המערכת הפיננסית בישראל ,לאן? כנס גופים מוסדיים – אילת 2015 ד"ר נדין בודו-טרכטנברג המשנה לנגידה ,בנק ישראל 2בדצמבר2015 , 1 המערכת הפיננסית תומכת בצמיחה כלכלית • תפקיד המערכת הפיננסית לתווך בין חוסכים ללווים • גודל אופטימלי: • מערכת פיננסית גדולה מדי מועדת למשבר (למשל :אירלנד, איסלנד וקפריסין) • מערכת פיננסית קטנה מדי מצמצמת את הפעילות הכלכלית ומחלישה את המדיניות המוניטרית • שוק תחרותי (גישה ,מחירים וחדשנות) • מוצרים מורכבים • אינפורמציה א-סימטרית • יציבות ואמינות • חוסר יציבות אינהרנטי עקב הנטייה למינוף יתר 2 פעילות התיווך הפיננסי בישראל דומה לממוצע OECD ערך מוסף של פעולות פיננסיות ופעולות בענף הביטוח ביחס לתוצר2013 , 10% 8% 6% 4% 2% 0% 3 מקור ,OECD :עיבודי בנק ישראל מערכת גדולה מדי מועדת למשברים לפני המשבר הפיננסי ,מרכזים פיננסים צמחו באגרסיביות איסלנד :סך החוב כ %-מהתוצר צמח ב 900%בין השנים 2000ו2008- והגיע ל 1,189%-מהתמ"ג. אירלנד :סך החוב לתמ"ג יותר מהוכפל בין השנים 2000ו 2008-והגיע ל 700%-מהתמ"ג בריטניה :ראתה את הגידול המהיר ביותר של החוב ביחס לתוצר בקרב מדינות גדולות כאשר הגיע ל 469%-מהתמ"ג. קפריסין :החוב של המדינה צמח לכדי 490%מהתמ"ג 4 משקל הבנקים בישראל בתוצר נמוך בהשוואה למדינות המפותחות סך הנכסים של מערכת הבנקאות ביחס לתוצר המקומי הגולמי ,ישראל ומדינות האיחוד האירופי2013 , 700 600 500 400 300 200 100 0 5 מקור :בנק ישראל נכסי הבנקים גדלים פחות מהתוצר במיליארדים ובמונחי תוצר נכסי הבנקים במיליארדי ₪ובמונחי תוצר2000-2014 , %תוצר 150% 6 מיליארדים 1,600 145% 1,400 140% 1,200 135% 1,000 130% 800 125% 600 120% 400 115% 200 110% - מקור :בנק ישראל נכסי הבנקים והגופים המוסדיים* % ,תוצר 160% בנקים 144% 150% 140% 127% 130% 120% 110% 117% 100% מוסדיים 90% 80% 67% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 *ללא קרנות נאמנות 7 מקור :בנק ישראל 70% 60% המערכת הבנקאית בישראל ריכוזית בהשוואה למדינות המפותחות מדד הרפינדל-הירשמן ישראל ומדינות האיחוד האירופי 2013 ,לפי סך נכסי הבנקים 0.3 0.25 0.2 0.15 0.1 0.05 0 8 מקור :בנק ישראל התפלגות האשראי למשקי בית (שלא לדיור) חברות כרטיסי אשראי9.4% , ממשלה1.1% , מוסדיים5.2% , בנקים84.2% , סך האשראי למשקי בית שאינו לדיור 137 :מיליארד ₪ 9 מקור :בנק ישראל גידול באשראי הצרכני ובאשראי לדיור שיעור השינוי ביתרת האשראי המאזני בענפי משק מרכזיים, חמש הקבוצות הבנקאיות 2011 ,עד 2014 אחוזים 4.6 6.5 2.0 1.3 9.0 4.9 4.7 6.0 4.1 2.8 7.0 9.7 9.4 11.7 5.0 1.5 -1.2 -2.3 -3.2 -10.3 סה"כ חו"ל צרכני 2014 10 מקור :בנק ישראל דיור 2011 עסקי 30 25 20 15 10 5 0 -5 -10 -15 -20 גידול ניכר ביתרת האשראי לדיור התפתחותה של יתרת האשראי המאזני בענפי משק מרכזיים, חמש הקבוצות הבנקאיות 2000 ,עד 2014 (דצמבר )100=2000 265 מיליארדי ש"ח 340 320 300 280 260 240 220 200 180 160 140 120 100 133 מיליארדי ש"ח 866 מיליארדי ש"ח 111 מיליארדי ש"ח 274 מיליארדי ש"ח צרכני 11 מקור :בנק ישראל סך האשראי