1. No category

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Pöytäkirja
3/2015
1 (37)
Yhtymähallitus
Aika
26.02.2015 klo 12:00 - 15:24
Paikka
Iisalmen terveyskeskus, kokoustila Virta, 2 krs.
Käsitellyt asiat
§
Otsikko
32
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
4
33
34
Pöytäkirjan tarkastajien valinta
Asioiden käsittelyjärjestys
6
7
35
Asumispalvelujen kilpailutus
8
36
Paikallisen sopimuksen hyväksyminen
kesätyöntekijöiden palkkauksesta
12
37
Postinkuljetus- ja postikäsittelysopimus TOIMI-säätiön
kanssa
13
38
Iisalmen sairaalan hankesuunnittelun
(arkkitehtisuunnittelu) hankkiminen insinööritoimisto
Savolainen Oy:ltä
15
39
Koljonvirran sairaalan tilojen käyttökartoitus
17
40
41
Seniorikeskus Mosaiikin ateriapalvelujen kilpailutus
Taksiliikenteen kilpailutus
24
26
42
Tiedoksiannot 26.2.2015
30
43
44
Toimitusjohtajan asiat
Muut asiat
32
33
Pöytäkirjan tarkastajat:
Sivu
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Pöytäkirja
3/2015
2 (37)
Osallistujat
Nimi
Korolainen Kauko
Tehtävä
Puheenjohtaja
Hentilä Leo
Juuti Satu
Kauppinen Matti
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Koivunurmi Helena
Kärkkäinen Ilpo
Laitinen Pirjo
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Mustonen Mikko
Pikkarainen Rauno
Rytkönen Pirkko
Tenhunen Jouko
Jäsen
Varapuheenjohtaja
Jäsen
Jäsen
Toppinen Jouni
Jäsen
Toivanen Sisko
Kekkonen Anne
Varajäsen
Varajäsen
Poissa
Happonen Suvi
Luttinen Helka
Väisänen Eero
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Muut
Pitkänen Pertti
Miettinen Ulla
Pekkanen Leila
Kärkkäinen Seija
valtuuston pj
valtuuston varapj
Esittelijä
Hyvinvointijohtaja
Mikkonen Anne
Niemeläinen Janne
Talasterä Tommi
Kauppinen Virpi
Hoito- ja hoivajohtaja
Hallintojohtaja
Talousjohtaja
Pöytäkirjanpitäjä
Läsnä
Lisätiedot
Poistui § 37 käsittelyn
ajaksi klo 14.04-14.06
Poistui § 37 käsittelyn
ajaksi klo 14.04-14.06
Poistui § 37 käsittelyn
ajaksi klo 14.04-14.06
Poistui § 37 käsittelyn
ajaksi klo 14.04-14.06
Poistui § 37 käsittelyn
ajaksi klo 14.04-14.06
Poistui § 42 aikana
klo 14.38
Poistui § 37 käsittelyn
ajaksi klo
14.04-14.06
Allekirjoitukset
Kauko Korolainen
Puheenjohtaja
Rauno Pikkarainen
Puheenjohtaja § 37
Asiat
32 - 44
Pöytäkirjan tarkastajat:
Virpi Kauppinen
Pöytäkirjanpitäjä
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Pöytäkirja
3/2015
3 (37)
Pöytäkirja tarkastettu 26.2.2015
Matti Kauppinen
Helena Koivunurmi
Pöytäkirjantarkastaja § 32-36, 38-44 Pöytäkirjantarkastaja
Pirkko Rytkönen
Pöytäkirjantarkastaja § 37
Pöytäkirja asetettu nähtäville
Hallintokeskus, Pohjolankatu 21, 74100 Iisalmi, 4.3.2015 klo. 8-15
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 32
3/2015
4 (37)
26.02.2015
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Yhall 26.02.2015 § 32
Kutsu yhtymähallituksen kokoukseen on toimitettu yhtymähallituksen
jäsenille, toimitusjohtajalle ja muille läsnäolo-oikeutetuille sähköisen
kokousjärjestelmän kautta. Kutsu on lähetetty sähköpostilla tiedoksi
kuntien hallituksille. Kutsu on lähetetty 20.2.2015 kuntalain 54 §:n
mukaisesti vähintään 4 päivää ennen kokousta.
Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan yhtymähallitus on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta (2/3) jäsenkunnista on
kokouksessa edustettuina ja niiden edustajat edustavat vähintään
kahta kolmannesta (2/3) kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta äänimäärästä.
Kunnan äänivalta perustuu kunnan asukasluvun osuuteen yhteistoiminta-alueen asukasluvusta. Kunnan äänivalta määritellään valtuustokausittain. Kunnan äänimäärä jaetaan kokouksessa läsnäolevien
edustajien kesken yhtä suuriin osiin. Asukaslukuna käytetään kunnallisvaalia edeltävän vuoden asukaslukua (31.12). Äänestystilanteissa päätökset tehdään 60 %:n äänivallan enemmistöllä. Tätä
säännöstä ei sovelleta henkilövaaleissa eikä mikäli lainsäädännöstä
muuta johtuu.
Ääniluettelo
Jäsenkunta
% äänistä
Iisalmi 55,68
Kiuruvesi 22,79
Sonkajärvi 11,57
Vieremä 9,96
Äänimäärä
% / jäsen
Jäsenet
Juuti Satu
Kauppinen Matti
Korolainen Kauko
Laitinen Pirjo
Rytkönen Pirkko
Toppinen Jouni
Väisänen Eero
Happonen Suvi
Koivunurmi Helena
Pikkarainen Rauno
Tenhunen Jouko
Kärkkäinen Ilpo
Mustonen Mikko
Hentilä Leo
Luttinen Helka
Puolue
KOK
KOK
KESK
VAS
KESK
SDP
PS
KESK
KOK
VAS
KESK
PS
KESK
KESK
KESK
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Päätös:
Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 33
3/2015
5 (37)
26.02.2015
Pöytäkirjan tarkastajien valinta
Yhall 26.02.2015 § 33
Päätösehdotus:
Yhtymähallitus valitsee kaksi jäsentä tarkastamaan tämän
kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajat toiminevat myös
ääntenlaskijoina mahdollisten äänestysten sattuessa.
Jäsenet aakkosjärjestyksessä
Happonen Suvi
Hentilä Leo
Juuti Satu
Kauppinen Matti
Koivunurmi Helena
Korolainen Kauko, pj.
Kärkkäinen Ilpo
Laitinen Pirjo
Luttinen Helka
Mustonen Mikko
Pikkarainen Rauno
Rytkönen Pirkko
Tenhunen Jouko
Toppinen Jouni
Väisänen Eero
Puolue
KESK
KESK
KOK
KOK
KOK
KESK
PS
VAS
KESK
KESK
VAS
KESK
KESK
SDP
PS
Vuorossa ovat aakkosjärjestyksessä Matti Kauppinen ja Helena
Koivunurmi sekä varalla Pirjo Laitinen ja Helka Luttinen.
Päätös:
Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Matti Kauppinen ja Helena
Koivunurmi sekä varalle Pirjo Laitinen ja Mikko Mustonen.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 34
3/2015
6 (37)
26.02.2015
Asioiden käsittelyjärjestys
Yhall 26.02.2015 § 34
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy esityslistan kokouksen asioiden käsittelyjärjestykseksi.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 154
§ 250
§ 35
3/2015
7 (37)
19.08.2014
09.12.2014
26.02.2015
Asumispalvelujen kilpailutus
258/02.08.03.00/2014
Yhall 19.08.2014 § 154
Valmistelija:
Hyvinvointijohtaja Seija Kärkkäinen,
seija.karkkainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 747 0506,
Hoito- ja hoivajohtaja Anne Mikkonen,
anne.mikkonen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 272 4501,
Sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen,
ritva.paakkonen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 594 9012
Asumispalvelujen päällikkö Tarja Huttunen,
tarja.huttunen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 4304.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä järjestää ostopalveluina palveluasumista sosiaalihuoltolain, vammaispalvelulain ja kehitysvammalain
perusteella vuonna 2014 yhteensä 13,7 miljoonalla, josta sosiaalihuoltolain mukaista palveluasumista 9,5 miljoonaa euroa, vammaispalvelulain mukaista 931 000 euroa ja kehitysvammalain mukaista
3,3 miljoonaa euroa. Vuonna 2013 ostopalvelut olivat yhteensä 13,4
miljoonaa euroa. Yksityisissä palveluasumisyksiköissä asiakkaita on
vuonna 2014 noin 370.
