkauttamiseen liittyviä asioita on valmisteltu
seuraavasti:
Oppilasennuste on tarkistettu 3.11.2014 (liite 1). On laadittu ennustetilasto Kirkonkylän,
Kuorevaaran ja Kinahmon koulujen yhteisestä oppilasmäärästä (liite 2). Kinahmon koulu
on laskelmassa mukana, koska sitäkin uhkaa lakkautus.
Koulun lakkaamisesta aiheutuvista säästöistä ja lisäkuluista on tehty laskelma (liite 3).
Oppilaiden huoltajille on lähetetty asiaa koskeva kirje, jonka pohjalta myös henkilöstöä
on informoitu.
Kuulemistilaisuudesta ja kirjallisesta kuulemismahdollisuudesta on ilmoitettu kunnan
ilmoitustaululla, kunnan nettisivuilla ja Outokummun Seutu -lehdessä.
Kuulemisilta on järjestetty Kuorevaaran koululla 11.11.2014 ja tilaisuudesta on laadittu
muistio (liite 4).
Kuulemisessa ja tehdyssä vaikutusten arvioinnissa (liite 5) ei ole tullut esiin sellaisia
ongelmia, joiden vuoksi koulun lakkauttamisesta ja liittämisestä Kirkonkylän kouluun
olisi luovuttava. Koulun säilyttäminen vuodella eteenpäin tai pidemmäksi ajaksi voisi
olla perusteltua vain, jos kunnan kouluverkon kokonaistarkastelu antaa siihen aihetta.
Lisäksi määräaikaan 12.11.2014 mennessä on saatu kaksi kirjallista kannanottoa (liite 6).
Ehdotus
Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että valtuuston voimassa olevan
periaatepäätöksen 10.5.2010 § 14 mukaisesti Kuorevaaran koulu lakkautetaan 1.8.2015
alkaen ja että Kuorevaaran koulun koko oppilaaksiottoalue liitetään Kirkonkylän koulun
oppilaaksiottoalueeseen valtuuston voimassa olevan periaatepäätöksen 17.6.2008 § 19
mukaisesti.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
Sivistyslautakunta
Päätös
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
§ 74
19/2014
476
18.11.2014
Urpo Leminen esitti, että koulu saisi jatkaa vähintään vuoden ajan, että jää aikaa
selvitellä Sotkuman ja Kirkonkylän tilojen riittävyys.
Kari Haikonen kannatti Urpo Lemisen tekemää esitystä.
Puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä ja ehdotti äänestystavaksi avointa
kädennostoäänestystä, mikä hyväksyttiin yksimielisesti.
Puheenjohtaja pyysi, että ensin äänestävät ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta ja
sitten ne, jotka kannattavat Urpo Lemisen esitystä.
Esittelijän ehdotuksen puolesta äänestivät Margaretha Kähäri, Reijo Mutanen, Hannu
Antikainen, Elisa Piipponen ja Antti Karttunen.
Urpo Lemisen esityksen puolesta äänestivät Urpo Leminen, Kari Haikonen ja Voitto
Parikka.
Päivi Walling äänesti tyhjää.
Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksena, että äänin 5-3 ja yksi tyhjää päätökseksi
tuli esittelijän ehdotus.
__________
Khall. § 271
Valtuusto on kokouksessaan 5.5.2014 päättänyt, että lukuvuoden 2015-2016 alusta
lukien Polvijärven kouluverkko järjestetään valtuuston 10.5.2010 tekemän päätöksen,
menettelytapojen ja perusteiden mukaisesti. Valtuuston 10.5.2010 päätöksen mukaan:
1. Koulun säilymisen ja opettajan virkoihin oikeuttavat oppilasmäärät pidetään
valtuuston v. 2008 hyväksymän mukaisena sillä muutoksella, että lukuvuoden 20112012 alusta lukien koulun oppilasmäärään ei lasketa toiselta oppilaaksiottoalueelta
tulleita oppilaita, jotka huomioidaan vähennyksenä oppilasmäärässä siinä
oppilaaksiottoalueessa, josta oppilaat ovat siirtyneet.
2. Sivistyslautakunta voi lukuvuodeksi kerrallaan perustelluista syistä tehdä
oppilasmäärärajoista poikkeavia opettajaratkaisuja huomioiden sen, että päätös
perustuu talousarviossa tarkoitukseen myönnettyyn määrärahaan.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
19/2014
477
3. Koulun mahdollinen lakkauttaminen käsitellään osana talousarvioprosessia.
Lakkauttaminen laitetaan vireille, jos koulun oppilasmäärä seuraavan täyden
lukuvuoden alussa on jäämässä pienemmäksi kuin 20 oppilasta. Lakkauttamisen
vireille panemisen pohjaksi otetaan 20.9. oppilastilanteen mukainen ennuste.
Kyseisen päivämäärän jälkeen kouluun tulevia oppilaita ei enää huomioida.
Lakkautuspäätös tehdään valtuuston talousarviopäätöksen yhteydessä.
4. Myös siinä tapauksessa, että talousarviovuoden aikana maaliskuun loppuun
mennessä koulun oppilasmäärän seuraavan lukuvuoden alussa on ennakoitu jäävän
alle 20 oppilaan, koulun lakkauttaminen tehdään kevään aikana seuraavan lukuvuoden alusta lukien, ja
5. Päätös kouluverkkoasiassa tehdään tämänhetkiseen tietoon ja ennakoituun
kunnallistalouteen perustuen ja kouluverkkoa tullaan tarkastelemaan tulevien
vuosien talousarvioita ja taloussuunnitelmia tehtäessä osana kunnan
palvelujärjestelmää
Kuorevaaran koulun henkilöstölle on pidetty tilaisuus 1.12.2014, jossa tilaisuudessa on
selvitetty koulun mahdollisen lakkauttamisen perusteita, vaikutuksia ja vaihtoehtoja
työntekijöille, joita asia koskee.
Ehdotus
Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuuston voimassa olevan
periaatepäätöksen 10.5.2010 § 14 mukaisesti Kuorevaaran koulu lakkautetaan 1.8.2015
alkaen ja että Kuorevaaran koulun koko oppilaaksiottoalue liitetään Kirkonkylän koulun
oppilaaksiottoalueeseen valtuuston voimassa olevan periaatepäätöksen 17.6.2008 § 19
mukaisesti.
Päätös
Päätettyään keskustelun puheenjohtaja tiedusteli kunnanhallituksen jäseniltä, onko
kunnanhallitus yksimielinen siitä, että asia jätetään pöydälle kunnanhallituksen
seuraavaan kokoukseen saakka. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen olevan asiasta
yksimielinen.
Lisäksi kunnanhallitus päätti yksimielisesti pyytää sivistystoimen selvityksen siitä, kuinka
mahdollisesti lakkautettavien koulujen oppilaat ja esikoululaiset voidaan jatkossa
sijoittaa.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
Tekninen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
§ 65
19/2014
478
11.11.2014
Ruvaslahden koulun kuntotutkimus
Tekn.ltk. § 65
Ruvaslahden koulussa on tehty terveydensuojelulain mukainen suunnitelmallinen
tarkastus, joka toteutettiin yhdessä terveydenhuoltolain (1326/2010) määräämän
”Kouluyhteisön ja opiskeluympäristön terveellisyys ja turvallisuus” tarkastuksen kanssa.
Tarkastukseen osallistuivat koulun johtavan opettajan lisäksi koulu- ja
työterveyshuollon, kiinteistöhuollon ja työsuojelun edustajat.
Tarkastuksen yhteydessä huomattiin, että koulussa esiintyy olosuhteita, joiden voidaan
epäillä aiheuttavan terveyshaittaa.
Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys on kirjeessään 15.10.2014 todennut seuraavaa:
”Terveydensuojelulain 45 §:n nojalla kiinteistön omistajan tulee hankkia
tutkimukset/selvitykset terveyshaitan selvittämiseksi Ruvaslahden koulukiinteistöstä.
