1. No category

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Pöytäkirja
1/2015
1 (55)
Yhtymähallitus
Aika
22.01.2015 klo 15:00 - 19:24
Paikka
Iisalmen terveyskeskus, kokoustila Virta, 2 krs.
Käsitellyt asiat
§
Otsikko
1
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
5
2
3
Pöytäkirjan tarkastajien valinta
Asioiden käsittelyjärjestys
7
8
4
Yhtymävaltuuston ja yhtymähallituksen pöytäkirjojen ja
viranhaltijapäätösten tarkastus ja nähtävilläolo
31.12.2015 saakka
Kuukausiraportti
9
5
Sivu
10
6
Kuntayhtymän jäsenkunnilta vuokrattujen toimitilojen
vuokrasopimukset 2015
11
7
Sosiaalihuoltolain mukaisen kuljetuspalvelun
bruttotulorajojen korottaminen 1.2.2015
kansaneläkeindeksin mukaan
Ylä-Savon TOIMI-työvalmennussäätiön ja Ylä-Savon
SOTE kuntayhtymän välinen palvelusopimus
Perhehoidon palkkiot ja kulukorvaukset vuonna 2015
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymässä
Savon Vammaisasuntosäätiön asumis- ja
päivätoimintapalvelujen ostopalvelusopimus ja hinnat
vuodelle 2015
14
11
Perheneuvolan, lasten psykiatrisen poliklinikan ja
nuorten psykiatrisen poliklinikan lääkäripalvelujen
kilpailutus
26
12
Työaikamuodon muuttaminen
28
13
14
Paikallissopimus terveyskeskuslääkäreiden erillislisästä
Terveysjohtajan virka
31
38
15
Avovastaanottojen päällikön virka
41
16
17
44
45
18
Perhekeskuspäällikön virka
Yhtymävaltuuston 25.9.2014 ja 16.12.2014 kokousten
täytäntöönpanot
Toimitusjohtajan asiat
19
Muut asiat
47
20
21
Tiedoksiannot 22.1.2015
Yhtymähallituksen kokouspaikan ja -ajan määrääminen
31.12.2015 saakka
48
50
8
9
10
Pöytäkirjan tarkastajat:
15
20
23
46
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Pöytäkirja
1/2015
2 (55)
Osallistujat
Nimi
Korolainen Kauko
Tehtävä
Puheenjohtaja
Hentilä Leo
Juuti Satu
Kauppinen Matti
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Koivunurmi Helena
Laitinen Pirjo
Jäsen
Jäsen
Luttinen Helka
Jäsen
Mustonen Mikko
Jäsen
Rytkönen Pirkko
Tenhunen Jouko
Jäsen
Jäsen
Toppinen Jouni
Jäsen
Ruotsalainen Markku
Varajäsen
Kekkonen Anne
Laukkanen Allan
Toivanen Sisko
Varajäsen
Varajäsen
Varajäsen
Poissa
Happonen Suvi
Kärkkäinen Ilpo
Pikkarainen Rauno
Väisänen Eero
Jäsen
Jäsen
Varapuheenjohtaja
Jäsen
Muut
Pitkänen Pertti
Miettinen Ulla
valtuuston pj
valtuuston varapj
Pekkanen Leila
Kärkkäinen Seija
Esittelijä
Hyvinvointijohtaja
Mikkonen Anne
Niemeläinen Janne
Hoito- ja hoivajohtaja
Hallintojohtaja
Forsberg Janne
Vs. terveysjohtaja
Talasterä Tommi
Kauppinen Virpi
Talousjohtaja
Pöytäkirjanpitäjä
Läsnä
Pöytäkirjan tarkastajat:
Lisätiedot
Poissa klo
17.28-17.30 § 8 ajan
Poissa klo
17.28-17.30 § 8 ajan
Poissa klo
17.28-17.30 § 8 ajan
Poissa klo
17.28-17.30 § 8 ajan
Poistui klo 18.51 § 13
aikana
Poissa klo
17.28-17.30 § 8 ajan
Poissa klo
17.28-17.30 § 8 ajan
Poissa klo
17.28-17.30 § 8 ajan
Saapui klo 16.57 § 21
aikana
Poissa klo
17.28-17.30 § 8 ajan
Poissa klo
17.28-17.30 § 8 ajan
Poistui klo 18.30 § 13
aikana
Poissa klo 19.07 19.10 § 14 ajan
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Pöytäkirja
1/2015
3 (55)
Allekirjoitukset
Kauko Korolainen
Puheenjohtaja § 1-6, 8-21
Virpi Kauppinen
Pöytäkirjanpitäjä
Mikko Mustonen
Puheenjohtaja § 7
Asiat
1 - 21
Pöytäkirja tarkastettu 22.1.2015
Satu Juuti
Pöytäkirjantarkastaja
Leo Hentilä
Pöytäkirjantarkastaja
Pöytäkirja asetettu nähtäville
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä, Hallintokeskus, Pohjolankatu 21,
29.1.2015 klo. 8-15
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§1
1/2015
4 (55)
22.01.2015
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Yhall 22.01.2015 § 1
Kutsu yhtymähallituksen kokoukseen on toimitettu yhtymähallituksen
jäsenille, toimitusjohtajalle ja muille läsnäolo-oikeutetuille sähköisen
kokousjärjestelmän kautta. Kutsu on lähetetty sähköpostilla tiedoksi
kuntien hallituksille. Kutsu on lähetetty 16.1.2015 kuntalain 54 §:n
mukaisesti vähintään 4 päivää ennen kokousta.
Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan yhtymähallitus on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta (2/3) jäsenkunnista on
kokouksessa edustettuina ja niiden edustajat edustavat vähintään
kahta kolmannesta (2/3) kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta äänimäärästä.
Kunnan äänivalta perustuu kunnan asukasluvun osuuteen yhteistoiminta-alueen asukasluvusta. Kunnan äänivalta määritellään valtuustokausittain. Kunnan äänimäärä jaetaan kokouksessa läsnäolevien
edustajien kesken yhtä suuriin osiin. Asukaslukuna käytetään kunnallisvaalia edeltävän vuoden asukaslukua (31.12). Äänestystilanteissa päätökset tehdään 60 %:n äänivallan enemmistöllä. Tätä
säännöstä ei sovelleta henkilövaaleissa eikä mikäli lainsäädännöstä
muuta johtuu.
Ääniluettelo
Jäsenkunta
% äänistä
Iisalmi 55,68
Kiuruvesi 22,79
Sonkajärvi 11,57
Vieremä 9,96
Äänimäärä
% / jäsen
Jäsenet
Juuti Satu
Kauppinen Matti
Korolainen Kauko
Laitinen Pirjo
Rytkönen Pirkko
Toppinen Jouni
Väisänen Eero
Happonen Suvi
Koivunurmi Helena
Pikkarainen Rauno
Tenhunen Jouko
Kärkkäinen Ilpo
Mustonen Mikko
Hentilä Leo
Luttinen Helka
Puolue
KOK
KOK
KESK
VAS
KESK
SDP
PS
KESK
KOK
VAS
KESK
PS
KESK
KESK
KESK
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Päätös:
Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§2
1/2015
5 (55)
22.01.2015
Pöytäkirjan tarkastajien valinta
Yhall 22.01.2015 § 2
Päätösehdotus:
Yhtymähallitus valitsee kaksi jäsentä tarkastamaan tämän
kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajat toiminevat myös
ääntenlaskijoina mahdollisten äänestysten sattuessa.
Jäsenet aakkosjärjestyksessä
Happonen Suvi
Hentilä Leo
Juuti Satu
Kauppinen Matti
Koivunurmi Helena
Korolainen Kauko, pj.
Kärkkäinen Ilpo
Laitinen Pirjo
Luttinen Helka
Mustonen Mikko
Pikkarainen Rauno
Rytkönen Pirkko
Tenhunen Jouko
Toppinen Jouni
Väisänen Eero
Puolue
KESK
KESK
KOK
KOK
KOK
KESK
PS
VAS
KESK
KESK
VAS
KESK
KESK
SDP
PS
Vuorossa ovat aakkosjärjestyksessä Suvi Happonen ja Leo Hentilä
sekä varalla Satu Juuti ja Matti Kauppinen.
Päätös:
Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Leo Hentilä ja Satu Juuti sekä varalle
Matti Kauppinen ja Helena Koivunurmi.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§3
1/2015
6 (55)
22.01.2015
Asioiden käsittelyjärjestys
Yhall 22.01.2015 § 3
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy esityslistan kokouksen asioiden
käsittelyjärjestykseksi.
Päätös:
Yhtymähallitus päätti, että pykälä 21 Yhtymähallituksen
kokouspaikan ja -ajan määrääminen käsitellään seuraavaksi ja
pykälä 18 Toimitusjohtajan asiat käsitellään pykälän 4 jälkeen,
muutoin asiat käsitellään esityslistan mukaisesti.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§4
1/2015
7 (55)
22.01.2015
Yhtymävaltuuston ja yhtymähallituksen pöytäkirjojen ja viranhaltijapäätösten tarkastus
ja nähtävilläolo 31.12.2015 saakka
Yhall 22.01.2015 § 4
Valmistelija: hallintosihteeri Henna Räsänen,
henna.rasanen(at)ylasavonsote.fi, puh. 040 356 0460
Kuntayhtymän hallintosäännön mukaan 14 §:n mukaan pöytäkirjan
laatii puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan
allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja
tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla.
Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä
aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on
ilmoitettu.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus päättää, että yhtymävaltuuston ja yhtymähallituksen
pöytäkirjat tarkastetaan ja pidetään yleisesti nähtävillä, mikäli
salassapitosäännöksistä ei muuta johdu, kuntayhtymän hallinnon
tiloissa niiden aukioloaikoina.
Pöytäkirjat julkaistaan sähköisesti kuntayhtymän internetsivustolla
heti niiden tarkastamisen jälkeen ja pöytäkirjajäljennökset lähetetään
tiedoksi jokaisen kuntatyhtymän jäsenkunnan kunnanhallitukselle
ennen pöytäkirjan nähtäville asettamista.
Viranhaltijapäätökset pidetään nähtävillä kuntayhtymän kirjaamossa,
Pohjolankatu 21, päätöksentekoa seuraavan viikon keskiviikkona.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Jakelu
Pöytäkirjan tarkastajat:
SOTE kirjaamo
kuntayhtymän internet
kuntayhtymän intranet
esimiesjakelu
toimielinten valmistelijat ja sihteerit
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§5
1/2015
8 (55)
22.01.2015
Kuukausiraportti
27/02.02.01/2014
Yhall 22.01.2015 § 5
Valmistelija:
Talousjohtaja Tommi Talasterä, tommi.talastera(at)ylasavonsote.fi
puh. 040 712 6970.
Vuoden 2014 talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan
talousarvion seuranta kuntayhtymä- ja vastuualuetasolla tapahtuu
kuukausittain. Kuukausiraporttiin liitetään vastuualeittain taloutta ja
henkilöstöä koskevien suoritteiden lisäksi keskeisten toiminnallisten
suoritteiden seuranta. Kuukausiraportti toimitetaan yhtymähallitukselle, jäsenkunnille sekä kuntayhtymän esimiehille.
Valmistelijan päätösehdotus:
Kuukausiraportti esitellään kokouksessa. Raportti merkitään tiedoksi.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Asia esitellään kokouksessa.
Päätös:
Merkittiin tiedoksi.
Jakelu
Pöytäkirjan tarkastajat:
jäsenkunnat
kuntajohtajat
esimiesjakelu
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§6
1/2015
9 (55)
22.01.2015
Kuntayhtymän jäsenkunnilta vuokrattujen toimitilojen vuokrasopimukset 2015
660/02.08.03.01/2012
Yhall 22.01.2015 § 6
Valmistelija:
Tilapalvelupäällikkö Unto Maunu, unto.maunu(at)ylasavonsote.fi,
puh 0400 144 502.