Yhtymähallitus hyväksyi kokouksessaan 14.6.2013 § 125 yhteisen
palveluasumisen kilpailutuksen käynnistämisen sosiaalihuollon vastuualueella IS-Hankinta Oy:n kautta vuoden 2013 aikana. Kilpailutuksen käynnistäminen on viivästynyt johtamisjärjestelmän muutoksen vuoksi.
Palveluasumista järjestää uuden johtamisjärjestelmän mukaisessa
ogranisaatiossa hoito- ja hoivapalveluiden vastuualueen asumispalveluiden tehtäväalue sekä hyvinvointipalveluiden vastuualueen sosiaalityön palveluiden tehtäväalue. Tehtäväalueet ovat alustavasti olleet yhteydessä IS-Hankinta Oy:n kilpailutuksen käynnistämiseksi
niin, että uudet sopimukset voivat tulla voimaan 1.1.2015.
Yksityisillä sosiaalipalveluilla tarkoitetaan sosiaalihuoltolain
(710(/1982) 17 §:ssä mainittuja sosiaalihuollon palveluja sekä niiden
järjestämsieen liittyvää sosiaalialan ammatillista ohjausta ja neuvontaa, joita yksityinen henkilö, yhteisö tai säätiö taikka julkisyhteisön
parustama liikeyritys tuottaa korvausta vastaan liike-, tai ammattitoimintaa harjoittamalla.
Esityslistan lisäaineistona:
Kooste asumispalveluiden volyymeistä 2013-2014
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 154
§ 250
§ 35
3/2015
8 (37)
19.08.2014
09.12.2014
26.02.2015
Valmistelijan päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy palveluasumisen kilpailutuksen valmistelun
käynnistämisen ja toimeksiannon IS-Hankinnalle.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen.
Päätös:
Pirjo Rytkönen ja Anne Kekkonen poistuivat asian käsittelyn aikana
klo 16.40.
Päätösehdotus hyväksyttiin täydennettynä siten, että IS-Hankinnan
valmistelemat tarjouspyyntöasiakirjat tulevat yhtymähallituksen
käsiteltäväksi ennen kilpailutusta.
Yhall 09.12.2014 § 250
Valmistelijat:
hyvinvointijohtaja Seija Kärkkäinen,
seija.karkkainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 747 0506,
hoito- ja hoivajohtaja Anne Mikkonen,
anne.mikkonen(at)ylasavonsote.fi, puh 0400 144 501,
sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen,
ritva.paakkonen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 594 9012,
asumispalvelujen päällikkö Tarja Huttunen,
tarja.huttunen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 4304,
palveluvastaava Ulla Piippo, ulla.piippo(at)ylasavonsote.fi,
puh. 040 7470456
Asumispalveluiden kilpailutusta on valmisteltu hyvinvointipalveluiden
ja hoito- ja hoivapalveluiden vastuualueilla yhdessä IS-Hankinnan
kanssa. Tarjouspyynnöt ovat valmiit.
Esityslistan lisäaineistona:
1) Tarjouspyyntö mielenterveys- ja päihdekuntoutujien palveluasumisesta, alle 65-vuotiaiden somaattisesti sairaiden palveluasumisesta,
vaikeavammaisten ja kehitysvammaisten palveluasumisesta liitteineen (salassa pidettävä)
2) Tarjouspyyntö vanhusten asumispalveluista liitteineen (salassa pidettävä)
Hoito- ja hoivajohtajan ja hyvinvointijohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus päättää hyväksyä tarjouspyynnöt ja toimeksiannon
tarjouspyynnöissä olevien asumispalveluiden kilpailuttamisen
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 154
§ 250
§ 35
3/2015
9 (37)
19.08.2014
09.12.2014
26.02.2015
IS-Hankinta Oy:lle koko hankintaprosessin osalta.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus päättää hyväksyä tarjouspyynnöt ja toimeksiannon
tarjouspyynnöissä olevien asumispalveluiden kilpailuttamisen
IS-Hankinta Oy:lle koko hankintaprosessin osalta.
Päätös:
Asumispalvelupäällikkö Tarja Huttunen ja Anne Hämynen
IS-Hankinta Oy:stä olivat kokouksessa klo 15.12 alkaen. Tarja
Huttunen poistui kokouksesta klo 17.17 ja Anne Hämynen poistui klo
17.49 ennen päätöksentekoa.
Tarkennetaan Vanhusten asumispalvelujen palvelukuvauksen kohta
2.2.1.
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Yhall 26.02.2015 § 35
Valmistelija:
Hoito- ja hoivajohtaja Anne Mikkonen, anne.mikkonen(at)
ylasavonsote.fi, puh 0400 144 501.
Vanhusten asumispalveluja koskeva kilpailutus päättyi 12.12.2014
julkaistulla tarjouspyynnöllä (24049) pyysimme palveluntuottajilta tarjouksia tehostetusta ja tavallisesta palveluasumisesta. Määräaikaan
16.1.2015 klo. 12 mennessä ei saapunut yhtään tarjousta.
Valmistelemme uutta tarjouspyyntöä ja tavoitteena on käynnistää
uusi kilpailutus helmikuun 2015 aikana. Yrittäjille pidetään ennen
hallituksen kokousta tiedotus- ja keskustelutilaisuus, jossa esittelemme uuden tarjouspyynnön liitteineen ja kirjataan yrittäjien palautteet,
jotka esitellään yhtymähallituksen kokouksessa.
Esityslistan lisäaineisto toimitetaan jäsenille maanantaina
23.2.2015.
Hoito- ja hoivajohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus päättää hyväksyä tarjouspyynnön ja toimeksiannon
tarjouspyynnössä olevien vanhusten asumispalveluiden kilpailuttamisen IS-hankinta Oy:lle koko hankintaprosessin osalta.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Päätösehdotus annetaan kokouksessa.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 154
§ 250
§ 35
3/2015
10 (37)
19.08.2014
09.12.2014
26.02.2015
Päätös:
Toimitusjohtajan kokouksessa tehty päätösehdotus:
Yhtymähallituksessa käydyn keskustelun perusteella esitän, että
kilpailutukselle asetetaan tehostetulle palveluasumiselle kattohinta
107 €/vuorokausi. Tämä merkitsee n. 170.000 euron
lisäkustannuksia tai n. 5 ostopaikan vähennystä vuoden aikana.
Kustannusten vaikutusta arvioidaan puolivuosiraportin yhteydessä.
Palveluasumisen kattohinnaksi asetetaan 67 e/vrk.
Yhtymähallitus päättää hyväksyä tarjouspyynnön ja toimeksiannon
tarjouspyynnössä olevien vanhusten asumispalveluiden
kilpailuttamisen IS-hankinta Oy:lle koko hankintaprosessin osalta.
Jouni Toppinen teki päätösehdotuksesta poikkeavan esityksen ja
esitti tarjouspyynnön tehostetun palveluasumisen kattohinnaksi 110
e/vrk. Pirkko Rytkönen ja Satu Juuti kannattivat Jouni Toppisen
esitystä.
Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Toimitusjohtajan esitys JAA, Jouni
Toppisen esitys EI. Toimitusjohtajan esitys sai annetuista äänistä
60,23 % ja Jouni Toppisen esitys 39,77 %.
EI ääniä antoivat Juuti Satu, Kauppinen Matti, Laitinen Pirjo,
Rytkönen Pirkko ja Toppinen Jouni.
JAA ääniä antoivat Anne Kekkonen, Sisko Toivanen, Jouko
Tenhunen, Mikko Mustonen, Leo Hentilä, Helena Koivunurmi, Ilpo
Kärkkäinen ja Kauko Korolainen.
Puheenjohtaja totesi, että yhtymähallituksen päätöksenä
hyväksyttiin toimitusjohtajan esitys.