Koska kysymyksessä on mahdollinen rakenteiden sisällä oleva vaurio, on selvityksen
etenemisen kannalta hyvä, jos ulkopuolinen terveydensuojeluviranomaisen hyväksymä
asiantuntija ja kiinteistön omistaja maksajana kertoisivat näkemyksensä tarvittavista
lisäselvityksistä terveystarkastajalle. Selvitystyöhön on ryhdyttävä mahdollisimman
nopeasti.
Kiinteistön omistajan valitseman ulkopuolisen asiantuntijan tulee täyttä
terveydensuojelulain 49 §:n mukainen pätevyysvaatimus.
Selvityksen perusteella voidaan arvioida terveyshaitan laajuus ja vakavuus, sekä
tarvittavat jatkotoimenpiteet.”
Ruvaslahden koululle on tehty 24.10. – 7.11.2014 Sisäilmatalo Kärki Oy:n toimesta
rakennuksen riskiarvio ja osittainen rakennustekninen kartoitus. Kuntotutkimuksen
tekijä on hyväksytetty etukäteen Pohjois-Karjalan Ympäristöterveyden terveystarkastaja
Merja Seppälällä.
Ruvaslahden koulu on 1920-luvulla valmistunut hirsirunkoinen koulurakennus.
Julkisivussa on lomalautaverhous. Alapohjarakenteet ovat puurakenteiset ja
ryömintätilalliset, osalla rakennusta on maavarainen kellariosa. Yläpohjarakenteet ovat
puurakenteiset, kattomuotona harjakate ja vesikatteena konesaumattu ohutteräslevy.
Rakennuksessa on koneellinen poistoilmanvaihtojärjestelmä, keittiössä lisäksi erillinen
tuloilmanvaihtokone.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
Tekninen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
§ 65
19/2014
479
11.11.2014
Rakennuksessa on tehty korjaus- ja muutostöitä vuosikymmenien kuluessa ja viimeinen
peruskorjaus valmistui 1987.
Tehdyn osittaisen rakennusteknisen selvityksen perusteella koulurakennuksen
keskeisimmät sisäilman laatua heikentävät tekijät liittyvät sisäilmaan rakenteiden kautta
kulkeutuvien mikrobiepäpuhtauksien aiheuttaman altistuksen mahdollisuuteen.
Merkittävämpänä mikrobiepäpuhtauksien lähteenä toimivat koulurakennuksen
ryömintätilalliset alapohjarakenteet.
Alapohjarakenteissa todettiin ryömintätilojen puolella laaja-alaista näkyvää
pintamikrobikasvustoa sekä puurakenteiden lahovaurioita. Lahovaurioita todettiin
etupihan puoleisella osalla kantavissa hirsirakenteissa sekä pohjalaudoituksessa.
Maanpinta ryömintätilassa on pääosin kaivamatonta perusmaata, pintaosiltaan monin
paikoin käänneltyä vanhaa pellonpohjamaata (multaisia ruohopaakkuja ym.).
Ryömintätilassa todettiin lisäksi runsaasti orgaanista rakennusjätettä (sahanpuru, turve,
rakennuspuu ym.) sekä puunkantoja. Todetut kosteusvauriot ja ryömintätilan
epäpuhtaudet toimivat merkittävänä mikrobilähteenä sisäilmaan.
Myös ryömintätilan tuuletus on puutteellinen ja rakennuksen sadevesijärjestelmän
puutteet lisäävät alapohjan kosteusvauriota.
Ulkoseinärakenne on hirsirunkoinen ja se on lisälämmöneristetty sisäpuolelta v. 1987
valmistuneen peruskorjauksen yhteydessä. Lomalautaverhouksen alaosissa todettiin
etupihan puoleisella seinustalla lahovaurioita. Hirsirungon alimmassa hirressä todettiin
lahovaurioita etupihan puoleisella osalla.
Koulurakennuksen ilmanvaihtojärjestelmä on tilojen käyttötarkoitukseen nähden
riittämätön, eikä ilmanvaihtojärjestelmä kokonaisuutena toimi hallitusti. Koneellinen
poistoilmanvaihto aiheuttaa rakennukseen alipaineen, minkä seurauksena rakenteista
pääsee hallitsemattomien korvausilmavirtausten mukana kulkeutumaan sisäilmanlaatua
heikentäviä epäpuhtauksia (mm. ryömintätilan mikrobiepäpuhtaudet). Tilojen sisäilma
aistittiin tarkastushetkellä yleisesti tunkkaiseksi.
Lisäksi ilmanvaihtojärjestelmän äänieristyksessä on käytetty kuitusuojaamatonta
mineraalivillaa, josta voi irrota sisäilmaa heikentäviä kuituepäpuhtauksia sisäilmaan.
Myös ilmanvaihtojärjestelmän rakenteessa ja puhtaudessa todettiin olevan puutteita.
Yhteenvetona voidaan todeta, että Ruvaslahden koulu vaatii laajan peruskorjauksen, jos
rakennus aiotaan pitää koulukäytössä.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
Tekninen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
§ 65
19/2014
480
11.11.2014
Ennen suunnittelun aloittamista kuntotutkimusta täytyy täydentää tekemällä lisää
rakenneavauksia ja tarkastusluukkuja, jotta kaikkia rakennusosia päästään tutkimaan.
Lopullinen korjausaste voidaan arvioida vasta lisätutkimusten jälkeen, mutta jo tämän
selvityksen perusteella voidaan todeta, että alapohja ja ryömintätila
kokonaisuudessaan, ulkoseinien alin hirsikerta ja julkisivuverhous sekä
ilmanvaihtojärjestelmä joudutaan uusimaan.
Peruskorjausaste nousee niin korkeaksi, että hanke vaatii rakennusluvan ja näin
suunnittelussa täytyy huomioida rakentamismääräyskokoelman nykyiset voimassa
olevat määräykset lämmöneristyksen, paloturvallisuuden, ilmanvaihdon,
käyttöturvallisuuden ja esteellisyyden suhteen.
Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että peruskorjauskustannukset lähestyvät
uudisrakennuskustannuksia, eikä peruskorjausvaihtoehto ole taloudellisesti järkevä.
Tutkimusraportin perusteella kunnan työterveyshoito ja Pohjois-Karjalan
Ympäristöterveys päättävät tarvittaessa välittömistä jatkotoimenpiteistä.
Ehdotus
Lautakunta esittää kunnanhallitukselle seuraavaa:
1. Ruvaslahden koulun sisäilmaongelmat huomioidaan tehtäessä ratkaisuja
kouluverkosta.
2. Ruvaslahden koulua ei kannata peruskorjata, vaan korvaavat tilat on järkevämpi
toteuttaa uudisrakennuksella tai etsiä tilat muualta.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
___________
Khall. § 272
Ruvaslahden koululle tehdään pikaisesti korjaavia toimenpiteitä, joilla pyritään
pitämään koulu käyttökunnossa vielä kevätlukukauden 2015 ajan. Koneellinen
ilmastointi poistetaan käytöstä ja siirrytään tuulettamaan ikkunoiden kautta. Lisäksi
tehdään putkien läpivetojen eristystöitä sekä rajoitetaan keittiön ilmanvaihtojärjestelmän käyttöä. Lisäksi uusitaan joitakin kuluneita lattialaattoja.
Tehtävien korjausten jälkeen tilaan tehdään terveystarkastus, jonka jälkeen tiedetään,
voidaanko kiinteistössä jatkaa koulutyötä kevätlukukauden 2015 loppuun saakka.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
Ehdotus
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
19/2014
Kunnanhallitus päättää, että edellä mainittujen toimenpiteiden ja uuden terveystarkastuksen jälkeen päätetään, voidaanko Ruvaslahden koulukiinteistössä jatkaa
koulutyötä kevätlukukauden 2015 loppuun saakka.