Kuntayhtymän jäsenkunnilta vuokrattujen toimitilojen vuokrasopimukset 1.1.- 31.12. 2015 on valmistelu perussopimuksen
mukaisesti.
Tilavastaavien kanssa on pidetty vuokrien määräytymistä valmistelevat työkokoukset 6.5. ja 4.11.2014. Vuokrankorotusprosentti on
vuoden 2014 vuokriin verrattuna Kiuruvedeltä, Sonkajärveltä ja Vieremältä vuokrattujen tilojen osalta 1 %. Iisalmen kaupungilta
vuokrattujen tilojen vuokrat alenevat vuoteen 2014 verrattuna.
Jäsenkunnilta vuokratuista tilavuokrista ja tilakustannuksista on laadittu kirjanpidon Tane -tietojen perusteella yhteenveto vuosilta 20107/2014. Tilavastaavat ovat todenneet, etteivät Tane- tiedot anna täysin oikeaa kuvaa kokonaiskustannuksista, koska tiedoista puuttuu
hallinto- ja muita yhteisiä kustannuseriä.
Kiuruveden, Sonkajärven ja Vieremän vuokrien osalta kuntien tilavastaavat eivät todenneet merkittäviä eroavaisuuksia perittyjen
vuokrien ja kiinteistökustannusten välillä. Iisalmen kaupungin osalta
on kiinteistökohtaisessa tarkastelussa huomioitu myös Tanesta
puuttuvat kustannustiedot ja laskettu v.2015 vuokrat tällä
perusteella. Merkittävimpänä muutoksena on terveyskeskuksen
vuokran aleneminen.
Vuokrasopimusten valmistelusta on vastannut Iisalmen kaupungin tilapäällikkö Ahti Kurki. Vuokrasopimusten liitteenä olevaa vastuujakotaulukkoa on päivitetty / tarkennettu tarvittavilta osin.
Vastuujakotaulukossa on eritelty tiloja koskevat kuntayhtymän ja jäsenkuntien tiloja koskevat tehtävät.
Tilavuokrat koostuvat ylläpito- ja pääomavuokrasta. Ylläpitovuokran
tulee kattaa kiinteistön ylläpidosta aiheutuvat menot ja pääomavuokran kirjanpidolliset poistot sekä poistamattomalle pääomalle laskettavan 1,5 %:n koron. Vuokrasopimusten irtisanomisaika on 6 kk.
Vuoden 2016 tilavuokrien määräytyminen on sovittu tehtäväksi vuosien 2011- 2014 kustannusten perusteella, jossa on huomioitu kaikki
kiinteistöön kohdistuvat kustannuserät, mm. hallintokustannukset ja
vyörytettävät ns. yhteiset kustannuserät. Vertailulaskelmapohjina
käytetään Iisalmen laatimaa sisältöä tilinpäätöksen 2014 tietojen
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§6
1/2015
10 (55)
22.01.2015
pohjalta. Menettelyllä pyritään siihen, että vuokrat vastaavat mahdollisimman tarkasti kiinteistöjen kokonaisylläpitokustannuksia.
Vuokrasopimusten pääsisältö 2015 kunnittain:
Iisalmi: Vuokrattavat tilat pääosin ennallaan. Meijerikatu 1- kiinteistö
ja Ylä-Savo Talo kokonaan ovat kuntayhtymän käytössä.
Kiuruvesi: Vuokrattavat tilat pääosin ennallaan. Ankkurin 272 neliön
tiloista on vuokrattuna 20 m2.
Sonkajärvi: Koivula on jäänyt pois vuokrattavista tiloista. Tuulikanteleen peruskorjaushanke käynnistyy v. 2015.
Vieremä: Uusi terveyskeskus valmistuu siten, että se tulee kuntayhtymän käyttöön 1.7.2015 alkaen.
Yrjölä B -rakennus jää vanhusten vuokra-asuntoyksikkönä pois kuntayhtymän vuokrattavista tiloista 1.1.2015 alkaen.
Yrjölä A - rakennus on tällä hetkellä terveyskeskuksen väistötilana.
Toiminta siirtyy terveyskeskukseen 1.7. alkaen.Yrjölä A:n vuokrasopimus päättyy 30.6.2015. Kevään aikana selvitetään rakennuksen
käyttö muutostöiden jälkeen Soten kehitysvammaisten ja
vaikeavammaisten yksiköksi. Tätä koskevat päätökset tehdään
erikseen.
Esityslistan lisäaineistona:
- Jäsenkunnilta vuokrattujen toimitilojen vuokrasopimukset 1.131.12.2015 sekä vastuujakotaulukot.
Valmistelijan päätösehdotus:
Yhtymähallitus päättää hyväksyä jäsenkunnilta vuokrattujen toimitilojen vuokrasopimukset ajalle 1.1- 31.12.2015.
Asian selostusosassa esitetyt ja lisäaineistona jaetut vuokrasopimukset tulevat voimaan ja päättymään, kun ko. tilat ovat valmiit
vuokrattavaksi tai niiden käyttö kuntayhtymän toimintaan päättyy.
Vastuujakotaulukoihin oikeutetaan tekemään tarvittaessa pienimuotoisia tarkennuksia.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Hyväksytään valmistelijan esityksen mukaisesti.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Jakelu
Pöytäkirjan tarkastajat:
Pöytäkirja
§6
22.01.2015
Iisalmen kaupunki/Ahti Kurki
Kiuruveden kaupunki/Matti Jokitalo
Sonkajärven kunta/Jari Sihvonen
Vieremän kunta/Mikko Kajanus
Lappalainen Anne-Mari
Honkanen Veikko
Karppinen Matti
Paldan Annakaisa
1/2015
11 (55)
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§7
1/2015
12 (55)
22.01.2015
Sosiaalihuoltolain mukaisen kuljetuspalvelun bruttotulorajojen korottaminen 1.2.2015
kansaneläkeindeksin mukaan
135/05.17/2014
Yhall 22.01.2015 § 7
Valmistelija:
Kotihoidon päällikkö Hanna Jokinen,
hanna.jokinen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 747 0113.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän yhtymähallitus hyväksyi kokouksessaan 22.1.2013 § 14 sosiaalihuoltolain mukaisen kuljetuspalvelun
myöntämisperusteet. Myöntämisperusteissa todetaan, että hakijan
bruttotulojen ylärajaa korotetaan vuosittain kansaneläkeindeksin mukaisesti 1.2. alkaen. Vuoden 2014 pisteluku oli 1 630 ja vuoden
2015 pisteluku on 1 637. Näin ollen muutos on 0,4 %.
Yksin asuvan bruttotulojen yläraja nousee 1 156,85 eurosta
1 161,48 euroon kuukaudessa ja pariskunnan yhteinen bruttotulojen
tuloraja nousee 2 064,49 eurosta 2 072,75 euroon kuukaudessa.
Hoito- ja hoivajohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus päättää, että sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalvelujen myöntämisperuissa 1.2.2015 alkaen yksin asuvan bruttotuloraja on 1 161,48 €/kk ja pariskunnan yhteinen bruttotulojen tuloraja on 2 072,75 €/kk.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Hyväksytään valmistelijan esityksen mukaisesti.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Jakelu
Pöytäkirjan tarkastajat:
Jakelu:
Kirsi Lappalainen
Hanna Jokinen
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 241
§ 246
§8
1/2015
13 (55)
11.12.2012
10.12.2013
22.01.2015
Ylä-Savon TOIMI-työvalmennussäätiön ja Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän välinen
palvelusopimus
558/00.01.00/2012
Yhall 11.12.2012 § 241
Valmistelijat:
Sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen, ritva.paakkonen(at)
ylasavonsote.fi, puh. 040 594 9012, Toimitusjohtaja Esa Saarivainio,
esa.saarivainio(at)ylasavonsote.fi, puh. 040 588 9007.
Ylä-Savon TOIMI-työvalmennussäätiö perustettiin keväällä 2012.
Sen perustajajäseniä ovat Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä,
Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä, Educaworks Oy, Iisalmen Nuorison
Tuki ry, Iisalmen Invalidit ry, Iisalmen Kehitysvammaisten Tuki ry,
Iisalmen Mielenterveystuki ry, Kiuruveden Varapäre ry, Sonkajärven
Nuorison Tuki ry ja Sonkajärven Mielenterveyskerho ry.
Säätiön tarkoituksena on tuottaa, järjestää ja kehittää palveluna
tuotannollista ja sosiaalista työtoiminta-, työllistämis-, kuntoutus-,
virike-, asumis- ja koulutuspalveluja, joiden tavoitteena on lisätä
asiakkaiden omien kykyjen mukaista elämänhallintaa sekä
mahdollisuutta hyvään elämään. Säätiö aloittaa toimintansa
1.1.2013. Kuntayhtymästä säätiöön siirtyy Työkeskus Salmituote ja
Työkeskus TEKA-tuote. Säätiön hallitus on hyväksynyt 30.10.2012
kokouksessaan säätiön vuoden 2013 alustavan budjetin ja
valmennustoiminnan asiakasmäärät vuodelle 2013.
Vuoden 2013 alusta alkaen kuntayhtymä tulee ostamaan säätiöltä
työkeskusten nykyisiä palveluita. Talousarvioon on vuodelle 2013
budjetoitu työkeskusten tämän vuoden nettokulut sosiaalityön ja
vammaispalveluiden tehtäväalueille. Tavoitteena on, että säätiö
tuottaa vuonna 2013 säätiön hallituksessa hyväksytyn määrän
valmennustoimintaa.
Säätiön ja kuntayhtymän välisessä palvelusopimuksessa sovitaan
sopimuksen luonteesta, tuotettavista palveluista, kustannuksista,
vastuista ja toimintaperiaatteista. Sopimus tulee voimaan 1.1.2013
toistaiseksi.
Esityslistan lisäaineistona jaetaan:
- Palvelusopimus / jaetaan kokouksessa
Valmistelijan päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy palvelusopimuksen 1.1.2013 toistaiseksi.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Päätösehdotus annetaan kokouksessa sopimusmateriaalin esittelyn
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 241
§ 246
§8
1/2015
14 (55)
11.12.2012
10.12.2013
22.01.2015
ja käsittelyn jälkeen.
Päätös:
Kokouksessa jaettiin Palvelusopimus
Toimitusjohtajan kokouksessa annettu päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy palvelusopimuksen 1.1.2013 alkaen
toistaiseksi edellyttäen, että palvelusopimukseen tehdään seuraavat
tarkennukset:
- Kohta 3: Palvelun tuottaja tuottaa vuonna 2013 kaikkia palveluita
määrällisesti enintään yhtä paljon kuin vuonna 2012. Mikäli
palvelutarpeessa ilmenee muutoksia, siitä neuvotellaan tilaajan eli
SOTE kuntayhtymän kanssa
- Kohta 7: Kuntayhtymä suorittaa palveluista enintään 1 123 701
euroa. Lisäksi tehdään tarkennus erityistyöllistettyjen henkilöstö- ja
muissa kuluissa.
Toimitusjohtajan kokouksessa annettu päätösehdotus hyväksyttiin.
Merkitään pöytäkirjaan, että tämän asian käsittelyyn eivät
osallistuneet esteellisinä Tarja Pirkkalainen, Kyösti Kauppinen ja
Jouko Tenhunen. Puheenjohtajana toimi tämän pykälän aikana
Jouni Toppinen. Mikko Mustonen poistui kokouksesta kello 12.35.