Jakelu
Pöytäkirjan tarkastajat:
IS-Hankinta Oy
Tarja Huttunen
Ulla Piippo
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 36
3/2015
11 (37)
26.02.2015
Paikallisen sopimuksen hyväksyminen kesätyöntekijöiden palkkauksesta
114/01.00.01/2015
Yhall 26.02.2015 § 36
Valmistelija:
Hallintojohtaja Janne Niemeläinen,
janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617.
Kuntayhtymässä on solmittu aiempina vuosina paikallinen sopimus
ammattijärjestöjen kanssa koskien kesätyöntekijöiden palkkausta.
Vuonna 2014 sopimuksen mukainen kuukausipalkka oli 1000 €.
Tulevan kesän 2015 palkkaus on sovittu samansuuruiseksi, 1000 €/
täysi työaika kuukaudessa.
Esityslistan lisäaineistona:
Paikallinen sopimus ns. kesätyöntekijöiden palkasta
Valmistelijan päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy paikallisen sopimuksen valmistelijan esityksen mukaisesti.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Jakelu
Pöytäkirjan tarkastajat:
esimiehet
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 37
3/2015
12 (37)
26.02.2015
Postinkuljetus- ja postikäsittelysopimus TOIMI-säätiön kanssa
23/02.08.00/2015
Yhall 26.02.2015 § 37
Valmistelijat:
Tilapalvelupäällikkö Unto Maunu, unto.maunu(at)ylasavonsote.fi,
puh. 0400 144 502, hallintojohtaja Janne Niemeläinen,
janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617.
TOIMI-säätiö (aiemmin Salmituote) on hoitanut kuntayhtymän postinkuljetus- ja postinkäsittelypalvelut koko kuntayhtymän toiminnassa
oloajan 1.1.2010 alkaen ja sitä aikaisempienkin kuntayhtymien
aikana.
TOIMI- säätiön kanssa on valmisteltu sen tuottamista palveluista
sopimus säätiöittämisen jälkeen.
Sopimus sisältää postin frankeerauspalvelut sekä postinkuljetukset
Iisalmen keskusta-alueella Soten eri toimintakohteiden välillä, joita
on vuonna 2015 yhteensä 11 kpl. Lisäksi postinkuljetuksia suoritetaan eri viranomaisille, kaupungin hallintokunnille, seurakunnille, oppilaitoksille ym. vastaaville julkisen sektorin toimijoille.
Lähettipalvelujen hinta on vuonna 2015 yhteensä 29.514.00 euroa
alv 0 %. Laskutusperuste on käyntien määrä / pv ja yksiköissä liikkuvan postin määrä, joka kulkee koko verkostossa.
TOIMI -säätiö ilmoittaa postinkuljetushinnat seuraavalle vuodelle
31.8 mennessä. Postinkuljetus- ja postinkäsittelysopimus on
kuntayhtymän toiminnan kannalta ensiarvoisen tärkeä ja samalla
kustannustehokas.
Esityslistan lisäaineistona:

Postinkuljetus- ja postikäsittelysopimus TOIMI- säätiö kanssa

Lähettipalvelukustannukset vuonna 2015
Valmistelijan päätösehdotus:
Yhtymähallitus päättää hyväksyä postinkuljetus- ja postikäsittelysopimuksen TOIMI- säätiön kanssa 1.1.2015 alkaen, joka on voimassa
toistaiseksi 6 kk:n irtisanomisajalla. Vuosikustannukset ovat vuonna
2015 29.514,00 € alv 0%.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen.
Päätös:
Kauko Korolainen, Jouni Toppinen, Pirjo Laitinen, Jouko Tenhunen,
Ulla Miettinen, Matti Kauppinen ja Seija Kärkkäinen jääväsivät
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 37
3/2015
13 (37)
26.02.2015
itsensä ja poistuvat klo 14.04 - 14.06 asian käsittelyn ja
päätöksenteon ajaksi.
Puheenjohtajana asian käsittelyn ajan toimi Rauno Pikkarainen ja
pöytäkirjantarkastajaksi tälle asialle valittiin Pirkko Rytkönen Matti
Kauppisen tilalle.
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Jakelu
Pöytäkirjan tarkastajat:
Saaja
TOIMI- säätiö
Tiedoksi
Anne-Mari Lappalainen
Helena Farin
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 38
3/2015
14 (37)
26.02.2015
Iisalmen sairaalan hankesuunnittelun (arkkitehtisuunnittelu) hankkiminen
insinööritoimisto Savolainen Oy:ltä
312/00.01/2014
Yhall 26.02.2015 § 38
Valmistelijat: tilapalvelupäällikkö Unto Maunu, unto.maunu(at)ylasavonsote.fi, puh. 0400 144 502, hallintojohtaja
Janne Niemeläinen, janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040
830 2617.
Toimitusjohtaja Leila Pekkanen on tehnyt 17.2.2014 viranhaltijapäätöksen tuntiveloituksella hankittavista rakenne- ja rakennussuunnittelutehtävistä Insinööritoimisto Savolainen Oy:ltä vuosina
2014-2015. Suunnittelukustannuksiksi on arvioitu 50 - 100 000 €.
Viranhaltijapäätös on perustunut kilpailutettuihin tuntihintoihin. Insinööritoimisto Savolainen Oy:n tuntihinta on ollut edullisin ja suunnittelutoimistolla on pitkäaikainen ja syvällinen tuntemus Iisalmen ja
Koljonvirran sairaaloista.
Insinööritoimisto Savolainen Oy:ltä on hankittu suunnittelupalveluja
1.1.-31.12.2014 yhteensä 74 983,69 €. Suunnittelukustannukset
ovat koostuneet Terveyskampus hankesuunnittelusta sekä Koljonvirran sairaalan uuskäyttöhankkeen suunnittelukustannuksista.
Terveyskampus -hankkeen osalta suunnittelutehtäviin on käytetty
yhteensä 48 233 €. Terveyskampus -hankesuunnittelu-vaiheen on
määrä valmistua siten, että Iisalmen sairaalaa ja terveyskeskusta
koskevat tilalinjaukset ja investointiesitykset voidaan käsitellä
annetussa aikataulussa sekä Soten ja Iisalmen kaupungin
päättävissä elimissä. Kuntayhtymän osalta hankesuunnitteluvaihe
käsittää Iisalmen sairaalan.
Hankesuunnitteluun liittyen on tehty viranhaltijapäätös kuntokartoituksen ja riskikohteiden kartoituksen tilaamisesta Iisalmen sairaalasta Insinööritoimisto Savolainen Oy:ltä sisäilmatutkimuksen laatimista
varten. Tämän kustannukset ovat työmääräarvioon perustuen n. 13
000 € alv. 0 %.
Todennäköistä on, että toimitusjohtajan 100 000 € päätäntävaltaan
kuuluvat suunnittelukustannukset tulevat hankkeessa ylittymään,
kun otetaan huomioon koko suunnitteluaika 2014 vuodesta eteenpäin. Edellä mainitusta johtuen päätösvalta hallintosäännön mukaan
kuuluu jatkohankinnan osalta yhtymähallitukselle.
Terveyskampus -hankkeen osalta on toteutunut suunnittelukustannuksia 48 233 € ja sisäilmatutkimuksen arvioidut kustannukset ovat
13 000 € eli yhteensä 61 233 €. Nyt käytettävissä olevan arvion muPöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 38
3/2015
15 (37)
26.02.2015
kaan suunnittelujen kokonaiskustannukset olisivat ajalta
1.1.2014-31.5.2015 yhteensä n. 130 000 € alv. 0 %.
Iisalmen kaupunki toteuttaa terveyskeskuksen hankesuunnittelun
hankkimalla terveyskeskuksen hankesuunnittelun loppuun saattamisen suorahankintana Insinööritoimisto Savolainen Oy:ltä / Katja Lintunen.
IS-Hankinta Oy on kilpailuttamassa Sote kuntayhtymälle ja Iisalmen
kaupungille puitesopimuksena arkkitehtisuunnittelupalveluja, joita
käytetään jatkossa Terveyskampus -investointien toteutus-suunnittelussa (Iisalmen sairaala, terveyskeskus).