Ruvaslahden koulukiinteistön kunto huomioiden toteutetaan alkuvuonna 2015
tarvittavat kuulemiset liittyen mahdolliseen Ruvaslahden koulun lakkauttamiseen
1.8.2015 alkaen.
Kunnanhallitus päättää saattaa asian tämänhetkisen vaiheen tiedoksi valtuustolle.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 2.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
481
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
Tekninen lautakunta
Kunnanhallitus
Tekninen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
§ 35
§ 152
§ 40
19/2014
482
20.5.2014
9.6.2014
22.7.2014
Lähiliikuntapaikan suunnittelu ja rakentaminen ja nykyisen urheilukentän peruskorjauksen
suunnittelu ja rakentaminen
Tekn.ltk. § 35
Vuoden 2014 talousarviossa on varattu 30 000 euron määräraha uuden urheilukentän
suunnitteluun ja v. 2014 – 2016 taloussuunnitelmassa v. 2015 230 000 euron määräraha
kentän rakentamiseen.
Urheilukenttäasia on ollut vireillä v. 2003, jolloin talousarviossa oli 25 000 euron
määräraha nykyisen urheilukentän kunnostamiseen.
Asiaa valmisteltiin teknisessä toimessa yhteistyössä urheiluseurojen kanssa v. 2003 –
2004. Eri vaiheiden jälkeen hanke laajeni alkuperäisestä nykyisen urheilukentän
kunnostushankkeesta uuden kentän rakentamishankkeeksi.
Kunnanhallitus perusti 7.12.2004 työryhmän selvittämään eri vaihtoehtoja kentän
rakentamiseksi ja rahoittamiseksi.
Työryhmä kokoontui v. 2005 kaksi kertaa. Vuoden 2005 talousarviokäsittelyn
yhteydessä kunnanhallitus päätti, että urheilukentän suunnittelua ns. Ratilaisen pellolle
jatketaan ja alueelle tehdään kaavamuutos. Kaavamuutos valmistui v. 2007,
urheilukentän alustava hankesuunnitelma ja kustannusarvio valmistui syksyllä 2007.
Kunnanhallitus päätti 22.10.2007, että urheilukenttähankkeesta päätetään v. 2008
talousarvion ja vuosien 2008 – 2010 taloussuunnitelman käsittelyn yhteydessä.
Hankkeelle on pyritty saamaan valtionavustus ja v. 2005 oltiin yhteydessä
lääninhallitukseen valtionavun saamiseksi hankkeelle.
Hanke hyväksyttiin 5.11.2008 opetusministeriön perustamishankkeiden
rahoitussuunnitelmaan vuodelle 2010.
Valtuuston hyväksyttyä v. 2009 talousarvion liikuntapaikkojen
rahoitussuunnitelmalomake hankesuunnitelmineen ja kustannusarvioineen toimitettiin
lääninhallitukselle 22.12.2008.
Rahoitushakemuksen jättämisen jälkeen hankkeelle on hyväksytty määrärahoja
seuraavasti:
TA 2009
50 000 €
Kuntasuunnitelma 2009 – 2011 v. 2010
1 250 000 €
TA 2010
0€
Kuntasuunnitelma 2010 – 2012 v. 2012
50 000 €
TA 2011
0€
Kuntasuunnitelma 2011 – 2013 v. 2013
50 000 €
TA 2012
0€
Kuntasuunnitelma 2012 – 2014 v. 2014
40 000 €
TA 2013
0€
Kuntasuunnitelma 2013 – 2015 v. 2015
50 000 €
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
Tekninen lautakunta
Kunnanhallitus
Tekninen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
§ 35
§ 152
§ 40
19/2014
483
20.05.2014
09.06.2014
22.7.2014
Kuntasuunnitelmissa määräraha oli v. 2012 – 2013 nimellä ”urheilukentän suunnittelu”
ja vuosille 2014 – 2015 nimellä ”urheilukentän kunnostuksen suunnittelu”.
Vuoden 2014 investointimääräraha on nimetty uuden urheilukentän
suunnittelumäärärahaksi ja kuntasuunnitelmassa 2014 – 2016 vuodelle 2015 on
230 000 euron määräraha uuden urheilukentän rakentamiseen.
Suuret kiireellisemmät investointikohteet, kuten siirtoviemäri, avoterveydenhuollon
tilat, Sotkuman koulu, kirkonkylän lähialueiden viemäröinti, Kylylahti Copper Oy:n
kunnallistekniikka ovat talousarviossa ja kuntasuunnitelmassa ohittaneet
urheilukenttähankkeen.
Esityslistan mukana postitetaan urheilukentän rakentamiseen liittyvä päätösketju sekä
kopio urheilukentän hankesuunnitelmasta.
Hankesuunnitelma käsittää lähiliikunta/harjoituskenttä (luokka 1) tasoisen
urheilukentän rakentamisen. Kenttä on suunniteltu 6-rataisena (400 m) Novotan
pintaisena. Kentän keskialue on suunniteltu luonnonnurmipäällysteisenä.
Kustannusarvioon sisältyy kentän rakentamiskustannusten lisäksi pysäköintialue,
huoltorakennus, tieyhteys Vasarakankaantielle sekä tarvittavat aidat ja valaistus.
Hankesuunnitelman alustava kustannusarvio v. 2007 hintatasossa on n. 1,3 milj.euroa.
Tekninen lautakunta on hyväksynyt hankesuunnitelman 25.9.2007 ja esittänyt sen
kunnanhallituksen hyväksyttäväksi ja kunnanhallitus on merkinnyt suunnitelman
tiedokseen.
Ehdotus
Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus käsittelee Suunnittelukeskus
Oy:n 12.9.2007 laatiman hankesuunnitelman ja antaa suunnitteluohjeen uuden
urheilukentän rakennussuunnitelman laatimiseksi.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
___________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Tekninen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
§ 152
§ 40
19/2014
484
09.06.2014
22.7.2014
Khall. § 152
Ehdotus
Kunnanhallitus päättää antaa teknisen toimiston ja teknisen lautakunnan tehtäväksi
1. tarkistaa ajan tasalle vuonna 2007 laadittuun urheilukentän hankesuunnitelmaan
perustuva uuden urheilukentän rakentamisen kustannusarvio
2. laatia kustannusarvio uuden urheilukentän vaatimista vuosittaisista hoitomenoista
3. laatia nykyisen urheilukentän perusparannuksesta kustannusarvio, joka sisältää
ainakin kentän peruskunnostuksen salaojituksineen, juoksuradan ja suorituspaikkojen rakentamisen, sosiaalitilojen rakentamisen ja ympäristön siistimisen sekä
4. laatia kustannusarvio kunnostetun urheilukentän vaatimista vuosittaisista
hoitomenoista
Edellä mainittujen selvitysten valmistuttua valtuusto päättää urheilukenttähankkeesta
kunnan vuoden 2015 talousarvion ja vuosien 2016-2017 taloussuunnitelman käsittelyn
yhteydessä, johon mennessä selvitetään valtionavustuksen saantimahdollisuutta
urheilukenttähankkeeseen.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 2.
_________
Tekn.ltk. § 40
Uuden urheilukentän hankesuunnitelma ja kustannusarvio on laadittu 12.9.2007,
tuolloin rakennuskustannusindeksi oli 124.1 (9/2007). Kustannusarvio on päivitetty
rakennuskustannusindeksi 137,7 (5/2014) tasoon (liite 9).
Urheilukentän hoitokustannukset muodostuvat käyttö- ja kunnossapitokustannuksista.