Yhall 10.12.2013 § 246
Valmistelija:
Sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen, ritva.paakkonen(at)
ylasavonsote.fi puh. 040 594 9012
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymällä ja Ylä-Savon
TOIMI-työvalmennussäätiöllä on 1.1.2013 alkaen toistaiseksi
voimassa oleva palvelusopimus työtoimintapalveluiden,
kuntouttavan työtoiminnan ja muiden työllistymistä edistävien
palveluiden tuottamisesta kuntayhtymälle. Sopimuksen kohdassa 3
todetaan, että palvelun tuottaja tuottaa vuonna 2013 kaikkia
palveluita määrällisesti enintään yhtä paljon kuin vuonna 2012 ja
että mikäli palveluntarpeessa ilmenee muutoksia, siitä neuvotellaan
tilaajan eli SOTE kuntayhtymän kanssa. Lisäksi todetaan, että
seuraavan vuoden tuotettavista palveluista ja niiden määrästä
sovitaan vuosittain erillisellä sopimuksella 31.10 mennessä.
Talousarviossa 2014 on palvelusopimuksen mukaisiin
ostopalveluihin varattua yhteenä 1 125 789 euron määräraha, josta
sosiaalityön tehtäväalueelle 493 136 euroa ja vammaispalveluiden
tehtäväalueelle 632 653 euroa. Vuoden 2013 määräraha on 1 123
701, joten korotusta on 2088 euroa. TOIMI-säätiö on antanut
esityksensä talousarvion 2014 laadinnan yhteydessä
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 241
§ 246
§8
1/2015
15 (55)
11.12.2012
10.12.2013
22.01.2015
valmennustoiminnan asiakasmääristä vuodelle 2014 kunnittain ja
palveluittain. Talousarvioon 2014 on määrärahat varattu esityksen
mukaisesti lukuunottamatta Iisalmen kaupungin ja Vieremän kunnan
osuutta kehitysvammaisten työtoiminnasta, joihin on varattu
määräraha vuoden 2013 tasoisesti.
Jäsenkuntien välisissä palvelusopimusneuvotteluissa on todettu,
että Ylä-Savon TOIMI-työvalmennussäätiön kuntalaskutuksen tulee
olla aiheuttamisperiaatten mukaista, palvelut tulee tuotetteistaa,
hinnoittelu tarkistaa ja siirtyä palvelukohtaiseen hinnoitteluun.
Esityslistan lisäaineistona jaetaan:
Ylä-Savon TOIMI-säätiön esitys valmennustoiminnan
asiakasmääristä vuodelle 2014
Valmistelijan päätösehdotus:
Yhtymähallitus päättää suorittaa vuonna 2014 Ylä-Savon
TOIMI-työvalmennussäätiöltä ostetuista palveluista enintään
1 125 789 euroa. Yhtymähallitus hyväksyy Ylä-Savon
TOIMI-työvalmennussäätiön esityksen valmennustoiminnan
asiakasmääristä vuodelle 2014. Yhtymähallitus edellyttää, että
TOIMI-säätiö tekee tuotteistukseen perustuvan palveluiden
hinnoittelun 31.5.2014 mennessä ja esittää, että TOIMI-säätiö
perustaa työtä varten työryhmän, johon se kutsuu edustajan
kuntayhtymästä.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan ehdotuksen.
Päätös:
Toimitusjohtaja teki kokouksessa muutetun päätösehdotuksen siten,
että palvelusopimuksen kokonaissumma muodostuu tuotteistetuista
ja hinnotelluista palveluista ja tarkistetuista palvelumääristä.
Toimitusjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin.
Merkitään pöytäkirjaan, että Jouko Tenhunen, Matti Kauppinen,
Seija Kärkkäinen ja Kauko Korolainen poistuivat käsittelyn ajaksi
esteellisinä.
Puheenjohtajana toimi Rauno Pikkarainen ja sihteerinä Janne
Niemeläinen.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 241
§ 246
§8
1/2015
16 (55)
11.12.2012
10.12.2013
22.01.2015
Yhall 22.01.2015 § 8
Valmistelija: Sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen,
ritva.paakkonen(at)ylasavonsote.fi, puh. 040 594 9012.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymällä ja Ylä-Savon TOIMI-työvalmennussäätiöllä on 1.1.2013 alkaen toistaiseksi voimassa oleva palvelusopimus työtoimintapalveluiden, kuntouttavan työtoiminnan ja muiden
työllistymistä edistävien palveluiden tuottamisesta kuntayhtymälle.
Sopimuksen kohdassa 3 todetaan, että seuraavan vuoden tuotettavista palveluista ja niiden määrästä sovitaan vuosittain 31.10 mennessä. Talousarvion 2015 laadinnan yhteydessä sosiaalityön palvelut on käynyt TOIMI-säätiön kanssa neuvottelun vuoden 2015 tuotettavista palveluista ja niiden kohdentamisesta eri asiakasryhmille. Talousarvion hyväksymisen jälkeen ostettavien asiakaskohtaisten palveluiden määrä tarkennettiin varatun määrärahan mukaiseksi.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän talousarviossa on varattu TOIMI-työvalmennussäätiöltä ostoihin kehitysvammaisten työtoiminnan
ostoihin yhteensä 660 591 €, mielenterveyskuntoutujien työtoiminnan ostoihin 342 191 € sekä kuntouttavan työtoiminnan ostoihin 160
822 €. Ostot ovat yhteensä 1 163 604 €, lisäystä 37 815 euroa vuoteen 2014 nähden. Lisäykset kohdistuvat työtoiminnan ostohin.
TOIMI-työvalmennussäätiö tuottaa avopalveluita vammaisille, mielenterveyskuntoutujille sekä työttömille. Säätiön kahden toimintavuoden aikana asiakas- ja käyttöpäivät ovat kasvaneet kaikissa asiakasryhmissä. Säätiöltä ostetut palvelut tukevat asiakkaiden työ- ja toimintakykyä sekä arjen hallintaa ja voivat näin ollen ennalta ehkäistä
sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden laajempaa käyttöä. Vuoden
2015 palvelusopimuksen määrällistä tasoa seurataan osavuosikatsauksissa.
Esityslistan lisäaineistona:
Ylä-Savon TOIMI-säätiön esitys vuoden 2015
ostopalveluista asiakasryhmittäin
Ylä-Savon TOIMI-säätiön toimintasuunnitelma 2015
Palvelusopimus
Valmistelijan päätösehdotus
Yhtymähallitus hyväksyy Ylä-Savon TOIMI-työvalmennussäätiön esityksen vuodelle 2015 valmennustoiminnan palveluiden tuottamisesta. Yhtymähallitus päättää suorittaa vuonna 2015 Ylä-Savon TOIMI-säätiöltä ostetuista palveluista enintään 1 163 604 euroa.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Hyväksytään valmistelijan esityksen mukaisesti.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 241
§ 246
§8
1/2015
17 (55)
11.12.2012
10.12.2013
22.01.2015
Päätös:
Puheenjohtaja Kauko Korolainen, Jouko Pennanen, Matti
Kauppinen, Pirjo Laitinen, Ulla Miettinen, Helka Luttinen, Jouni
Toppinen, Markku Ruotsalainen ja Seija Kärkkäinen jääväsivät
itsensä ja poistuivat asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo
17.28 - 17.30.
Puheenjohtajaksi valittiin asian käsittelyn ajaksi Mikko Mustonen.
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Jakelu
Pöytäkirjan tarkastajat:
Tiedoksi:
Heusala Outi
Pääkkönen Ritva
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 36
§9
1/2015
18 (55)
18.02.2014
22.01.2015
Perhehoidon palkkiot ja kulukorvaukset vuonna 2015 Ylä-Savon SOTE
kuntayhtymässä
658/00.01.05/2012
Yhall 18.02.2014 § 36
Valmistelijat:
Hoito- ja hoivajohtaja Anne Mikkonen,
[email protected], puh. 0400 14450;
asumispalveluiden päällikkö Tarja Huttunen,
[email protected], puh. 040 8304304,
palveluohjaaja Tytti Oinonen, [email protected], puh.
040 7605618,
kotihoidon päällikkö Hanna Jokinen,[email protected],
puh. 040 7470113,
sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen,
[email protected], puh. 040 5949012,
vammaispalvelujen esimies Tarja Juppi, [email protected],
puh. 040 8304340
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä on ollut mukana kaksivuotisessa
(v. 2013-2014) Pohjois-Savon lastensuojelun kehittämisyksikön
hallinnoimassa ja Ely-keskuksen ESR-rahoittamassa VOEMA
(Vanhuksille Oekeeta Elämää ja Mielekästä Arkee) -hankkeessa.
Hankkeen tavoitteena on ollut vanhusten perhehoidon kehittäminen
Pohjois-Savossa niin, että laadukas perhehoito on osa vanhusten
palvelujärjestelmää kaikissa kunnissa.
Kuntayhtymän vammaispalveluissa ja sosiaalityössä perhehoito on
ollut jo osa palvelujärjestelmää. Vanhustenhuollossa perhehoito on
tavoitteena ottaa käyttöön keväällä 2014. Syksyn 2013 aikana hoitoja hoivapalveluiden, vammaispalveluiden ja sosiaalityön
tehtäväalueilla on yhteistyössä valmisteltu yhteinen perhehoidon
ohjeistus erillisine ikäihmisten perhehoidon, lasten ja nuorten
perhehoidon sekä erityisryhmien perhehoidon yli 18-vuotiaille
maksuliitteineen 1.1.2014 lukien.
Hoidon ja hoivan vastuualueelle on valmisteltu myös ikäihmisten
perhehoidosta perittävät asiakasmaksut omaishoidon tuen
lakisääteiseen vapaaseen, lyhytaikaiseen perhehoitoon ja
pitkäaikaiseen perhehoitoon 19.2.2014 alkaen.
Esityslistan lisäaineistona jaetaan:
- Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän perhehoidon ohjeistus 1.1.2014
lukien
- Ikäihmisten perhehoidon, lasten ja nuorten perhehoidon sekä
erityisryhmien perhehoidon yli 18-vuotiaata (vaikeavammaiset,
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 36
§9
1/2015
19 (55)
18.02.2014
22.01.2015
kehitysvammaiset, mielenterveys- ja päihdeasiakkaat) maksuliitteet
1.1.2014 lukien
- Vanhusten perhehoidosta perittävät asiakasmaksut 19.2.2014
alkaen
Valmistelijan päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy perhehoidon ohjeistuksen sekä ikäihmisten
perhehoidon, lasten ja nuorten perhehoidon sekä erityisryhmien
perhehoidon yli 18 -vuotiaat (vaikeavammaiset, kehitysvammaiset,
mielenterveys- ja päihdeasiakkaat) maksuliitteet 1.1.2014 lukien.
Lisäksi yhtymähallitus hyväksyy vanhusten perhehoidosta perittävät
asiakasmaksut 19.2.2014 alkaen.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Yhall 22.01.2015 § 9
Valmistelija: Sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen,
ritva.paakkonen(at)ylasavonsote.fi, puh. 040 594 9012,
kotona asumisen tuen esimies Kirsi Lappalainen,
kirsi.lappalainen(at)ylasavonsote.fi, puh. 040 712 1065.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän yhtymähallitus hyväksyi kokouksessaan 18.2.2014 § 36 kuntayhtymän käyttöön perhehoidon ohjeistuksen 1.1.2014 lukien. Samalla se hyväksyi perhehoidosta maksettavat palkkiot ja kulukorvaukset vuodelle 2014.
Sosiaali- ja terveysministeriö on vahvistanut vuoden 2015 perhehoidon palkkiot ja korvaukset 1.1.2015 lukien. Vähimmäismääräiset
hoitopalkkiot nousevat 0,96 prosenttia vuoden 2014 tasosta elinkustannusindeksin muutoksen mukaisesti. Perhehoitolain mukaisen hoitopalkkion vähimmäismäärä on 686,25 euroa kuukaudessa, kulukorvaus 410,66 euroa kuukaudessa ja käynnistämiskorvaus 2916,43
eruoa 1.1.2015 alkaen. Kulukorvauksiin ja käynnistämiskorvauksiin
tulee yhden prosentin korotus.
Perhehoidon palkkiot ja korvaukset on Ylä-Savon SOTE kuntayhtymässä määritelty asiakasryhmittäin vuoden 2014 alusta. Vuoden
2014 palkkioihin on lisätty 0,96 prosentin korotus sekä korvauksiin
yhden prosentin korotus.