Valmistelijan päätösehdotus:
Esitän, että yhtymähallitus hyväksyy Iisalmen sairaalaa koskevan
hankesuunnittelun arkkitehtisuunnittelun loppuun saattamisen Insinööritoimisto Savolainen Oy:ltä / arkkitehti Katja Lintunen. Arvioidut
suunnittelukustannukset ovat n. 130 000 € ajalle
1.1.2014-31.5.2015.
Terveyskampus -toteutussuunnittelussa / Iisalmen sairaala käytetään kilpailutettua ja erikseen päätettävää suunnittelutoimistoa yhdessä Iisalmen kaupungin kanssa tehtävien linjaus- ja investointipäätösten perusteella.
Hankesuunnittelun sivusuunnitteluissa käytetään puitesopimuksella
kilpailutettuja suunnittelutoimistoja v. 2014-2015.
Vuoden 2015 talousarvion investointiosassa on 332 550 €
määräraha Iisalmen sairaalan peruskorjauksen suunnitteluun ja
peruskorjaukseen.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Jakelu
Pöytäkirjan tarkastajat:
Saajat:
Iisalmen kaupunki/Juhani Räisänen
Insinööritoimisto Savolainen Oy
Tiedoksi:
Lappalainen Anne-Mari
Honkanen Veikko
Karppinen Matti
Maunu Unto
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 143
§ 187
§ 128
§ 39
3/2015
16 (37)
21.08.2013
29.10.2013
17.06.2014
26.02.2015
Koljonvirran sairaalan tilojen käyttökartoitus
810/02.07.00/2012
Yhall 21.08.2013 § 143
Valmistelija:
Tukipalvelupäällikkö Unto Maunu,unto.maunu(at)ylasavonsote.fi,
puh.0400- 144502.
Yhtymähallitus on käsitellyt laaditun tilaselvityksen pohjalta kuntayhtymän toimintojen tilalinjauksia kokouksessaan 19.6.2012 § 128.
Tällöin yhtymähallitus on päättänyt mm., että Koljonvirran sairaalan
toiminnot (psykiatrinenosasto ja mielenterveys- ja päihdeosasto, selviämisasema sekä akuuttityöryhmän tilat) siirtyvät ns. kampusalueelle eli terveyskeskuksen ja sairaalan välittömään läheisyyteen viimeistään vuonna 2014. Tilapalvelut on valtuutettu päätöksessä selvittämään Koljonvirran kiinteistön käytön vaihtoehdot (myyminen,
vuokraus, luovutus jne.). Koljonvirran kiinteistöstä on laadittu perusteellinen kuntotutkimus kustannusarvioneen hallituksen päätöksen
mukaisesti. Koljonvirran tilojen ja toimintojen selvityksen loppuun
saattaminen päätetään hallituksen päätöksen mukaan erikseen.
Koljonvirran sairaalan tiloista on laadittu työryhmätyönä käyttökartoitus toimenpide-esityksineen. Arkkitehti Katja Lintunen on ollut yhtenä ulkopuolisena asiantuntijana mukana po. valmistelutyössä. Työryhmä esittää esiselvityksen laatimista tilojen hyötykäytöstä yhteistyössä Ylä-Savon Kehitys Oy:n ja käyttökartoituksessa mukana olleiden tahojen kanssa. Kartoituksessa nousi esille useita kiinteistön
potentiaalisia käyttömahdollisuuksia, joiden tarkempi selvitys olisi
tarkoituksenmukaista mukaan lukien tarvittavat rahoitusjärjestelyt.
Esiselvitykseen tulisi haettavaksi rahoitusta Tekes/ ELY- keskukselta. Rahoitustuki olisi 35-50% hyväksytyistä kustannuksista. Hakijan/hakijoiden työpanos on luettavissa omarahoitusosuuteen. Seuraavat tahot ovat ilmaisseet alustavasti halukkuutensa mukanaoloonsa esiselvityksen laatimisessa: Vetrea Oy, OIVA Riihi Oy, Ilvola-säätiö, TOIMI- säätiö. Asumispalvelusäätiö Aspa ja Iisalmen Teollisuuskylä Oy. Selvitys ei sitouta tahoja jatkotoimenpiteisiin, vaan jatkotoimenpiteet vaativat eri päätökset.
Instaro Oy on laatinut kuntotutkimuksen pohjalta kustannusarvion ja
korjausastearvion Koljovirran sairaalasta. Kustannusarvio on laskettu vuoden 2013 rahanarvossa:
- kiinteistön bruttopinta-alana on käytetty 6278 neliötä. Huoneistoala
on n.5000 m2 PHK Oy:n tilaselvityksen perusteella
- kiinteistön peruskorjauskustannukset ( rakennus- ja tekniikkaosat)
ovat yhteensä n. 7,1milj. euroa (alv 0 %).Neliöhinnaksi on laskettu
1136€/m2. Lisäksi tulevat rakennuttajan suunnittelu- ja projektinjohPöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 143
§ 187
§ 128
§ 39
3/2015
17 (37)
21.08.2013
29.10.2013
17.06.2014
26.02.2015
tokustannukset (= hanketehtävät) n. 0,9 milj.€. Kustannuksiin ei sisälly toiminnallisia tilamuutoksia
- toisena vaihtoehtona on laskettu kustannusarvio hoitolaitostyyppiseksi rakennukseksi tilamuutoksineen, jolloin kokonaiskustannukset
olisivat n.10,9 milj.€ (alv 0 %). Kustannuksiin sisältyy rakennus- ja
tekniikkaosat, tilamuutokset,hanketehtävät sekä lisä- ja muutostyövaraus. Neliöhinnaksi muodostuu laskelmassa 1743 €/m2. Korjausasteeksi on laskettu 63%.
Sairaalan tilojen jatkokäyttöselvityksen ohella vaihtoehtoja ovat kiinteistön myyntimahdollisuuksien kartoitus sekä Iisalmen kaupungin
mahdollinen kiinnostus kiinteistöstä sen sijainnin perusteella matkailullisesti. Koska sairaalan nykytoimintojen siirtyminen keskusta-alueelle ajoittuu ainakin vuoteen 2014, olisi tilojen jatkokäytön esiselvitys tehtävä siten, että kuntayhtymän luottamushenkilöhallinto voisi
tehdä päätöksensä kiinteistöön kohdistuvista toimenpiteistä viimeistään kesäkuussa 2014. Aikataulullisesti esiselvityksen tekeminen
olisi suoritettava 31.5.2014 mennessä, jotta kuntayhtymällä on
aikaa reagoida kiinteistön jatkolinjaukseen.
Esityslistan lisäaineistona jaetaan:
- Koljonvirran sairaalan käyttökartoitus 24.4.2013
- Koljonvirran käyttömahdollisuudet/ arkkitehti Katja Lintunen
- Yhteenveto Koljonvirran sairaalan kuntotutkimuksesta ja
kustannusarviolaskelmat
Valmistelijan päätösehdotus:
Yhtymähallitus päättää käynnistää esiselvityksen laatimisen Koljonvirran sairaalan tilojen hyötykäytöstä käyttökartoituksessa mukana
olleiden toimijoiden kanssa. Esiselvityksestä laaditaan yhteistyössä
Ylä-Savon Kehitys Oy:n kanssa projektisuunnitelma, joka tuodaan
erikseen yhtymähallituksen käsittelyyn ja päätettäväksi. Esisuunnitelman toteuttaminen edellyttää yhtymähallituksen sekä mukana
olevien toimijoiden yhtäpitävät hyväksymiset projektisuunnitelmalle
sekä myönteisen ulkopuolisen rahoitustukipäätöksen projektille.
Yhtymähallitus nimeää edustajansa projektisuunnitelman laadintaan.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy esiselvityksen käynnistämisen valmistelijan
esityksen mukaisesti. Lisäksi Koljonvirran kiinteistön
jatkohyödyntämisestä käydään erillinen neuvottelu Iisalmen
kaupungin kanssa.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 143
§ 187
§ 128
§ 39
3/2015
18 (37)
21.08.2013
29.10.2013
17.06.2014
26.02.2015
Yhtymähallitus nimesi edustajakseen projektisuunnitelman
laadintaan Kauko Korolaisen ja Jouni Toppisen.