Kentän käyttöaste vaikuttaa merkittävästi kustannuksiin. Nurmikenttää voidaan käyttää
15 – 20 h/vk, käyttöaika on toukokuun puolesta välistä syyskuun loppuun. Nurmikenttä
vaatii vuosittaiset lannoitukset ja ilmastukset sekä luonnollisesti nurmen leikkauksen 1 –
2 krt/vk ja tarvittaessa kastelun.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
Tekninen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
§ 40
19/2014
485
22.7.2014
Uuden urheilukentän käyttöastetta on vaikea arvioida, koska nykyisen urheilukentän
vaatimattomasta tasosta johtuen yleisurheilu- ja jalkapalloharrastus ei ehkä ole sillä
tasolla kuin se uuden kentän valmistuttua tulisi olemaan. Käyttökustannuksia
arvioitaessa on oletettu, että kun tehdään uuteen urheilukenttään miljoonainvestointi,
urheilukentällä on myöskin korkea käyttöaste ja sillä järjestetään yleisurheilu- ja
jalkapalloharjoitusten lisäksi kilpailutoimintaa niin yleisurheilussa kuin jalkapallossakin.
Kustannuksia on pyritty arvioimaan peilaamalla kustannuksia Outokummun
urheilukentän toteutuneisiin käyttökustannuksiin. Käyttökustannusten lisäksi
kustannuslaskelmaan on laskettu ensimmäisen vuoden poistot kunnan
poistosuunnitelman mukaisesti (liite 10).
Nykyisen urheilukentän perusparannuksesta on tarkasteltu kahta vaihtoehtoa, VEO+,
(TKA 7660 – 101), käsittää hyppypaikkojen muuttamisen kestopäällysteiseksi sekä
juoksusuoran ja pukeutumis- ja pesutilojen rakentamisen.
Toinen vaihtoehto VE1 (TKA 7660 - 102) käsittää juoksuratojen ja hyppypaikkojen
muuttamisen kestopäällysteiseksi. Kuulan ja moukarin ja kiekon heittokehien uusimisen
sekä pukeutumis- ja pesutilojen rakentamisen. VE1:n kustannusarviossa on oletettu,
että juoksuratojen nykyiset rakennekerrokset kantavan ja jakavan kerroksen osalta ovat
asianmukaiset, myöskään salaojitusta ei ole esitetty uusittavaksi.
Nykyisen urheilukentän perusparannuksen kustannusarviot on laadittu 4.9.2003,
rakennuskustannusindeksi oli tuolloin 105,6 (9/2003). Kustannusarviot on päivitetty
rakennuskustannusindeksi 137,7 (5/2014) tasoon VE0+ (liite 11), VE1 (liite 12).
Peruskorjausvaihtoehdossa hoitokustannukset eivät oleellisesti nouse nykyisestä.
Kustannuksiin vaikuttaa mahdollinen käyttöasteen nousu sekä uusien pukeutumis- ja
peseytymistilojen käyttö- ja kunnossapitokustannukset. Myös peruskorjausvaihtoehdon
ensimmäisen vuoden poistot on otettu mukaan kustannuslaskelmaan (liite 13).
Esityslistan mukana postitetaan kopiot uuden urheilukentän hankesuunnitelman
asemapiirroksesta sekä kopiot nykyisen urheilukentän perusparannuksen
vaihtoehdoista VE0+ (TKA 7660 – 101) ja VE1 (TKA 7660 – 102).
Ehdotus
Lautakunta esittää kunnanhallitukselle
1. Uuden urheilukentän hankesuunnitelman päivitetyn kustannusarvion (liite 9).
2. Kustannuslaskelman uuden urheilukentän vuosikustannuksista (liite 10).
3. Nykyisen urheilukentän perusparantamisesta laadittujen vaihtoehtojen VE0+ ja VE1
päivitetyt kustannusarviot (liitteet 11 ja 12).
4. Kustannuslaskelman nykyisen urheilukentän perusparantamisen jälkeisistä
vuosikustannuksista (liite 13).
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
Tekninen lautakunta
Päätös
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
§ 40
19/2014
486
22.7.2014
Jyrki Kuikka esitti päätösehdotuksen lisäksi kannanottona urheilukenttä asiaan, että
rakennetaan uusi urheilukenttä, Raili Tanskanen ja Airi Pietarinen kannattivat esitystä.
Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty päätösehdotuksesta poikkeava esitys, asiasta
on äänestettävä.
Puheenjohtajan esityksestä äänestys päätettiin suorittaa kädennostoäänestyksenä
siten, että ne jotka kannattavat päätösehdotusta äänestävät ”JAA” ja ne, jotka
äänestävät Jyrki Kuikan esitystä äänestävät ”EI”.
Äänestyksessä annettiin kaksi ”JAA” ääntä ja seitsemän ”EI” ääntä.
”JAA” äänestivät Veijo Hirvonen ja Antti Karttunen.
”EI” äänestivät Päivi Hyytiäinen, Leena Kettunen, Jyrki Kuikka, Airi Pietarinen, Jaakko
Rintamäki, Merja Sahlman ja Raili Tanskanen.
Puheenjohtaja totesi, että teknisen lautakunnan päätökseksi tuli Jyrki Kuikan esitys.
___________
Khall. § 273
Talousarvion yhteydessä esitetään lähiliikuntapaikan rakentamista keskeiselle paikalle
koulukeskuksen alueelle. Lähiliikuntapaikka suunnitellaan palvelemaan kaiken ikäisiä,
joten se palvelee laajoja käyttäjäryhmiä – lapset, nuoret, ikäihmiset - ja on helposti
saavutettavissa. Kunnan vuoden 2015 talousarvion viranhaltijaesityksessä ja
taloussuunnitelmaesityksessä on määrärahaesitys lähiliikuntapaikan suunnitteluun ja
rakentamiseen 80.000 euroa vuodelle 2015 ja lisäksi 80.000 euroa vuodelle 2016 eli
yhteensä 160.000 euroa.
Uuden urheilukentän kustannusarvion yhteydessä yhteenveto-kohdan mukaisesti
urheilukentän rakentamiskustannukset olisivat normaalia korkeammat huonojen
pohjaolosuhteiden johdosta. Alue on ahdas, kentälle ei voida järjestää katsomoa tai
kunnollisia yleisötiloja.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
19/2014
487
Vuoden 2015 talousarvion ja seuraavien vuosien taloussuunnitelman yhteydessä on
esitetty, että nykyinen urheilukenttä suunnitellaan ja peruskorjataan teknisen
lautakunnan liitteen 12 (VE1) pohjalta vuosina 2015-2016. Kunnan vuoden 2015
talousarvion viranhaltijaesityksessä on tarkoitukseen 300.000 euron määrärahaesitys
v. 2015 ja lisäksi 300.000 euron määrärahaesitys v. 2016 eli yhteensä 600.000 euroa.
Ehdotus
Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että koulukeskuksen alueelle suunnitellaan
ja rakennetaan vuosina 2015-2016 lähiliikuntapaikka.
Lisäksi kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että nykyiselle urheilukentälle
tehdään liitteen 12 (VE1) pohjalta peruskorjaussuunnitelmat ja peruskorjaus.
Päätös
Kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää valtuustolle, että koulukeskuksen alueelle
suunnitellaan ja rakennetaan vuosina 2015-2016 lähiliikuntapaikka.
Käydyn keskustelun aikana esitti Harri Kaituri, että kunnanhallitus päättää esittää
valtuustolle, että jatketaan uuden urheilukentän suunnittelua ja sitä varten otetaan
määräraha vuoden 2015 talousarvioon. Raili Tanskanen kannatti Harri Kaiturin tekemää
esitystä.
Julistettuaan keskustelun päätyneeksi puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa
on tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta on
äänestettävä.
Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi kädennostoäänestystä, joka hyväksyttiin
yksimielisesti.
Puheenjohtaja totesi, että ne, jotka ovat päätösehdotuksen kannalla äänestävät ”JAA”
ja nostavat kätensä ensin. Ne, jotka ovat Harri Kaiturin esityksen kannalla äänestävät
”EI” ja nostavat kätensä sitten.