Esityslistan liitteenä:
Perhehoidon palkkiot ja korvaukset erityisryhmille yli
18-vuotiaat 2015
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 36
§9
-
1/2015
20 (55)
18.02.2014
22.01.2015
Perhehoidon palkkiot ja korvaukset lapset ja nuoret
2015
Perhehoidon palkkiot ja korvaukset ikäihmiset 2015
Esityslistan lisäaineistona:
Kuntainfo 7/2014/STM Perhehoidon palkkiot ja
korvaukset 2015
Valmistelijan päätösehdotus
Yhtymähallitus hyväksyy perhehoidon palkkiot ja korvaukset
1.1.2015 lukien oheisten liitteiden mukaisesti.
Hyvinvointijohtajan ja hoito- ja hoivajohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy perhehoidon palkkiot ja korvaukset
1.1.2015 lukien oheisten liitteiden mukaisesti.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Hyväksytään valmistelijan esityksen mukaisesti.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Jakelu
Pöytäkirjan tarkastajat:
Tiedoksi:
Pääkkönen Ritva
Lappalainen Kirsi
Jokinen Hanna
Strengell Henriikka
Korhonen Marja-Liisa
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 248
§ 10
1/2015
21 (55)
10.12.2013
22.01.2015
Savon Vammaisasuntosäätiön asumis- ja päivätoimintapalvelujen ostopalvelusopimus
ja hinnat vuodelle 2015
486/05.00/2013
Yhall 10.12.2013 § 248
Valmistelijat:
Vammaispalvelupäällikkö Tarja Juppi, tarja.juppi(at)ylasavonsote.fu,
puh. 040-8304340, Va.sosiaalijohtaja Tarja Huttunen,
tarja.huttunen(at)ylasavonsote.fi, puh. 040-8304304.
Kuntayhtymän yhtymähallitus on päättänyt 14.6.2013 § 125
pitämässään kokouksessa hyväksyä sosiaalityön ja
vammaispalveluiden palveluasumispaikkojen hankkimisen uusille
asiakkaille suorahankintana hankintalain 67pykälän mukaisesti mm.
Savon vammaisasuntosäätiöltä.Sosiaaalihuollon vastuualueella
käynnistetään yhteinen sosiaalilhuoltolain mukaisten
palveluasumispalveluiden kilpailutusprosessi IS-Hankinta Oy:n
kautta vuoden 2013 aikana. Hankintaprosessi valmistuu vuonna
2014.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ja Savon Vammaisasuntosääntiön
kanssa on ostopalvelusopimus kehitysvammaisten asumis- ja
päivätoimintapalveluista vuoden 2013 loppuun.Seuraavaa vuotta
koskevasta sopimuksesta ja hinnoista sovitaan edeltävän vuoden
lokakuun loppuun mennessä, ellei sopijapuolten kesken erikseen
toisin sovita.
Sopimus koskee sosiaalihuoltolain 17 §:n 1 momentin 4 kohdassa
tarkoitettuja aluehallintoviraston luvan mukaisia asumispalveluja
palveluntuottajan ylläpitämissä asumispalveluyksiköissä sekä
ilmoituksenvaraisia päivätoimintapalveluja palveluntuottajan
ylläpitämissä päivätoimintayksiköissä.Hankittavat palvelut ovat
vammaispalvelulain mukaista asumsipalvelua, omaishoitajan
vapaan aikaista sijaishoitoa ja kehitysvammalain mukaista
päivätoimintapalvelua.
Kehitysvammaisten asumispalvelujen ostot Savon
Vammaisasuntosäätiöltä olivat vuonna 2012 yhteensä 2 793 583,72
euroa. Ajalla 1.1 - 31.10.2013 ostojen toteuma on 2 425 431,61
euroa, joka on koostunut 63 asiakkaan asumispalvelujen ja
lyhytaikasen hoidon järjestämisestä omaishoidon vapaiden aikana.
Koka sosiaalihuoltolain mukaisten palveluasumispalveluiden
kilpailutusprosessi IS-Hankinnan kautta on vielä kesken, on Savon
Vammaisasuntosäätiön kanssa käyty neuvotteluja 1.11.2013 ja
19.11.2013 ostopalvelusopimuksen jatkumisesta yhdellä vuodella
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 248
§ 10
1/2015
22 (55)
10.12.2013
22.01.2015
2014. Myös suorahankinta edellyttää voimassa olevaa sopimusta.
Samalla on neuvoteltu palvelujen hinnoista.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä ja Savon Vammaisasuntosäätiö
päätyi neuvotteluissaan aikaisemman mukaiseen sopimukseen niin,
että palvelujen hinnankorotus on 0,8 %. Nykyisestä volyymista
korotus on noin 23 900 euroa / vuosi
Esitylistan lisäaineistona jaetaan:
- Savon Vammaisasuntosäätiön asumis- ja päivätoimintapalvelujen
ostopalvelusopimus
- Laskutushinnat Ylä-Savon SOTE kuntayhtymältä
- SOTE-alueen laskutus 2013 - 2014
- Jouko Hämäläisen lähettämä kirje 2.12.2013
Valmistelijan päätösehdotus:
Yhtymähallitus päättää hyväksyä Savon Vammaisasuntosäätiön
kanssa valmistellun asumis- ja päivätoimintapalvelujen
ostopalvelusopimuksen ja palvelujen hinnat vuodelle 2014.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Yhall 22.01.2015 § 10
Valmistelija: Sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen,
ritva.paakkonen(at)ylasavonsote.fi, puh. 040 594 9012.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän hallitus hyväksyi kokouksessaan
14.6.2013 § 125 sosiaalityön ja vammaispalvelujen palveluasumispaikkojen hankkimisen uusille asiakkaille suorahankintana ja että
sosiaalihuollon vastuualueella käynnistetään palveluasumisen kilpailutus. Kokouksessaan 9.12.2014 yhtymähallitus hyväksyi palveluasumisen tarjouspyynnöt ja toimeksiannon tarjouspyynnöistä olevien
asumispalveliden kilpailuttamisen IS-Hankinta Oy:lle koko hankintaprosessin osalta. Sosiaalityön palveluiden palveluasumisen tarjousten jättöaika on 22.1.2015 saakka. Tavoitteena on, että uudet ostopalvelusopimukset tulevat voimaan 1.3.2015.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymällä ja Savon Vammaisasuntosäätiöllä
on ollut määräaikainen ostopalvelusopimus ajalla 1.1.2014 31.12.2014, jonka yhtymähallitus on käsitellyt 10.12.2013. Palvelunostot olivat vuonna 2014 olivat noin 3 miljoonaa, 250 000 € kuukaudessa.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 248
§ 10
1/2015
23 (55)
10.12.2013
22.01.2015
Sosiaalityön palvelut on neuvotellut Savon Vammaissäätiön kanssa
uuden ostopalvelusopimuksen 1.1.2015 alkaen siihen saakka, kun
käynnissä olevan asumispalveluiden kilpailutuksen uudet sopimukset tulevat voimaan. Sopimuksen palveluhintoja on korotettu 0,9 - 1
% palveluntuottajan 27.11.2014 tekemän esityksen mukaisesti.
Esityslistan lisäaineistona:
- Savon Vammaisasuntosäätiön ja Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän
välinen ostopalvelusopimus
Valmistelijan päätösehdotus:
Yhtymähallitus päättää hyväksyä Savon Vammaisasuntosäätiön
kanssa valmistellun asumis- ja päivätoimintapalvelujen ostopalvelusopimuksen ja palvelujen hinnat vuodelle 2015 siihen saakka, kun
käynnissä olevan asumispalveluiden kilpailutuksen uudet sopimukset tulevat voimaan.
Hyvinvointijohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus päättää hyväksyä Savon Vammaisasuntosäätiön
kanssa valmistellun asumis- ja päivätoimintapalvelujen ostopalvelusopimuksen ja palvelujen hinnat vuodelle 2015 siihen saakka, kun
käynnissä olevan asumispalveluiden kilpailutuksen uudet sopimukset tulevat voimaan.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan päätösesityksen.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Jakelu
Pöytäkirjan tarkastajat:
Saaja:
Savas Savon Vammaisasuntosäätiö
Tiedoksi:
Pääkkönen Ritva
Strengell Henriikka
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 256
§ 11
1/2015
24 (55)
09.12.2014
22.01.2015
Perheneuvolan, lasten psykiatrisen poliklinikan ja nuorten psykiatrisen poliklinikan
lääkäripalvelujen kilpailutus
501/02.08.03.00/2014
Yhall 09.12.2014 § 256
Valmistelijat:
mielenterveys- ja päihdepalvelujen päällikkö Marja Kesti puh. 044
709 6012 tai marja.kesti(at)ylasavonsote.fi,
perhekeskuspäällikkö Päivi Airaksinen puh 040 712 6953,
paivi.airaksinen(at)ylasavonsote.fi ja hyvinvointijohtaja Seija Kärkkäinen puh 040 747 0506 tai seija.karkkainen(at)ylasavonsote.fi
Perheneuvolan lastenpsykiatrin palvelut on tuotettu usean vuoden
ajan ostopalveluna 2 päivää viikossa. Sopimuskausi loppuu 3/2015.
Lasten psykiatrisen poliklinikan ja nuorten psykiatrisen poliklinikan
vakinaisista viroista osa on ollut täyttämättä pidemmän aikaa. Osa
on täytetty vakinaisella henkilöstöllä ja osassa on määräaikainen tekijä. Koska rekrytointi kyseisiin tehtäviin on osoittautunut haasteelliseksi eikä virkoja ole saatu täytettyä, on tarpeen aloittaa palvelujen
kilpailutus.
Ostettavan palvelun määrä tarkentuu ensi vuoden aikana, kun vakinaisesti täytettujen virkojen osuus selviää. Tarkoituksena on solmia
niin sanottu puitesopimus, joka takaa mahdollisimman laajan ja kattavan tarjonnan. Hankinta tehdään kolmen vuoden ajalle + yhden
vuoden optio irtisanomisehdolla, mikäli kansallinen SOTE uudistus
aiheuttaa toimintaan muutoksia.
Hankinnan arvoksi arvioidaan noin 313 000 € vuodessa ja yhteensä
1,25 miljoonaa € koko sopimuskaudella. Hankinta ylittää kansallisen
kynnysarvon.
Valmistelijan päätösehdotus:
Yhtymähallitus antaa luvan perheneuvolan, lasten psykiatrisen poliklinikan ja nuorten psykiatrisen poliklinikan lääkäripalvelujen kilpailutukseen ja päättää antaa toimeksiannon IS-Hankinta Oy:lle koko
hankintaprosessin osalta.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen.
Päätös:
Toimitusjohtaja täydensi päätösehdotustaan siten, että
tarjousasiakirjat käsitellään yhtymähallituksessa ennen
kilpailutuksen käynnistämistä.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 256
§ 11
1/2015
25 (55)
09.12.2014
22.01.2015
Täydennetty päätösehdotus hyväksyttiin.
Yhall 22.01.2015 § 11
Valmistelijat:
mielenterveys- ja päihdepalvelujen päällikkö Marja Kesti puh. 044
709 6012 tai marja.kesti(at)ylasavonsote.fi,
perhekeskuspäällikkö Päivi Airaksinen puh 040 712 6953,
paivi.airaksinen(at)ylasavonsote.fi ja hyvinvointijohtaja Seija
Kärkkäinen puh 040 747 0506 tai seija.karkkainen(at)ylasavonsote.fi
IS-Hankinta Oy on valmistellut tarjouspyynnön. Kuntayhtymän
edustajat, Päivi Airaksinen, Janne Forsberg, Marja Kesti, ja Seija
Kärkkäinen, ovat käsitelleet tarjouspyynnön yhdessä IS-Hankinta
OY:n asiantuntijan kanssa 12.1.2015.