Yhall 29.10.2013 § 187
Valmistelija:
Tukipalvelupäällikkö Unto Maunu, unto.maunu(at)ylasavonsote.fi,
puh. 0400 144502
Koljonvirran sairaalan tilojen esiselvityksen laatimisen perusteista
pidettiin työkokous 23.9.2013, jossa oli läsnä mm. yhtymähallituksen
nimeämät edustajat. Tilaisuuden jälkeen projektisuunnitelmaa ja
rahoitushakemusta on valmisteltu virkamiestyönä.
Esiselvitysprojekti ajoittuu 1.11.2013- 30.6.2014 väliselle ajalle.
Suunnitelmassa on esitetty projektin tausta ja keskeinen sisältö,
tavoitteet sekä selvityksessä toteutettavat toimenpiteet.
Rahoitussuunnitelman kustannukset ovat yhteensä 70100 €, johon
haetaan avustusta Pohjois- Savon liitolta 70 %. Avustusprosentti voi
olla haettua pienempikin. Avustus suoritetaan toteutuneisiin
hyväksyttäviin kustannuksiin. Kuntayhtymän omarahoitusosuus on
hakemuksessa yhteensä enintään 21.030 €. Omarahoitusosuus
katetaan seuraavasti: tukipalvelupäällikön palkkakustannuksiin
varatusta määrärahasta siirretään 10.000 € Koljonvirran sairaalan
kustannuspaikalle (keskim. 1 tp/vko). Loppuosa katetaan
kustannuspaikan sisältä / palvelujen ostot.
Projektin tulosten perusteella yhtymähallitus päättää
jatkotoimenpiteistä kesäkuun 2014 kokouksessaan.
Esityslistan lisäaineistona jaetaan:
Projektisuunnitelma: Esiselvitys Koljonvirran sairaalakiinteistön
uusista hyödyntämismahdollisuuksista
Valmistelijan päätösehdotus:
Yhtymähallitus päättää hyväksyä Koljonvirran sairaalan tilojen
jatkokäyttöä koskevan esiselvityksen projektisuunnitelman ja
rahoitushakemuksen toimitettavaksi Pohjois- Savon liitolle.
Projektin käynnistäminen edellyttää myönteistä rahoituspäätöstä.
Toimitusjohtaja nimeää hankkeelle projektiorganisaation voimassa
olevan projektiohjeen mukaisesti. Projektin väliraportti käsitellään
yhtymähallituksessa 30.4.2014 ja loppuraportti 30.6.2014
mennessä.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 143
§ 187
§ 128
§ 39
3/2015
19 (37)
21.08.2013
29.10.2013
17.06.2014
26.02.2015
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy projektihakemuksen valmistelijan esityksen
mukaisesti. Selvitystyön käynnistäminen edellyttää myönteistä
rahoituspäätöstä suunnitellun mukaisesti. Lisäksi kuntayhtymän
omasta rahoitusosuudesta voidaan selvittää mm. seuturahan käytön
mahdollisuus.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Yhall 17.06.2014 § 128
17.06.2014
Koljonvirran sairaalan uudet hyödyntämismahdollisuudet
Valmistelija: Tilapalvelupäällikkö Unto Maunu,
unto.maunu(at)ylasavonsote.fi, puh 017 272 4502 tai 0400 144 502.
Koljonvirran sairaalatilojen uuskäyttöselvitys käynnistyi tammikuussa
2014, kun Pohjois- Savon liitto myönsi Koljonvirran sairaalatilojen
hyödyntämismahdollisuudet -hankkeelle 60 %:n rahoitusavustuksen
maakunnan kehittämisrahasta.
Hankkeen toteuttamisaika on 1.1.- 31.8.2014. Hankeorganisaatio
on perustettu kuntayhtymän projektiohjeen mukaisesti. Ohjausryhmä
on kokoontunut 2 ja projektiryhmä 7 kertaa.
Hankkeen tavoitteena on selvittää Koljonvirran sairaalakiinteistön
yrityskäyttöä, selvittää lisää tilojen käytöstä kiinnostuneita
yhteistyökumppaneita sekä laatia kullekin toimijataholle suunnitelma
tilojen käytöstä jatkopäätöksentekoa varten. Samalla etsitään uusia
tapoja sosiaali- ja terveysalan palvelujen tuottamiseen julkisen,
yksityisen ja kolmannen sektorin yhteistyönä sekä yhdistää niihin
muiden toimialojen palveluja. Tavoitteena on ennen kaikkea
selvittää kiinteistön elinkeinotoimintaa tukevia käyttömahdollisuuksia
ja löytää tiloihin uusia toimijoita.
Sisällöllisiä tavoitteita ovat mm.

tilojen tuotteistamisvaihtoehdot

suunnitelman laadinta kullekin yritykselle sijoittaa
toimintaansa tiloihin

vaihtoehtojen kartoitus kiinteistön omistusjärjestelyistä
sekä alustavavan suunnitelman laadinta
omistusjärjestelyistä

alustavien rahoitusvaihtoehtojen kartoitus
Hankkeesta on valmistunut kaksi väliraporttia, joista 9.6.2014
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 143
§ 187
§ 128
§ 39
3/2015
20 (37)
21.08.2013
29.10.2013
17.06.2014
26.02.2015
raportti on yhtymähallituksen esityslistan lisäaineistona.
Ohjausryhmä on käsitellyt väliraportin 7.5.2014.
Raportti ei ole lopullinen hankevalmistelun keskeneräisyyden vuoksi.
Väliraportissa on käsitelty hankkeen tavoitteiden ja taustaselvitysten
pohjalta käytyjä alustavia yritysneuvotteluja yritysten sijoittamisesta
toimintaa tiloihin sekä kartoitettuja peruskorjausinvestoinnin
rahoitusmahdollisuuksia.
Tiloista kiinnostuneita tahoja on ollut useita, joiden toiminta toisi
tiloille korkean käyttöasteen. Koska n.8.7 milj. euron
peruskorjausinvestoinnille, alv 0 %, ei ole mahdollista saada julkista
investointitukea (ARA), ei peruskorjaus ole taloudellisesti
kannattavaa.
Projektiryhmä on valmistellut ohjausryhmälle ja yhtymähallitukselle
esityksen, jossa sairaala-alueelle laaditaan maankäyttösuunnitelma
3-4 erityisryhmien asumisyksikölle, jossa suunnittelutyössä myös
ARA on mukana. Asumisyksiköiden toteuttamisen edellytyksenä
ovat ARA:n investointituet ja korkotukilainoitus. Elinkeinopoliittisesti
tarkasteltuna uudisrakentamiset toisivat uusia työpaikkoja 40- 45.
Tiloista kiinnostuneiden yritysten kanssa on tarkoitus jatkaa
neuvotteluja uuden toteutusmallin pohjalta.
Esityslistan lisäaineisto:
Koljonvirran sairaalakiinteistön uudet hyödyntämismahdollisuudet,
Väliraportti 9.6.2014.
Valmistelijan päätösehdotus:
Yhtymähallitus päättää Koljonvirran sairaalan uuskäyttöhankkeen
jatkotoimenpiteinä seuraavaa:

Pöytäkirjan tarkastajat:
Käynnistetään alueen maankäyttösuunnitelman laatiminen,
johon sisältyy sairaalarakennuksen purkaminen ja tilalle
tuleva uudisrakentaminen. Uudisrakentamisen
edellytyksenä on ARA:n investointituet ja
korkotukilainoitus. Suunnittelu- ja kehittämistyö tehdään
yhdessä Iisalmen kaupunkisuunnittelun kanssa.
Ulkopuolisena asiantuntijatahona käytetään ARA:aa.
Lisäksi kehitetään yhteistyötä ARA:n kanssa mm.
hakemalla kehittämisrahoitusta alueen suunnittelutyöhön.