Suoritetussa kädennostoäänestyksessä annettiin 5 ”JAA”-ääntä ja 4 ”EI”-ääntä.
”JAA” äänestivät Seppo Lavikainen, Veli Haaranen, Riitta Kuronen, Heli Routa-Mutanen
ja Raija Suvanto.
”EI” äänestivät Harri Kaituri, Raili Tanskanen, Asko Mustonen ja Tiina Mustonen.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
19/2014
488
Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen tuloksena kunnanhallitus on päättänyt esittää
valtuustolle, että nykyiselle urheilukentälle tehdään liitteen 12 (VE1) pohjalta
peruskorjaussuunnitelmat ja peruskorjaus. Liite nro 3.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
19/2014
489
Laajakaistahanke
Khall § 274
Laajakaista-/valokuituverkko-hanke on siirtynyt eteenpäin, koska operaattoreilta
ei ole saatu tarjouksia rakentamiseen.
Valtioneuvosto on 4.12.2008 tehnyt periaatepäätöksen valtakunnallisesta laajakaistahankkeesta. Tavoitteena on, että vuoden 2015 loppuun mennessä lähes
kaikki (yli 99 % väestöstä), vakinaiset asunnot sekä yritysten ja julkishallinnon
organisaatioiden vakinaiset työpaikat ovat enintään kahden kilometrin
etäisyydellä nopeudella 100 Mbit/s toimivan yhteyden mahdollistavasta
valokuituverkosta.
Kunnanhallitus on päättänyt hyväksyä alustavan hankesuunnitelman ja
tehnyt periaatepäätöksen rahoitukseen osallistumisesta ko. Laajakaista
kaikille 2015- hankkeeseen.
Päätös on tehty sillä edellytyksellä, että valtionrahoitus, teleoperaattorin omakustannusosuus ja EU-tuki toteutuvat päätöksessä mainitulla tavalla ja että
kunnan talousarvioon pystytään varaamaan tarvittava määräraha.
Osa verkon rakentamisesta on kilpailutettu operaattoreiden kesken, mutta
valitun operaattorin kapasiteetista johtuen laajakaistan/valokuituverkon
rakentaminen on siirtynyt eteenpäin.
Polvijärven kunnan vuoden 2014 talousarvion mukaan vuoden 2014 aikana
selvitetään valokuidun rakentamista.
I & T- Valokuitu Oy Rääkkylästä on tehnyt selvityksen laajakaistahankkeen esisuunnittelusta. Esisuunnitelman tarkoitus on selvittää laajakaistahankkeen laajuus,
alustavat kustannukset, rahoitustarpeet sekä tuottaa arvio tarvittavista
urakoitsijoista. Seuraava vaihe on ottaa kantaa liittymis- ja käyttömaksuihin, minkä
jälkeen voidaan selvittää operaattoreiden edellyttämää tietoa minkä verran valokuidun
ottajia olisi Polvijärvellä. Kunnan v. 2015 talousarvion viranhaltijaesityksessä ja
taloussuunnitelmaesityksessä on varauduttu laajakaistahankkeen etenemiseen.
Vuoden 2014 aikana Polvijärvelle on saatu varsin kattava Elisan 4G-verkko.
Ehdotus
Kunnanhallitus päättää, että laajakaista-hanke käsitellään v. 2015 alkuvuodesta.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 4.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
Sosiaali- ja terveyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
§ 104
19/2014
490
08.10.2014
Sosiaali- ja terveystoimen talousarvion toteutuminen ja ylitysoikeuden anominen
Sos. ja terv. ltk § 104
Liitteenä on sosiaali- ja terveystoimen talousarvion toteutuma tammi – lokakuulta.
Kuntayhtymien tulosalueen talousarviomenot tammi - lokakuulta ovat yhteensä
5.503.589 €. Talousarviosta on käytetty 86,4 %. Erikoissairaanhoidon menot on arvioitu
ylittyvän 500.000 € ja kehitysvammalaitoksen menot 59.000 €.
Sosiaali- ja terveystoimen tulosalueen talousarviomenot tammi- lokakuulta ovat
15.807.097 €. Vastaavan ajan tulot ovat 1.722.847 €. Nettokulut ovat 14.084.251 € eli
84,4 %. Tasaisen toteutuman mukaan nettomenot saisivat olla 83,3 %.
Talousarvio
Tuotot
Toteutuma €
Toteutuma %
Rahaa jäljellä
2.333.705
1.722.847
73,8
- 610.858
Kulut
19.021.473
15.807.097
83,1
3.214.376
Netto
16.687.768
14.084.251
84,4
2.603.517
Sosiaali- ja terveystoimen tulosalueen talousarvion on arvioitu ylittyvän mm.
lastensuojelun, päihdehuollon, muiden asumispalvelujen ja työmarkkinatuen
kuntaosuuden menoissa. Ylityksen määräksi on arvioitu yhteensä 218.700 €. Myös
tuotot jäävät ennusteen mukaan arvioitua pienemmiksi noin 132.800 €.
Sosiaali- ja terveystoimen sekä kuntayhtymien tulosalueen talousarvion on arvioitu
ylittyvän yhteensä 910.500 €.
Ehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta toteaa, että kuluvan vuoden talousarviomenot tulevat
ylittymään 910.500 € ja anoo kunnanhallitukselta ja valtuustolta 910.500 euron
ylitysoikeutta.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Vs. johtava sosiaalityöntekijä Eija Pennanen oli kokouksessa asiantuntijana tämän asian
käsittelyn ja päätöksenteon ajan.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
19/2014
491
Khall. § 275
Tulosalueiden menot ovat valtuustoon nähden sitovia. Tulot tai nettomenot eivät ole
valtuustoon nähden sitovia. Mahdollisen sosiaali- ja terveystoimen tulojen kertyminen
hyväksyttyä talousarviota pienempinä (lautakunnan arvio 132.800 euroa) voidaan
tämän hetkisen arvion mukaan korvata muiden tulojen ennakoitua paremmalla
kertymällä sekä muiden hallintokuntien hyväksyttyä talousarviota pienemmällä
menojen toteutumisella.
Ehdotus
Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että vuoden 2014 talousarvion sosiaali- ja
terveystoimen sekä erikoissairaanhoidon ja kehitysvammalaitosten tulosalueille
myönnetään yhteensä 777.700 euron lisämäärärahat seuraavasti:
Tili
Kustannuspaikka
Euroa
Selite
4303
3127
4303
3132
4303
3156
4740
3112
Sosiaali- ja terveystoimi
25.000
20.000
50.000
123.700
218.700
Lastensuojelulaitokset
Päihdehuolto, laitoshoito
Muut asumispalvelut
Työmarkkinatuen kuntaosuus
Tulosalue yhteensä
4302
3160
4303
3165
Kuntayhtymät
500.000
59.000
559.000
Sairaanhoitopiirin maksuosuudet
Kehitysvammalaitokset, maksuosuudet
Tulosalue yhteensä
Menojen ylitys
777.700
Yhteensä
Lisämäärärahalle osoitetaan kate seuraavilta tulokohdilta:
Tili
Kustannuspaikka
5000
5100
5200
5860
5861
1001
1001
1001
1001
1001
Euroa
Selite
200.000
120.000
237.700
190.000
30.000
777.700
Kunnallisvero
Kiinteistövero
Yhteisövero
Peruspalveluiden valtionosuus
Verotuloihin perustuva valtionosuus
Kate yhteensä
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 5.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
19/2014
492
Omakotitontin myyminen Ossi Hakkaraiselle
Khall § 276
Ossi Hakkarainen Porista on jättänyt kunnalle anomuksen saada ostaa Polvijärven
kunnalta Polvijärven Sotkuman kylässä sijaitsevasta tilasta Saharila II 217:20
palstoitussuunnitelmaan tontiksi nro 31 merkityn tontin, pinta-alaltaan n. 3000 m2.
Teknisen toimiston mukaan edellä mainittu tontti on vapaa myytäväksi.
Ehdotus
Kunnanhallitus päättää myydä Polvijärven kunnan Sotkuman kylässä sijaitsevasta
tilasta Saharila II RN:o 217:20 määräalan, tontin nro 31, pinta-alaltaan n. 3000 m2
Ossi Hakkaraiselle hintaan 3600 euroa.
Kunta hoitaa lohkomisen ja siihen liittyvät kulut.
Vesihuolto: liittyminen Polvijärven eteläiseen vesiosuuskuntaan.
Jätevesihuolto: liittyminen Sotkuman jätevesiverkostoon.
Tieyhteys: Tieoikeus on anottava Iivanantien yksityistiehen.
Kaavoitustilanne: Sotkuman osayleiskaava.
Kaavamerkintä AO=erillispientalojen korttelialue, kerrosluku II.
Rasitteet: Määräalan alueella sijaitsee vesi- ja viemärijohto, jotka tullaan merkitsemään
rasitteeksi määräalan lohkomisessa.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 6.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
Sosiaali- ja terveyslautakunta
§ 98
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
08.10.2014
19/2014
493
Palveluohjaajan viran muuttaminen sosiaalityöntekijän viraksi
Sos. ja terv. ltk § 98
Vanhuspalvelulain (10 §) mukaan jokaisessa kunnassa on oltava 1.1.2015 alkaen nimetty
henkilö, jolla on erityisasiantuntemusta gerontologisen sosiaalityön alalta.
Gerontologinen sosiaalityö painottuu vanhusten elämäntilanteiden selvittelyyn,
palvelujen järjestämiseen, verkostotyöhön, toimeentulosta huolehtimiseen,
koordinointiin ja vanhuksia koskevien asioiden päätöksentekoon sekä myös
asiakastilanteiden mukaan tehtäviin interventioihin ja kontrolliin.
Palvelurakennemuutoksen myötä Polvijärvellä pitkäaikainen laitoshoito muuttuu
palveluasumiseksi, joka on sosiaalihuoltolain mukaista asumispalvelua.
Maksujärjestelmä muuttuu ja muutos aiheuttaa toimintamallien uudistamista
(laitoksesta kotiin). Sosiaalityöntekijän rooli on keskeinen vanhusasiakkaiden palvelujen
järjestämisessä ja päätöksenteossa. Sosiaalityöntekijä toimii myös osana
moniammatillista työryhmää joka suunnittelee, ohjaa ja toteuttaa ikäihmisten palveluja.
Yli 75-vuotiaiden osuus on Polvijärvellä 12 % koko väestöstä vuonna 2015. Yli 75vuotiaiden osuus on Polvijärvellä jatkossakin korkeampi kuin koko maassa.
Vuodesta 2006 alkaen Polvijärvellä ei ole ollut vanhustyössä nimettyä
sosiaalityöntekijää. Käytännössä vanhustyössä ei ole ollut lainkaan sosiaalityön
työpanosta. Vanhuspalvelujen hoitohenkilöstö on pitkälti hoitanut sosiaalityön alaan
liittyviä tehtäviä ja osa tehtävistä on jäänyt hoitamatta.
Vs. johtava sosiaalityöntekijä Eija Pennasen mukaan tämänhetkisistä sosiaalityön
resursseista ei riitä työpanosta vanhuspalveluihin.
Asiaa on valmistellut vs. johtava sosiaalityöntekijä Eija Pennanen ja vanhuspalvelujen
esimies Raija Laine.
Ehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että
palveluohjaajan virka muutetaan sosiaalityöntekijän viraksi.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
19/2014
494
Khall § 277
Ko. muutos sisältyy vs. kunnanjohtajan talousarvioesitykseen vuodelle 2015.
Ehdotus
Kunnanhallitus hyväksyy sosiaali- ja terveyslautakunnan esityksen ja esittää edelleen
valtuuston hyväksyttäväksi.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
19/2014
495
Lausunto hakemusnumero 2014-2014/Reijonen Anna Kaarina
Khall. § 278
Hakija
Nimi
Lähiosoite
Postitoimipaikka
Reijonen Anna Kaarina
Mähöläntie 9
83825 KINAHMO
Rakennuspaikka
Kunta
Kaupunginosa/kylä
RN:o
Tilan nimi
Rakennuspaikan osoite
Kaava-alue
Pinta-ala
Polvijärvi
Kaianlahti
172:6
Mäntyniemi
Jängäntie 34 d
83825 KINAHMO
Joensuun Seudun Yleiskaava 2020
17295,00 m2
Rakennustoimenpide
Omakotitalon, talous- ja saunarakennuksen rakentaminen
Toimenpide eriteltynä rakennuksittain:
Käyttötarkoitus
Yhden asunnon talot
Talousrakennukset
Saunarakennukset
Kerrosala m2
250,00
150,00
30,00
Kerrosluku
1,5
1
1
As. lkm
1
0
0
Selostus poikkeamisesta Hakija haluaa rakentaa omakotitalon sekä siihen liittyvät talousrakennukset omistamalleen tilalle. Omakotitalo tulisi 40 metrin päähän
rantaviivasta, koska tontin takapuolella on suomaastoa. Hakijan esittämä
paikka on hyvä rakennuspaikka. Tilalle jää käyttämättä rantaviivaa noin
160 metriä. Nykyinen rakennuspaikka sijaitsee noin 400 metrin päässä
rannasta.
Hakemuksen perustelut Rakentamisen ei katsota huomattavasti vaikeuttavan kaavoituksen
toteuttamista, koska suunniteltu rakennuspaikka sijoitetaan jo
olemassa olevien rakennuspaikkojen viereen.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
Lisätiedot
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
19/2014
496
Tieyhteys on olemassa nykyiselle vanhalle rakennuspaikalle, josta tie
rakennetaan kartassa näkyvää polkua pitkin rakennuspaikalle.
Puhdas vesi saadaan Kinahmon vesiosuuskunnan vesijohtoverkosta.
Jätevedet johdetaan 3-osaisiin saostuskaivoihin jonka jälkeen ne
puhdistetaan maapuhdistamossa.
Lausunnot ja naapurien kuuleminen
Naapureita on 8 kpl ja heille varattiin 14 vrk aikaa tehdä kirjallinen
muistutus rakennushankkeesta, eikä yhtään muistutusta tullut
määräaikaan mennessä.
Rakennustarkastajan lausunto
Rakennuspaikka sijaitsee Höytiäisen rantavyöhykkeellä, Kinahmon kylässä.
Alueella on omakotitaloja ja lomarakennuksia. Alueella ei ole voimassa
asema- tai rantakaavaa. Alueella on voimassa oikeusvaikutteinen Joensuun
seudun yleiskaava 2020, jossa alue on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Rakennuspaikka sijaitsee normaalin mitoituksen
rantarakentamisen vyöhykkeellä. (ra-2)
Rakennustarkastaja puoltaa hakemusta.
Perustelut:
- rakennuspaikka on kokonsa ja maastonsa puolesta rakentamiseen sopiva
- rakentaminen sopeutuu ympärillä olevan asutuksen laatuun
- rakennuspaikan tekninen huolto voidaan järjestää tyydyttävästi
Edellä mainitut seikat huomioiden hakemuksen mukainen rakentaminen ei;
- aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle
- vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden
saavuttamista
- johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen; eikä
- muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia
Päätösehdotus
Kunnanhallitus puoltaa hakemusta rakennustarkastajan lausunnon
mukaisesti. Kunnanhallitus antaa suostumuksen ELY-keskukselle myös
kunnanhallituksen toimivaltaan kuuluvien poikkeamisten käsittelyyn.