Esityslistan lisäaineistona:
- tarjouspyyntö 25631 psykiatrian erikoislääkäripalvelut
Valmistelijoiden päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy tarjouspyyntöasiakirjan.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Hyväksytään valmistelijan esityksen mukaisena
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Jakelu
Pöytäkirjan tarkastajat:
Saaja:
IS-Hankinta Oy
Tiedoksi:
Kesti Marja
Airaksinen Päivi
Forsberg Janne
Kärkkäinen Seija
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 12
1/2015
26 (55)
22.01.2015
Työaikamuodon muuttaminen
425/01.00.03/2014
Yhall 22.01.2015 § 12
Valmistelija:
Hallintojohtaja Janne Niemeläinen,
janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617.
Vuoden 2015 talousarvioon sisältyvät henkilöstöön kohdistuvat vaikutukset on käsitelty kuntayhtymän yhteistyöryhmässä 7.11.2014.
Yksi talousarvioon sisältyvistä henkilöstöön kohdistuvista vaikutuksista on työaikamuodon muuttaminen muodollisesta jaksotyöstä
yleistyöaikaan. Työaika kummassakin työaikamuodossa on sama;
38,25 tuntia viikossa. Muodollisessa jaksotyössä saa kuitenkin ruokailla työajalla, enintään 20 minuuttia. Yleistyöajassa ruokailu tapahtuu omalla ajalla, vähintään 30 minuuttia.
Kuntayhtymän henkilöstöstä reilu 400 työntekijää työskentelee muodollisessa jaksotyössä. KVTES (kunnallinen virka- ja työehtosopimus) määrittää ne työt, joissa jaksotyöaikaa voidaan soveltaa.
KVTES:n soveltamisohjeen mukaan jaksotyötä voidaan soveltaa
vain työaikalain 7 §:ssä mainituissa töissä ja toimintayksiköissä, joita
ovat mm. sairaalat, huoltolaitokset, terveyskeskukset, ympäri vuorokauden toimivat lasten päiväkodit mukaan luettuna ryhmäperhepäiväkodit ja vammaisten asuntolat, kesäsiirtolat, pakolaiskeskukset,
vanhusten palvelutalot sekä kotipalvelu. Järjestettäessä näissä työpaikoissa toimivan henkilökunnan työaikaa on valittavissa kaksi
vaihtoehtoista työaikajärjestelmää:
1) Työaikalain 7 §:n mukainen järjestelmä (jaksotyö)
TAI
2) Työaikalain 6 §:n mukainen järjestelmä (yleistyöaika)
Jos käytössä on muodollinen jaksotyö työtehtävissä, joissa ei ole
tarvetta teettää säännönmukaisesti yötyötä, lauantaityötä, sunnuntaityötä tai yli 9 tunnin työvuoroja, on oikea työaikajärjestelmä yleistyöaikajärjestelmä (ks. TT päätös 12/1998 ja TN lausunto nro
2/1999).
Tehtäväaluepäälliköiden ja ammattijärjestöjen nimeämien edustajien
kanssa on yhdessä käyty läpi työyksiköittäin ne tehtävät, joita työaikamuodon muutos koskettaa. Kriittisiksi työyksiköiksi tarkastelussa
nousi esille kehitysvammaisten päivätoimintojen yksiköt. Näissä työyksiköissä toimintojen järjestäminen yleistyöajassa ei ole tarkoituksenmukaista.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 12
1/2015
27 (55)
22.01.2015
Useat työyksiköt ja yksittäiset työntekijät ovat ottaneet kantaa työaikamuodon muutokseen ja perustelleet työyksikkönsä näkökulmasta
miksi yleistyöaika ei sovellu heidän työyksikkönsä toimintoihin. Kannanotoista on käyty keskustelua tehtäväaluepäälliköiden kanssa ja
päälliköt ovat käyneet keskustelua myös po. työyksiköiden kanssa
muutoksesta.
Kannanotoista ei ole käynyt ilmi sellaisia ylitsepääsemättömiä esteitä, joiden perusteella työaikamuodon muutosta ei voitaisi toteuttaa
pl. kehitysvammaisten päivätoimintayksiköt. Työaikamuodon muutos
edellyttää töiden uudelleen järjestelyitä työpisteissä. Töiden uudelleen järjestelyistä vastaavat työyksiköiden esimiehet.
Ammattijärjestöistä Jyty on katsonut, että osastosihteereiden työaikamuoto tulisi olla toimistotyöaika. Työtuomioistuin on kuitenkin linjannut päätöksessään 12/1998, että jos käytössä on muodollinen
jaksotyö työtehtävissä, joissa ei ole tarvetta teettää säännönmukaisesti yötyötä, lauantaityötä, sunnuntaityötä tai yli 9 tunnin työvuoroja,
on oikea työaikajärjestelmä yleistyöaikajärjestelmä. Ottaen huomioon edellä olevan sekä osastonsihteereiden työn laatu ja luonne sekä toiminnot, joissa työtä tehdään, on osastosihteereiden oikea työaikamuoto yleistyöaika.
Ammattijärjestöistä Tehy on katsonut, että mielenterveys- ja päihdepalveluissa työskentelevien päivätyötä tekevien sairaanhoitajien työaikamuoto tulisi olla 37 tuntia viikossa, koska po. työntekijät kuuluvat
mielenterveystoimistossa työskentelevään hoitohenkilökuntaan, johon po. työaikamuotoa tulee soveltaa. Po. työaikamuodon soveltamisesta mielenterveys- ja päihdepalveluissa työskentelevään hoitohenkilöstöön on pyydetty kannanottoa kunnalliselta työmarkkinalaitokselta.
Mielenterveystoimistossa työskentelevää hoitohenkilöstöä koskeva
maininta KVTES:ssä po. työaikamuodon osalta koskee aikaa, jolloin
mielenterveystoimistot olivat itsenäisiä toimijoita. Nykyään po. säännös ei automaattisesti koske mielenterveys- ja päihdepalveluissa toimivaa hoitohenkilöstöä ottaen vielä huomioon, että toiminta on
muuttanut muotoaan siitä, mitä se on ollut mielenterveystoimistojen
aikana. Edellä olevasta johtuen oikea työaikamuoto mielenterveysja päihdepalveluissa työskentelevän hoitohenkilöstön osalta on
yleistyöaika.
Yleistyöaikaan kuuluva omalla ajalla tapahtuva ruokailutauko on
myös nähtävä työhyvinvointia edistävänä elementtinä. Ruokailutauolla on mahdollista poistua työpaikalta ja tauko mahdollistaa työpäivän tarkoituksenmukaisen tauottamisen.
Yksittäisten työntekijöiden osalta, joilla työaikamuoto muuttuu muodollisesta jaksotyöstä jaksotyöhön, 37 tuntiin viikossa tai toimistotyöaikaan, on työaikamuodon muutos tehty esimiesten päätöksillä.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 12
1/2015
28 (55)
22.01.2015
Valmistelijan päätösehdotus:
Yhtymähallitus päättää muuttaa muodollisessa jaksotyössä olevien
työntekijöiden työaikamuodon yleistyöajaksi 2.2.2015 lukien. Muutos
ei koske kehitysvammaisten päivätoiminnoissa työskenteleviä työntekijöitä eikä niitä, joiden osalta on tehty erilliset päätökset työaikamuodon muuttamisesta jaksotyöhön, 37 tuntiin viikossa tai toimistotyöaikaan. Kehitysvammaisten päivätoiminnoissa työskentelevien
osalta työaikamuotona säilyy muodollinen jaksotyö.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy työaikamuodon muutokset valmistelijan
esityksen mukaisesti.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Jakelu
Pöytäkirjan tarkastajat:
Saaja
Esimiehet
Pääluottamusmiehet
Palkkatoimisto
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 144
§ 264
§ 13
1/2015
29 (55)
21.08.2013
09.12.2014
22.01.2015
Paikallissopimus terveyskeskuslääkäreiden erillislisästä
574/00.01.02.03/2012
Yhall 21.08.2013 § 144
Valmistelija:
Johtava ylilääkäri Pekka Taipale, pekka.taipale(at)ylasavonsote.fi,
puh 044 709 6231.
Yhtymähallitus on hyväksynyt terveyskeskuslääkäreiden palkkaratkaisun 22.1.2013. Päätösesityksessä on myönnetty harkinnanvarainen lisä määräajaksi 1.6.2013 – 31.12.2014, suuruudeltaan 750
€/kk, niille terveyskeskuslääkäreille, jotka osallistuvat uuden vastaanottomallin mukaiseen vastaanottotoimintaan.
Tavoitteena on vähentää päivystyspainotteista vastaanottokäytäntöä
Ylä-Savon SOTE:ssa ja korvata toiminnalla 1.6.2013 vähennetty ostopalvelulääkärin työpanos yhteispäivystyksestä
Jo aiemmin esitetyssä ja päätetyssä vastaanottomallissa on kaksi
pääkohtaa seuraavasti:
1. Hoitajavastaanoton lisääminen aiemmin esitetyn suunnitelman
mukaisesti.
2. Terveyskeskuslääkäreiden akuutti/puolikiireellisten aikojen lisääminen päivittäin klo 8 -15 välisenä aikana sekä Iisalmessa että Sonkajärvellä. Liitteenä nähdään lääkäreiden työjärjestyksessä kesä-syyskuussa 2013 ne lääkärit, jotka ovat osallistuneet akuuttivastaanottoon eli uuden vastaanottomallin mukaiseen toimintaan.
Akuuttivastaanotossa on 1 h aikana varattu 3 akuuttiaikaa (hoidon
tarve arvioitu) päivystyksestä sekä 1 aika hoitajavastaanotolta. Yhden päivän aikana on yhteensä 24 akuuttiaikaa terveyskeskuslääkärin vastaanotolla.
Laskelmissa todettiin (esitys liitteenä), ettei yllä olevalla toiminnalla
kyetä korvaamaan 1.6.2013 vähennettävää ostolääkärin työpanosta
yhteispäivystyksestä, vaan otettiin lisäksi käyttöön akuuttiteam hoitamaan päivystyspotilaita ajanvarausvastaanoton akuuttivastaanoton
tueksi.
Terveyskeskukseen perustetaan akuutti-tiimi, johon kuuluvat
– 3 hoitajaa + lääkäri
– Akuutti tiimi korvaa II-päivystäjän resurssin
potilaat siirtyvät tk:hon
– Akuutti-tiimin lääkäri kontrolloi ajanvaraus vo:lle siirtyvien uusien
potilaiden asiakkuuden syntyä
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 144
§ 264
§ 13
1/2015
30 (55)
21.08.2013
09.12.2014
22.01.2015
Allaolevassa kaaviossa on esitelty akuuttiteamin ja ajanvarausvastaanoton yhteyttä ja toimintaa.
Akuutti”/Ensikontakti
- Tiimi koostuu 3:sta hoitajasta ja lääkäristä
- Lääkärin rooli tuottaa konsultaatioita hoitajille
- Sh+lääkäri pyrkivät ratkaisemaan nopeat yksinkertaiset ongelmat
suoraan
- Potilaat vuoronumerolla hoitajille
- Mikäli ongelma ei ratkaistavissa heti, niin lääkäri määrittää jatkohoitopaikan + tarvittavat lisäselvitykset
TK:n lääkäreille työvuorolistaan merkityt akuutti-vuorot muutetaan
”kiireajoiksi”
– 1-3 vrk:n ”kiireajoille” ohjataan jatkoselvittelyä vaativia potilaita
– TK:n ajanvarausvastaanoton kyky tuottaa kontakteja paranee
– Puretaan jonot pois ->Asiakkaat siirtyvät päivävastaanoton palvelujen piiriin, tyytyväisyys palveluun paranee
Mallia on testattu käytännössä 1.6.2013 alkaen ja toiminta on saanut hyvää palautetta. Hoidetut potilaat akuuttiteamissa on esitetty
liitteenä olevassa taulukossa.