ARA:n kanssa mm. hakemalla kehittämisrahoitusta alueen
suunnittelutyöhön. ARA:n vierailu Iisalmeen järjestetään
syyskuun 2014 aikana. Lisäksi selvitetään tarkemmin
sairaalarakennuksen purkamisen ARA:n avustus, joka on
50 %.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
§ 143
§ 187
§ 128
§ 39





3/2015
21 (37)
21.08.2013
29.10.2013
17.06.2014
26.02.2015
Syksyn 2014 aikan selvitetään tulevien
rakennerahastokausien linjausten vaikutus hankkeen
rahoitukseen.
Valviraan ollaan yhteydessä uusiutuvien valvontaohjeiden
takia, koska hankkeessa korostuu eri toimijoiden yhteistyön
mahdollistaminen ja sijoittuminen samalle alueelle.
Potentiaalisten yrittäjien kanssa jatketaan neuvotteluja
siten, että tavoitteena on jättää ensimmäinen
uudisrakentamisen tukihakemus ARA:lle jo vuoden 2014
aikana, koska rahoitushakemusten jättö on mahdollista
vain kerran vuodessa.
Omistajaratkaisun periaatteet tehdään syksyn 2014 aikana,
koska ne vaikuttavat ARA:n rahoitus- ja tukihakemuksiin.
Pohjois-Savon liitolle esitetään hankeajan jatkamista
31.12.2014 saakka hyväksytyn kustannusarvion puitteissa.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy Koljonvirran kiinteistöön kohdistuvan
jatkotyön ja suunnittelun valmistelijan esityksen mukaisesti.
Jatkoselvitystyön vaihtoehdot käsitellään viimeistään
selvityshankkeen päättymisen ja loppuraportin yhteydessä.
Päätös:
Hyväksyttiin.
Yhall 26.02.2015 § 39
Koljonvirran sairaalakiinteistön uudet
hyödyntämismahdollisuudet -hankkeen loppuraportti
Valmistelijat:
Tilapalvelupäällikkö Unto Maunu, unto.maunu(at)ylasavonsote.fi,
puh 0400 144 502, hallintojohtaja Janne Niemeläinen,
janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617.
Koljonvirran sairaalan uuskäyttöhanketta jatkettiin yhtymähallituksen
väliraporttikäsittelyn jälkeen, kun Pohjois-Savon liitto myönsi hankkeelle jatkoajan ja rahoitusavustuksen 31.12.2014 saakka.
Koljonvirran sairaalan ja sen lähialueen maankäytön edellytyksistä
on Iisalmen kaupunkisuunnittelu laatinut selvityksen, joka on loppuraportin liitteenä.
Potentiaalisten yritystahojen kanssa jatkettiin neuvotteluja uudisrakentamisen toteuttamisesta sairaalakiinteistön tilalle. Valmistelut
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 143
§ 187
§ 128
§ 39
3/2015
22 (37)
21.08.2013
29.10.2013
17.06.2014
26.02.2015
ajoitettiin ennen ARA:n edustajien vierailua 25.9.2014.
Hankkeen ohjausryhmä teki 4.11.2014 esityksen Pohjois-Savon liitolle hankkeen keskeyttämisestä ARA:n ilmoitettua, ettei se ole rahoittamassa myöskään erityisryhmien asumispalvelujen uudisrakentamista sairaala-alueelle.
Hankkeen kokonaiskustannukset ovat olleet 53.947,36 euroa, johon
on saatu Pohjois-Savon liitolta rahoitusavustusta 32.368,42 €. Kuntayhtymän rahoitusosuudeksi jää siten 21.578,94 euroa.
Hankkeesta on laadittu väliraportin pohjalta loppuraportti, jossa pääpaino on asetettu hankkeen tuloksille ja jatkotoimenpiteiden esitykselle.
Hankkeen projektiryhmä on käsitellyt loppuraportin kokouksessan
12.2.2015 saattaen sen yhtymähallituksen käsiteltäväksi.
Esityslistan lisäaineistona:

Loppuraportti: Koljonvirran sairaalakiinteistön uudet hyödyntämismahdollisuudet, 2 liitettä
Valmistelijan päätösehdotus:
Yhtymähallitus päättää hyväksyä Koljonvirran sairaalakiinteistön uudet hyödyntämismahdollisuudet - hankkeen loppuraportin.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy loppuraportin.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Jakelu
Pöytäkirjan tarkastajat:
Tiedoksi
Iisalmen kaupunginhallitus
Juhani Räisänen
Sari Niemi
Anne-Mari Lappalainen
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 40
3/2015
23 (37)
26.02.2015
Seniorikeskus Mosaiikin ateriapalvelujen kilpailutus
125/02.08.03.01/2015
Yhall 26.02.2015 § 40
Valmistelijat: tilapalvelupäällikkö Unto Maunu,
unto.maunu(at)ylasavonsote.fi, puh. 0400 144 502, hallintojohtaja
Janne Niemeläinen, janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040
830 2617.
Ylä- Savon SOTE kuntayhtymällä on ollut ateriapalvelujen tuottamissopimus Palvelukeskus Pipari Ky:n kanssa 1.12.2011- 31.12.2013,
optiovuosia kaksi (2) seniorikeskus Mosaiikin ym. ateriapalvelujen
tuottamisesta. Palvelukeskus Pipari tuottaa ateriapalveluja Seniorikeskus Mosiikkiin Sonkajärvellä, yksikön ulkopuolelle lähtevien kotihoidon asiakkaiden ateriapalvelut sekä henkilöstön ateriapalvelun.
Palveluasumisen asukkaita on18, kotihoidon tukipalveluaterioita
on n. 30- 40 päivässä.
Sopimuksen arvo on n.250.000 €/vuosi alv 0 %. Käytettyjen optiovuosien jälkeen ateriapalvelujen tuottamissopimus päättyy
31.12.2015.
Soten ja Sonkajärven kunnan edustajien kesken on pidetty
16.1.2015 työkokous Seniorikeskus Mosaiikin ateriapalvelujen kilpailuttamisesta 1.1. 2016 alkaen, jolloin on sovittu, että kilpailutuksen
suorittaa Sote kuntayhtymä. IS- Hankinnalle on toimitettu 19.1.2015
ilmoitus varautumisesta ateriapalvelujen kilpailuttamiseen.
Valmistelijan päätösehdotus:
Yhtymähallitus päättää antaa Seniorikeskus Mosaiikin ateriapalvelujen kilpailuttamisen IS- Hankinta Oy:n tehtäväksi.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Jakelu
Pöytäkirjan tarkastajat:
IS-Hankinta Oy
Mikkonen Anne
Huttunen Tarja
Lappalainen Anne-Mari
Farin Helena
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 75
§ 253
§ 41
3/2015
24 (37)
08.04.2014
09.12.2014
26.02.2015
Taksiliikenteen kilpailutus
517/02.08.03/2014
Yhall 08.04.2014 § 75
Sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen, ritva.paakkonen(at)ylasavonsote.fi, puh 017 272 8321 tai 040 594
9012.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä kilpailutti henkilökuljetuspalvelut
vuonna 2011. Yhtymähallitus päätti 17.5.2011 § 99, että kuntayhtymä tekee taksiliikenteen henkilökuljetussopimukset ajalle 1.8.2011 31.7.2014. Sopimukset koskevat vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolain mukaisia kuljetuspalveluja, terveydenhuollon potilassiirtokuljetuksia sekä sosiaalihuollon asiakassiirtokuljetuksia. Sopimukset on
tehty erillisenä Iisalmen, Kiuruveden, Sonkajärven ja Vieremän taksiryhmittymien kanssa. Sopimuksissa ostaja varasi mahdollisuuden
tehdä enintään 1+1 vuoden jatkosopimuksen ilman uutta tarjouskilpailua. Option käytöstä on ilmoitettava liikennöitsijöille vähintään kolme kuukautta ennen sopimuksen päättymistä.
Yhtymähallitus päätti 15.2.2011 § 31, että kuntayhtymä ottaa käyttöön Taksiliiton maksukortin. Taksikortti otettiin käyttöön taksiryhmittymissä 31.5.2012 ja sen toimintoja on kehitetty niin, että nykyinen
kortti on ollut käytössä keväästä 2013. Kortin käyttöönotto on
edellyttänyt sopijaosapuolilta tiivistä yhteistyötä.