Päätös
_________
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
Sosiaali- ja terveyslautakunta
§ 93
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
08.10.2014
19/2014
497
Sairaanhoitajan toimen muuttaminen lähihoitajan toimeksi ja kunnanhallitukselta luvan pyytäminen
lähihoitajan toimen täyttämiseen
Sos. ja terv. ltk § 93
Sairaanhoitajan tehtävä on jäänyt avoimeksi sosiaali- ja terveyslautakunnan myönnettyä
eron sairaanhoitaja Satu Trofinille.
Avoimen sairaanhoitajan toimen muuttaminen lähihoitajan toimeksi on perusteltua
koska suunnitelmien mukaan vanhusten laitoshoitoa vähennetään palveluasumisen
suuntaan.
Ehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa muuttaa sairaanhoitajan
toimi lähihoitajan toimeksi. Lautakunta pyytää lupaa saada täyttää lähihoitajan toimen.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
__________
Khall § 279
Ehdotus
Kunnanhallitus hyväksyy sosiaali- ja terveyslautakunnan esityksen.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
Sosiaali- ja terveyslautakunta
§ 92
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
08.10.2014
19/2014
498
Osastoapulaisen toimen muuttaminen fysioterapeutin toimeksi ja kunnanhallitukselta luvan
pyytäminen fysioterapeutin toimen täyttämiseen
Sos. ja terv. ltk § 92
Osastoapulaisen tehtävä on jäänyt avoimeksi sosiaali- ja terveyslautakunnan
myönnettyä eron osastoapulainen Emma Hariselle.
Ehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa muuttaa osastoapulaisen toimi fysioterapeutin toimeksi. 1.1.2015 vapautuva 50 % kotiavustajan
tehtävä lakkautetaan kotihoidosta. Vapautuva resurssi lisätään perustettavaan
fysioterapeutin toimeen. Lautakunta pyytää lupaa saada täyttää fysioterapeutin toimen.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
__________
Khall § 280
Fysioterapeutti palvelee sekä kotihoitoa että laitos- ja asumispalveluja.
Ehdotus
Kunnanhallitus hyväksyy sosiaali- ja terveyslautakunnan esityksen.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
Sivistyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
§ 80
19/2014
499
02.12.2014
Sivistystoimen vuoden 2014 talousarvion ylitys
Sivistysltk. § 80
Sivistystoimen tulosalueen vuoden 2014 menot ovat ylittymässä 168 703 euroa.
Ylitys on seuraavilla kohdilla:
Tili
Kustannuspaikka
Ylitys/Säästö
Selite
4002
4008
4103
4420
4008
4009
2050
2050
2050
2050
2055
2055
21 128
41 917
30 468
49 745
-15 837
41 282
Vakinaisten palkat
Opettajien palkat VaEL
VaEL-maksut
Matkustuspalvelut
Opettajien palkat VaEL
Opettajien palkat KuEL
Tulosalueen tulot ovat ylittymässä 52 072 euroa.
Ylitys on seuraavilla kohdilla:
Tili
Kustannuspaikka
Ylitys
Selite
3330
2050
52 072
Muut tuet ja avustukset
Sivistystoimen nettomenot ovat ylittymässä 116 631 euroa.
Ehdotus
Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että
sivistyslautakunnan tulosalueen menoihin myönnetään 168 703 euron lisämääräraha,
mistä 52 072 euroa voidaan kattaa edellä mainituilla tuloilla.
Nettomenojen lisämääräraha on 116 631 euroa.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
19/2014
Khall. § 281
Ehdotus
Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että sivistystoimen vuoden 2014
talousarvioon myönnetään em. lisämäärärahat yhteensä 168.703 euroa ja niistä
katetaan sivistystoimen tulojen ylityksellä 52.072 euroa ja 116.631 euroa katetaan
opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuudella.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
500
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
Sivistyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
§ 79
19/2014
501
02.12.2014
Päiväkodin johtajan virkanimikkeen muuttaminen
Sivistysltk. § 79
Valtuusto on talousarviokokouksessaan 17.12.2013 päättänyt, että päivähoito siirretään
sosiaali- ja terveystoimen alaisuudesta sivistystoimeen vuoden 2015 alusta alkaen.
Kokouksessaan 17.4.2014 kunnanhallitus on päättänyt, että päiväkodin johtajan viran
hoito järjestetään nykyisen järjestelmän mukaisena kuluvan lukuvuoden loppuun saakka
ja sivistyslautakunnan tehtävänä on valmistella v. 2015 talousarvion yhteydessä virkanimikkeen tarkistus.
Sivistystoimi on yhdessä sosiaali- ja terveystoimen kanssa selvitellyt päivähoidon
muutokseen liittyviä asioita. Sivistystoimen ja päiväkodin kesken on lisäksi selvitelty
esiopetuksen mahdollisia muutoksia. Alustavasti on katsottu, että kirkonkylässä
esiopetuksen järjestäminen voisi olla Kirkonkylän koulun tehtävä.
Päivähoitolakia ollaan uudistamassa siten, että perinteisen päivähoidon lisäksi lasten
kokonaisvaltainen varhaiskasvatus tulee paremmin huomioitua. Varhaiskasvatus
tarkoittaa lapsen hoidon, kasvatuksen ja opetuksen muodostamaa kokonaisuutta.
Varhaiskasvatuksen merkitys jatkossa voisi antaa perusteen muuttaa päiväkodin
johtajan virkanimikkeen varhaiskasvatusta korostavaksi nimikkeeksi. Toisaalta
esiopetuksen mahdollinen siirto koulun alaisuuteen voi merkitä, että päiväkodin
johtajan tehtävässä korostuu nimenomaan päivähoidon ja siihen liittyvän varhaiskasvatuksen kokonaisvaltainen johtamis- ja kehittämisvastuu.
Polvijärven kunnan toimesta päivähoitoa järjestetään Kirkonkylän ja Sotkuman päiväkodeissa sekä perhepäivähoitona ja ryhmäperhepäivähoitona. Tämä palvelukokonaisuus
huomioiden päiväkodin johtajan virkanimike olisi perusteltua muuttaa.
Päiväkodin johtaja olisi jatkossakin pääasiallisesti toiminnan organisoinnista sekä
henkilöstö- ja talousasioista vastaava johtaja. Nykyisiä pätevyysvaatimuksia ei olisi
tarpeen muuttaa esimerkiksi ylemmän korkeakoulututkinnon vaatimukseksi, vaan
pätevyys määräytyisi edelleen sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 272/2005 mukaisesti.
Ehdotus
Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että vuoden 2015 alusta lukien
päiväkodin johtajan virkanimike muutetaan päivähoidonjohtajan viraksi.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
Sivistyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
§ 79
19/2014
502
02.12.2014
Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle lisäksi, että kunnan hallintosääntöä muutetaan niin, että huomioidaan virkanimikemuutos ja päivähoidon
siirtyminen sivistystoimelle.
Hallintosääntöä muutetaan seuraavasti:
s. 16
Kohdan 2.7. otsake muutetaan muotoon ”Päivähoidonjohtaja”.
s. 25
Kohdan 5. tekstin toinen lause muutetaan muotoon ”Esiopetus järjestetään kyläkouluissa ja kirkonkylän osalta Kirkonkylän koulussa ja päiväkodissa.”
Liite nro 2, sivut 2-3
Siirretään päivähoidonjohtajan (päiväkodin johtajan), päiväkotien henkilökunnan ja
perhepäivähoitajien valinta sosiaali- ja terveyslautakunnalta sivistyslautakunnalle.
Päätös
Margaretha Kähäri esitti, että päiväkodin johtajan virkanimike muutetaan varhaiskasvatusjohtajaksi. Hänen esitystään kannatti Päivi Sirviö.
Puheenjohtaja tiedusteli, voiko lautakunta yksimielisesti hyväksyä virkanimikkeen
varhaiskasvatusjohtaja. Lautakunta hyväksyi Margaretha Kähärin esityksen
yksimielisesti.