Yhteispäivystyksen aulapotilaiden määrä on vähentynyt puoleen entisestä kesä-heinäkuun aikana (46 pot/vrk -> 23 pot/vrk) ja akuuttiteamin vastaanotolla on hoidettu kesäkuussa 42 potilasta/pv ja heinäkuussa 46 potilasta/pv terveyskeskuslääkärien 24 puolikiireellisten
akuuttiaikojen lisäksi.
Valmistelijan päätösehdotus:
Esitetään vastaanottomallin lisäyksen hyväksymistä ja terveyskesPöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 144
§ 264
§ 13
1/2015
31 (55)
21.08.2013
09.12.2014
22.01.2015
kuslääkäreiden harkinnanvaraisen lisän maksamista yhtymähallituksen 22.1.2013 päätöksen mukaisesti Iisalmen ja Sonkajärven terveyskeskuslääkäreille, jotka osallistuvat esitetyn mallin käytännön
toteuttamiseen.
Henkilöstöjohtajan lausunto:
Toimintamallin muutoksella on haettu tehokkuutta ja
kustannussäästöjä. Yhtymähallituksen 22.1.2013 päätöksen
perusteluissa on todettu, että palkkaratkaisun vakinaistamisen
tavoitteeksi asetetaan se, että palkkaratkaisusta tuleva kustannus
voidaan osoittaa katettavaksi lääkärien ostopalvelujen
vähenemisellä.
Yhtymähallituksen päätöksen esittelyaineiston mukaan mm. kiire ja
päivystysaikoja tulisi jokaiselle virkalääkärille 2+2 aikaa päivittäin.
Nyt käytössä olevan toimintamallin analyysi toteutuneista kiire- ja
päivystysajoista ja tehokkuuden lisäyksestä valmistuu
yhtymähallituksen kokoukseen mennessä ja esitellään kokouksessa.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Asia esitellään kokouksessa, kun analyysi vastaanoton toteutuneista
asiakasmääristä sekä lääkäreiden toteutuneista ko. mallin
mukaisista vastaanottoajoista on käytettävissä. Tuloksien vertailu
22.1.2013 hyväksyttyyn toimintamalliin ja sen perusteluihin
esitellään kokouksessa.
Päätös:
Yhtymähallituksen keskustelun jälkeen toimitusjohtaja teki
päätösehdotuksen terveyskeskuslääkäreiden erillislisästä, joka
maksetaan 1.6.2013 alkaen takautuvasti.
Ennen ko lisän maksamisen määräajan päättymistä toimintamallin
seuranta toteutetaan tässä kokouksessa esitetyn mallin pohjalta ja
siihen liittyy seuranta ostopalvelukustannusten pienenemisestä.
Lisäksi edellytetään, etteivät vastaanottotoiminnan jonot kasva
toukokuun 2013 tilanteeseen verrattuna. Seuranta tehdään
viimeistään vuoden 2015 talousarvion laadinnan yhteydessä.
Kokouksessa annettu päätösehdotus hyväksyttiin.
Yhall 09.12.2014 § 264
9.12.2014
Valmistelija:
va. terveysjohtaja Janne Forsberg, janne.forsberg(at)ylasavonsote.fi,
puh. 040 712 1040.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 144
§ 264
§ 13
1/2015
32 (55)
21.08.2013
09.12.2014
22.01.2015
Yhtymähallitus päätti 21.8.2014 (§ 144) terveyskeskuslääkäreille
maksettavasta 750€/kk suuruisesta määräaikaisesta henkilökohtaisesta erillislisästä ajalle 1.6.2013 - 31.12.2014. Erillislisä sidottiin ns.
akuuttivastaanottomallin käyttöönottoon ja lisäksi edellytettiin kyseisen toimintamallin tuloksellisuuden seurantaa. Tavoitteiksi ja mittareiksi asetettiin kustannusvaikuttavuutta ajatellen lääkäripalvelujen
ostojen vähentäminen, sekä palveluiden saatavuutta ja tarkoituksenmukaista käyttöä ajatellen yhteispäivystyksen ns. aulapotilaiden
määrän vähentäminen sekä vastaavasti ns. akuuttivastaanoton kävijämäärän lisääminen.Lisäksi edellytettiin etteivät vastaanottotoiminnan jonot kasva toukokuuhun 2013 verrattuna.
Akuuttivastaanotto aloitti toimintansa Iisalmen terveyskeskuksessa
kesäkuussa 2013, jonka jälkeen akuuttivastaanoton keskimääräinen
vastaanottokontaktien määrä on ollut n. 600/kuukausi, lisäksi akuuttivastaanotto on kyennyt joustavasti tuottamaan lääkärin konsultaatiopalveluita myös terveyskeskuksen muun toiminnan tarpeisiin.
Vastaavasti yhteispäivystyksen kävijämäärä on vähentynyt vuoteen
2012 verrattuna yli 30%. Yhteispäivystyksen ns. aulapotilaiden määrä on kuukaudessa keskimäärin n. 600, kun se ennen akuuttivastaanottomallin käyttöönottoa oli keskimäärin n. 1100/kk.
Sonkajärvellä akuuttivastaanotto aloitti toimintansa vuoden 2014
alusta alkaen ja vastaanottokontakteja on ollut keskimäärin n.
250/kk. Lisäksi akuuttivastaanotto on kyennyt joustavasti tuottamaan
lääkärin konsultaatiopalveluita myös terveyskeskuksen muun toiminnan tarpeisiin. Erikseen voidaan mainita, että Sonkajärven asukkaiden yhteispäivystyksen käyttö on vähentynyt tuon jälkeen n. 20%.
Ostopalveluiden käyttöä terveyskeskuksen toiminassa on kyetty vähentämään heti akuuttivastaanottotoiminnan aloittamisen jälkeen ja
1.1.2014 alkaen perusterveydenhuollon vastaanotoilla, Kiuruveden
terveyskeskus ja asumispalveluyksiköiden vastuulääkäritoiminta
pois lukien, ei ole käytetty ollenkaan ostopalvelulääkäreitä. Myös yhteispäivystyksen ostopalvelulääkäreiden määrää on kyetty vähentämään ja ns. II-päivystäjästä on voitu luopua kokonaan.
Vastaanottotoiminnan jonotilanne on vaihdellut seuranta-aikana
kunnittain, mutta kokonaisuutena arvioiden voidaan todeta, ettei
6/2013 alkanut akuuttivastaanottotoiminta ole johtanut jonojen kasvuun. On perusteltua olettaa, että ilman akuuttivastaanottomallia olisi hoidon saatavuus ja jonotilanne oleellisesti nykyistä heikompi.
Vuonna 2015 akuuttivastaanottotoimintaa tullaan edelleen laajentamaan palvelemaan ns. puolikiireellistä hoitoa tarvitsevien potilaiden
lisäksi nykyistä laajemmin myös muuta hoidon tarpeen arviointia.
Samalla ajanvarauksen käytäntöjä muutetaan ja ns. jonokäytännöisPöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 144
§ 264
§ 13
1/2015
33 (55)
21.08.2013
09.12.2014
22.01.2015
tä luovutaan. Lisäksi käyttöön otetaan ns. listautumismalli, jossa eniten kiinteästä lääkärisuhteesta hyötyville pitkäaikais- ja monisairaille
potilaille tarjotaan mahdollisimman pysyvä omalääkäri. Edellä kuvattujen toiminnan muutosten toteuttaminen edellyttää väistämättä terveyskeskuslääkärien työn tuottavuuden kasvattamista, joka edellyttää mm. muutoksia työvuorojen ja päiväohjelmien suunnittelussa.
JUKO Ry:n kanssa onkin 20.10.2014 aloitettu paikallisneuvottelu
erillislisän mahdollisesta jatkosta ja sen sitomisesta paikallissopimuksella terveyskeskuslääkärien työn tuottavuuden kasvattamiseen.
Neuvottelun tavoitteena on yhteisesti asettaa selkeät em. kehityssuuntia tukevat tavoitteet lääkärihenkilöstölle, sekä sopia mittarit niiden seuraamiseen. Neuvottelut ovat vielä kesken.
Valmistelijan päätösehdotus:
Yhtymähallitus päättää maksaa terveyskeskuslääkäreiden 750€:n
erillislisää entisin perustein 31.1.2015 saakka, sekä jatkaa neuvotteluja paikallissopimuksen solmimiseksi erillislisän jatkosta 1.2. alkaen.
Luonnos paikallisesta sopimuksesta tuodaan yhtymähallituksen käsittelyyn tammikuun 2015 kokoukseen.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Yhall 22.01.2015 § 13
Valmistelija:
Terveysjohtaja Janne Forsberg, janne.forsberg(at)ylasavonsote.fi,
puh. 040 712 1040
Paikallisneuvottelua terveyskeskuslääkäreiden erillislisästä on jatkettu JUKO ry:n kanssa yhtymähallituksen 9.12.2014 tekemän päätöksen mukaisesti.
Neuvottelujen perusteella on syntynyt esitys paikallissopimuksesta,
jonka mukaisesti kunallisen lääkärien virkaehtosopimuksen terveyskeskusten lääkärien palkkahinnoittelun piirissä oleville täyttä työaikaa tekeville itsenäisesti lääkärin ammattia harjoittamaan oikeutetuille terveyskeskuslääkäreille, pois lukien omalääkärijärjestelmässä
olevat, maksettaisiin 1.2.2015 alkaen henkilökohtaista lisää 750 €/kk
(ei ole työkokemuslisän pohjana). Osa-aikaista työtä tekeville korvaus maksetaan työajan suhteessa.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 144
§ 264
§ 13
1/2015
34 (55)
21.08.2013
09.12.2014
22.01.2015
Vastaavasti lääkärikohtaisesta työvuorosuunnitteluautonomiasta luovutaan ja työvuoroluettelot, työohjelmat sekä ajanvarauskirjat laaditaan juoksevasti aina vähintään 6 viikoksi eteenpäin työnantajan toimesta. Ns. akuuttivastaanottoon osallistuminen tulee osaksi terveyskeskuslääkäreiden tavanomaista tehtäväkuvaa.
Sopimuksen yleisenä tavoitteena on lääkärien työn tuottavuuden
kasvattaminen. Osana sopimusta vahvistetaan vuosittain tarkemmat
tavoitteet ja mittarit, joiden perusteella sopijapuolet arvioivat osaltaan sopimuksen jatkoa. Sopimus on toistaseksi voimassaoleva ja
molempien osapuolten irtisanottavissa kolmen (3) kuukauden irtisanomisaikaa noudattaen.
Lisäaineistona kokouksessa jaetaan:
- Luonnos paikallissopimukseksi 1.2.2015 alkaen
- Tavoitteet ja mittarit ajalle 1.2.2015 - 31.1.2016
Terveysjohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy työantajan puolesta po. paikallissopimuksen. Yhtymähallitus hyväksyy tavoitteet ja mittarit ajalle 1.2.2015 31.1.2016 sekä päättää, että yhteenveto tavoitteiden toteutumisesta
tuodaan yhtymähallituksen käsiteltäväksi ensimmäisen kerran elokuussa 2015. Mikäli tavoitteiden toteutumisessa on oleellisia poikkeamia tulee asia tuoda yhtymähallituksen käsittelyyn jo aikaisemmin.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Paikallissopimus sekä tavoitteet ja mittarit esitellään ja jaetaan
kokouksessa.
Päätösesitys annetaan kokouksessa.
Päätös:
Kokouksessa jaettiin luonnos paikallissopimukseksi 1.2.2015
alkaen sekä tavoitteet ja mittarit ajalle 1.2.2015 - 31.1.2016.
Merkitään pöytäkirjaan, että Janne Niemeläinen poistui kokouksesta
asian käsittelyn aikana klo 18.30 ja Mikko Mustonen klo 18.51.