Henkilökuljetuspalveluiden järjestämisen kannalta on tarkoituksenmukaista käyttää yhden vuoden optiota.
Esityslistan lisäaineistona:

ostoliikennesopimukset
Valmistelijan päätösehdotus:
Yhtymähallitus päättää käyttää taksiliikenteen
ostoliikennesopimuksen yhden optiovuoden ajalla 1.8.2014 31.7.2015.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Hyväksytään valmistelijan esityksen mukaisena.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 75
§ 253
§ 41
3/2015
25 (37)
08.04.2014
09.12.2014
26.02.2015
Yhall 09.12.2014 § 253
Valmistelija: Sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen,
ritva.paakkonen(at)ylasavonsote.fi, 040 594 9012.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä on tehnyt sopimukset Iisalmen, Kiuruveden, Sonkajärven ja Vieremän taksiryhmittymien kanssa taksiliikenteen henkilökuljetuksista ajalle 1.8.2011 - 31.7.2014. Yhtymähallitus päätti kokouksessaan 8.4.2014 § 75 käyttää sopimuksen yhden
optiovuoden ajalla 1.8.2014 - 31.7.2015.
Taksiliikenteen henkilökuljetuksista suurin osa on vammaispalvelulain mukaisia kuljetuspalveluja, joiden kustannuksien ennakoidaan
olevan vuonna 2014 noin 1,02 miljonaa (talousarviovaraus 824 000
€). Vuodelle 2015 talousarviovaraus vammaispalvelulain mukaisiin
kuljetuksiin on 983 000 €. Vammaispalvelulain mukaisissa kuljetuksissa on kuntien kanssa neuvoteltu tavoitteesta lisätä etenkin kutsuohjatun palveluliikenteen käyttämistä taksiliikenteen sijaan. Tavoitteena on myös taksiliikenteenä tapahtuvien kuljetuksien kehittämisestä osittain yhteiskuljetuksina tapahtuvaksi.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ja Taksiliiton Yrityspalvelu Oy:n välinen matkakorttijärjestelmäsopimus on ollut voimassa 27.11.2011 alkaen toistaiseksi. Matkakortin käytössä on ollut teknisiä vaikeuksia.
Tavoitteena on selvittää erilaisia maksutapoja ja niiden soveltuvuutta
kuljetuspalveluissa yhdenaikaisesti kuljetuksien kilpailutuksen kanssa.
Esityslistan lisäaineistona:
- matkakorttijärjestelmäsopimus
Valmistelijan ja hyvinvointijohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus päättää, ettei se käytä taksiliikenteen ostoliikennesopimuksien toista optiovuotta. Yhtymähallitus hyväksyy taksiliikenteen
henkilökuljetusten kilpailutuksen valmistelun käynnistämisen ja toimeksiannon IS-Hankinta Oy:lle koko hankintaprosessin osalta.
Lisäksi yhtymähallitus päättää irtisanoa Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ja Taksiliiton Yrityspalvelu Oy:n välisen matkakorttijärjestelmää
koskevan sopimuksen päättymään 31.7.2015. Taksiliikenteen henkilökuljetusten kilpailutuksen yhteydessä selvitetään myös mahdollinen matkakorttijärjestelmä.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 75
§ 253
§ 41
3/2015
26 (37)
08.04.2014
09.12.2014
26.02.2015
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Yhall 26.02.2015 § 41
Valmistelijat: hyvinvointijohtaja Seija Kärkkäinen,
seija.karkkainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 747 0506 ja
sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen,
ritva.paakkonen(at)ylasavonsote.fi, puh. 040 594 9012.
Yhtymähallitus irtisanoi kokouksessaan 9.12.2014 Taksiliiton Yrityspalvelu Oy:n ja kuntayhtymän välisen maksukorttijärjestelmää koskevan sopimuksen päättymään 31.7.2015 ja päätti, että taksiliikenteen henkilökuljetusten kilpailutuksen yhteydessä selvitetetään mahdollinen maksukorttijärjestelmä.
Kuljetusten tarjouspyynnön valmisteluvaiheessa on todettu, että
maksukorttijärjestelmä tulee kilpailuttaa ennen taksiliikenteen tarjouspyyntövaihetta niin, että kuljetuksien tarjoajilla on tiedossaan
1.8.2015 käytössä olevan maksukorttijärjestelmän vaatimat laitteet
ja tekniikka. Maksukorttijärjestelmän hankinta-arvo ylittää kansallisen palveluhankinnan kynnysarvon 30 000 €. Maksukorttijärjestelmä
on välttämätön myönnettyjen matkojen käytön ja laskutuksen hallinnassa. Tavoitteena on, että maksukorttijärjestelmä on käytössä taksi- ja palveluliikenteessä.
Meneillään olevassa taksiliikenteen kilpailutuksessa ei huomioida
matkojen yhdistelemiseen liittyviä järjestelmiä ja palveluita vaan yhteiskuljetuksia pyritään edistämään palveluliikenteen käyttöä tehostamalla sekä taksikuljetuksien omavastuuosuuden määrää pienentämällä käytettäessä yhteistaksikuljetuksia. Mahdollisista omavastuuosuuden määristä yhteiskuljetuksissa tehdään erillinen selvitys ja
päätösehdotus.
Esityslistan lisäaineistona (kokouksessa) jaetaan:

Maksukorttijärjestelmän tarjouspyyntöluonnos
Valmistelijan päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy maksukorttijärjestelmän kilpailutuksen
käynnistämisen, kilpailutuksen toimeksiannon IS-Hankinnalle ja tarjouspyynnön.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 75
§ 253
§ 41
3/2015
08.04.2014
09.12.2014
26.02.2015
Päätös:
Kokouksessa jaettiin pöydälle tarjouspyyntöluonnos.
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Jakelu
Pöytäkirjan tarkastajat:
Saaja:
IS-Hankinta Oy
Tiedoksi:
Ritva Pääkkönen
Hanna Jokinen
Kirsi Lappalainen
Sirpa Marjoniemi
27 (37)
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 42
3/2015
28 (37)
26.02.2015
Tiedoksiannot 26.2.2015
Yhall 26.02.2015 § 42
1. Terveyden- ja hyvinvoinnin laitoksen päätös hanke-ehdotuksesta.
"Nuoren psykososiaalisen kehityksen turvaaminen sekä sosiaalinen
vahvistaminen, kotona asuvan ikäihmisen kaatumisen estäminen ja
riskien ennakoiminen"-hankkeelle ei ole myönnetty avustusta.
2. Peruspalveluministerin kirje kansallisen omaishoidon
kehittämisohjelman toimeenpano: Omaishoitajien hyvinvointi- ja
terveystarkastusten toteuttaminen.
3. Sopimukset:
- Sopimus erikoislääkäripalveluista Kiuruveden äitiys- ja
ehkäisyneuvolassa Hannu Vierolan kanssa ajalle 13.1.-31.12.2015.
- Sopimus sosiaali- ja terveysalan opiskelijoiden projektityöskentelyn
järjestämisestä Savonia-ammattikorkeakoulun kanssa.
- IS-Hankinta Oy:n sopimus Savonia-ammattikorkeakoulu Oy:n
kanssa Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän henkilöstön
täydennyskoulutuspalveluista ajalle 26.1.2015 - 25.1.2019.
- IS-Hankinta Oy:n sopimus Savon koulutuskuntayhtymän kanssa
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän henkilöstön
täydennyskoulutuspalveluista ajalle 26.1.2015 - 25.1.2019.
- Sopimus Fujin Kuvalevyjen ja -lukijan myynnistä Pohjois-Savon
sairaanhoitopiirin kanssa.
- Sopimus sopeuttamisvalmennuksena myönnettävien
kommunikaatio-opetuspalveluiden tuottamisesta Evantia Oy:n
kanssa vuodelle 2015.
- Sopimus sosiaali- ja terveysalan koulutuksen ammattitaitoa
edistävästä harjoittelusta Jyväskylän ammattikorkeakoulun
hyvinvointiyksikön kanssa 1.1.2015 alkaen.