עסקי (ללא בינוי ונדל"ן) דיור בינוי ונדל"ן הגופים המוסדיים מיליארדי ₪אוק' 2015 קופות גמל ופיצויים, 214,821 קרנות השתלמות, 168,536 קרנות פנסיה, 631,210 ביטוח חיים, 329,679 12 מקור :בנק ישראל גידול בשיעור החשיפה לחו"ל ירידה במשקל אג"ח ממשלתיות בתיק הרכב תיק הנכסים של המשקיעים המוסדיים מזומן ופקדונות, 115,418 מניות, 117,000 נכסים אחרים, 101,189 אג"ח קונצרני, 210,283 מק"ם, 58,500 אג"ח ממשלתי לא סחיר, 338,350 אגח ממשלתי סחיר, 292,499 10/2015 13 נכסים אחרים, מזומן ופקדונות15,976 , 61,243 מקור :בנק ישראל חו"ל, 297,242 מניות, 73,225 אג"ח קונצרני, 108,506 מק"ם, 36,612 אג"ח ממשלתי לא סחיר, 158,432 אגח ממשלתי סחיר, 157,101 12/2005 חו"ל, 50,592 חוב לפי סקטורים 75% ממשלה 25% 70% 72% 20% 65% 60% 12-2014 12-2013 12-2012 12-2011 12-2010 12-2009 12-2008 12-2007 12-2006 12-2005 12-2004 12-2003 12-2002 12-2001 12-2000 12-1999 12-1999 11-2000 10-2001 09-2002 08-2003 07-2004 06-2005 05-2006 04-2007 03-2008 02-2009 01-2010 12-2010 11-2011 10-2012 09-2013 08-2014 07-2015 14 מקור :בנק ישראל 40% 90% 35% 85% 30% 80% 40% 10% מגזר עסקי (לא פיננסי) 45% 65% 15% 95% משקי בית 60% 110% 55% 105% 50% 100% אשראי מגוון ל"עסקים גדולים" ,משקל האשראי הבנקאי בתוכו קטן מקורות האשראי למגזר העסקי ,מיליארדי ₪ 900 800 חוב לחו"ל אג"ח לא סחיר והלוואות חוץ בנקאיות אג"ח סחיר בישראל 700 600 500 400 האשראי הבנקאי למגזר העסקי הלא פיננסי 300 200 100 0 15 מקור :בנק ישראל משקל העסקים הקטנים-בינוניים בתוצר העסקי ,גדול מממוצע המדינות המפותחות הערך המוסף של מגזר העסקים הקטנים-בינוניים מתוך התוצר העסקי 70 60 50 40 30 20 10 0 * נתוני 2012או העדכניים ביותר שהיו זמינים 16 מקורOECD : משקל האשראי הבנקאי לעסקים קטנים ובינוניים גדל אשראי בנקאי לפי מגזרי פעילות חמש הקבוצות הבנקאיות ,מיליארדי ₪ 450 400 350 300 56% 60% 62% 64% 23% 21% 20% 21% 18% 16% 16% 2014 2013 2012 2011 250 200 150 23% 39% 100 50 0 אשראי עסקי 17 מקור :בנק ישראל אשראי מסחרי אשראי לעסקים קטנים שיעור האשראי לעסקים קטנים ובינוניים מסך האשראי הבנקאי לעסקים % 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 שוויץ קוריאה פורטוגל בלגיה יפן הונגריה סלובניה ישראל נורווגיה טורקיה תאילנד אסטוניה רוסיה ארה"ב בריטניה צרפת קולומביה סרביה איטליה צ'ילה מקסיקו קנדה שבדיה 18 מקורOECD Financing SMEs Entrepreneurs 2015 : שיעורי הריביות בישראל לפי גודל עסק, חמש הקבוצות הבנקאיות הגדולות % 9 7.8 8 7.2 6.7 6.5 7 6 4.1 4.6 4.5 4.0 5 4 3.5 3 3.6 3.0 3.2 2 1 0 2013 2012 עסקים גדולים 19 2011 עסקים בינוניים מקור :הסוכנות לעסקים קטנים ,משרד הכלכלה 2010 עסקים קטנים שיעורי הרווחיות של הבנקים ממתן אשראי גבוהים במגזר משקי הבית והעסקים קטנים שיעור ההכנסה מפעילות באשראי ובפיקדונות במגזרי הפעילות הקלסיים, חמש הקבוצות הבנקאיות ,הממוצע בשנים 2012עד 2014 % 5.0 4.3 4.2 4.5 4.0 3.5 3.0 2.8 2.1 2.0 2.0 1.5 1.3 0.8 