Toimitusjohtajan kokouksessa antama päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen.Lisäksi
akuuttivastaanottotoimintamallissa toimivan hoitotyöntekijöiden
palkkaus arvioidaan.
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Jakelu
Pöytäkirjan tarkastajat:
Pöytäkirja
§ 144
§ 264
§ 13
Anne Roponen
Sanni Rose
Eija Jestola
Jarno Rieppo
Terveyskeskuslääkärit
21.08.2013
09.12.2014
22.01.2015
1/2015
35 (55)
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 232
§ 259
§ 14
1/2015
36 (55)
11.11.2014
09.12.2014
22.01.2015
Terveysjohtajan virka
373/01.01.01/2013
Yhall 11.11.2014 § 232
Valmistelija:
Hallintojohtaja Janne Niemeläinen,
janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617.
Terveysjohtajan virka on täytetty määräaikaiseti 31.12.2014 saakka
yhtymähallituksen 2.9.2014 tekemällä päätöksellä. Koska Sote uudistuksen periaattellisista ratkaisuista ei ole vielä selvyyttä, on perusteltua julistaa terveysjohtajan virka avoimeksi 1.1.2015.
Valmistelijan päätösehdotus:
Yhtymähallitus julistaa terveysjohtajan viran avoimeksi 1.1.2015 lukien. Viran kelpoisuus määräytyy kelpoisuusehtoluettelon mukaisesti. Viran palkkaus perustuu kuntayhtymässä vahvistettuihin
palkkatasoihin. Hakijat voivat esittää palkkatoiveen.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen.
Päätös:
Merkitään pöytäkirjaan, että Janne Forsberg poistui kokouksesta
ennen asian käsittelyä klo 18.05.
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Yhall 09.12.2014 § 259
Valmistelija:
Hallintojohtaja Janne Niemeläinen, janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617.
Terveysjohtajan virka on ollut haettavana Kuntarekryssä. Määräaikaan mennessä virkaa hakivat seuraavat henkilöt:



Pöytäkirjan tarkastajat:
Mahmoud Mohamed; Medgulf For Insurance and Reinsurance
(Medical Officer)
Forsberg Janne; Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä (Terveysjohtaja)
Korolainen Leena; Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä (Osastonhoitaja)
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 232
§ 259
§ 14






1/2015
37 (55)
11.11.2014
09.12.2014
22.01.2015
Huttunen Merja; OIVA Riihi Oy (Lastenkodin johtaja)
Kaaresvirta Päivi; Pohjois - Suomen koulutuskeskus Aikuisopisto (Vastuu kouluttaja, kouluttaja)
Väänänen Riitta Hannele; Keiteleen kunta (Sosiaalijohtaja)
Alatalo Eija; Nurmijärven kunta (Työterveyshuollon johtaja)
Niiranen Päivi; Mäntyharjun kunta (Hoiva- ja hoitotyönjohtaja)
Väätäinen Jarkko; Ankkurin Lastensuojelupalvelut (Yksikön
vastaava)
Mahmoud Mohamed, Merja Huttunen ja Jarkko Väätäinen eivät
hakuhetkellä täytä viran kelpoisuusehtoja.
Haastatteluun 4.12. kutsuttiin kelpoisista hakijoista hakemusten
perusteella tehtävään parhaiten soveltuvat kaksi (2) hakijaa:
lääketieteen lisensiaatti Janne Forsberg ja terveystieteiden maisteri
Eija Alatalo.
Esityslistan lisäaineistona:
- yhteenveto hakijoista
Valmistelijan päätösehdotus:
Yhtymähallituksen nimittämä haastatteluryhmä esittää arvionsa hakijoiden soveltuvuudesta kokouksessa, jonka jälkeen toimitusjohtaja
antaa päätösesityksensä kokouksessa.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Päätösesitys annetaan kokouksessa.
Päätös:
Merkitään pöytäkirjaan, että Seija Kärkkäinen, Anne Mikkonen,
Janne Niemeläinen ja Tommi Talasterä poistuivat kokouksesta
asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 20.08 - 20.16.
Janne Forsberg jääväsi itsensä ja poistui asian käsittelyn ja
päätöksenteon ajaksi klo 20.08 - 20.16.
Toimitusjohtajan kokouksessa tekemä päätösehdotus:
Esitän, että yhtymähallitus valitsee terveysjohtajan virkaan
lääketieteen lisensiaatti Janne Forsbergin.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 232
§ 259
§ 14
1/2015
38 (55)
11.11.2014
09.12.2014
22.01.2015
Yhall 22.01.2015 § 14
Valmistelija:
Hallintojohtaja Janne Niemeläinen,
janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617.
Janne Forsberg on ilmoittanut ottavansa terveysjohtajan viran vastaan.
Valmistelijan päätösehdotus:
Yhtymähallitus päättää vahvistaa virkavaalin.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen.
Päätös:
Janne Forsberg jääväsi itsensä ja poistui asian käsittelyn ja
päätöksenteon ajaksi klo 19.07 - 19.10.
Toimitusjohtajan täydennetty päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen ja vahvistaa
terveysjohtajan tehtäväkohtaiseksi palkaksi 7.686 e/kk.
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Jakelu
Pöytäkirjan tarkastajat:
Saaja
Janne Forsberg
Palkkatoimisto
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 233
§ 258
§ 15
1/2015
39 (55)
11.11.2014
09.12.2014
22.01.2015
Avovastaanottojen päällikön virka
440/01.01.01/2014
Yhall 11.11.2014 § 233
Valmistelija:
Hallintojohtaja Janne Niemeläinen,
janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617.
Avovastaanottojen päällikön virka on täyetty määräaikaisesti
31.12.2014 saakka. Virkaa hoitaa määräaikaisena Jarno Rieppo.
Perustetta viran määräaikaiselle hoitamiselle ei ole enää olemassa,
joten virka tulee julistaa avoimeksi.
Hallintosäännön mukaan tehtäväalueiden päälliköt valitsee yhtymähallitus.
Valmistelijan päätösehdotus:
Yhtymähallitus päättää julistaa haettavaksi avovastaanottojen päällikön viran 1.1.2015 lukien. Viran kelpoisuus on kelpoisuusehtoluettelon mukainen ja palkkaus määräytyy kuntayhtymän palkkausperiaatteiden mukaisesti.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Terveysjohtajan ja avovastaanottojen päällikön virkojen
haastatteluryhmään nimettiin Kauko Korolainen, Rauno Pikkarainen,
Pertti Pitkänen, Ulla Miettinen ja Mikko Mustonen.
Yhall 09.12.2014 § 258
Valmistelija:
va. terveysjohtaja Janne Forsberg, janne.forsberg(at)ylasavonsote.fi,
puh. 040 712 1040.
Kuntayhtymässä on ollut julkisesti haettavana avovastaanottojen
päällikön virka. Virkaan saatiin määräaikaan mennessä yhdeksän
(9) hakemusta:
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 233
§ 258
§ 15










1/2015
40 (55)
11.11.2014
09.12.2014
22.01.2015
Lääketieteen tohtori Sami Loimas
Sosionomi Tiina Juutinen
Hallintotieteiden maisteri Kaisa-Johanna Kemppainen
Lääketieteen tohtori, dos. Jarno Rieppo
Yhteiskuntatieteiden maisteri Jenni Koho
Terveystieteiden maisteri Eija Komulainen
Sairaanhoitaja Merja Huttunen
Terveydenhoitaja, kasvatustieteen tohtori Päivi Kaaresvirta
Terveystieteiden maisteri Sanna Niinimäki
Terveystieteiden maisteri Marita Linnilä
Juutinen, Huttunen ja Kaaresvirta eivät hakuhetkellä täytä viran
kelpoisuusehtoja ylemmän korkeakoulututkinnon osalta. Linnilällä
puolestaan ei ole kokemusta johtotehtävistä, jolloin myöskään hän ei
täytä viran kelpoisuusehtoja.
Haastatteluun 4.12. kutsuttiin hakemusten perusteella tehtävään
taitojensa ja kykyjensä puolesta parhaiten soveltuvat kaksi (2)
hakijaa: lääketieteen tohtori Sami Loimas sekä lääketieteen tohtori,
dos. Jarno Rieppo.
Esityslistan lisäaineistona:
- yhteenveto hakijoista
Valmistelijan päätösehdotus:
Yhtymähallituksen nimittämä haastatteluryhmä esittää arvionsa hakijoiden soveltuvuudesta kokouksessa, jonka jälkeen toimitusjohtaja
on antaa päätösesityksensä kokouksessa.
Toimitusjohtajan päätösesitys:
Päätösesitys annetaan kokouksessa.
Päätös:
Merkitään pöytäkirjaan, että Seija Kärkkäinen, Anne Mikkonen,
Janne Niemeläinen ja Tommi Talasterä poistuivat kokouksesta
asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 19.42 - 20.08
Toimitusjohtajan kokouksessa tekemä päätösehdotus:
Esitän, että yhtymähallitus valitsee avovastaanottojen päällikön
virkaan lääketieteen tohtori Sami Loimaksen.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 233
§ 258
§ 15
1/2015
41 (55)
11.11.2014
09.12.2014
22.01.2015
Yhall 22.01.2015 § 15
Valmistelija:
Hallintojohtaja Janne Niemeläinen,
janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617.
Sami Loimas on ilmoittanut, ettei hän ota virkaa vastaan.
Valmistelijan päätösehdotus:
Yhtymähallitus päättää julistaa avovastaanottojen päällikön viran uudelleen haettavaksi.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus julistaa avovastaanottojen päällikön viran uudelleen
haettavaksi.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Jakelu
Pöytäkirjan tarkastajat:
Saajat
Janne Forsberg
Marjo Heikkinen
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 16
1/2015
42 (55)
22.01.2015
Perhekeskuspäällikön virka
48/01.01.01/2015
Yhall 22.01.2015 § 16
Valmistelija:
Hallintojohtaja Janne Niemeläinen,
janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617.
Perhekeskuspäällikkö Päivi Airaksinen on irtisanoutunut virastaan
7.1.2015. Hänellä on kuukauden irtisanomisaika.
Päällikön tehtävä on sellainen, että se tulee täyttää, eikä sitä voida
hoitaa sisäisin järjestelyin kuin väliaikaisesti siihen saakka kunnes
uusi viranhaltija on saatu valittua.
Valmistelijan päätösehdotus:
Yhtymähallitus päättää julistaa perhekeskuspäällikön viran julkisesti
haettavaksi.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus päättää julistaa perhekeskuspäällikön viran
haettavaksi.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Lisäksi yhtymähallitus valitsi haastatteluryhmään Kauko Korolaisen,
Rauno Pikkaraisen, Pertti Pitkäsen, Ulla Miettisen ja Mikko
Mustosen.
Jakelu
Pöytäkirjan tarkastajat:
Saaja
Seija Kärkkäinen
Marjo Heikkinen
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 17
1/2015
43 (55)
22.01.2015
Yhtymävaltuuston 25.9.2014 ja 16.12.2014 kokousten täytäntöönpanot
2/00.02.00/2014
Yhall 22.01.2015 § 17
Valmistelija:
Hallintosihteeri Henna Räsänen, henna.rasanen(at)ylasavonsote.fi,
puh. 040 356 0460.
Kuntalain 56 §:n mukaan hallitus valvoo valtuuston päätösten laillisuutta ja kuntalain 98 §:ssä säädetään päätöksen täytäntöönpanokelpoisuudesta.
"Päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka
jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomainen
kieltää täytäntöönpanon".
Esityslistan mukana jaetaan:
- päätösten täytäntöönpanotoimenpiteet
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Yhtymävaltuuston päätökset ovat täytäntöönpanokelpoisia.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 18
1/2015
44 (55)
22.01.2015
Toimitusjohtajan asiat
Yhall 22.01.2015 § 18
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Merkitään tiedoksi.