Lautakunta päätti lisäksi yksimielisesti, että varhaiskasvatusjohtajan viran kelpoisuusehdot määräytyvät sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista
annetun lain 272/2005 mukaisesti.
Lautakunta totesi, että tehdyn virkanimikepäätöksen mukaisesti hallintosäännön
kohdan 2.7. otsake muutetaan muotoon ”varhaiskasvatusjohtaja”.
Lautakunta päätti yksimielisesti, että hallintosäännön s. 25 kohdan 5. tekstin toinen
lause jätetään kokonaan pois. Muilta osin lautakunta hyväksyi hallintosääntömuutokset
yksimielisesti.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
19/2014
503
Khall. § 282
Ehdotus
Kunnanhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan esityksen ja esittää edelleen valtuuston
hyväksyttäväksi.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
§ 265
19/2014
504
24.11.2014
Kiinteistö Oy Polvijärven Toimistotalon lämmön ja veden katkaisu
Khall. § 265
Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 3.11.2014 antaa tekniselle toimelle
valmisteltavaksi lämmön ja veden katkaisun Kiinteistö Oy Polvijärven Toimistotalolta
mikäli kyseisiä maksuja ei makseta. Kunnanhallituksen päätöksen mukaan teknisen
toimen tulee antaa selvitys kunnanhallitukselle aikatauluineen ennen lämmön ja veden
katkaisemista. Asiaa käsitellään kunnanhallituksen seuraavassa kokouksessa.
Rakennuspäällikkö on 17.11.2014 toimittanut esityslistan liitteenä olevan selvityksen.
Vs. kunnanjohtaja on neuvotellut asiasta ko. konkurssipesän hoitajan kanssa. Konkurssipesän hoitajan 19.11.2014 antama selvitys Kiinteistö Oy Polvijärven Toimistotalon
konkurssipesän tilanteesta on liitteenä. Konkurssipesän hoitajan mukaan menossa ovat
neuvottelut ostajaehdokkaan kanssa.
Asiaa selostetaan kokouksessa.
Ehdotus
Kunnanhallitus ottaen huomioon konkurssipesän hoitajan ilmoittamat neuvottelut
ostajaehdokkaan kanssa ja konkurssipesän hoitajan esille tuomat vuokralaisten
irtisanomiset, päättää käsitellä Kiinteistö Oy Polvijärven Toimistotalon lämmön ja veden
katkaisun ennen joulua pidettävässä kunnanhallituksen kokouksessa.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus päätti, että asiasta päätetään seuraavassa kunnanhallituksen
kokouksessa.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
19/2014
505
Khall. § 283
Ehdotus
Kunnanhallitus päättää ilmoittaa konkurssipesän hoitajalle, että Kiinteistö Oy
Polvijärven Toimistotalo Oy:n konkurssipesän on maksettava konkurssin alkamisen
jälkeiset maksut Polvijärven kunnalle 15.1.2015 mennessä. Mikäli maksua ei suoriteta
Polvijärven kunta lopettaa veden ja kaukolämmön toimittamisen välittömästi annetun
määräajan jälkeen.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
08.12.2014
19/2014
506
Ilmoitusasiat
Khall § 284
Ehdotus
Kunnanhallitus päättää merkitä tietoonsa saatetuiksi seuraavat eri viranomaisilta
saapuneet päätökset ja kirjelmät:
1.
-
Viranhaltijapäätöksiä:
rakennuspäällikkö Jarmo Hakkaraisen päätös 59/2014
yhdyskuntateknikko Sami Nygrenin päätökset 197-202/2014
rakennustarkastaja Ari Soikkelin päätökset 249-250/2014
kunnankamreeri Heikki Hallikaisen päätös 20/2014 henkilökohtaisen lisän
vuosisidonnaisesta osasta
kanslisti Arja Lätin päätökset 51-55/2014
vs. johtava sosiaalityöntekijä Eija Pennasen päätökset 110-119/2014
sivistysjohtaja Kauko Kuuselan päätökset 62-65/2014, päätökset toimenhoidon
keskeytyksestä 54-68/2014, päätökset virkavapauden myöntämisestä ja sijaisten
määräämisestä 267-301/2014
2. Pöytäkirjoja
- sivistyslautakunta nro 7/2014
- tekninen lautakunta nro 7/2014
3. Muuta
- Käteiskassatilitys 20.11.2014
4. Kiinteistönluovutusilmoituksia.
Päätös
Kunnanhallitus päätti yksimielisesti merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
507
POLVIJÄRVI
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA
VALITUSOSOITUS
Hallitus/lautakunta
Kokouspäivämäärä
Pykälät
Kunnanhallitus
8.12.2014
267-284
Kunta/kuntayhtymä
MUUTOKSENHAKUKIELLOT
Kieltojen
perusteet
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös
koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Pykälät
269-273, 275, 277, 281-282, 284
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin
ei saa hakea muutosta valittamalla:
Pykälät
267-268, 274, 276, 278-280, 283
HallintolainkäyttöL 5 §:n/mukaan lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.
Pykälät ja valituskieltojen perusteet
OIKAISUVAATIMUSOHJEET
Oikaisuvaatimusviranomainen
ja –aika
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti
Hallitus/lautakunta
Polvijärven kunnanhallitus
Polvijärventie 18
PL 6
83701 POLVIJÄRVI
Sähköposti: [email protected]
Pykälät
267-268, 274, 276, 278-280, 283
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.
Oikaisuvaatimuskirjelmän
sisältö ja
toimittaminen
Kts. jäljempänä
Liitetään pöytäkirjaan
508
POLVIJÄRVI
Kokouspäivämäärä
Pykälät
Kunnanhallitus
8.12.2014
267-284
VALITUSOSOITUS
Valitusviranomainen
ja valitusaika
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa
hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta
muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti:
Itä-Suomen hallinto-oikeus
Puijonkatu 29 A, 2. krs
PL 1744
70101 KUOPIO
Kunnallisvalitus, pykälät
Valitusaika
Hallintovalitus, pykälät
Valitusaika
päivää
Valitusaika
päivää
Vallitusaika
päivää
Muu valitusviranomainen,
osoite ja postiosoite; sähköposti:
Pykälät
30
päivää
Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.
Oikaisuvaatimus-/
valituskirjelmän
sisältö ja
toimittaminen
Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet.
Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta.
Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava
myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset
oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä
todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta.
Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa
vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisille. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan
kuin hallintolain 12 §:ssä/HLL 21 §:ssä säädetään.
Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen
päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle
ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla.
Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät
perille ennen oikaisuvaatimus-/ valitusajan päättymistä.
Lisätietoja
Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla
muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa _______________euroa.
Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.
1
Liitetään pöytäkirjaan
KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSEN 8.12.2014 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO
§
Toimenpide
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
Ei toimenpiteitä
Ei toimenpiteitä
Asia pöydälle
Asia valtuuston käsiteltäväksi
Asia pöydälle
Asia valtuuston käsiteltäväksi
Asia valtuuston käsiteltäväksi
Asia kunnanhallituksen käsiteltäväksi alkuvuodesta 2015
Asia valtuuston käsiteltäväksi
Ote Ossi Hakkaraiselle, rakennuslautakunnalle ja tekniselle lautakunnalle, kauppakirjan
tekeminen
Asia valtuuston käsiteltäväksi
Asia ELY-keskuksen käsiteltäväksi, ote rakennuslautakunnalle
Ote sosiaali- ja terveyslautakunnalle ja palkkatoimistoon
Ote sosiaali- ja terveyslautakunnalle ja palkkatoimistoon
Asia valtuuston käsiteltäväksi
Asia valtuuston käsiteltäväksi
Ote tekniselle toimistolle ja Helena Kaasiselle
Ei toimenpiteitä
277
278
279
280
281
282
283
284