0.7 0.7 0.7 0.7 0.5 1.0 0.3 0.2 משקי הבית (אחר) משקי הבית (משכנתאות) סך משקי הבית הבנקאות הפרטית שיעור ההכנסה מפעילות בפיקדונות 20 מקור :בנק ישראל 2.5 העסקים הקטנים המסחרי שיעור ההכנסה מפעילות באשראי העסקי 0.5 0.0 ריכוזיות האשראי לעסקים קטנים ומשקי בית הבעיה: היעדר תחרות במתן אשראי לעסקים קטנים ומשקי בית: • עלויות חיתום וסינוף גבוהות • היעדר אינפורמציה – חסם ליצירת תחרות פתרונות: .1הקמת מאגר נתוני אשראי .2איגוח 21 המצב כיום בהיעדר דירוג אשראי על פי דו"ח הוועדה לשיתוף בנתוני אשראי: אי מיצוי הפוטנציאל התחרותי: שוק האשראי החוץ־בנקאי אינו יכול להוות איום תחרותי אמיתי על המערכת הבנקאית פגיעה ביכולתם של הבנקים עצמם להתחרות על לקוחותיהם כל אחד מהבנקים הופך "למעין מונופול על לקוחותיו". סיכון ליציבות הפיננסית :איכות תיק האשראי של המלווים נפגעת עקב אי ידיעת הסיכון האמיתי של הלקוח /רמת המינוף שלו 22 הקמת מאגר נתוני אשראי -מטרות יצירת דירוג אשראי הגדלת התחרות במערכת הבנקאית ומחוצה לה ,במגזר הקמעונאי יצירת בסיס מידע לא מזוהה שישמש את בנק ישראל לצרכי מחקר וניטור היציבות הפיננסית המאגר יכלול נתוני אשראי בלבד ולא יכלול נתונים על נכסי האזרחים 23 עקרונות המודל העסקי בירורים לשכות דירוג אשראי פרטיות בנק ישראל מאגר לנתוני אשראי מקורות מידע משלימים 24 שאילתא נותני אשראי יתרונות לצרכנים – הוספת מידע חיובי משפר את שיעור האישורים לבקשות אשראי הגידול בשיעור האישורים לפי מחקרים בארה"ב לבקשות אשראי בעקבות הוספת מידע חיובי על הלוואות ותשלומים שנפרעו בזמן מגזרים גיל 47% 47% 50% 37% 40% 28% 22% 30% 22% 21% 20% 45-36 55-46 65-56יותר מ65- 19% 20% 10% 0% שחורים 25 היספנים לבנים 25-18 35-26 מקורTurner, M., & Varghese, R. (2010). The Economic Consequences of Consumer Credit Information Sharing: Efficiency, Inclusion, : and Privacy איגוח הבעיה: בנקים -מגבלת הון מוסדיים -יכולת חיתום נמוכה של אשראי למשקי בית ועסקים קטנים הפתרון: חיבור בין ההון המוסדי לכישורי מתן האשראי של הבנקים לשם הרחבת היצע האשראי במשק והוזלת מקורות המימון משקיעים כסף מחזיקי אג"ח (ציבור ומוסדיים) 26 אגרות חוב תאגיד ייעודי כסף יזם תיק של תזרימי מזומנים: נכסים הלוואות מסוגים שונים כגון משכנתאות, עסקים קטנים ,כרטיסי אשראי ועוד המלצות עיקריות של צוות האיגוח 27 אישור עסקאות איגוח מסורתי ) (Plain vanillaבלבד; דרישה לרמת שקיפות גבוהה בעסקאות איגוח; סיווג עסקה כעסקת מכר (;)True Sale הותרת 10%מסיכון אשראי אצל היזם; מניעה של ארביטראז' רגולטורי בעסקאות איגוח לא סחירות; מיסוי ניטראלי של עסקאות האיגוח. סיכום המערכת הפיננסית עברה שינויים רבים בעשור האחרון התחרות באשראי עסקי התגברה אך עדיין לא הגיעה לשוק האשראי לעסקים קטנים ולצרכנים שיתוף נתוני אשראי של אנשים פרטיים יקטין את בעיית המידע הלא סימטרי ויאפשר תחרות גדולה יותר בין הבנקים ובין הבנקים לגופים פיננסיים אחרים איגוח יאפשר למשקיעים מוסדיים להיכנס לשוק האשראי הקמעונאי כפי שנעשה בחו"ל 28 תודה 29
© Copyright 2024