4. Saapuneet pöytäkirjanotteet:
- Vieremän kunnanhallitus 2.2.2015 § 53: Kunnan edustajien valinta
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän palvelusopimusneuvotteluihin.
- Iisalmen kaupunginhallitus 2.2.2015 § 42: Työllistämisen kuntalisät
yhdistyksille ja säätiöille.
- Iisalmen kaupunginvaltuusto 9.2.2015 § 14: Kaupungin oman
työllistämisyksikön perustaminen.
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi.
Päätös:
Merkitään pöytäkirjaan, että Anne Kekkonen poistui kokouksesta klo
14.38.
Merkittiin tiedoksi.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 43
3/2015
29 (37)
26.02.2015
Toimitusjohtajan asiat
Yhall 26.02.2015 § 43
Toimitusjohtajan päätösehdotus:
Merkitään tiedoksi.
Päätös:
- R2-rakennuksen purkuluvan hakeminen luvan pitkän käsittelyajan
vuoksi. Varsinainen päätös R2-rakennuksen kohdistuvat
toimenpiteet käsittelee yhtymähallitus ja mahdollisesti valtuusto
myöhemmin.
- Seminaarimatka siirtyy 12.- 13.5.2015.
Yhtymähallitus hyväksyi purkuluvan hakemisen ja merkitsi tiedoksi
seminaarimatkan ajankohdan.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Yhtymähallitus
Pöytäkirja
§ 44
3/2015
30 (37)
26.02.2015
Muut asiat
Yhall 26.02.2015 § 44
Päätös:
Perhekeskuspäällikön virkaan haki määräaikaan mennessä 13
hakijaa. Yhteenveto hakijoista jaettiin kokouksessa.
Yhtymähallitus valitsi hakijoista haastatteluun Eija Komulaisen
Hannele Vesterlinin ja Anne Ylösen.
Haastatteluryhmään valittiin puheenjohtajisto Kauko Korolainen,
Rauno Pikkarainen, Pertti Pitkänen ja Ulla Miettinen.
Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 15.24.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Pöytäkirja
3/2015
31 (37)
Muutoksenhaku viranomaisen päätöksestä
Kunnallishallinnossa voidaan päätöksenteon jälkeen tutkia päätökseen ja päätöksentekoon liittyviä erimielisyyksiä ja virheellisyyksiä monin tavoin. Yleensä
päätökseen voi hakea muutosta valittamalla, mutta erimielisyyksiä voidaan puida
myös oikeudenkäynneissä. Kysymykseen voivat tulla esimerkiksi seuraavat jälkikäteiset oikeusturvakeinot:
- Kuntalain mukainen oikaisuvaatimus ja kunnallisvalitus, jollei erityislaissa säädetä muusta muutoksenhakukeinosta.
- Hallintovalitus asioissa, joissa muutoksenhausta säädetään erityislainsäädännössä.
- Julkisia hankintoja koskevan lain mukainen asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi hankinta-asioissa.
- Kilpailunrajoituslain mukainen menettely asioissa, joissa kunnan epäillään
käyttäneen väärin määräävää markkina-asemaansa.
- Riita- tai rikosprosessi yksityisoikeudellisissa riita- tai rikosasioissa.
- Hallintoriitamenettely, jos kysymyksessä on julkisoikeudelliseen oikeussuhteeseen perustuva riita.
- Työtuomioistuinkäsittely tai neuvottelumenettely virka- tai työehtosopimuksen
tulkintaa koskevissa asioissa.
Päätökseen on aina liitettävä menettelyohjeet valituksen tai oikaisuvaatimuksen
tekemiseksi. Jos muutoksen hakeminen on kielletty, päätökseen on liitettävä ilmoitus muutoksenhakukiellosta.
Päätökset, joista ei saa tehdä valitusta tai oikaisuvaatimusta
1. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa
Pykälät: 32-35, 40-44
1. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla:
Pykälät: ks. kohta oikaisuvaatimusohjeet
1. Hallintolainkäyttölain 5 §:n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.
Pykälät ja valituskieltojen perusteet:
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Pöytäkirja
3/2015
32 (37)
Oikaisuvaatimusohjeet
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu
tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä
kunnan jäsen.
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen,
Pykälät: 36-37, 39
Oikaisuvaatimus toimitetaan oikaisuvaatimusajan kuluessa ja viraston aukioloaikana 8.00–15.30 alla olevaan osoitteeseen:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Kirjaamo
PL 4 (Pohjolankatu 21)
74101 Iisalmi
S-posti: [email protected]
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon,
jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä
aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
Valitusosoitus
Kunnallisvalitus
Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta
kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on
oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös
on muuten lainvastainen.
Viranhaltijalla ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (669/709) 26 §:n johdosta ole
kuitenkaan oikeutta tehdä valitusta saman lain 2 §:n mukaisesta asiasta, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa.
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kunnallisvalituksen,
Pykälät:
Hallintovalitus
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Pöytäkirja
3/2015
33 (37)
Kunnan viranomaiset tekevät paljon päätöksiä erilaisten erityislakien nojalla. Erityislakien muutoksenhakusäännökset, jotka ovat hyvin vaihtelevia, menevät kuntalain muutoksenhakusäännösten edelle.
Hallintovalituksen tekemistä ei ole rajattu siihen, että päätös on syntynyt laittomalla tavalla (laillisuusperuste), vaan hallintovalituksen voi tehdä myös sillä perusteella, että päätös on valittajan mielestä epätarkoituksenmukainen (tarkoituksenmukaisuusperuste).
Hallintovalituksen saa tehdä vain asianosainen eli sellainen henkilö tai yhteisö,
jonka oikeutta, etua tai velvollisuutta päätös koskee.
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä hallintovalituksen,
Pykälät:
Kunnallisvalituksen ja hallintovalituksen alaisiin päätöksiin haetaan muutosta kirjallisella valituksella, joka on toimitettava valitusviranomaisen alla olevaan osoitteeseen:
Itä-Suomen hallinto-oikeus
Puijonkatu 29 A 2.krs, PL 1744
70101 KUOPIO
S-posti: [email protected], Faksi: 029 564 2501
Muu muutoksenhaku viranomainen, osoite ja postiosoite:
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta
näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen
osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Valituskirjassa on ilmoitettava
- valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet.
Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava
myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.
Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava.
Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.
Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusPöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Pöytäkirja
3/2015
34 (37)
asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on
jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
Tuomioistuimen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä
maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksen-hakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa.
Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi ja hankintaoikaisu
OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS (yleinen)
Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu).
Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli
hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 §:n mukaisen kynnysarvon.
I Oikaisuohje
Pykälät: 37 - 38
Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain 80-83 §:n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on
kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).
Hankintaoikaisun tekoaika
Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta.
Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin
lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan
katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä,
jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista
tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Hankintaoikaisun sisältö
Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Pöytäkirja
3/2015
35 (37)
Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.
Toimitusosoite
Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle.
Hankintayksikön yhteystiedot:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Kirjaamo
PL 4 (Pohjolankatu 4), 74101 IISALMI
Puh. (017) 27231
[email protected]
Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka
kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla
markkinaoikeuteen.
II Valitusosoitus markkinaoikeuteen
Pykälät: 38
Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen.
Julkisista hankinnoista annetun lain 86 §:n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus
myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos:
1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa
asioissa tärkeää; tai
2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy.
Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun
asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen.
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 §:n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa.
Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen.
Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin
lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Pöytäkirja
3/2015
36 (37)
Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan
katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä,
jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista
tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Valituksen sisältö
Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan
vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta
valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa
käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on
joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen
on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan
muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu
selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat,
joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä
valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 §:ssä säädetään.
Valituksen toimittaminen
Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse
tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan.
Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla
kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä.
Valituskielto
Hankintalain 102 §:n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan
ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla.
Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla,
jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 §:n mukaisesti.
Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle
Hankintalain 88 §:n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa
koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen.
Pöytäkirjan tarkastajat:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä
Pöytäkirja
3/2015
Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot
Markkinaoikeus
PL 118, 00131 HELSINKI
Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3
puh. 010 364 3300
fax. 010 364 3314, sähköposti: [email protected]
Pöytäkirjan tarkastajat:
37 (37)