Päätös:
- Työhyvinvointikyselyn yhteenveto
- Asumispalvelujen kilpailutus / vanhusten palveluasuminen
- Sote-valmistelun tilannekatsaus
- Terveys-Kampus-hankkeen valmistelutilanne ja aikataulutus
- Hallituksen toimintaohjelma vuodelle 2015
Sisko Toivanen saapui asian käsittelyn aikana klo 16.57.
Merkittiin tiedoksi.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 19
1/2015
45 (55)
22.01.2015
Muut asiat
Yhall 22.01.2015 § 19
Päätös:
1. Kuntakokous 28.5. klo 9.00 - 16.00.
Yhtymähallituksen ja valtuuston kokoukset 16.6.2015 siirretään
9.6.2015 päivälle.
Merkittiin tiedoksi.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 20
1/2015
46 (55)
22.01.2015
Tiedoksiannot 22.1.2015
Yhall 22.01.2015 § 20
1. Sosiaali- ja terveysministeriön päätös 9.12.2014 poikkeusluvasta
perusterveydenhuollon päivystykselle.
2. Vaalijalan kuntayhtymän hallituksen 17.12.2014 pöytäkirja.
3. Sopimukset:
- Ohjelmistojen toimitussopimus Sito Oy:n kanssa.
- IS-Hankinta Oy:n opitopäätös yleislääkäritasoisesta
vuokralääkäripäivyksestä ajalle 1.1.-31.12.2015.
- Sopimus konsultointipalveluista (Alue Aromi palvelu) Istekki Oy:n
kanssa.
- Sopimus sosiaali- ja terveysalan koulutuksen ammattitaitoa
edistävästä harjoittelusta Tampereen ammattikorkeakoulun kanssa
1.1.2015 alkaen.
- Ostopalvelusopimus reumatautien erikoislääkäripalveluista Riitta
Komulaisen kanssa ajalle 1.11.2014 - 31.12.2015.
- Kumppanuussopimus gastroenterologisesta kirurgian palveluista
Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kanssa.
- Danske Bank, vuokrasopimus nro 931411 atk-laitteista.
- Palvelusopimus, elinkaarenhallintapalvelut 3 Step It Oy:n kanssa.
- Sopimus konsultointipalveluista Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ja
Istekki Oy:n välillä.
- Toimeksiantosopimus piirivartioinnista, hälytysten vastaanotosta ja
tarkastuksesta Pohjolan Vartiointi Oy:n kanssa 1.1.-31.3.2015.
- Palvelinsopimus IMS ohjelmiston siirto toimittajan dedikoidulle
palvelimelle.
- Pohjolan huoltoleasing-sopimukset kotihoidon autoista (Dynasty
sopimusnumerot 291-294).
- Titania ohjelmiston toimitussopimus CGI Suomi Oy:n kanssa
- Titania ohjelmisto ylläpitopalvelusopimus CGI Suomi Oy:n kanssa
- Sopimus opiskelijoiden käytännön opetuksen järjestämisestä
Mikkelin ammattikorkeakoulun kanssa.
- IS-Hankinta Oy:n hankintasopimus 19829
rintasyöpäseulontapalveluiden tuottamisesta 1.1.2015 alkaen.
- Ostopalvelusopimus ortopedian ja traumatologian
erikoislääkäripalveluista
- Sopimus palvelutuotannosta Solutus Oy:n kanssa
psykiatriapalveluista mielenterveyspalveluihin ajalle 12.1. 30.6.2015.
4. Iisalmen Betania-koti Ky:n irtisanomisilmoitus asumispalveluista 1
b - asukaskohtainen suorahankintasopimuksesta.
5. Hoitokoti Kultasirkun irtisanomisilmoitus asumispalveluiden
ostopalvelusopimuksesta.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 20
1/2015
47 (55)
22.01.2015
6. Hyvinvointipalveluiden lausunto Vieremän Kehitysvammaisten
tukiyhdistyksen 27.8.2014 tekemään vaatimukseen jakelumaksujen
palauttamiseksi.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi.
Päätös:
Merkittiin tiedoksi.
Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.24.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 21
1/2015
48 (55)
22.01.2015
Yhtymähallituksen kokouspaikan ja -ajan määrääminen 31.12.2015 saakka
Yhall 22.01.2015 § 21
Valmistelija: hallintosihteeri Henna Räsänen,
henna.rasanen(at)ylasavonsote.fi, puh. 040 356 0460
Kuntayhtymän hallintosäännössä todetaan seuraavaa:
2. § Kokousaika- ja paikka
Toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo
kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee
puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä.
3. § Kokouksen koollekutsuminen
Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan
varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika
ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään kokouskutsun
yhteydessä.
Kokouskutsu lähetetään vähintään neljä päivää ennen kokousta jäsenille, kuntayhtymän toimitusjohtajalle, yhtymähallituksen puheenjohtajalle, yhtymähallituksen toimielimeen nimeämälle edustajalle,
kuntayhtymän jäsenkuntien hallituksille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus toimielimen päättämällä tavalla.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallituksen kokoukset pidetään 22.1.2015 alkaen pääsääntöiseti kolmen viikon välein tiistaisin. Hallituksen suunnittelukokouksia pidetään tarvittaessa.
Kokoukset pidetään klo. 15.00 Iisalmen terveyskeskuksen 2. kerroksen kokoushuoneessa Virta. Hallitus voi päättää erikseen sopimalla
muusta kokouspaikasta ja ajasta esim. kiertäen kuntayhtymän toimialueen kunnissa.
Hallitus kokoontuu puheenjohtajan kutsusta tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtajan kutsusta. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta hallintosäännön 3 §:n määräysten mukaan.
Hallitus voi kokoontua myös muina aikoina mm. kiireellisten asioiden
vuoksi puheenjohtajan kutsusta. Tällöin kokouskutsu voidaan toimittaa myös samana päivänä joko kirjallisesti, sähköisesti tai puhelimella.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Pöytäkirja
1/2015
49 (55)
Muutoksenhaku viranomaisen päätöksestä
Kunnallishallinnossa voidaan päätöksenteon jälkeen tutkia päätökseen ja päätöksentekoon liittyviä erimielisyyksiä ja virheellisyyksiä monin tavoin. Yleensä
päätökseen voi hakea muutosta valittamalla, mutta erimielisyyksiä voidaan puida
myös oikeudenkäynneissä. Kysymykseen voivat tulla esimerkiksi seuraavat jälkikäteiset oikeusturvakeinot:
- Kuntalain mukainen oikaisuvaatimus ja kunnallisvalitus, jollei erityislaissa säädetä muusta muutoksenhakukeinosta.
- Hallintovalitus asioissa, joissa muutoksenhausta säädetään erityislainsäädännössä.
- Julkisia hankintoja koskevan lain mukainen asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi hankinta-asioissa.
- Kilpailunrajoituslain mukainen menettely asioissa, joissa kunnan epäillään
käyttäneen väärin määräävää markkina-asemaansa.
- Riita- tai rikosprosessi yksityisoikeudellisissa riita- tai rikosasioissa.
- Hallintoriitamenettely, jos kysymyksessä on julkisoikeudelliseen oikeussuhteeseen perustuva riita.
- Työtuomioistuinkäsittely tai neuvottelumenettely virka- tai työehtosopimuksen
tulkintaa koskevissa asioissa.
Päätökseen on aina liitettävä menettelyohjeet valituksen tai oikaisuvaatimuksen
tekemiseksi. Jos muutoksen hakeminen on kielletty, päätökseen on liitettävä ilmoitus muutoksenhakukiellosta.
Päätökset, joista ei saa tehdä valitusta tai oikaisuvaatimusta
1. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa
Pykälät: 1-5, 11 -13, 15-21
1. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla:
Pykälät: ks. kohta oikaisuvaatimusohjeet
1. Hallintolainkäyttölain 5 §:n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.
Pykälät ja valituskieltojen perusteet:
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Pöytäkirja
1/2015
50 (55)
Oikaisuvaatimusohjeet
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu
tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä
kunnan jäsen.
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen,
Pykälät: 6-10, 14
Oikaisuvaatimus toimitetaan oikaisuvaatimusajan kuluessa ja viraston aukioloaikana 8.00–15.30 alla olevaan osoitteeseen:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Kirjaamo
PL 4 (Pohjolankatu 21)
74101 Iisalmi
S-posti: [email protected]
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon,
jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä
aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
Valitusosoitus
Kunnallisvalitus
Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta
kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on
oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös
on muuten lainvastainen.
Viranhaltijalla ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (669/709) 26 §:n johdosta ole
kuitenkaan oikeutta tehdä valitusta saman lain 2 §:n mukaisesta asiasta, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa.
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kunnallisvalituksen,
Pykälät:
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Pöytäkirja
1/2015
51 (55)
Hallintovalitus
Kunnan viranomaiset tekevät paljon päätöksiä erilaisten erityislakien nojalla. Erityislakien muutoksenhakusäännökset, jotka ovat hyvin vaihtelevia, menevät kuntalain muutoksenhakusäännösten edelle.
Hallintovalituksen tekemistä ei ole rajattu siihen, että päätös on syntynyt laittomalla tavalla (laillisuusperuste), vaan hallintovalituksen voi tehdä myös sillä perusteella, että päätös on valittajan mielestä epätarkoituksenmukainen (tarkoituksenmukaisuusperuste).
Hallintovalituksen saa tehdä vain asianosainen eli sellainen henkilö tai yhteisö,
jonka oikeutta, etua tai velvollisuutta päätös koskee.
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä hallintovalituksen,
Pykälät:
Kunnallisvalituksen ja hallintovalituksen alaisiin päätöksiin haetaan muutosta kirjallisella valituksella, joka on toimitettava valitusviranomaisen alla olevaan osoitteeseen:
Itä-Suomen hallinto-oikeus
Puijonkatu 29 A 2.krs, PL 1744
70101 KUOPIO
S-posti: [email protected], Faksi: 029 564 2501
Muu muutoksenhaku viranomainen, osoite ja postiosoite:
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta
näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen
osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Valituskirjassa on ilmoitettava
- valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet.
Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava
myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.
Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava.
Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.
Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranPöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Pöytäkirja
1/2015
52 (55)
omaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on
jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
Tuomioistuimen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä
maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksen-hakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa.
Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi ja hankintaoikaisu
OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS (yleinen)
Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu).
Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli
hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 §:n mukaisen kynnysarvon.
I Oikaisuohje
Pykälät:
Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain 80-83 §:n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on
kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).
Hankintaoikaisun tekoaika
Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta.
Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin
lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan
katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä,
jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista
tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Hankintaoikaisun sisältö
Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Pöytäkirja
1/2015
53 (55)
Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.
Toimitusosoite
Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle.
Hankintayksikön yhteystiedot:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Kirjaamo
PL 4 (Pohjolankatu 4), 74101 IISALMI
Puh. (017) 27231
[email protected]
Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka
kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla
markkinaoikeuteen.
II Valitusosoitus markkinaoikeuteen
Pykälät:
Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen.
Julkisista hankinnoista annetun lain 86 §:n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus
myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos:
1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa
asioissa tärkeää; tai
2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy.
Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun
asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen.
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 §:n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa.
Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen.
Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin
lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteykPöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Pöytäkirja
1/2015
54 (55)
sien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan
katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä,
jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista
tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Valituksen sisältö
Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan
vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta
valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa
käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on
joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen
on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan
muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu
selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat,
joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä
valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 §:ssä säädetään.
Valituksen toimittaminen
Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse
tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan.
Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla
kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä.
Valituskielto
Hankintalain 102 §:n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan
ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla.
Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla,
jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 §:n mukaisesti.
Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle
Hankintalain 88 §:n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväkPöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Pöytäkirja
1/2015
55 (55)
si. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa
koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen.
Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot
Markkinaoikeus
PL 118, 00131 HELSINKI
Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3
puh. 010 364 3300
fax. 010 364 3314, sähköposti: [email protected]
Pöytäkirjan tarkastajat: