Teknisk Udvalg
Teknisk Udvalg Dagsorden Mødedato: Onsdag den 29. april 2015 Mødetidspunkt: 8:30 Sluttidspunkt: 15:00 Mødelokale: Park & Vej Katmosevej 6 - 8 Velfærdsbygning, 1. sal 8800 Viborg Medlemmer: Johannes F. Vesterby, Flemming Lund, Martin Sanderhoff, Allan Clifford Christensen, Anders Korsbæk Jensen, Michael Nøhr, Nikolai Hylleberg Norup Fraværende: Ingen Teknisk Udvalg 29-04-2015 Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 356 for et bolig- og centerområde ved Vendersgade i Viborg.....................................................................................2 2. Status for lokalplanlægning (orienteringssag) .......................................................5 3. Principper for fordeling af vejudgifter for det nye byudviklingsområde i Arnbjerg .......6 4. Renovering af gadelyset i Almind - som et forsøgsprojekt - et led i Elenaprojektet .....8 5. Politisk høring om revison af Flextur og Teletaxa koncepter...................................11 6. Banevejen i Viborg - Bygherrerådgiver ...............................................................13 7. Planlagte asfaltarbejder i 2015 (Orienteringssag).................................................14 8. Parkeringslicenser for Viboerg Kommune ............................................................15 9. Driftsbudget 2016-2019 ...................................................................................16 10. Budgetopfølgning pr. 31. marts 2015 ...............................................................17 11. Forslag til tværgående sundhedspolitik for Viborg Kommune ...............................19 12. Meddelelser og gensidig orientering, herunder orientering ved formanden om afholdte møder m.m siden sidste udvalgsmøde, dels om planlagte møder i 2015 .........................................................................................................21 Underskriftsside ..................................................................................................22 1 Teknisk Udvalg 29-04-2015 - 1. Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 356 for et bolig- og centerområde ved Vendersgade i Viborg Sagsnr.: 15/8959 Sagsansvarlig: Janne Berg SAGSFREMSTILLING Forvaltningen har udarbejdet et forslag til tillæg til lokalplan nr. 356 for bolig- og centerområde ved Vendersgade i Viborg. (se bilag 2). Teknisk Udvalg besluttede den 26. november 2014 (sag nr. 2) at igangsætte ny planlægning for området, der er omfattet af lokalplan nr. 356 for bolig- og centerområde ved Vendersgade i Viborg. Ændringen omfatter en del af de bestemmelser, der er fastlagt for områdets parkerings- og adgangsforhold. Udvalgets beslutning blev truffet på baggrund af ansøgning fra Bach Gruppen A/S, der søger om ændring af adgangsforhold til karréens parkeringskælder og gårdrum. Oversigtskort ses i bilag 1. Projektforslag Bygherre har - i henhold til beslutning i Teknisk Udvalg den 26. november 2014 - fremsendt en trafikal beregning og vurdering af de ansøgte ændrede adgangsforhold ved etablering af adgang til p-kælder fra den sydlige ende af Vendersgade. Beregningen er gennemført på baggrund af Viborg Kommunes trafiktælling fra 2014, der viste, at der kører knap 300 biler i døgnet på Vendersgade. Trafikal vurdering Det ansøgte projekt indeholder 78 p-pladser mod de tidligere 140 p-pladser, som lokalplan nr. 356 giver mulighed for. Begrundelsen herfor er, at antallet af p-pladser svarer nogenlunde til det faktiske behov samt p-krav ved nybyggeri. Beregningen viser, at der vil komme en mertrafik på ca. 250 biler i døgnet på Vendersgade syd for Fynsgade. Det betyder, at der samlet set kommer til at køre ca. 550 biler i døgnet på denne delstrækning. Der vil ikke ske ændringer på den øvrige del af vejnettet. Selv om der er tale om godt og vel en fordobling af trafikken på den sydlige del af Vendersgade, vurderes trafikbelastningen fortsat at være lav. Der vil primært være tale om trafik til og fra områdets boliger, og bilernes hastighed vil på strækningen være lav pga. Vendersgades udformning. De trafikale gener ved at etablere den sydlige adgang vurderes derfor at være begrænsede. Planforhold Lokalplan Området er omfattet af lokalplan nr. 356. I henhold til planens bestemmelser om vej- og parkering skal området vejbetjenes fra Boyesgade via Fynsgade og Sjællandsgade. Ved etablering af kælderparkering kan vejadgang fra Sjællandsgade eventuelt lukkes. Forslag til lokalplantillæg er i overensstemmelse med rammebestemmelser og retningslinjer i Kommuneplan 2013-2025 for Viborg Kommune. Kommuneplan Lokalplanområdet ligger i rammeområde VIBM.C1.12 i Kommuneplan 2013-2025 for Viborg Kommune. Forvaltningens vurdering Forvaltningen vurderer, at det fremsendte projektforslag bør imødekommes, så der kan etableres 2 adgange til parkeringsmuligheder i Vendersgadekarréen, idet der anlægges i alt 78 p-pladser: · 1 adgang til p-kælder med mulighed for maks. 71 p-pladser 2 Teknisk Udvalg 29-04-2015 · 1 adgang til gårdrum, hvor der - ud over opholdsareal - etableres 7 p-pladser til Gravene 9, Viborg. Der er således behov for at ændre den gældende planlægning for pkt. 5.5, pkt. 5.6 og kortbilag 2. Det ansøgte projektforslag reducerer kapaciteten i parkeringskælderen til næsten det halve, hvilket medfører en betragtelig reduktion af trafikmængden. Parkeringskælderen anses således ikke længere at være attraktiv at benytte for nærområdets handlende. Hvad angår varetilkørsel til områdets forretninger, forventes den at komme til at foregå via Gravene i takt med udbygningen af gågadenettet. I henhold til planlovens almindelige bestemmelser kan der ikke dispenseres fra en lokalplans anvendelsesbestemmelser – herunder parkeringsanlæg og adgangsforhold. En gennemførelse af det ansøgte kræver derfor udarbejdelse af en ny lokalplan. Frikommuneforsøg Viborg Kommune er udpeget som frikommune og deltager i den forbindelse i en række forsøg inden for planlovens område. Forsøgene varer til 1. juli 2017. Et af forsøgene omfatter en forenklet procedure for ændring af lokalplaner, der kan udarbejdes som et tillæg til en gældende lokalplan. Forvaltningen vurderer, at den af Bach Gruppen ansøgte ændring kan gennemføres i form af et tillæg til den gældende lokalplan, da ændringen er i overensstemmelse med kommuneplanen. Det er en forudsætning, at der er tale om mindre ændringer, der ikke medfører væsentlige ændringer i det bestående miljø eller i sig selv er lokalplanpligtige. Der kan eksempelvis ændres i bestemmelser om formål og anvendelse. Høringsperioden kan nedsættes fra 8 til 4 uger. Forvaltningen vurderer, at det ansøgte opfylder betingelserne i henhold til frikommuneforsøget. Forslag til tillæg 1 til lokalplan nr. 356 Forslag til tillæg nr. 1 til den gældende lokalplan har til formål at tilvejebringe en hensigtsmæssig og trafiksikker løsning af områdets adgangs- og parkeringsforhold. Forslaget ændrer på: · adgangsforhold til karréens parkeringskælder og gårdrum, · antallet af p-pladser der reduceres fra 140 til 78. Økonomiske konsekvenser Såfremt vejadgang til Sjællandsgade fra Boyesgade skal lukkes, vil den ændrede planlægning få økonomiske konsekvenser for kommunen. Miljøvurdering Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 356 indeholder alene ændringer vedr. adgangs- og parkeringsforhold i forhold til den gældende planlægning. Planforslaget vurderes, på baggrund af screening og Cowis trafikale beregning og vurdering, ikke at ville have væsentlig indvirkning på miljøet. Planforslaget vurderes derfor ikke at være omfattet af krav om miljøvurdering af planer. Begrundelsen fremgår af redegørelsen til forslag til tillæg til lokalplan nr. 356. Borgermøde Forvaltningen foreslår, at der ikke afholdes borgermøde om planforslaget, da planen kun indeholder mindre ændring i forhold til den gældende lokalplan. Delegation Forvaltningen vurderer, at forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 356 er af mindre betydningsfuld karakter og ikke har principiel betydning for Viborg Kommune. Vedtagelse af forslag til tillæg til lokalplan og den endelige vedtagelse af tillæg til lokalplanen kan derfor ske i Teknisk Udvalg. Hvis der ikke indkommer indsigelser eller bemærkninger i den offentlige høringsperiode er beslutningskompetencen uddelegeret, så tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 356 kan endelig vedtages af forvaltningen. 3 Teknisk Udvalg 29-04-2015 BILAG 1 Åben Oversigtskort 2 Åben Tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 356 115400/15 119229/15 INDSTILLING Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Teknisk Udvalg beslutter, at afprøve frikommuneforsøget om tillæg til lokalplan, at forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 356 vedtages med henblik på offentlig høring i 4 uger, og at der ikke gennemføres en miljøvurdering af planforslaget i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer, og 4 Teknisk Udvalg 29-04-2015 - 2. Status for lokalplanlægning (orienteringssag) Sagsnr.: 15/25825 Sagsansvarlig: Karl Johan Legaard SAGSFREMSTILLING Herunder orienteres om status for lokalplanlægning i form af: · · · Gennemført lokalplanlægning Igangværende lokalplanlægning Lokalplanlægning under opstart Gennemført lokalplanlægning I 2014 er der vedtaget 25 planer, der fordeles med 18 lokalplaner, 5 tillæg til lokalplaner og 2 byzonetilladelser. Oversigt over vedtagne lokalplaner fremgår af bilag nr. 1. Igangværende lokalplanlægning samt lokalplanlægning under opstart Status for lokalplanlægning er pr. 1. april 2015, at der er: · Vedtaget 9 planforslag (5 lokalplaner, 3 tillæg til lokalplaner, 1 byzonetilladelse) · 18 planforslag, som er igangsat · 20 potentielle lokalplanforslag under forhandling, tilpasning og afklaring Lokalplanlægning, som er igangsat, omhandler planlægning, hvor der foreligger en ansøgning om et konkret projekt, der kræver lokalplanlægning. Herudover er forvaltningen bekendt med et antal projekter/potentielle lokalplanforslag, der kan kræve, at der opstartes lokalplanlægning indenfor et års tid. BILAG 1 Åben Bilag 1 til TU - Oversigt over vedtagne lokalplaner 2014.pdf 144737/15 INDSTILLING Direktøren for Teknik & Miljø indstiller, at Teknisk Udvalg tager orienteringen til efterretning. 5 Teknisk Udvalg 29-04-2015 - 3. Principper for fordeling af vejudgifter for det nye byudviklingsområde i Arnbjerg Sagsnr.: 12/22748 Sagsansvarlig: Per Christensen SAGSFREMSTILLING Baggrund I det nye byudviklingsområde, Arnbjerg, under lokalplan nr. 421 har Kommunen købt et areal, som nu kan byggemodnes. Arealet er vist med blåt på skitsen vedlagt som bilag nr. 1. For at komme ind til området skal der laves en hovedfordelingsvej fra Gl. Århusvej. Der er flere andre (private) ejere af arealer i lokalplanområdet, men det er foreløbig uvist, hvornår de agter at udnytte deres arealer til byudvikling/byggemodne. Kommunen kan kun købe jord på ekspropriationslignende vilkår, når der er et aktuelt behov. Hovedfordelingsvejen skal også betjene disse arealer. Der vil senere blive forelagt en sag om byggemodning med bevillinger. Den pågældende sag vil dels vedrøre selve Kommunens område, men også hovedfordelingsvejen. Herudover skal der også laves en rundkørsel ved Gl. Århusvej samt nogle landskabstorve og parkeringspladser som en del af vejanlægget. Principper for fordeling For at få påbegyndt udnyttelse af området foreslår Forvaltningen, at Kommunen laver det nødvendige vejanlæg, idet det er hensigten, at alle grundejere i området kommer til at betale for vejanlægget efterhånden som de får brug for det. Dette påtænkes muliggjort ved, at Kommunen overtager de arealer, hvorpå hovedfordelingsvejen skal anlægges, samt at vejen anlægges som privat fællesvej. Når de enkelte private grundejere i forbindelse med byggemodning får brug for vejadgang, er det vejens ejer (Kommunen), der kan give vejretten. Det vil så blive stillet som en betingelse, at de betaler en forholdsmæssig andel af udgiften til vejanlægget for at få vejret. Udgifterne fordeles som udgangspunkt i forhold til det forventede antal boliger, der kan etableres på de enkeltes arealer. Ved Gl. Århusvej kan der etableres en dagligvarebutik. Udgifterne til denne fordeles i forhold til et skøn over hvilken trafikbelastning, den medfører i forhold til boligerne. Særligt bemærkes, at der lægges op til, at arealet til dagligvarebutik skal bidrage med halvdelen af udgiften til rundkørslen, idet dagligvarebutikken skal etablere et eget ”ben” i rundkørslen, og trafikbelastningen til butikken forventes at blive stor. Forvaltningen lægger op til, at der nu ud fra de nævnte principper laves en procentvis fordeling af udgifterne til de forskellige ejere. Den endelige udgift for den enkelte ejer fastlægges, når de samlede udgifter til vejanlægget kendes efter etableringen. Det er således hensigten på nuværende tidspunkt bindende at tilsikre de enkelte ejere, at de kan få vejret mod at betale det pågældende procentbeløb af de samlede udgifter. Der vil senere blive forelagt en sag om byggemodning med bevillinger. Den pågældende sag vil dels vedrøre selve Kommunens område, men også hovedfordelingsvejen. Herudover skal der også laves en rundkørsel ved Gl. Århusvej samt nogle landskabstorve og parkeringspladser som en del af vejanlægget. I forbindelse med bevillingssagen til byggemodningen vil det fremgå, at en større del af den samlede udgift vil blive betalt til Kommunen efterhånden som de enkelte får brug for vejret. Man vil ikke på forhånd kunne sige, hvornår det bliver. Kommunen må i første omgang meddele bevilling til hele udgiften. 6 Teknisk Udvalg 29-04-2015 BILAG 1 Åben Kort med kommunale arealer og fordelingsvej i Arnbjerg 131567/15 INDSTILLING Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Teknisk Udvalg godkender, at Kommunen bindende tilsikrer ejerne i det pågældende lokalplanområde, at de kan få vejret til hovedfordelingsvejen, at ejerne for denne vejret betaler i forhold til det forventede antal boliger, der kan etabeleres på de enkelte arealer, og at ejeren af arealet til dagligvarebutik betaler i forhold til et skøn over hvilken trafikbelastning, den medfører i forhold til boligerne 7 Teknisk Udvalg 29-04-2015 - 4. Renovering af gadelyset i Almind - som et forsøgsprojekt - et led i Elenaprojektet Sagsnr.: 15/4825 Sagsansvarlig: Lissy Lyngholm Larsen SAGSFREMSTILLING Der er i 2015 – 2019 afsat midler på anlægsbudgettet til renovering af gadelyset i store dele af Viborg Kommune. På den måde kan der ske en samlet udskiftning af bl. a. kviksølvlamper, idet denne lampetype ikke længere kan eller må anvendes. Derudover skal der ved renoveringen ske en reduktion i elforbruget i de enkelte gadelysanlæg. Samtidig med, at gadelyset renoveres i store dele af byen, sker der en stor udvikling af teknologien, og mulighederne med gadelyset. Der anvendes fremover LED-lamper, en lampetype der bruger væsentligt mindre energi, holder længere og lyser bedre end konventionelle lyskilder. Derudover er der også en stor udvikling i gang af hele den infrastruktur, som gadelysnettet er en del af. Der tales meget om smart city-systemer. Smart city betyder f.eks., at man i fremtiden kan styre lyset, så der kun er lys, når der er brug for det. Det betyder også, at masterne med gadelyset kan bruges til mange andre ting end bare gadelys. Gadelyset er stedet, hvor der er i forvejen er ført energi frem til en mast. Gadelysmasten kan derfor bruges til mange andre ting end bare gadelys. Den kan også bruges til at opsamle oplysninger om trafikstrømme, vandstand i vejbrønde, videresending af måleraflæsninger, måling af vejtemperatur (kan benyttes til planlægningen af snerydning), affaldshåndtering (sensor uden batteri kan monteres i låget på alle skraldespande, så de ved affaldscentralen kan planlægge en rute til de fyldte skraldespande.). Flere muligheder vil helt sikkert vise sig i fremtiden. Efterhånden som systemerne udvikles og tages i brug, vil der i gadelysmasterne kunne måles mange ting, som andre kan have brug for. Derfor er visionen, at der kan skabes en indtægt til driften af gadelyset, idet man kan pålægge en lejeindtægt for pladsen til de forskellige målere/lejere, som forskellige myndigheder eller private brugere kunne have lyst til at opsætte. Det vil sikkert også være muligt at installere Wi-Fi-udstyr i masterne, for at spare gravearbejde til fiber ind til hver ejendom. Ejendommene vil i stedet kunne komme på internettet trådløst – mod en lejeafgift – ved at koble op på udstyr i masterne. Almind vil kunne blive – Smart city innovationscenter – i forbindelse med renovering af gadelyset Introduktion Almind er en landsby i Kommunen, beliggende ca. 10 km syd for Viborg by. Med et indbyggertal på 145 i 2014, er Almind en af de mindre oplandsbyer. Der er i dag træ- eller gittermaster med luftledninger til gadelyset i største delen af byen. Derfor står gadelyset overfor en total renovering, med nye master, nye LED-armaturer, nedgravning af ledninger og nyt tændskab til styringen af gadelys. Grundet de store renoveringer i Almind vil ekstraudgiften til anlæggelse af smartcity innovationscenteret være begrænset. Gadelysets stand Gadelyset i Almind er ikke blevet renoveret i en længere periode, der er flere gamle træ- og gittermaster i ikke tilfredsstillende stand. 49 af de i alt 53 lyskilder er kviksølvslyskilden, som pr. 13. april 2015 ikke må forhandles som følge af forordning (EF) nr. 245/2009 under Eco-design direktivet 2009/125/EC, eller lysstofrør, der også udfases pga. deres høje energiforbrug. · 14 stk. træmaster · 14 stk. Gittermaster 8 Teknisk Udvalg 29-04-2015 · · 12 stk. høje stålmaster til vejarmatur 13 stk. lave stålmaster til parkarmatur Vision Gadelys kan bruges mere aktivt i den intelligente by da flere forudsætninger for overvågning, dataopsamling og udsending af data/signaler m.m. er opfyldt i gadelyset i dag: · Der er i forvejen el ved gadelysmasten · Internetkabel tæt på, til eventuel udsending af Wi-Fi eller benytte PoE (Power over Ethernet) · Mastehøjden kan udnyttes til overvågning og udsending af signaler/data · Gadelyset skal alligevel vedligeholdes, derfor kan serviceaftaler udvides · Der sidder en styring på alle nyere gadelysanlæg med en kommunikation til en server. Den samme styring kan i de fleste tilfælde opsættes til at sende flere informationer om andet end gadelys til serveren. Det er en mulighed, at Almind fremover kan agere ”legeplads” i det omfang, det godkendes af borgerne. Producenter og andre med interesse kan afprøve nyt, ikke nødvendigvis færdigudviklet, udstyr i skala 1:1. Al styring og tilkoblet udstyr skal laves med åbne tilgængelige standarder og protokoller, så der nemt kan skabes forbindelse og hentes data fra andre medier. Et smartcity innovationscenter kan vise borgere og politikkere, hvad mulighederne kan være med smartcity. Der skal i 2016 anlægges en ny Baneby og et helt nyt boligkvarter i Viborg, hvor smartcity i gadelyset også kunne være en mulighed. Almind kan være med til at hjælpe beslutningstagere i fremtidige projekter. Energibesparelse Ved at benytte smart city teknologi i gadelyset vil der være en større energibesparelse end ved almindelig udskiftning til LED. Lyset skruer selv op og ned for lysstyrken når der opdages bevægelse. Gadelyset bruger kun 10 % af den maksimale energi, når der ingen bevægelse er omkring lampen. Lysstyrken kan senere justeres via en app eller pc. Estimeret økonomi Da projektet ikke er projekteret endnu, er prisen estimeret ud fra erfaringstal. Prisen til smartcity komponenter er stadig lidt usikker, da det ikke vides, hvilke sensorer, gateway og software der bruges. Budgettet er lavet som en maksimal pris. Producenter af master og armaturer har vist interesse for et 9 Teknisk Udvalg 29-04-2015 smart city projekt, og det vil sikkert betyde, at prisen til gadelys, master med armatur i dette forsøgsprojekt kan reduceres. Det kræver dog nogle forhandlinger med de forskellige leverandører, som først kan gennemføres efter denne drøftelse i udvalget. Nedtagning af træ- og gitter master Gadelys maste med armatur Nedgravning af kabler Smart city udstyr til maste Smart city Gateway Smart city Software og apps Rådgiver ydelse Samlet estimeret pris ekskl. moms Estimeret enhedspris 2.000 kr. Antal 40 stk. Estimeret samlet pris 80.000 kr. 12.000 kr. 400 kr. 7.000 kr. 15.000 kr. 100.000 kr. 800 kr. 55 stk. 900 meter 55 stk. 1 stk. 1 stk. 100 timer 660.000 kr. 360.000 kr. 385.000 kr.* 15.000 kr.* 100.000 kr.* 80.000 kr. 1.680.000 kr. Almind projektet kan også vise muligheder for at skabe indtægter igennem gadelyset fx ved udsending af Wi-Fi, opsamling af data i realtid om skraldespande, vejbrønde, vejtemperatur, vejrstation, trafik, parkerede biler, busruter m.m. Projektet påtænkes finansieret af det igangsatte gadelysprojekt ELENA, idet udgiften til nærværende projekt er anslået til at andrage maksimalt 500.000 kr.* fordi, forvaltningen forventer, at en del af udgiften finansieres via medfinansiering fra leverandører, der ønsker at deltage i udviklingsprojektet. Milepæle · Møde med producenter – Primo 2015 · Politisk beslutning – Primo 2015 · Møde med borgerforeningen i Almind - Primo 2015 · Projektering og planlægning– Medio 2015 · Udførelse – Medio 2015 · Aflevering – Ultimo 2015 Efter afleveringen kan der løbende afprøves nye teknologier i området, for hele tiden at have den nyeste teknologi i området. Almind skal benyttes aktivt, så viden om moden teknologi kan bruges til nye udbud. Viborg Kommunes gadelys projekt på 76,5 mio. kr. løber over de næste fem år, et projekt i Almind vil hjælpe med udvælgelsen af teknologi i større skala gennem hele projektet. INDSTILLING Direktøren for Teknik og Miljø indstiller, at Teknisk Udvalg godkender, at der sættes et forsøgsprojekt i gang i Almind, som beskrevet ovenfor, at forsøgsprojektet bliver brugt som en foranalyse af forskelligt udstyr, som kan tages i anvendelse ved den fremtidige renovering af det samlede gadelysnet i Viborg Kommune, at borgerne i Almind inddrages i projektet, og at forsøgsprojektet afrapporteres over for udvalget i forbindelse med, at projektet sættes i drift 10 Teknisk Udvalg 29-04-2015 - 5. Politisk høring om revison af Flextur og Teletaxa koncepter Sagsnr.: 12/27534 Sagsansvarlig: Martha Johansen SAGSFREMSTILLING Formålet med Flextur, som oprindeligt hed Midttur, er beskrevet i notat til Midttrafik’s bestyrelsesmøde den 26. oktober 2007. Formålsbeskrivelse af Midttur, som nu kaldes Flekstur: Midttur skal ses som et supplement til den kollektive trafik i Midttrafiks område, hvor tilbuddet kan dække behov, som den almindelige kollektive trafik ikke kan/gør, f.eks. på grund af et lille passagertal og som et tilbud til borgere i de tyndt befolkede områder. På baggrund af Midttrafiks løbende kontakt med bestillerne, kommuner og region, er der kommet flere ønsker frem vedr. ændringer i konceptet for Flextur. Midttrafiks administration har på den baggrund arbejdet med en mere gennemgribende revision af konceptet for Flextur. Konceptet er revideret ud fra to hovedprincipper: · Flextur skal tilbyde en anden form for kollektiv trafik, når der ikke er økonomi i at tilbyde almindelig rutebunden kollektiv trafik. · Revisionen skal gøre det ”lettere” for kommuner at lukke busruter/afgange, når der kan tilbydes et andet kollektivt transporttilbud. Administrationen i Midttrafik har lavet en hurtig administrativ høring i kommunerne vedr. ændringer til Flextur konceptet. På den baggrund har Midttrafiks bestyrelse på møde den 6. februar 2015 besluttet at sende følgende i politisk høring hos bestillerne: 1. 2. 3. 4. At bestillingsfristen i Flextur og Teletaxa ændres til senest 1 time før – mod nu 2 timer før At on-line bestillingsfristen i Flextur senest kl. 20:00 fjernes. At ledsagerrabatten ændres til 50 % i Flextur – mod nu 25% At der kan aftales venneaftaler mellem to kommuner, som ikke har samme takst. Vennetaksten skal være den højeste takst, der køres til internt i de to kommuner. Argumentation og økonomi for de fire forslag er omtalt i Notat fra Midttrafik. Notat og følgebrev er vedlagt som bilag: Notat: Politisk høring om Flextur, 2015 – bilag 1 Følgebrev: Politisk høring af Flextur, 2015 – bilag 2 I december 2014 modtog forvaltningen en mail fra Midttrafik omkring en administrativ høring af Flextur med svarfrist 9. januar 2015. Repræsentantskabet for Midttrafik ønskede at administrationen i Midttrafik skulle lave et notat om ændringer i Flextur til Midttrafik’s bestyrelsesmøde den 6. februar 2015 med baggrund i en foreløbig administrativ høring hos bestillerne. Den administrative høring indeholdt stillingtagen til flere emner: Turbestilling senest 2 timer før afhentning – fastholdelse eller ændring til 1 time før. Åbningstid for telefonbestilling 8-17 – fastholdelse eller ændring til 6-20. Takstniveauer – fastholdelse eller ændring Ledsagerrabat – fastholdelse af 25% eller ændring til 50% Venneaftaler – fastholdelse eller ændring/udvidelse Byzonetakster – fastholde eller fjerne 11 Teknisk Udvalg 29-04-2015 Ingen af forslagene var vedhæftet en beregning af økonomiske konsekvenser, da Midttrafik ikke kunne nå at lave denne beregning med så kort varsel. Forvaltningen har svaret at man kan imødekomme alle ændringer med forbehold for de økonomiske konsekvenser, som vi jo ikke kendte inden høringssvaret skulle sendes. Forvaltningens administrative høringssvar er givet ud fra tanken om at kunne fastholde og tiltrække så mange buskunder som muligt, samt give de borgere, som den rutebundne trafik ikke har kunnet eller kan servicere, en fortsat mulighed for at benytte kollektiv trafik. Teknisk Udvalg har til kommende køreplan besluttet at nedlægge kørsel på tidlige og sene ture, samt ture på skolefridage. Det betyder, at de mindst benyttede ture fra køreplanskiftet ikke køres længere. Teknisk Uvalg har heller ikke haft mulighed for at imødekomme forbedringer med busbetjening af områder, hvor der bor en del ældre borgere. Det er områderne ved Danmarksvej og i dele af Overlund nord for Randersvej. Det administrative høringssvar indsendt af forvaltningen er vedlagt som bilag 3: Høringsbrev til kommuner om Flextur - svar 2015 BILAG 1 Åben Notat - politisk høring om Flextur, 2015.docx 2 Åben Følgebrev politisk høring af Flextur, 2015.doc 3 Åben Høringsbrev til kommuner om Flextur - svar 2015.docx 120797/15 120802/15 120800/15 INDSTILLING Direktøren for Teknik & Miljø indstiller, at alle 4 revisionsforslag til konceptet for Flextur og Teletaxa imødekommes Det betyder, at bestillingsfristen i Flextur og Teletaxa ændres til senest 1 time før, at on-line bestillingsfristen i Flextur senest kl. 20. fjernes, at ledsagerrabatten ændres til 50% i Flextur, og at der kan aftales venneaftaler mellem to kommuner, som ikke har samme takst. Vennetaksten skal være den højeste takst, der køres til internt i de to kommuner. 12 Teknisk Udvalg 29-04-2015 - 6. Banevejen i Viborg - Bygherrerådgiver Sagsnr.: 13/93253 Sagsansvarlig: Britt Bak Odgaard SAGSFREMSTILLING Teknisk Udvalg besluttede på møde 7. januar 2015 (sag nr. 18), at Aktins skal være banerådgiver, og på møde den 16. februar 2015 (sag nr. 3) at Viborg Ingeniørerne skal være vejrådgiver, på projektet med Banevejen på Viborg Station. Begge rådgivere blev udvalgt på baggrund af EU-udbud. Rambøll har via forskellige kontrakter været tilknyttet projektet med Banevejen som bygherrerådgiver fra ”Trafikplan for Viborg midtby” til og med gennemførelse af rådgiverudbuddene. Forvaltningen ønsker fortsat at have Rambøll tilknyttet som bygherrerådgiver, da · Forvaltningen ikke har viden indenfor jernbaneanlæg · Rambøll har en stor viden om projektet, der skal deles med banerådgiveren og vejrådgiveren · Viborg Kommune kun har én medarbejder (projektlederen) på projektet. Bane�danmark ville alene til banedelen have tilknyttet 4-5 projektledere til projektet Rambølls primære ydelser er deltagelse i bygherremøder og teknisk afklaring af spørgs�mål fra de to rådgivere. Rambøll vil også hjælpe Viborg Kommunes projektleder med periodevis granskning af de væsentligste arbejder fra rådgiverne herunder påpegning af eventuelle mangler. Kontrakten om bygherrerådgivning med Rambøll vil være i størrelsesorden 450.000 kr. Det er muligt at tegne denne kontrakt i henhold til Tilbudsloven, men det vil kræve en dispensation i henhold til Viborg Kommunes interne Indkøbs- og Udbudspolitik. Den interne politik foreskriver, at der ved rådgivningsopgaver over 50.000 kr. skal indhentes tilbud fra flere rådgivere. En anden bygherrerådgiver end Rambøll vil dog ikke kunne bruges, idet det dels vil tage tid at finde en ny bygherrerådgiver gennem et rådgiver�udbud, og det dels vil tage lang tid for en ny bygherrerådgiver at sætte sig ind i alt materialet. Derved vil Viborg Kommunes projektleder være uden bygherrerådgiver i en kritisk periode i projektet, som bliver detailprojekteret i 2015. Disciplinen med bygherrerådgivning er ikke behandlet i Viborg Kommunes Indkøbs- og Udbudspolitik, hvilket formentligt skyldes, at det kun er i meget store eller komplicerede projekter, at der anvendes en bygherrerådgiver udover rådgiveren. Det fremgår af den interne Indkøbs- og Udbudspolitik, at Teknisk Udvalg i særlige tilfælde kan vælge at dispensere fra politikken. INDSTILLING Direktøren for Teknik & Miljø indstiller, at Udvalget dispenserer fra Viborg Kommunes Indkøbs- og Udbudspolitik, så der kan indgås en bygherrerådgivningskontrakt med Rambøll med en øvre ramme på 450.000 kr. 13 Teknisk Udvalg 29-04-2015 - 7. Planlagte asfaltarbejder i 2015 (Orienteringssag) Sagsnr.: 15/24283 Sagsansvarlig: Kaj Jensen SAGSFREMSTILLING Forvaltningen har til orientering udarbejdet en oversigt over de veje og stier, hvor der planlægges udlagt ny asfaltbelægning i 2015. I oversigten er der desuden angivet de veje, hvor der planlægges udlagt ny belægning med overførslen af de ca. 5,0 mio. kr. fra 2014 som besluttet på byrådets møde den 22. april 2015. Oversigten er vedlagt i bilag nr. 1. Samlet forventes der udlagt ny belægning på ca. 86 km veje og ca. 3,5 km stier. I 2015 forventes der desuden udført opretning af ca. 30 km veje, som klargøres forud for ny overfladebehandling i 2016, ligesom der vil blive udført pletvis overfladebehandling på ca. 30 km veje, for at forlænge levetiden af disse veje. Der udføres løbende asfaltreparationer på vejene. Prioriteringen af de udvalgte veje sker på baggrund af vejenes tilstand og med hensyntagen til de afsatte budgetmidler samt kommunens målsætning om at fordelingsveje (de gamle amtsveje) samt større trafikveje skal holdes i god stand, medens de øvrige trafikveje og lokalveje skal være i mindst acceptabel stand. Belægningen på de forskellige veje bliver valgt ud fra vejens trafikbelastning og vejens aktuelle tilstand. Der udlægges primært almindelig slidlag på fordelingsveje, overordnede trafikveje samt byvejene, medens de øvrige trafikveje og lokalveje på landet primært fornyes med den billigere overfladebehandling. Da det kan konstateres, at flere veje ikke har tilstrækkelig bæreevne til den trafikbelastning de udsættes for, medfører dette, at disse veje nødvendigvis må forsynes med et dyrere forstærkningslag. BILAG 1 Åben Oversigt over planlagte asfaltarbejder i 2015 130573/15 INDSTILLING Direktøren for Teknik og Miljø indstiller, at orienteringen tages til efterretning 14 Teknisk Udvalg 29-04-2015 - 8. Parkeringslicenser for Viboerg Kommune Sagsnr.: 15/21382 Sagsansvarlig: Jesper Hoelgaard SAGSFREMSTILLING Teknisk Udvalg besluttede på møde den 2. oktober 2014 (sag nr. 8) at få ændret parkeringsbekendtgørelsen for Viborg Kommune således at parkeringslicenser til håndværkere skulle gives på grundlag af køretøjets CVR nr. i stedet for til køretøjets registreringsnummer og desuden, at prisen for denne licens skulle fastsættes til 350 kr. pr. måned. Dette giver samtidig anledning til at tilrette parkeringslicenserne, så disse er tidsvarende. Der findes 3 typer af parkeringslicenser (årslicens, midlertidig licens og endagslicens), som er gældende indenfor eller på centerringen og Pakhusvej i Viborg by. Der foreslås følgende ændringer: · Årslicens og midlertidig licens skal nu søges digitalt, jf. kommunens kanalstrategi. Borgeren eller virksomheden kan søge, når det passer dem. · Årslicensen bliver fortløbende, så licensen gælder 12 måneder frem fra udstedelsen mod tidligere, hvor licensen fulgte kalenderåret. · Midlertidig licens følger nu CVR nr. mod tidligere bilens registreringsnummer og licensen kan gives i en specifik periode mod tidligere, hvor det maksimalt var gældende en måned. Det er et krav at cvr nr. er anført synligt på køretøjet. · Ændring af pris på midlertidig licens, jfr. Beslutning på udvalgets møde den 2. oktober 2014 · Diverse redaktionelle tilpasninger af teksten. BILAG 1 Åben Parkering - Årslicens 2 Åben Parkering - Midlertidg licens 3 Åben Parkering - Endagslicens 123255/15 123257/15 123258/15 INDSTILLING Direktøren for Teknik & Miljø indstiller, at forslagene til parkeringslicenserne (årslicens, midlertidig licens og endagslicens) godkendes. 15 Teknisk Udvalg 29-04-2015 - 9. Driftsbudget 2016-2019 Sagsnr.: 15/9980 Sagsansvarlig: Anette Sørensen SAGSFREMSTILLING Økonomi- og Erhvervsudvalget har på mødet den 21. januar 2015 (sag nr. 1) besluttet, at der i budgetlægningen for 2016-2019 skal skabes et økonomisk råderum på 1,5 % af serviceudgifterne svarende til 54 mio. kr. Teknisk Udvalg godkendte procesplan for budgetlægningen på mødet den 4. marts 2015. Endvidere drøftede udvalget hvordan det vil arbejde med at tilvejebringe et økonomisk råderum i budgetlægningen jf. nedenstående tabel: 1.000 kr. Teknisk Udvalg Grønne områder Trafikområdet Kommunale ejendomme Park og Vejservice - effektivisering Udbud lokalruter Midttrafik Minimering af skyllerender Minimering vedligehold autoværn Drift Virksunddæmning - effektivisering Minimering reparationer belægninger Besparelser i alt Forøgning af råderum som følge af flere besparelser Fornyet råderum 1,5 % besparelse 2.180 138 2.073 -31 0,75 % råderum 1.090 1.576 950 50 50 50 200 2.876 696 1.696 Af tabellen fremgår et nyt råderum på 1.696 t.kr. idet udvalget har fundet flere besparelser end forudsat. Udvalget skal tage stilling til hvad råderummet på 1.696 t.kr. skal anvendes til. Under politikområde Trafik forslås det nye råderum anvendt til følgende tiltag: · Karup/Kølvrå: Renovering af rendestensbrønde, idet der er et stort efterslæb på dette område · Gl. Aalborgvej, Viborg: Renovering af fortov i forbindelse med anlæg af nye cykelstier · Grusveje: Afhjælpning af afvandingsproblem fx på Firehusevej ved større renovering og påfyldning · Asfaltveje: Forebyggelse af skyllerender langs veje, hvor dette problem er særlig udtalt. INDSTILLING Direktøren for Teknisk Udvalg indstiller, at rammereduktioner og forslag til driftsønsker godkendes, som grundlag for den videre budgetlægning 16 Teknisk Udvalg 29-04-2015 - 10. Budgetopfølgning pr. 31. marts 2015 Sagsnr.: 15/20477 Sagsansvarlig: Anette Sørensen SAGSFREMSTILLING Alle udvalg forelægges en opgørelse over det forventede regnskabsresultat for 2015 med udgangspunkt i forbruget pr. 31. marts. I det efterfølgende er det forventede regnskabsresultat for Teknisk Udvalg opgjort og sammenholdt i forhold til det oprindelige og det korrigerede budget. Det korrigerede budget er det oprindelige budget korrigeret for eventuelle omplaceringer, tillægsbevillinger og overførsler fra foregående år, lige som de ændrede pris- og lønskøn, som Økonomi- og Erhvervsudvalget behandlede på mødet den 18. marts 2015, sag nr. 3, er indarbejdet i det korrigerede budget. Der gøres opmærksom på, at der i det forventede regnskabsresultat også er foretaget en vurdering af, hvor meget af de overførsler fra 2014 til 2015, som Byrådet godkendte på mødet den 22. april 2015, der forventes forbrugt i 2015. I sagsfremstillingen er alene redegjort for de væsentligste forventede afvigelser i forhold til udvalgets korrigerede budget. Overordnet resultat, Teknisk Udvalg 17 Teknisk Udvalg 29-04-2015 Den samlede afvigelse på serviceudgifterne på udvalgets område er 1,9 mio. kr. (mindreudgift), hvilket primært ligger på Trafikområdet, hvor der forventes et mindreforbrug på 2,2 mio. kr., og det skyldes et forventet mindreforbrug på 2,2 mio. kr. på Park og Vejservice. Der vedlægges notat på Park og Vejservices tilbud som bilag 3. Anlæg Der forventes et mindreforbrug i 2015 på de skattefinansierede anlægsprojekter på 8,4 mio. kr., hvilket primært skyldes at flere af projekterne først forventes afsluttet i 2016. Ved en fejl er 1 mio. kr. af mindreforbruget i 2014 til byggemodning ved Fristruphøjvej, Viborg, LP 407 (Hedeskrænten og Vesterheden) ikke søgt overført til 2015. Samtidig er der søgt overført 6,2 mio. kr. i mindreforbrug til byggemodning ved Asmild Mark. Da de 4,3 mio. kr. af dette beløb allerede er indeholdt i det oprindelige 2015-budget, foreslås det, at der af dette beløb overføres 1 mio. kr. til byggemodning ved Fristruphøjvej og at det resterende rådighedsbeløb (4,3 – 1,0) på 3,3 mio. kr. tillægges kassebeholdningen. Overførsel mellem politikområder Fra Børn og Ungeområdet overføres 0,362 mio. kr. i 2015 og 0,87 mio. kr. i årene frem til optimering af de åbne busruter for håndtering af skoleelever fra 1. august 2015. Overførslerne mellem politikområderne fremgår af bilag 2. BILAG 1 Åben Detaljeret forklaring på afvigelser 2 Åben Flytning mellem politikområder 3 Åben Opfølgning på Park og Vejservices tilbud 136389/15 125866/15 132377/15 INDSTILLING Direktøren for Teknik og Miljø foreslår, at Teknisk udvalg indstiller til Byrådet (via en samlet sag for alle udvalg, som udarbejdes af Økonomi), at budgetopfølgningen pr. 31. marts 2015 godkendes. Endvidere foreslår Direktøren for Teknik og Miljø, at Teknisk Udvalg indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget (ligeledes via en samlet sag for alle udvalg, som udarbejdes af Økonomi), at de omplaceringer mellem politikområderne, der er anført i bilag 2, og som berører Teknisk Udvalg godkendes, at der i 2015 foretages en omplacering af rådighedsbeløb på 1 mio. kr. fra kontoen ”Asmild Mark, Viborg” til kontoen ” Fristruphøjvej, Viborg, LP 407 (Hedeskrænten og Vesterheden)”, at rådighedsbeløbet på kontoen ”Asmild Mark, Viborg” herudover nedsættes med yderligere 3,3 mio. kr. i 2015, og at mindreudgiften på 3,3 mio. kr. i 2015 tillægges kassebeholdningen. 18 Teknisk Udvalg 29-04-2015 - 11. Forslag til tværgående sundhedspolitik for Viborg Kommune Sagsnr.: 14/23142 Sagsansvarlig: Niels Erik Kristensen SAGSFREMSTILLING Forslag til tværgående sundhedspolitik for Viborg Kommune blev med henblik på udsendelse i høring behandlet i Teknisk Udvalg den 28. januar 2015 (sag nr.12), Kultur- og Fritidsudvalget den 6. februar 2015 (sag nr. 1), Klima- og Miljøudvalget den 29. januar 2015 (sag nr. 13) , Børne- og Ungdomsudvalget den 27. januar 2015 (sag nr. 3), Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den 27. januar 2015 (sag nr. 19) og Ældre- og Sundhedsudvalget den 6. januar 2015 (sag nr. 8). Der er i høringsfasen fra 2. februar til 1. marts 2015 modtaget i alt 11 høringssvar (Høringssvarene i deres helhed kan ses på www.viborg.dk/sundhedspolitik). Høringssvarene er samlet og refereret i vedlagte notat (Bilag 1). I notatet er indarbejdet forvaltningens bemærkninger til høringssvaret. Ældre- og Sundhedsudvalget har som koordinerende udvalg på sit møde den 24. marts 2015 (sag nr. 4) drøftet de indkomne høringssvar og anbefalinger omkring eventuelle tilrettelser af forslaget til sundhedspolitik. Fagudvalgene skal nu på april-møderne behandle forslaget til sundhedspolitik med henblik på indstilling til Byrådets møde i maj 2015 om vedtagelse af den tværgående sundhedspolitik for Viborg Kommune. Overvejende giver høringssvarene positive tilkendegivelser på forslaget til sundhedspolitik. En række høringssvar udtrykker forventninger til, og sætter fokus på, implementeringen og konkretiseringen af sundhedspolitikken. Dette er særdeles relevant og vigtigt og understreger forventninger til det fortsatte arbejde. Som en tværgående politik skal sundhedspolitikken være en overordnet ramme, som implementeres og får liv via sektorpolitikker, årlige budgetter og handleplaner. Det forudsættes jævnfør procesplanen, at fagudvalgene på et af de førstkommende møder efter politikkens vedtagelse drøfter, hvilke initiativer og projekter på udvalgets område, der understøtter politikkens målsætninger. I høringssvaret fra Kræftens Bekæmpelse, Viborg Lokalafdelingen, stilles konkret forslag om, at sundhedspolitikken udvides med ”rygning” som nyt indsatsområde med tilhørende effektmål. Rygning og det forebyggende arbejde er velkendt i sundhedspolitisk sammenhæng, hvorfor Kræftens Bekæmpelses forslag er relevant. Ældre- og Sundhedsudvalget forslår, at der vedrørende ”rygning” indarbejdes et særskilt effektmål. Dette foreslås – på linie med de øvrige effektmål – at være, at Viborg Kommune skal placere sig i top blandt regionens kommuner med laveste andel daglige rygere; ”Andelen af borgere, som ryger dagligt reduceres fra 18 % (2013) til <16 % i 2017 og <14 % i 2021.” Høringssvarene foreslås i øvrigt ikke at give anledning til ændringer i forslaget til tværgående sundhedspolitik for Viborg Kommune. I forbindelse med Teknisk Udvalgs behandling af forslaget forud for udsendelsen til høring, besluttede udvalget; Beslutning i Teknisk Udvalg den 28-01-2015: ”Teknisk Udvalg drøftede forslag til sundhedspolitik. Der savnes en tilkendegivelse af at kommunen aktivt skal bidrage til sundhedsmålsætningerne gennem sikring af de rette rammer f.eks. etablering af cykelstier, parker og grønne områder, trafiksikkerhed og arbejdsmarkedspolitik.” 19 Teknisk Udvalg 29-04-2015 Som nævnt ovenfor, er den tværgående sundhedspolitik en overordnet ramme for sektorpolitikker, budgetter mv., hvor sundhedspolitikken implementeres/realiseres. Den tværgående karakter er i sig selv et signal om, at kommunen på alle politikområder vil bidrage aktivt til sundhedsmålsætningerne, herunder Teknik Udvalgets område – hvor der arbejdes med en række indsatser med stor relevans for sundheden – men som det kan være svært at se i forslaget til sundhedspolitik. Ældre- og Sundhedsudvalget foreslår derfor, at der indarbejde en målsætning under temaet ”Gennem hele livet”, hvor der sættes fokus på uderummets potentiale som ramme for sundhedsfremme. Et forslag til målsætning kunne være; ”Borgere skal i byen og på landet sikres mulighed for og inspireres til rekreativ og fysisk aktivitet.” Forslag vedrørende effektmål vedrørende rygning samt forslag vedrørende målsætning for uderummene er indarbejdet i vedlagte forslag til Tværgående Sundhedspolitik for Viborg Kommune (Bilag 2). BILAG 1 Åben Notat - samling af høringssvar.docx 2 Åben TvaergaaendeSundhedspolitik_2015_3.pdf 87697/15 115600/15 INDSTILLING Direktøren for Teknik & Miljø indstiller; at Ældre- og Sundhedsudvalgets forslag om indarbejdelse af effektmål omkring rygning samt forslag om målsætning vedrørende udeområder (begge som beskrevet i bilag 2) drøftes, og at udvalget drøfter om høringssvarene i øvrigt giver anledning til ønsker om ændringer i forslag til Tværgående Sundhedspolitik for Viborg Kommune 20 Teknisk Udvalg 29-04-2015 - 12. Meddelelser og gensidig orientering, herunder orientering ved formanden om afholdte møder m.m siden sidste udvalgsmøde, dels om planlagte møder i 2015 Sagsnr.: 13/99220 Sagsansvarlig: Hanne Hunsballe Klint SAGSFREMSTILLING · Kl afholder den 27. – 28. april 2015 Politisk Forum for Teknik & Miljø området med temaet ”Grib forandringen – Design Danmark”. Konferencen afholdes på Hotel Nyborg Strand · Evt. ekstra møder i forbindelse med datacenter ved Foulum 21 Teknisk Udvalg 29-04-2015 Underskriftsside Johannes F. Vesterby Flemming Lund Martin Sanderhoff Allan Clifford Christensen Anders Korsbæk Jensen Michael Nøhr Nikolai Hylleberg Norup 22 Bilag: 1.1. Oversigtskort Udvalg: Teknisk Udvalg Mødedato: 29. april 2015 - Kl. 8:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 115400/15 Bilag: 1.2. Tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 356 Udvalg: Teknisk Udvalg Mødedato: 29. april 2015 - Kl. 8:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 119229/15 Tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 356 Bolig- og centerområde ved Vendersgade i Viborg Forslag 1 Læsevejledning En lokalplan fastlægger, hvordan et område må bruges fremover. Reglerne for lokalplaner er fastlagt i lov om planlægning. Lokalplanen er delt op i to hovedafsnit: Redegørelsen beskriver baggrunden for lokalplanen samt lokalplanens forhold til anden planlægning og lovgivning. Denne del er beskrivende og ikke juridisk bindende. Bestemmelserne og de tilhørende kortbilag er den juridisk bindende del af lokalplanen. Denne del er bindende for Byrådet, grundejere i og brugere af området. Byrådet og grundejere i området er ikke forpligtet til at realisere lokalplanen. Pligt til at lave en lokalplan Byrådet skal tilvejebringe en lokalplan, når større bygge- og anlægsarbejder skal gennemføres, når arealer skal overføres til byzone, eller når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse. Lokalplanen skal være i overensstemmelse med kommuneplanens rammer. Lokalplanforslagets (midlertidige) retsvirkninger (her tillæg til en lokalplan) Når forslaget til en lokalplan er offentliggjort, må der ikke retligt eller fysisk foretages ændringer i området, som kan foregribe lokalplanens gennemførelse. Ejendomme inden for lokalplanområdet underlægges et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelse (lov om planlægning, § 17). Det midlertidige forbud gælder i højst et år fra offentliggørelsen af lokalplanforslaget og bortfalder, når den endelige lokalplan er offentliggjort. Efter den endelige vedtagelse af lokalplanen gælder de endelige retsvirkninger, der fremgår af lokalplanens bestemmelser. Forslaget bortfalder, hvis det ikke er endeligt vedtaget inden 3 år efter offentliggørelsen. Når fristen for indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan Byrådet dog give tilladelse til mindre ændringer inden for lokalplanområdet, hvis de er i overensstemmelse med lokalplanforslaget og kommuneplanen. Hvis vedtagelsen af lokalplanforslaget stoppes på grund af indsigelse fra andre myndigheder, kan Byrådet dog ikke give en sådan tilladelse. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendomme i området kan fortsætte. Offentlig høring (her tillæg til lokalplan) Et forslag til en lokalplan skal offentliggøres i mindst 8 uger. Det giver borgere og myndigheder mulighed for at komme med bemærkninger og forslag til ændringer. Ved den endelige vedtagelse kan et lokalplanforslag ændres på grundlag af forslag, bemærkninger og indsigelser. Borgere, der berøres væsentligt af disse ændringer, får mulighed for at udtale sig, inden forslaget vedtages endeligt. Hvis der skal ske væsentlige ændringer ved den endelige vedtagelse, skal lokalplanforslaget offentliggøres igen. Offentliggørelse Viborg Byråd offentliggør hermed i overensstemmelse med § 23 i lov om frikommuneforsøg samt lov om planlægning § 24 ”Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 356 - Bolig- og centerområde ved Vendersgade i Viborg” i 4 uger fra den xx.xxx til den xx.xxx 2015. Bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser til tillægsforslaget skal være modtaget af Viborg Kommune senest den x 2015. De skal sendes til: Viborg Kommune, Teknik & Miljø, Plan, Prinsens Alle 5, 8800 Viborg E-mail: [email protected] 2 Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 356 Bolig- og centerområde ved Vendersgade i Viborg Indholdsfortegnelse Redegørelse A. C. D. F. Bestemmelser Illustrationsplan ...................................................................... 6 Lokalplanens baggrund og formål ........................................... 7 Lokalplanens indhold ……………………………………...... ....... 7 Lokalplanens forhold til anden planlægning ………..….… ........ 7 Miljøvurdering ………………………………………………... ....... 8 § 5 Veje, stier og parkering …………………………………….. .......12 § 7 Bebyggelsens omfang og placering ……………………… .......13 § 9 Skiltning ………………………………………………..…….........13 § 15 Betingelser og tilladelser fra myndigheder ……………… ........13 Vedtagelse ……………………………………………………………. .......14 Lokalplantillæggets retsvirkninger ………………………………….. .......15 Kortbilag 2 .........................................................................................16 Tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 356 er udarbejdet af Viborg Kommune. Illustration side 6 er udarbejdet af Harritslev Arkitektur ApS. 3 4 TILLÆGGETS REDEGØRELSE REDEGØRELSE Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 356 Illustrationsplan Vendersgadekarréen – facade, gårdrum og parkeringskælder. Planen erstatter illustrationsplan på side 10 i lokalplan nr. 356 6 Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 356 REDEGØRELSE A. LOKALPLANENS BAGGRUND OG FORMÅL Tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 356 er udarbejdet på baggrund af Byrådets ønske om at give mulighed for dels en ændret adgang til et reduceret parkeringsanlæg under terræn, dels etablering af 7 p-pladser på terræn i gårdrum i Vendersgade karréen i forbindelse med ny bebyggelse på Vendersgade 2 - 4. I forbindelse med den ændrede planlægning opdateres p-kravet i henhold til gældende Kommuneplan 2013 – 2025. Tillægget sikrer, at parkeringskrav udbygges i takt med byggemuligheder i karréen. Side 7 – ”Baggrund” 3. afsnit i lokalplan nr. 356 ændres til: I karréens indre under terræn etableres en parkeringskælder med højst 71 p-pladser. Pladserne fordeles sådan, at der i 1. etape (den sydlige del) etableres højst 37 p-pladser, hvoraf 16 p-pladser reserveres til de nye lejligheder. I en eventuel senere 2. etape (den nordlige del) etableres højst 34 p-pladser i tilknytning til muligheder for at erstatte de lave ejendomme i Grønnegade med en ny og højere randbebyggelse. C. LOKALPLANENS INDHOLD Side 11 – ”Bebyggelse” 3. afsnit ændres til: I karréens indre kan der under terræn etableres parkeringskælder med højst 71 p-pladser. Side 11 – ”Veje, stier og parkeringsforhold” – linje 4 ændres til: Adgang til parkeringskælder sker fra den sydlige ende af Vendersgade med ind- og udkørsel under ny bygning, der ligger ca. 50 m syd for Fynsgade. Adgang til gårdrum og til 7 p-pladser sker gennem port i ny bygning. Porten etableres, så den ligger over for Fynsgade. D. LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Side 13 – ”Viborg Midtbyplan” 2. afsnit 5. linje ændres til: Antallet af p-pladser i parkeringskælder svarer nogenlunde til det faktiske parkeringsbehov for karréens beboere. Adgang til p-kælder reguleres med bom. Der er et begrænset overskud af p-pladser i parkeringsanlægget. Anlægget anses derfor ikke attraktivt at benytte for udefrakommende, som ellers vil genere mere trafik. Planloven Viborg Kommune vurderer, at den ansøgte ændring vedr. adgang til parkeringskælder og parkering i gårdrum opfylder betingelserne for frikommuneforsøget. 7 REDEGØRELSE Tillæg nr. 1 til Lokalplan nr. 356 – formål og indhold Tillægget nr. 1 til lokalplan nr. 356 har til formål at muliggøre: at adgang til p-kælder med op til 71 p-pladser kan ske fra den sydlige ende af Vendersgade. Adgang hertil reguleres ved etablering af bom, at der skabes mulighed for etablering af maks. 7 p-pladser på terræn i gårdrum, at p-anlæg udbygges i takt med udnyttelsen af byggemuligheder for karréen. Kommuneplan Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 356 er i overensstemmelse med Kommuneplan 2013-2025 for Viborg Kommune.Ttillægget er omfattet af bestemmelserne for rammeområde VIBM.C1.12, der fastlægger områdets anvendelse til bolig- og centerområde. Lokalplan Området er omfattet af lokalplan nr. 356. Med den endelige vedtagelse af tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 356 - er denne lokalplan fortsat gældende med de tilføjelser og ændringer, der fremgår af nærværende tillæg. F. MILJØVURDERING Miljøvurdering af planer og programmer Kommunen skal i nogle tilfælde miljøvurdere planforslag inden endelig vedtagelse. Ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer § 3, stk. 2 skal planer, der fastlægger anvendelsen af et mindre område på lokalt plan eller alene medfører mindre ændringer i forhold til den gældende planlægning dog kun miljøvurderes, hvis de antages at få en væsentlig indvirkning på miljøet. Nærværende forslag til tillæg nr. 1 omfatter Vendersgadekarréen samt Fynsgade, Sjællandsgade og Vendersgade. Der opføres en randbebyggelse i 3½ etage indeholdende 16 lejligheder på Vendersgade 2-4. Planen omhandler muligheden for at ændre vejadgang henholdsvis til p-kælder og gårdrum samt mulighed for at etablere 7 p-pladser på terræn i gårdrum. Derudover reduceres antallet af p-pladser i karréens indre til næsten det halve På baggrund af trafikberegning vurderes, at ovennævnte ændringer ikke påvirker trafiksikkerheden såvel som fremkommelighed i og fredeliggørelse af den sydlige del af Vendersgade - væsentligt. Tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 356 vurderes - på baggrund af en screening - ikke at få væsentlig indvirkning på miljøet, hvorfor det ikke er omfattet af krav om miljøvurdering af planer. Planforslaget omfatter et mindre område på lokalt plan. De væsentligste miljøpåvirkninger omfatter: afviklingen af trafik - herunder sikkerhed og tryghed, støj. 8 Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 356 Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 356 REDEGØRELSE Trafikken i Vendersgade reduceres i forhold til beregninger i lokalplan nr. 356, da: det samlede antal p-pladser i området - med tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 356 - ændres til næsten halvdelen af det samlede antal ppladser i lokalplan nr. 356 (fra 140 p-pladser til 78 p-pladser), der i karréens indre etableres en parkeringskælder under terræn med 37 p-pladser i p-kælder i den sydlige del. Den nordlige del af pkælderen må først etableres, når muligheden for at erstatte de lave ejendomme i Grønnegade med en ny og højere randbebyggelse – udnyttes. Den nordlige p-kælder vil i så fald komme til at indeholde 34 p-pladser. Herved vil kapaciteten i p-kælderen svarer nogenlunde til det faktiske lokale behov, adgang til p-kælder reguleres ved etablering af bom for at sikre, at p-pladserne fortrinsvist benyttes lokalt, vejbetjening til 7 p-pladser i gårdrum med adgang fra Vendersgade (beliggende overfor Fynsgade) ikke forventes at påvirke trafiksikkerheden, fordi fortov føres igennem, hvorved ud- og indkørselshastigheden dæmpes, etablering af 7 p-pladser på terræn – indenfor den viste placering i gårdrum - ikke vil medføre væsentlige gener for karréens beboere, vejtrafikstøj ikke forventes at medføre væsentlige gener, dels fordi antallet af p-pladser i parkeringsanlæg reduceres til næsten det halve af antallet i lokalplan nr. 356, hvorved antallet af biler i området reduceres. Endvidere vil bilernes hastighed på den sydligste strækning af Vendersgade være lav pga. gadens udformning. Der henvises i øvrigt til den sammenfattende miljøredegørelse til lokalplan nr. 356 for at sikre, at Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for vejtrafik kan overholdes. Afgørelsen om ikke at udarbejde miljørapport offentliggøres sammen med forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 356 og kan påklages i 4 uger efter offentliggørelsen. 9 REDEGØRELSE 10 Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 356 LOKALPLANENS BESTEMMELSER BESTEMMELSER FORSLAG TIL TILLÆG NR. 1 TIL LOKALPLAN NR. 356 FOR BOLIG– OG CENTEROMRÅDE VED VENDERSGADE I VIBORG Viborg Kommune fastsætter efter lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013) samt lov om frikommuneforsøg (lov nr. 550 af 18/06/2012) følgende ændringer til lokalplan nr. 356 for området, der afgrænses som vist på kortbilag 2. §5 VEJE, STIER OG PARKERING ændres: 5.2 Der udlægges arealer til vejlukning / vendeplads som angivet på kortbilag 2. Eksisterende lukning af Sjællandsgade og Vendersgade mod henholdsvis Grønnegade og Gravene med vendeplads skal fastholdes. Ved etablering af p-anlæg jf. §§ 5.5 – 5.7 kan Sjællandsgade lukkes mod Boyesgade. Såfremt mulighed for lukning gennemføres, skal der etableres vendeplads. ændres: 5.5 Parkeringsarealer for ny bebyggelse må kun etableres i p-kælder inden for byggefelt som vist med særlig signatur på kortbilag 2 og jf. pkt. 7.9 Adgang til parkeringskælder må kun ske med én samlet ud- og indkørsel, som vist på kortbilag 2 (endelig placering kan forskydes op til 5 m). Adgang til parkeringskælder reguleres med bom. Adgang skal udformes, så der ikke opstår kødannelse. Adgang til højst 7 p-pladser i gårdrum må kun ske med én samlet ud- og indkørsel, som vist på kortbilag 2. ændres: 5.6 Ved ny bebyggelse skal der etableres det nødvendige antal parkeringspladser, dog mindst: Ved etageboligbebyggelse: ½ p-plads pr. bolig 2 Ved liberale erhverv, udvalgsvarehandel: 1-p-plads pr. 100 m bruttoetageareal 2 Ved dagligvarehandel: 1 p-plads pr. 30 m bruttoetageareal Ved restauration, mindre forlystelser o.lign.: 1 p-plads pr. 20 siddepladser Ved hotel: 1 p-plads pr. 2 værelser. Det samlede antal p-pladser i parkeringskælder må højst være 71 p-pladser. tilføjes: 5.9 12 Den sydlige del af p-kælder (etape 1) med maks. 37 p-pladser, må først etableres, når bebyggelsen Vendersgade 2-4 er opført. Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 356 Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 356 BESTEMMELSER tilføjes: 5.10 Den nordlige del af p-kælder (etape 2) med maks. 34 p-pladser må først etableres, når byggemulighederne mod Grønnegade udnyttes. tilføjes: 5.11 Der må etableres maks. 7 p-pladser på terræn i gårdrum indenfor angivet areal på kortbilag 2. udgår: 7.5 Parkeringsanlæg må opføres med overside tagflade i op til kote 38,5 svarende til højst 3 m over terræn i gårdrummets sydlige ende og under terræn gårdrummets nordlige ende. ændres: 9.4 Billboards, bevægelige skilte, digitale skilte, bannere og lignende må ikke anvendes. tilføjes: 15.1 - Der er etableret adgangsregulerende bom ved adgang til parkeringskælder for Vendersgade. ændres: Kortbilag 2 på side 35 er ændret i forhold til vejadgang til parkeringskælder og gårdrum. Ligeledes er en mindre del af kantstensparkeringen langs del af Fynsgades nordside sløjfet. 13 BESTEMMELSER Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 356 VEDTAGELSE Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 356 er vedtaget til offentlig fremlæggelse den X Torsten Nielsen Borgmester / Lasse Jacobsen kommunaldirektør Lokalplanen er endeligt vedtaget den X Torsten Nielsen Borgmester 14 / Lasse Jacobsen kommunaldirektør Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 356 BESTEMMELSER LOKALPLANTILLÆGGETS RETSVIRKNINGER Når tillæg til lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort, må der i området omfattet af tillægget, ifølge lov om planlægning, § 18, ikke - retligt eller faktisk - etableres forhold, der er i strid med tillæggets bestemmelser. Tillæg til lokalplanen medfører ikke ”handlepligt” til at ændre lovlige bestående forhold i overensstemmelse med planen. Den eksisterende lovlige anvendelse kan fortsætte som hidtil. Retten til at anvende en ejendom i strid med tillæggets bestemmelser bortfalder, når retten ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år jf. lov om planlægning § 56. Generelt for lokalplaner inkl. tillæg Byrådet kan dispensere fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med planens principper. Væsentlige fravigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved at vedtage en ny lokalplan. Der kan foretages ekspropriation af privates ejendom eller rettigheder over ejendom, når ekspropriationen er af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen jf. lov om planlægning § 47. Når en lokalplan udlægger en ejendom til offentlige formål, kan ejeren forlange ejendommen overtaget af kommunen mod erstatning jf. dog lov om planlægning § 48, stk. 3. Byrådets afgørelser om forhold, der er omfattet af lov om planlægning, kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår retlige klager, ekspropriationsklager og landzoneklager, jf. § 58 i lov om planlægning. Klager skal være indgivet skriftligt inden 4 uger efter afgørelsen er meddelt, jf. § 60 i lov om planlægning. 15 Planens område Teknik & Miljø Plan Prinsens Alle 5 8800 Viborg Tlf.: 87 87 87 87 [email protected] www.viborg.dk Bilag: 2.1. Bilag 1 til TU - Oversigt over vedtagne lokalplaner 2014.pdf Udvalg: Teknisk Udvalg Mødedato: 29. april 2015 - Kl. 8:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 144737/15 Bilag 1 til Teknisk udvalgs møde den 29. april 2015 Oversigt over vedtagne lokalplaner 2013-2014 pr. 31. december 2014 Nr. LP nr. Lokalplanområde KP-tillæg Miljørapport By Noter Vedtaget 2013 1 2 3 412 Børnehave mv. Stokrosevej 413 Boligområde Skriversvej i Overlund 399A Gl. Århusvej 20 - 34, detailhandel KP Viborg 30.01.2013 Viborg KP Viborg 19.06.2013 TU 19/6 endelig vedtagelse for dagligvarebutik 19.06.2013 4 337 Hald Ege Hallen v. skolen KP MR Hald Ege 19.06.2013 5 425 Bolig, liberalt erhverv, service ved Marsk Stigs Vej KP MR Viborg 04.09.2013 Viborg 14.08.2013 Viborg 09.10.2013 Viborg 11.12.2013 6 73 Tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 73 - Skottenborg 7 205 Tillæg nr. 1 til LP 205 8 402 Holstebrovej 6 9 420 Centerområde ved Fælledvej - Fælledvej 1-3 Viborg Erstattet af Tillæg nr. 1 til LP nr. 73 10 428 Mobilantenne i Kjeldbjerg Keldbjerg 21.10.2013 - Telenor har opgivet projektet 11 12 429 Biogasanlæg Kjellerupvej BZ Holstebrovej 1 13 369 Bjerring Smedie KP Ikke vedtagne planforslag 2013 KP MR VVM MR Almind-Rødkærsbro Viborg KMU 30.01.2014 - Planlægningen indstillet efter fordebatten Ansøger frafaldt ansøgningen Bjerring Orienteret i nyhedsbrev uge 35, at sagen fortsat afventer bygherre - sagen stillet i bero 2014 1 2 3 4 407 Boligområde nord for Fristruphøjvej Viborg 417 Fristruphøjvej - Fritidsgården til boliger 399B Højhuse Gl. Århusvej 29.01.2014 Viborg Aflysning BZ Byzonetilladelse for dagligvarebutik Vesterbrogade 14B-16 29.01.2014 Viborg LP-forslag AFLYST 26.02.2014 Viborg Vedtaget administrativt 27.02.2014 5 423 Dagligvarebutik Agerlandsvej Viborg 05.03.2014 6 424 Hjarbæk By, bevaring Hjarbæk 05.03.2014 7 422 Gudenå-arealerne i Bjerringbro Bjerringbro 05.03.2014 8 432 Tidligere seminarium Reberbanen til boliger Viborg 05.03.2014 Viborg 02.04.2014 9 379-1 Tillæg 1 til lokalplan nr. 379 Centerområde ved Amtmandskarèen og Nytorv i Viborg 10 430 Udvidelse DLT Lundborgvej KP Viborg 30.04.2014 11 431 Udvidelse Geovent Løgstrup KP Løgstrup 30.04.2014 12 416 Udvidelse af bydelscenter Koldingvej (Løvjerg) KP Viborg 30.04.2014 13 433 Udvidelse af bydelscenter Spangsdal KP Viborg 14 434 Sct. Mathias Gade 3 (Nykredit) KP Viborg 15 408 Egevænget Hald Ege KP Hald Ege 16 427 Erhvervs- og suppleringsområde ved Heimdalsvej KP Bjerringbro 17 18 19 20 21 22 23 24 25 BZ Byzonetilladelse for tæt-lav Nørregade 48 161-1 Tillæg 1 - Digterparken - Tommeliden, udvidelse af legeplads E.115-1 Erhvervsområde i Rødkærsbro 444 Almen service ved Vorningvej i Hammershøj 93A-1 Tillæg 1 - Asmildkloster Landbrugsskole 438 Kartoffelcentral i Roum 14.05.2014 14.05.2014 Vedtaget administrativt 26.06.2014 Viborg Vedtaget administrativt 06.08.2014 Aflyst del af LP - Vedtaget administrativt 18.06.2014 Viborg 363-1 Tillæg 1 - Erhvervsområde ved Agerlandsvej og Ndr. Ringvej (JP Group) 13.08.2014 Viborg Vedtaget administrativt 16.09.2014 Hammershøj Vedtaget administrativt 04.11.2014 Viborg KP MR 100-1 Tillæg 1 - Daginstitution på Kildevænget 26 439 Scanflavour KP 27 421 Arnbjerg KP 29.10.2014 Roum Viborg 26 10.12.2014 Vedtaget administrativt Møldrup MR 06.05.2014 Bjerringbro Aflysning 435 Boligformål ved Søndersøvej i Viborg 30.04.2014 Vedtaget administrativt 23.10.2014 17.09.2014 Viborg 03.09.2014 28 22 Gammel Vinkel Skole, Vinkelsvej 247 Aflysning Vinkel Aflyst del af LP 03.09.2014 29 31 Gammel Skole, Hovedgaden 13, Vejrumbro Aflysning Vejrumbro Aflyst del af LP 03.09.2014 30 Ikke vedtagne planforslag 2014 81 Tillæg 1 - Erhvervsområde ved Holstebrovej Viborg Tillæg ikke muligt i dette tilfælde KP Viborg Erstattet af Tillæg nr. 1 til LP nr. 93A 31 415 415 Asmildkloster Landbrugsskole 32 446 Erhvervsomr. ved Farvervej, Fabrikvej og Gl. Skivevej i Viborg Viborg Samlet gl. LP 229 - Erstattet af LP 452 33 418 Vindmøller ved Romlund KP MR VVM Romlund 34 414 Vindmøller ved Batum KP MR VVM Batum Ikke vedtaget - besluttet 19.11.2014 Ikke vedtaget - besluttet 19.11.2014 Viborg TU 03.09.2014 - det fremsendte projekt - ikke lokalplanpligtig 35 Navnløs Bilag: 3.1. Kort med kommunale arealer og fordelingsvej i Arnbjerg Udvalg: Teknisk Udvalg Mødedato: 29. april 2015 - Kl. 8:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 131567/15 Bilag: 5.1. Notat - politisk høring om Flextur, 2015.docx Udvalg: Teknisk Udvalg Mødedato: 29. april 2015 - Kl. 8:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 120797/15 Chefer for området kollektiv trafik Repræsentantskabet i Midttrafik Dato Journalnr Sagsbehandler e-mail Telefon 27. februar 2015 1-15-1-75-4-14 Lise Norre [email protected] 87408335/30821304 Politisk høring om revision af Flextur og Teletaxa koncepter Formålet med Flextur, som oprindeligt hed Midttur, er beskrevet i notat til bestyrelsesmøde den 26. oktober 2007. Midttur skal ses som et supplement til den kollektive trafik i Midttrafiks område, hvor tilbuddet kan dække behov, som den almindelige kollektive trafik ikke kan/gør, f.eks. på grund af et lille passagertal og som et tilbud til borgere i de tyndt befolkede områder. På baggrund af administrationens løbende kontakt med bestillerne, er der kommet flere ønsker frem vedr. ændringer i konceptet for Flextur. Midttrafiks administration har på den baggrund arbejdet med en mere gennemgribende revision af konceptet for Flextur. Konceptet er revideret ud fra to hovedprincipper: Flextur skal tilbyde en anden form for kollektiv trafik, når der ikke er økonomi i at tilbyde almindelig rutebunden kollektiv trafik. Revisionen skal gøre det ”lettere” for kommuner at lukke busruter/afgange, når der kan tilbydes et andet kollektivt transport tilbud. Administrationen har lavet en hurtig administrativ høring i kommunerne vedr. ændringer til Flextur konceptet. På den baggrund har Midttrafiks bestyrelse på møde den 6. februar 2015 besluttet at sende følgende i politisk høring hos bestillerne: 1. 2. 3. 4. At bestillingsfristen i Flextur og Teletaxa ændres til senest 1 time før. At on-line bestillingsfristen i Flextur senest kl. 20:00 fjernes. At ledsagerrabatten ændres til 50 % i Flextur. At der kan aftales venneaftaler mellem to kommuner, som ikke har samme takst. Vennetaksten skal være den højeste takst, der køres til internt i de to kommuner. Nedenfor er argumentation og økonomi for de fire forslag. Bestillernes samlede forventede øgede udgifter Bestillingsfrist reduceres til 1 time før On-line bestillingsfrist i Flextur senest kl. 20 fjernes Ledsagerrabat Venneaftaler I alt Flextur 100.000 100.000 450.000 650.000 Teletaxa 50.000 50.000 Ad 1 og 2) Bestillingsfristen i Flextur og Teletaxa Nuværende regler for Flextur og Teletaxa siger, at kørsel skal være bestilt senest to timer før afgang. Kørsel samme dag/aften samt frem til kl. 8.00 den efterfølgende dag skal være bestilt senest kl. 20.00 (for Teletaxa kl. 17:00). Normalt bliver turene bestilt i god tid i forvejen. Hvis Flextur skal kunne fungere som en erstatning for f.eks. bybusser om aftenen, så er det nødvendigt med kortere bestillingsfrist. En kortere bestillingsfrist vil gøre Flextur og Teletaxa mere attraktiv for en ung målgruppe, som ofte er mere impulsiv i deres transportadfærd. Tidsfristen med bestilling senest kl. 20.00 skyldes hensynet til leverandørerne. Siddende patienttransport kan bestille ”her og nu” ture døgnet rundt, og det fungerer uproblematisk. For at tilgodese kunderne, vil det være hensigtsmæssigt at fjerne bestilling senest kl. 20.00 reglen. Fjernelse af kl. 20.00 reglen gør det lettere for kunderne at huske reglerne, og gør det samtidigt mere fleksibelt for kunderne. Reglen har betydning for online bestillinger. Ulempen ved at forbedre bestillingsfristen er, at Flextur og den områdebetjente Teletaxa kommer i tættere konkurrence med taxa. Midttrafik forventer, at det vil medføre øgede udgifter (flere ture og dårligere koordinering). Bestillingsfristen reduceres til 1 time før: 2 % af udgifterne. Det svarer til 100.000 kr. for Flextur og 50.000 kr. for Teletaxa for bestillerne samlet set. At on-line bestillingsfristen i Flextur senest kl. 20:00 fjernes: 2 % af udgifterne. Det svarer til 100.000 kr. for Flextur for bestillerne samlet set. Ad 3) Ledsagerrabat Nuværende ledsagerrabat er 25 %. I Sydtrafik er der 50 % ledsagerrabat. I NT er rabatten 5085 %. Tidligere var ledsagerrabatten 90 %. Midttrafiks bestyrelse traf den 2. november 2012 beslutning om at ændre ledsagerrabatten til 25 %. For at understøtte den kollektive trafik specielt for unge, er det et højt prioriteret ønske fra flere kommuner, at ledsagerrabatten bliver hævet. Fordelen ved at vælge 50 % er desuden også, at den er lettere at kommunikere til kunderne. Ledsagerrabatten er en rejseregel, og den er derfor ens i alle kommuner. Ulemperne ved øget ledsagerrabat er, at det vil påføre kommunerne øgede udgifter, og at konkurrencen med taxa vil blive skærpet. På baggrund af høringssvarene og ved at skele til nabotrafikselskaberne anbefaler Midttrafiks administration, at ledsagerrabatten hæves til 50 %. Midttrafik forventer, at det vil medføre øgede udgifter (lavere egenbetaling og flere ture). Ledsagerrabatten ændres til 50 % i Flextur: 10 % af udgifterne. Det svarer til 450.000 kr. for Flextur. Ad 4) Venneaftaler Nuværende regler siger, at der kun kan være venneaftaler mellem kommuner med samme takst. Beslutningen skal godkendes i to Byråd og Midttrafik bestyrelse. Det er påstigningskommunen, der betaler for hele turen. Ud over Billund og Aarhus Kommune, så har ingen kommuner afvist venneaftaler/regionsoverskridende venneaftaler. NT ønsker ikke at indgå regionsoverskridende venneaftaler med kommuner i Midttrafik. Dog kan der køres på tværs af regionsgrænsen til den høje takst. Det virker uhensigtsmæssigt, at egenbetalingen er 14 kr./km mellem kommuner, hvor den ene kommune har lav takst, og den anden kommune har mellem takst. Det kan f.eks. være mel- 2 lem Favrskov og Silkeborg. Det koster 4 kr./km internt i Favrskov og 7 kr./km internt i Silkeborg og 14 kr./km mellem Silkeborg og Favrskov Kommuner. Forslaget går på at der kan søges venneaftaler mellem alle kommuner (i Midttrafiks område). Taksten er som i den dyreste kommune. I eksemplet ovenfor: 7 kr./km mellem Silkeborg og Favrskov Kommuner. Ændring i muligheder for vennetaftaler medfører i sig selv ikke øgede udgifter. Det er kun når to Byråd og Midttrafiks bestyrelse godkender en ny venneaftale at udgifterne øges. Hver ansøgning om venneaftale ledsages af konkret økonomisk beregning. 3 Bilag: 5.2. Følgebrev politisk høring af Flextur, 2015.doc Udvalg: Teknisk Udvalg Mødedato: 29. april 2015 - Kl. 8:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 120802/15 Til Kommunens chef for områdetkollektiv trafik og repræsentantskabsmedlem. Dato 17. februar 2015 Politisk høring om kundevendte forbedringer i Flextur og Teletaxa Midttrafiks bestyrelse har på møde den 6. februar 2015 besluttet at sende kundevendte forbedringer i Flextur og Teletaxa i høring hos kommunerne. For at høringssvaret kan indgå i den videre proces, skal Midttrafik have høringssvaret senest mandag den 11. maj 2015. Den politiske høring omhandler: at bestillingsfristen i Flextur og Teletaxa ændres til senest 1 time før. at on-line bestillingsfristen i Flextur senest kl. 20.00 fjernes. at ledsagerrabatten ændres til 50 % i Flextur. at der kan aftales venneaftaler mellem to kommuner, som ikke har samme takst. Vennetaksten skal være den højeste takst, der køres til internt i de to kommuner. Følgende er undtaget af høringen, da Midttrafiks bestyrelse har beslutningskompetencen herom: at der åbnes for telefonbestilling i tidsrummet kl. 7-20 alle dage for Flextur og Teletaxa. I vedlagte notat findes en nærmere beskrivelse af ændringerne og et estimat for udgifterne. Venlig hilsen Midttrafik Lise Norre Projektleder og strategisk rådgiver, Flex Journalnummer 1-15-1-75-4-14 Kontaktperson Lise Norre Mail [email protected] Direkte telefon 8740 8335 Bilag: 5.3. Høringsbrev til kommuner om Flextur - svar 2015.docx Udvalg: Teknisk Udvalg Mødedato: 29. april 2015 - Kl. 8:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 120800/15 Kommuner i Midttrafik Dato Journalnr Sagsbehandler e-mail Telefon 17. 12. 2014 [journalnr.] Lise Norre [email protected] 87408335/30821304 Administrativ hørig af Flextur Mange kommuner er kommet med forslag/ønsker til at ændre i Flextur konceptet. Midttrafiks administrationen havde planlagt at se på mulighederne og ønskerne, men vi er blevet ”overhalet” af Repræsentantskabet. Til bestyrelsesmødet den 6. februar 2015 skal vi komme med et notat om ændringer i Flextur. Der er derfor ikke tid til en længerevarende høring i kommunerne. Administrationen vil lægge op til følgende rækkefølge: Diskussion internt i Midttrafik om hvilke ændringer Midttrafik ønsker at arbejder videre med Administrativ høring i kommunerne Notat og indstilling til bestyrelsen (møde 6. februar 2015) Afhængig af bestyrelses beslutning: o Politisk høring i kommunerne o Endelig godkendelse i bestyrelsen (inden sommerferien 2015). Midttrafik håber derfor, at I vil spille med på denne meget korte administrative høring. Svarene skal sendes til [email protected] senest fredag den 9. januar 2015. Vi beder om at nedenstående skema anvendes. 1 Nuværende regel/beslutning Turbestilling senest 2 timer før afhentning Forslag Fastholdes – 2 timer før afhentning Ændres til senest 1 time før afhentning Interesseret i at deltage med forsøg med bestilling senest 1 time før afhentning Ønsker at bestillingsfristen også ændres for teletaxa 2 Åbningstid for telefonbestilling 8-17 alle Fastholde 8-17 alle dage Sæt kryds Bemærkning X Denne løsning ønskes, hvis det ikke koster noget! ..og hvis man ikke bare kan sætte dette i gang, ønskes denne løsning, idet vi tror på, at den lange ventetid, 2 timer, gør det vanskeligt at bruge systemet, for ikke altid kender man den præcise afgang i så god tid. Do – eventuelt forsøg? dage Udvidelse til 6-20 alle dage 3 Nuværende regel/beslutning Takstniveau: 4 kr – min 30 kr 7 kr – min 35 kr 14 kr – min 70 kr Hvorfor gør vi det ikke bare, og hvis ja, hvad er så prisen? Interesseret i at deltage med forsøg med udvidet bestillingstid 6-20 X Er der en app. på nettet, som vil kunne bruges, så man lettere kan få forbindelse til denne bestillingsservice. Forbedrer vi, så kan vi lige så godt tage noget mere med!? Med i forsøget? inkl. app.- mulighed? Ønsker at bestillingsfristen også ændres for teletaxa X Forslag Sæt kryds Bemærkning ? Umiddelbart ja, men det var en undersøgelse værd, om man kunne søge yderpuljen til et forsøg herom, idet denne bustype jo erstatter de almindelige rutebusser. Da systemet jo indebærer dør –dør transport, som er bedre end at skulle gå til stoppesteder, så kunne man sikkert søge hen mod at bruge den almindelige zonetakst. Vi har en Viborg-billet på 10 kr. for 2 zoner, men ved brug af flekstur kunne man så bare bruge de almindelige takster. Det må være lettere, at dette system bruger samme pris som den almindelige bustrafik frem for km-prisen. Alternativet kunne være en lavere min. pris. Og når man ser på tingene på den måde kunne minimumsprisen jo være den pris en kørsel i 2, 3 eller 4 Fastholde nuværende 3,50 kr – min 30 kr 7 kr – min 35 kr 14 kr – min 70 kr Måske skal man have to takster for flekstur. Idet der sikkert bør være en begrænsning for den lave almindelige zoneopdelte pris i de områder, hvor der er en god mulighed for at bruge de almindelige lokal- og regionalruter. Der bør være en prisforskel på at blive kørt fra dør til dør i forhold til de almindelige ruter, hvor man skal hen til et stoppested til en fast tid, der ikke kan aftales. Alternativet til flekstur i disse områder kunne også være en almindelig taxa, som vi vel ikke altid skal konkurrere med? Eller en pris, der ligger tættere på taxa-prisen. Men i områder uden rutebusser, kan man så bruge flekstur til at skabe mere lige muligheder for borgerne, idet dette så vil være deres busforbindelse, når den åbne skolebus ikke kører? 2 zoner ville være kommet til at koste? 4 5 6 Ledsagerrabat: 25 % Venneaftaler: kun med kommuner med samme takst. Skal godkendes i to Byråd og Midttrafiks bestyrelse Byzone med/uden knudepunkter: høj takst internt i byzonen, lav takst til/fra knudepunkt/byzone. Fastholde nuværende: 25 % 50 % rabat X Det er vi måske nød til at fastholde af hensyn til de mange handicappede, der ellers skulle have været afsted i taxa. Venneaftaler muligt mellem alle kommuner. Takst som i den dyreste kommune. Skal godkendes i to Byråd og Midttrafiks bestyrelse Venneaftaler mellem alle kommuner. Taksten bliver som i den dyreste kommune. Venneaftaler bliver til en rejseregel og skal derfor kun godkendes i Midttrafiks bestyrelse en gang for alle. X Dette kan vel laves uden venneaftale? Fastholde nuværende X Fastholde nuværende Mulighed for at byzonen kun gælder, når bybussen kører. Skal godkendes i Byråd og Midttrafiks bestyrelse. X Er vel som i dag uden venneaftale? Men det er vel ulogist, at det altid er den dyreste kommune, der fastsætter prisen. Hvis vi har en lav pris for vore rejsende, så skal de pludselig betale en højere pris, end man plejer at gøre i egen kommune? Men man kan jo ikke altid vide, hvilken kommune den enkelte bruger hører til.? Nej, da vi ikke betjener alle institutioner for ældre i byzonerne med lokalruter Interesseret i at deltage med forsøg med fjernelse af byzone, når bybussen ikke kører. Ad 2) Af hensyn til vognmændene vil Midttrafik i hvert tilfælde foreløbig fastholde at kørsel mellem kl 20-08 skal bestilles senest kl 20 om aftenen. Ved siden af telefonbestilling er der selvbetjeningsløsninger på internet og app. Ad 3+4+5) Der er desværre ikke tid til at kommunerne kan få beregninger af økonomiske konsekvenser. Ad 6) Tidspunkter for hvornår byzonen gælder, vil blive forskellig fra kommune til kommune. Byzonen skal formuleres i tidspunkter, der et lette at huske, f.eks. hverdage 7-18 og weekend/helligdage 8-13. Konceptet er primært tænkt til de kommuner, som har lukket/påtænker 3 at lukke for bybussen i ydertimer. NB: Bemærk at der ikke er forslag om muligheden for at anvende MobilPay eller betalingskort til betaling af egenbetalingen ved telefonbestilling eller muligheden for at anvende andre betalingskort end Dankort og Visadankort ved on line bestilling. Midttrafik støtter ideen, men Midttrafik vil først foreslå ændringen, når der er styr på de tekniske udfordringer. 4 Bilag: 7.1. Oversigt over planlagte asfaltarbejder i 2015 Udvalg: Teknisk Udvalg Mødedato: 29. april 2015 - Kl. 8:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 130573/15 Planlagte asfaltarbejder i 2015 By- og landområder Vejnavn Byområder Kommenvej, Viborg Morbærvej, Viborg Salvievej, Viborg Katrineparken, Viborg Engelsborgvej, Viborg Randersvej, Viborg Sidevej Randservej, Viborg Sparregade, Viborg Trekronevej, Viborg Baldersvej, Viborg Elmely, Karup Gl. Banevej, Karup Østergade, Karup Bredgade, Karup Godthåbsvej, Karup Uhrevej, Kølvrå Trehusevej 30-34, Frederiks Solvænget, Frederiks Tange Søvej, Tange Nørrehedevej, Tange Husbondvej, Tange Lee Byvej, Lee Tværgade, Møldrup Grønnegade, Møldrup Hobrovej, Møldrup Frederiksberg, Hammershøj Tinghøjvej, Vammen Hobrovej, Vammen Tjele Møllevej, Vammen Skibdalsvej, Lindum I alt byområder Landområder Varmblandet asfalt Rindsbækvej, Sdr. Rind Tangevej, Bjerringbro Bjerrevej, Rødkærsbro Gl. Tangevej. Bjerringbro Skibelundvej, Bjerringbro Husbondvej, Tange Tingstedvej, Hjorthede Ormstrupvej, Sahl Vorningvej, Hammershøj Solvænget, Frederiks Havredalvej, Skelhøje Vestre Skivevej, Sjørup Gl. Viborgvej, Hvam Dalvej, Roum Hulbækvej, Ørum Veldsvej, Ørum I alt landområder OB-belægninger Koldkurvej, Hagebro Resenfeldevej, Resen Naundrupvej 9632 Møldrup Vievej, 9632 Møldrup Stenhusevej, Bjerringbro Månen, 8850 Bjerringbro Engedalsvej, Daugbjerg Vordevej, 8831 Løgstrup Baunevej, 8831 Løgstrup Strækning Nørremarksvej - rundkørsel Salvievej - Katrineparken Kommenvej - off. Sti Agerlandsvej - Morbærvej Delstrækning Sct. Ibs Gade - Oval rundkørsel Borgvold - Salonen Trekronervej - Skansebakken Hele vejen Hele vejen Elmevej - priv. Fl.vej Gl. amtsvej - Genvej Hele vejen Hele vejen Off. P-plads Herningvej - Vibevej Hele vejen Nørregade - Solvænget 29-59 Tange Torv - Nørrehedevej Tange Søvej - belægningsskift Tange Torv - byskilt Delstrækning Vestergade - Jernbanegade Hobrovej - Østergade Nørregade - Østergade A16 - Bakkevej Tjele Møllevej - byskilt Tjele Møllevej - byskilt Tinghøjvej - byskilt Byskilt vest - Hovstien Længde m 80 500 270 110 200 800 175 100 120 350 65 700 570 330 Bredde m 7,00 5,20 5,50 6,00 6,00 10,00 11,00 6,20 5,50 8,00 3,50 6,70 6,20 7,50 Areal m2 560 2.600 1.485 660 1.200 8.000 1.925 620 660 2.800 228 4.690 3.534 2.475 1.500 825 798 5.850 1.380 1.155 3.300 1.000 1.320 384 2.604 3.575 2.160 1.920 1.800 2.880 63.888 150 133 975 230 210 600 200 220 64 420 550 360 320 300 480 9.582 5,50 6,00 6,00 6,00 5,50 5,50 5,00 6,00 6,00 6,20 6,50 6,00 6,00 6,00 6,00 Nabevej - byskilt Sdr. Rind Vestergade - Bjerringbrovej Bjerringbrovej - afkørsel A26 Bjerrevej - belægningsskift Byskilt - vandløb Dværgvænget - Bjerrevej Byskilt Hjermind - Røngevej Byskilt Sahl - belægningsskift km 4,168 - km7,118 Byskilt - Havredalsvej Byskilt Skelhøje - Trehusevej Km 16,875 - km19,800 Byskilt - A13 Hobrovej - Skivevej Kryds Hulbækvej - slut Byskilt Ørum - Fårdalvej 950 2.450 4.150 500 2.000 1.235 2.800 500 2.950 390 1.820 2.925 590 2.075 760 480 26.575 4,5 7,0 8,5 7,00 5,20 4,5 6,3 5,0 8,4 4,6 5,0 8,4 6,2 4,6 3,1 5,3 4.275 17.150 35.275 3.500 10.400 5.558 17.640 2.500 24.780 1.794 9.100 24.570 3.658 9.545 2.356 2.544 174.645 Hele vejen Hele vejen Byskilt Bjerregrav - Roumvej Byskilt Låstrup - Skivevej Teglværksvej - Sdr. Rindvej Hele vejen Hele vejen Byskilt Løgstrup - Baunevej Byskilt Hjarbæk - Vorde Kirke 4.580 7.100 4.400 2.800 2.635 1.580 1.532 1.130 980 4,8 5,0 5,2 4,2 4,0 4,1 4,0 4,8 5,1 21.984 35.500 22.880 11.760 10.540 6.478 6.128 5.424 4.998 Belægningstype Slidlag Slidlag Slidlag Slidlag Slidlag Slidlag Slidlag Slidlag Slidlag Slidlag Slidlag Slidlag Slidlag Slidlag Slidlag Slidlag Slidlag Slidlag Slidlag Slidlag Slidlag Forstærkningslag Slidlag Slidlag Slidlag Slidlag Slidlag Slidlag Slidlag Slidlag Forstærkningslag Slidlag Slidlag Slidlag Slidlag Forstærkningslag Slidlag Forstærkningslag Slidlag Forstærkningslag Forstærkningslag Slidlag Slidlag Forstærkningslag Forstærkningslag Forstærkningslag Overfladebehandling Overfladebehandling Overfladebehandling Overfladebehandling Overfladebehandling Overfladebehandling Overfladebehandling Overfladebehandling Overfladebehandling Kølsenvej, 8831 Løgstrup Norupvej, Vammen Fristrup Nørremark, Klejtrup Kvorning Møllevej, Kvorning I alt OB-belægninger Diverse stier Vejnavn Sti ved Østergade, Bj.bro Sti ved Tjalfesvej, Viborg Vesterbrogade, Viborg Sti v. Vestervangsskolen, Viborg Sct. Ibs Gade, Viborg Væverstien, Viborg Tømmerstien, Viborg Sti langs Tapdrupvej I alt Byskilt Løgstrup - Ravnehøjvej Byskilt - grusvej Skivevej - grusvej Byskilt Kvorning - Langdyssevej Strækning Østergade - Østre omfartsvej Tjalfesvej - rundkørsel Indre Ringvej Banegårds Alle - Villavej, sydsiden Rughavevej - Merianvej Sct. Mogens Gade - Sct. Mathias Gade Vævervej - Gl. Skivevej Vestervangsvej - Farvervej Tapdrup - Viborg 1.230 400 1.265 1.305 30.937 4,8 4,0 3,9 4,0 5.904 1.600 4.934 5.220 143.350 Overfladebehandling Overfladebehandling Overfladebehandling Overfladebehandling Længde m 350 200 200 600 600 150 90 1.300 3.490 Bredde m 3,0 3,0 2,3 3,0 1,5 2,3 2,5 2,5 Areal m2 1.050 600 460 1.800 900 345 225 3.250 8.630 Belægningstype Slidlag Slidlag Slidlag Slidlag Slidlag Slidlag Slidlag Slidlag Sammenstilling asfaltarbejder i 2015 Slidlag i byområder Slidlag i landområder OB i landområder I alt veje I alt stier Planlagte asfaltarbejder ved tilførsel af ekstra 5,0 mio. kr. Vejnavn Strækning Byområde: Teglmarken, Viborg Nordlige vejstrækning Nygårdsvej, Daugbjerg Søvsøvej - Vestre Skivevej Kølsenvej, Kølsen Kølsen by Brunbankevej, Kølsen Kølsen by Fallevej, Finderup Stanghedevej - byskilt Erantisvej, Rødkærsbro Hele vejen Liljevej, Rødkærsbro Hele vejen Mimosevej, Rødkærsbro Hele vejen Valmuevej, Rødkærsbro Hele vejen Koldskær, Bjerringbro Hele vejen Trehusevej, Frederiks Havredalsvej - Nyrupvej Demstrupvej, Almind Rindsholmvej - kommunegrænse Herredsvejen, Skringstrup Byskilt - byskilt Sundvej, Sundstrup Hele vejen Ågade, Ulbjerg Byskilt Ulbjerg - Løgstørvej Borgergade, Ulbjerg Belægningsskift - Løgstørvej Flarupvej, 8830 Tjele Kvorning byskilt - Holmevej I alt Trafik og Veje 10.4.2015 Km 9.582 26.575 30.937 67.094 3.490 Længde 1.180 2.750 820 400 500 137 143 195 302 150 1.500 2.820 700 1.350 444 725 4.700 18.816 Areal 63.888 174.645 131.798 370.330 8.630 Bredde 7,50 3,4 5,50 5,50 5,00 6,10 6,10 6,10 6,10 6,20 5,0 4,2 5,50 5,5 6,1 5,9 4,1 Areal Belægningstype 8.850 Slidlag 9.350 Forstærkningslag 4.510 Slidlag 2.200 Slidlag 2.500 Slidlag 836 Slidlag 872 Slidlag 1.190 Slidlag 1.842 Slidlag 930 Slidlag 7.500 Forstærkningslag 11.844 Forstærkningslag 3.850 Slidlag 7.425 Slidlag 2.708 Slidlag 4.278 Slidlag 19.270 Forstærkningslag 62.545 Bilag: 8.1. Parkering - Årslicens Udvalg: Teknisk Udvalg Mødedato: 29. april 2015 - Kl. 8:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 123255/15 Parkering – Årslicens 1. Hvem kan få en årslicens? 1.1 Beboere og virksomheder med adresse indenfor centerringen og på Pakhusvej i Viborg by, samt virksomheder med gyldigt CVR nummer som udøver vicevært/serviceopgaver i området, kan bestille en årslicens. 2. Hvor gælder licensen? 2.1 Licensen giver mulighed for at parkere, i ubegrænset tid, på offentlige parkeringspladser, hvor tidsbegrænsningen er på en time eller mere. Parkeringen skal ske indenfor centerringen samt Pakhusvej i Viborg by. Licensen gælder kun på afmærkede P-pladser (afmærkning med P-båse og/eller skilte). 2.2 Licensen gælder ikke på Domkirkepladsen, Nytorv, øverste dæk på Preislers Plads og Fischers Plads. 3. 3.1 3.2 3.3 Bestemmelser for beboere Beboeren skal være tilmeldt folkeregisteret på en bopæl i området. Beboeren skal være registeret som ejer eller bruger af det køretøj, der søges tilladelse til. Beboere, som benytter lejede eller leasede firmabiler til privatkørsel, kan sidestilles med beboere iht. pkt. 3.2. Beboeren skal ved ansøgning vedhæfte en elektronisk erklæring fra sin arbejdsgiver, hvis firmabilen bruges til privatkørsel, samt kopi af evt. leje- eller leasingaftale og bilens registreringsattest. 3.4 Beboeren med udenlandsk registeret bil kan købes, hvis du står på bilens registreringsattest som ejer eller bruger, og har tilladelse fra Skat. Ved ansøgning skal foruden kopi af registreringsattest også vedhæftes en erklæring fra Skat om udenlandsk registreret bil. 3.5 Der kan højst gives 2 licenser pr. husstand. 4. Bestemmelser for virksomheder 4.1 Virksomheden skal have adresse og virksomhedsdrift i området. 4.2 Virksomheden eller ansatte i virksomheden (eller en fra den ansattes husstand) skal stå som ejer eller bruger af køretøjet, herunder lejede eller leasede firmabiler. Der skal medbringes kopi af evt. leje- eller leasingkontrakt. 4.3 Der kan højst gives 2 licenser pr. virksomhed. Virksomhedens adresse samt CVR-nr. skal oplyses. 5. 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 5.10 Fælles betingelser Bilens registreringsattest og evt. anden dokumentation skal vedhæftes til ansøgning. Licensen gælder 12 måneder fra udstedelse og koster 1.250 kr. Beløbet betales forud. Ved bortkomst af licensen eller udskiftning til anden bil betales 350 kr. for erstatningslicens. Eventuel eksisterende licens skal bortskaffes. Køretøjet må maksimalt veje 3.500 kg. Licensen giver ikke fortrinsret til parkering, og der kan ikke reserveres bestemte parkeringspladser og der er ingen garanti for ledig P-plads. Årslicensen skal anbringes helt synligt i forrudens højre side ved siden af P-skiven og skal kunne læses udefra. Licensen bortfalder og bliver ugyldig, hvis man flytter fra området eller ikke længere er ejer eller bruger af bilen. Ugyldig licens skal bortskaffes. Der gives ikke penge tilbage. Ved misbrug bliver licensen annulleret og fornyelse nægtes. Ansøgning om licens skal ske digitalt via Viborg Kommunens hjemmeside. Disse betingelser gælder fra 1. juni 2015. Læs mere om parkering på www.viborg.dk/parkering Bilag: 8.2. Parkering - Midlertidg licens Udvalg: Teknisk Udvalg Mødedato: 29. april 2015 - Kl. 8:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 123257/15 Parkering – Midlertidig licens 1. Hvem kan få en midlertidig licens? 1.1 Virksomheder, der skal lave bygge- og anlægsarbejder mv. indenfor eller på centerringen og Pakhusvej i Viborg by. 1.2 Handlende med stadeplads i Viborg by. 2. Hvor kan den midlertidige licens bruges? 2.1 Licensen giver mulighed for at parkere i ubegrænset tid på offentlige parkeringspladser, hvor der er parkeringsrestriktioner på 30 min. eller mere. 2.2 Parkeringspladsen skal ligge indenfor eller på centerringen og Pakhusvej i Viborg 2.3 Licensen gælder indenfor afmærkede parkeringspladser (opmærkede båse og/eller ved skilte). 2.4 I særlige tilfælde kan Kommunen give tilladelse til parkering i gågader, udenfor for afmærkningen mv. Dette kræver særskilt tilladelse og hvis den gives kan der stilles krav om at bilen samtidigt skal have midlertidig licens. 2.5 Ved bygge- og anlægsarbejder skal der købes licens for hvert køretøj forsynet med et CVR nr. 2.6 Det aftales med Viborg Kommune, hvor og hvor længe licensen skal gælde. 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 Øvrige betingelser Køretøjet skal være registreret i virksomhedens navn og have gyldigt CVR nr. påført på køretøjet. Der skal købes en licens for hvert køretøj der anvendes samtidigt. Licensen koster 350 kr. pr. måned og den betales forud for perioden som licensen udstedes til. Licensen gælder kun det påførte periode, samt at arbejdet skal være igangværende. Der er ingen garanti for, at der kan findes en ledig P-plads. Køretøjet må højst veje 3.500 kg. Licensen skal påklæbes i forruden i den udleverede plastlomme ved siden af P-skiven i nederste højre hjørne, samt den skal kunne aflæses helt tydeligt udefra. 3.8 Ved misbrug kan licensen annulleres og fornyelse nægtes. 3.9 Ansøgning om licens skal ske digitalt via Viborg Kommunens hjemmeside. Ved ansøgningen skal køretøjets registreringsattest og evt. anden dokumentation skal vedhæftes til ansøgningen. 3.10 Disse betingelser gælder fra den 1. juni 2015. Læs mere om parkering på www.viborg.dk/parkering Bilag: 8.3. Parkering - Endagslicens Udvalg: Teknisk Udvalg Mødedato: 29. april 2015 - Kl. 8:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 123258/15 Parkering – Endagslicens 1. Hvor kan parkeringslicensen bruges? 1.1 Licensen giver mulighed for at parkere i ubegrænset tid på offentlige parkeringspladser, hvor der er parkeringsrestriktioner på 1 time eller mere indenfor eller på centerringen og Pakhusvej i Viborg. Licensen gælder kun indenfor afmærkede parkeringspladser (opmærkede båse og/eller skilte). 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Øvrige betingelser Licensen koster 50 kr. (price/preis/prijs) og betales forud. Licensen gælder for 1 dag (day/tag/dag). Der er ingen garanti for, at der kan findes en ledig P-plads. Køretøjet må højst veje 3.500 kg. Licensen skal anbringes synligt i forrudens højre side og skal kunne læses udefra. Datoen skal være skrabet fri. 2.6 Ved misbrug kan licensen, vil køretøjet kunne oplægges en P-afgift. 2.7 Disse betingelser gælder fra den 1. juni 2015. Læs mere om parkering på www.viborg.dk/parkering Bilag: 10.1. Detaljeret forklaring på afvigelser Udvalg: Teknisk Udvalg Mødedato: 29. april 2015 - Kl. 8:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 136389/15 Bilag 1: Detaljeret redegørelse for budgetopfølgningen pr. 31. marts 2015. Der redegøres her for resultatet af budgetopfølgningen pr. 31. marts 2015. Det enkelte udvalg har ansvaret for overholdelsen af bevillingerne på sine politikområder. Hvis de budgetansvarlige – ofte decentrale ledere, afdelingsledere, direktører - ikke kan håndtere merudgifter på ét område, er udgangspunktet, at der skal disponere på en sådan måde, at der kan opnås tilsvarende mindreudgifter på et andet område på det pågældende politikområde og dermed balance i forhold til politikområdets budget. Hvis dette ikke er muligt, er udgangspunktet, at udvalget opnår mindreudgifter på sine andre politikområder, således der opnås balance inden for udvalgets samlede ansvarsområde. Teknisk Udvalg Sammendrag af budgetopfølgningen Det samlede forventede regnskab pr. 31. marts 2015 for Teknisk Udvalgs ansvarsområde fremgår af nedenstående tabel. Forventet regnskab Budget Mio. kr. (minus = indtægter) I forhold til I forhold oprindeligt korr.budget budget (kol (kol. 2) 1) 31.marts Korrigeret Oprindeligt 1 2 Forventet afvigelse 3 4 5 Drift Serviceudgifter 61 Grønne områder 62 Trafikområdet 63 Kommunale ejendomme 9,0 131,9 -1,9 9,3 137,2 -2,2 9,3 130,8 -1,9 0,2 -1,1 0,0 0,0 -2,2 0,3 Serviceudgifter i alt 139,0 144,3 138,1 -0,8 -1,9 68,5 25,4 111,7 51,5 103,3 48,2 34,9 22,8 -8,4 -3,3 93,9 163,2 151,5 57,6 -11,6 232,9 307,5 289,7 56,8 -13,6 Anlæg Anlæg, skattefinansieret Udgift til byggemodning Sum anlæg ekskl. forsyning Drift og anlæg i alt 1 Politikområdet forventes at holde det korrigerede budget, således der ingen afvigelse er. Politikområdet: Grønne områder Bemærkninger Afvigelse i forhold til korr. budget (mio. kr.): - = mindreudgift += merudgift Ingen afvigelse Politikområdet i alt Der forventes en mindre udgift på 2,2 mio. kr. i forhold til det korrigerede budget, hvilket svarer til en afvigelse på -1,6 %. Politikområdet: Trafik Bemærkninger Afvigelse i forhold til korr. budget (mio. kr.): - = mindreudgift += merudgift Park- og Vejservice -2,2 Der har været et godt ”flow” i bestilling af bestillingsopgaver fra årets begyndelse. Det har medvirket til en god udnyttelse af Park- og Vejservices kapacitet. Politikområdet i alt -2,2 Politikområdet forventes at udvise en merudgift på 0,3 mio. kr. i forhold til det korrigerede budget, hvilket svarer til en afvigelse på 13,6 %. Politikområdet: Bemærkninger Afvigelse i forhold Kommunale til korr. budget ejendomme (mio. kr.): - = mindreudgift += merudgift Kommunale ejendomme Der forventes et merforbrug i forhold til korrigeret budget på kommunale ejendomme, hvilket skyldes mindre lejeindtægter. Politikområdet i alt 2 0,3 0,3 Der forventes en mindre udgift på 11,6 mio. kr. i forhold til det korrigerede budget, hvilket svarer til en afvigelse på -7,4 %. ANLÆG Bemærkninger Afvigelse i forhold til korr. budget (mio. kr.): - = mindreudgift += merudgift Anlæg - skattefinansieret Jordforsyning Afvigelsen skyldes primært at flere af projekterne først forventes afsluttet i 2016. Ved en fejl er 1 mio. kr. af mindreforbruget i 2014 til byggemodning ved Fristruphøjvej, Viborg, LP 407 (Hedeskrænten og Vesterheden) ikke søgt overført til 2015. Samtidig er der søgt overført 6,2 mio. kr. i mindreforbrug til byggemodning ved Asmild Mark. Da de 4,3 mio. kr. af dette beløb allerede er indeholdt i det oprindelige 2015-budget, foreslås det, at der af dette beløb overføres 1 mio. kr. til bygemodning ved Fristruphøjvej og at det resterende rådighedsbeløb (4,3 – 1,0) på 3,3 mio. kr. tillægges kassebeholdningen. Anlæg i alt -8,4 -3,3 -11,6 3 Bilag: 10.2. Flytning mellem politikområder Udvalg: Teknisk Udvalg Mødedato: 29. april 2015 - Kl. 8:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 125866/15 Bilag 2: Omflytninger mellem politikområder i 2015 og budgetforslag 2016 og overslagsår Budgetopfølgning pr. 31. marts 2015 Fra Til Kontonr 60 Teknisk udvalg 61 Grønne områder Omflytninger i 2015 1.000 kr. Budget 2016 samt overslagsår 1.000 kr. 361 868 0 0 62 Trafikområdet Effektivisering af befordring Skoler og klubber Trafikområdet 201 18 125 06 363 363 870 870 63 Kommunale ejendomme Rengøring - pulje Kommunale ejendomme Kultur 013 39 698 02 -2 -2 -2 -2 0 0 I alt / Kassebeholdningen Bilag: 10.3. Opfølgning på Park og Vejservices tilbud Udvalg: Teknisk Udvalg Mødedato: 29. april 2015 - Kl. 8:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 132377/15 31. marts 2015 Park- & Vejservice Opfølgning på kontrolbud – pr. 31. marts 2015 Målepunkt Beskrivelse og beregninger Budget Budgetrammerne er tilpasset i forhold til udbuddet i forbindelse med budgetlægningen for 2014. Opfyldelse √ Der udestår, på nuværende tidspunkt en regulering af budgettet i forhold til fejl- og mangler i udbudsmaterialet. Der er afsat en pulje på 2,0 mio. kr. på budgetrammen under politikområdet Trafik til reguleringen. Mandskab Efter Park og Vej har fået tildelt arbejdet, er medarbejderstaben reduceret så ressourcerne passer i forhold til udbuddet og de ”ad’hoc opgaver” der skal løses ud over de udbudte arbejder. √ Arbejdsstyrken tilpasses i øvrigt i forhold til sæson med sæsonansættelser og vinterhjemsendelser på en sådan måde, at mandskabet er størst i sommerperioden (vækstsæsonen), hvor der er flest opgaver. Standardopgaver Standardopgaver leveres til aftalte priser og til aftalte mængder. Tabellen viser omkostningen på at levere standardopgaver de første 3 måneder. Tilbudssummen omfatter mandskab, maskiner og materialer. Omkostning Standardopgaver Timer ca. Tilbudssum pr. 31-03-2015 Forventet 2015 2.200.940 kr. 22.305.954 kr. 5.580 timer Der er ca. 48.800 timer til rådighed på årsbasis til standardopgaver. De 5.580 timer svarer til, at der er leveret ca. 11,4 % af timerne efter 3 måneder. Det vurderes at ligge indenfor rammen, da træk på standardopgaver er størst i de sidste 3 kvartaler af året. √ 31. marts 2015 Bestillingsopgaver Bestillingsopgaver leveres efter bestilling til aftalte enhedspriser. Tilbudssummen er udtryk for et aftalt omfang. Opgaverne varierer efter ”bestillernes” bestillinger. √ Tabellen viser omkostningen på at levere bestillingsopgaver de første tre måneder af året. Tilbudssummen omfatter mandskab, maskiner og materialer. Omkostning Tilbudssum Bestillingsopgaver 8.919.830 kr. 27.959.110 kr. Timer 10.624 timer pr. 31-03-2015 forventet 2015 Der er ca. 37.500 timer til rådighed til bestillingsopgaver. De 10.624 timer svarer til, at der er leveret 28,3 % af timerne efter 3 måneder. Der har været et tilfredsstillende ”flow” i bestilling af bestillingsopgaverne i den første del af året. Det har en positiv indvirkning på forventningerne til det samlede resultat. Omfanget af standardopgaver er væsentlig mindre uden for ”vækstsæsonen”, det er derfor vigtigt, at udnytte kapaciteten på andre opgaver. Timeprisen I 2015 er markpersonalets timepris 321,99 kr. incl. overhead m.m. Timeprisen er i overensstemmelse med udbuddet og er som følge deraf fremskrevet med 1,3 % fra 2014 til 2015. √ I overensstemmelse med udbuddet vil der i april 2015 blive sendt en kreditnota på 2 % af tilbudssummen svarende til 939.290 kr. til politikområderne Trafik, Grønne områder mfl. √ l Effektivisering 31. marts 2015 Timer En fuldtidsstilling udgør 1.940 timer om året. Kontrolbuddet er baseret på, at en medarbejder er produktiv i 1.500 timer om året. Det vil sige, at der skal faktureres 1.500 timer for en fuldtidsmedarbejder pr. år. Årligt timetal Samlet time antal Ferie og Helligdage Ikke fakturerbare timer Total produktive timer Timer 1.940 282 158 1.500 De ikke fakturerbare timer er fordelt ud over året efter en model, hvor der tages hensyn til helligdage og de typiske ferieperioders placering hen over året. Modellen giver ikke et facit efter 3 måneders forløb, men den angiver en indikation af, at omfanget af fakturerbare kan nås for medarbejderne i gennemsnit. De ikke fakturerbare timer er møder, sygedage, kursus m.m. Opgørelse af ikke fakturerbare timer: Gennemsnit pr. medarbejder Ikke fakturerbare timer registeret Forudsat efter model i perioden Mindreforbrug af ikke fakturerbare timer Jan-mar 35,0 50,0 15,0 Der er således faktureret flere timer end forudsat i perioden, hvilket er positivt. Det forventes derfor, at forudsætningen om en produktivitet på 1.500 timer pr. medarbejder vil kunne opfyldes i 2015. √ 31. marts 2015 Resultat √ (-) Indtægter / overskud Korrigeret Forventet (+) udgifter / underskud Budget Årsresultat 2015 2015 Personale 38.860 38.860 Materiale og aktivitetsudgifter 39.903 39.903 IT, inventar og materiel 10.320 10.320 821 821 89.905 89.905 -91.135 -92.657 -1.230 -3.487 (1.000 kr.) Park- og Vej (mark) Grunde og bygninger Udgifter i alt Indtægter Driftsoverskud (-) overskud Resultat (overskud/mindreforbrug) -2.257 Der forventes således pr. 31. marts et overskud/mindreforbrug på ca. 2,2 mio. kr. for 2015. Forklaring på forventet overskud/mindreforbrug i 2015: Én af betingelserne i kommunens udbud af driftsopgaver på vej- og parkområdet m.v. er, at der årligt skal opnås effektiviseringer på de opgaver, der er omfattet af udbuddet svarende til 2 % årligt (akkumuleret til 8 % over en 5 årig periode). Effektiviseringerne forventes forholdsvis nemmere at nå i de første år af aftaleperioden end i de sidste år. Der må således forudses en ”faldende kurve” hen over aftaleperioden, hvor den største procentvise årlige effektivisering nås de første år. Modsvarende må der forventes mindre procentvise effektiviseringer mod slutningen af aftaleperioden. Det forventede overskud/mindreforbrug i 2015, må derfor ses som en sikkerhed for den samlede effektivisering over aftaleperioden. Der har endvidere været et godt ”flow” i bestilling af bestillingsopgaver fra årets begyndelse. Det har medvirket til en god udnyttelse af Parkog Vejservices kapacitet, hvilket er medvirkende til det forventede overskud/mindreforbrug. En del af overskuddet for 2015 skal i 2016 anvendes til 2 % effektiviseringen, svarende til ca. 1,9 mio. kr. 31. marts 2015 Bilag: 11.1. Notat - samling af høringssvar.docx Udvalg: Teknisk Udvalg Mødedato: 29. april 2015 - Kl. 8:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 87697/15 Høringspart Hovedindhold i høringssvar Forvaltningens bemærkninger/forslag Integationsrådet Integrationsrådet var positiv overfor forslag til tværgående sundhedspolitik for Viborg Kommune, men bemærkede, at ”mental sundhed” og ”mangfoldighed” bør tænkes ind i politikken. Mental sundhed og mangfoldighed er indtænkt i politikken, idet der dog anvendes termer, som ”alle borgere” og tales om ”det gode liv” (socialt, psykisk og fysisk). Ældrerådet Ældrerådet har på sit møde den 4. februar 2015 drøftet den fremsendte Sundhedspolitik og udtaler ros til sundhedspolitikken. Der foreslås ingen ændringer i forslag til sundhedspolitik. Høringssvaret giver ikke anledning til bemærkninger. Det er meget positivt at politikken tager udgangspunkt i borgernes egne ønsker og valg, og at de forskellige input fra borger-møderne er indarbejdet i politikken. Ældrerådet er meget tilfreds med afviklingen af borgermøderne og hele processen omkring Sundhedspolitikken. Handicaprådet Handicaprådet finder at forslag til den Tværgående Sundhedspolitik som overordnet samlende politik er god, overskuelig og bredt formuleret mht. områder og emner. Handicaprådet sætter pris på, at også mennesker med særlige behov er dækket af politikkens målsætninger. Høringssvaret giver ikke anledning til bemærkninger. Handicaprådet ser frem til en evaluering af politikken og effektmål ved næste periodes start. Handicaprådet opfordrer til, at der i den elektroniske udgave af politikken uddybes omkring fastsættelsen af målsætningerne i politikken. Hospitalsenheden Midt Hospitalsenheden hilser det velkomment, at der er udarbejdet en Tværgående sundhedspolitik, som tager udgangspunkt i, at sundhed er et fælles ansvar, der skal løftes af borgeren, civilsamfundet, erhvervslivet og offentlige institutioner i flok. Høringssvaret giver ikke anledning til bemærkninger. Hospitalsenheden finder, at sundhedspolitikken indeholder gode visioner for den samlede sundhedstilstand blandt Viborg Kommunes borgere og er med sit tværsektorielle sigte, fokus på inddragelse af borgernes ressourcer og en tidlig forebyggelsesindsats i fin overensstemmelse med Sundhedsaftale 2015-2018. Sundhedspolitikken betragtes samlet set som en helt relevant ramme for arbejdet med sundhed i Viborg Kommune. Realdania Realdania har ingen bemærkninger til den tværgående sundhedspolitik. Høringssvaret giver ikke anledning til bemærkninger. Inge Brings Jeg er glad for at Viborg kommune nu endelig tager fat på at interessere sig for borgernes liv og trivsel. Jeg flyttede til Bjerringbro kommune i november 2000. Bjerringbro er min barndoms kommune. Fra starten har jeg (begrundet) sikret mig, at regler gældende i kommunen også gælder i fremtiden med den frustrerende erfaring, at kommunen handler mod egne planer og løfter modsat det, der står i planerne. En daglig, opslidende og frustrerende og helt unødvendig situation. Sundhedsvæsenet må bære et tungt ansvar for, at jeg måtte vente 7 år på en operation, en periode, som er årsag til at jeg aldrig kommer helt på fode igen. Elendig og uredelig behandling af ansatte. Avisartikler om gamle, der ikke kommer på plejehjem, det hele har indflydelse på borgernes trivsel. Høringssvaret giver ikke anledning til bemærkninger. VI BLIVER SYGE AF DET. Viborg Lokalforening af Kræftens Bekæmpelse I forslaget til Tværgående Sundhedspolitik oplistes 4 effektmål. Viborg Lokalforening savner her et effektmål eller indsatsområde for rygning. Rygning er uden diskussion den væsentligste risikofaktor for sundheden, og vi ved oven i købet, at mange rygere har et ønske om at holde op med at ryge. Netop en tværgående indsats for at forebygge Spørgsmålet om rygning som særskilt tema i sundhedspolitikken har været drøftet undervejs i processen. Der er imidlertid valgt en fokus på mere overordnede temaer. Den fokus ændrer dog ikke på, at der i den rygestart hos unge, sikre røgfri miljøer, og motivere og rekruttere borgere der ryger til rygestoptilbud, ville give rigtig god mening. Fra Sundhedsstyrelsens seneste undersøgelse: Middellevetid i kommuner og bydele fremgår det således, at middellevetiden for Viborg Kommune er 80,2 år. Hvis dødsfald relateret til rygning og alkohol fjernes ville middelleve-tiden stige med 4 år til 84,2 år. Der vil således være en ganske stor effekt ved indsats mod rygning. Både menneskeligt og økonomisk. Birgit Svendsen Det er derfor vort håb, at forslag til Tværgående Sundhedspolitik for Viborg Kommune må blive udvidet med såvel indsatsområde som effektmål for rygning. Jeg ved godt, det er en politik, og således overordnet, men eksempler er godt, og gør en politik nærværende og troværdig, citat "Sundhedspolitikken skal skabe sammenhæng, motivere og understøtte så borgeren ......", hvordan skal jeg som borger gøre det ? Temaet "Børn og unge" begynder godt med eksempler, men mister skarpheden undervejs. Temaet "Gennem hele livet" der ligger sikkert gode intentioner bag ordene, men konkrete eksempler i teksten kunne have gjort underværker, hvad betyder alle de ord og sætninger for mig i min hverdag ? Temaet "Fællesskaber" mange ord og gode intentioner. Dette tema er vigtigt i en kommende Tværgående Sundhedspolitik med den eksisterende økonomi og samfundsstruktur. Konkrete eksempler kunne understøtte teksten. Temaet "Tidlig og effektfuld indsats" igen mange ord - selvom de er blevet færre - og gode intentioner, men igen konkrete eksempler mangler Afsnittet om effektmål er meget relevant, konkret og handlingsvisende. konkrete implementering af sundhedspolitikken vil indgå en fortsat indsats omkring rygning bl.a. med rygestopkurser mv. Rygning er et relevant og velkendt tema i sundheds- og forebyggelsessammenhæng, så det kan overvejes at indarbejde et supplerende effektmål i sundhedspolitikken vedrørende rygning. Som tværgående politik implementeres og konkretiseres sundhedspolitikken gennem sektorpolitikkerne, budgetter og handleplaner for de enkelte udvalgsområder. De efterlyste eksempler og konkrete tiltag vil fremkomme her. Der foreslås ingen ændring i forslaget til sundhedspolitik. Anders Åge K. Laier Jeg har svært ved at forestille mig, hvad denne Tværgående Sundhedspolitik kommer til at betyde for mig og hvad min konkrete opgave er. Jeg har læst jeres punkter for at skabe en god sundhedspolitik for vi borgere, og der er mange gode punkter, men børn og unge skal efter min mening fylde meget. Under Tværgående Sundhedspolitik - Fokus og indsatser har I nævnt nogle vigtige punkter under Børen og unge. Uden at jeg måske kan bidrage en hel masse, har jeg ved at følge mange unge gennem tiden lagt mærke til, at deres start på livet har været helt afgørende for deres selvværd og værdi for samfundet senere hen, uanset at børnene fra fødsel har haft de samme forudsætninger arvemæssigt inden de bliver påvirket af omværdenen. De fremsatte ønkser om en tidlig indsats overfor børn og unge rammer essensen i indsatserne under temaet ”Børn og Unge”, hvor der sigtes mod tidlig indsats, kost og motion mv. Der foreslås ingen ændring i forslaget til sundhedspolitik. Sundhed bygger i høj grad på at unge og børn har et godt liv , trives godt i familien, i skolen og idrætslivet(fritidslivet). Alt for mange unge og børn har ikke et sundt liv, som vi alle ønsker. De bør samles op allerede i vuggestuen/børnehaven. Hvis ikke de samles op af myndighederne vil mange kunne blive en belastning for dem selv og for samfundet både fysisk og økonomisk. Nogle gange kan det være tilfældigheder, at et barn ikke har en god tilværelse, men oftere skyldes det forældre og barnets omgangskreds. - børn der for usund kost, trives dårlig -børn der ikke aktiviers og motiveres(kan være mange, mange forskellige ting) -børn der har dårlige forbilleder -mm. Kan man afklare dette lidt bedre, kan man aflaste hele systemet i de unges videre liv, og få bidrag i stedet. Cyklistforbundet Viborg afdelingen Børn og unge: ”Vi foreslår derfor, at kommunen sætter fokus på cykling i alle skoler og dag-institutioner.Vi vil gerne inddrages som en aktiv medspiller i planlægningen af denne indsats.Vi foreslår, at man etablerer et „cykelteknisk bane“, hvor såvel små som store Som tværgående politik implementeres og konkretiseres sundhedspolitikken gennem sektorpolitikkerne, budgetter og handleplaner for de enkelte udvalgsområder. børn kan trænes i at cykle. Vi tilbyder at være med i planlægning og gennemførelse af opstarten af en sådan proces.” Gennem hele livet: ”Vi foreslår, at man fortsætter den gode udvikling med at etablere cykelstier i kommunen, da det vil gøre cykling mere sikker og dermed mere tryg for såvel børn som voksne.” Fællesskaber: ”Vi foreslår, at man fortsætter med at styrke de allerede etablerede fællesskaber indenfor de frivillige organisationer, som bygger på et socialt fællesskab. Ansvaret kan ligge hos en af kommunens forebyggelseskonsulenter, der skal være tovholder i processen. Der skal ikke være en eneste borger i Viborg Kommune, som er i tvivl om, hvad der findes af muligheder for fællesskaber.” Tidlig og effektfuld indsats: ”Vi foreslår, at man fra politisk side prioriterer den tidlige indsats overfor udsatte medborgere højest. Forebyggelseskonsulenterne skal have fokus på børn og unge i risikogruppen. De skal invitere alle frivillige organisationer ind i arbejdet med at få flyttet denne gruppe børn væk fra risikozonen. Har vi først fået etableret denne kontakt, så kan vi måske få resten af familien med.” Konklusion: Vi opfordrer til, at når kommunen inviterer til arrangementer, så lægges der altid en cykelvejledning ved, så alle borgere kan se, hvordan man kan komme til samlingsstedet enten på cykel eller gåben som et sundt alternativ til bilen. • Vi håber, at vores meget konkrete ide med etablering af en CYKELTEKNISK BANE bliver realiseret • Vi ser frem til et øget samarbejde med forebyggelseskonsulenterne • Vi stiller vores arbejdskapacitet til rådighed i forbindelse med udarbejdelse af konkrete handleplaner. Forslagene fra cyklistforbundet orienterer sig mod implementeringen af politikken, og det anbefales, at forslagene inddrages i det videre arbejde med sundhedspolitkken i Viborg Kommune – og gerne med en fortsættelse af det hidtidige gode samarbejde med Cyklistforbundet. Region Midtjylland Region og kommune løfter forskellige opgaver på sundhedsområdet, men er samtidigt gensidigt afhængige, hvis vi sammen med borgerne skal lykkes i at skabe gode forløb og højne den samlede sundhedstilstand. Den nye sundhedsaftale sætter en fælles retning for de kommende års fælles arbejde og samarbejde, og det er regionens opfattelse, at de fire hoved-spor i kommunens sundhedspolitik harmonerer med sundhedsaftalens visioner og de sundhedspolitiske mål. Det er meget positivt, at udspillet tager afsæt i borgeren, som en aktiv medspiller og ekspert i eget liv. Dette er fint i tråd med sundhedsaftalens vision om et sund-hedsvæsen på borgerens præmisser. Udspillet til Viborg Kommunes sundheds-politik er på et overordnet niveau, men i det fremadrettede arbejde kan det være interessant at se mere specifikt på, om der er områder, hvor Viborg Kommune på sundheds- og forebyggelsesområdet er særligt udfordret, og hvor der med fordel kan iværksættes målrettede indsatser. Samtidigt kan det overvejes, om der med fordel kan skabes en tættere sammen-hæng mellem hovedsporene herunder fokusområder og indsatser og de effekt-mål, som fremgår på den sidste side. Forslaget til sundhedspolitik tager udgangspunkt i, at sundhed er et fælles ansvar med en lang række bidragsydere - herunder naturligvis det regionale sundhedsvæsen – med hvem kommunerne laver sundhedsaftalerne, som beskriver visioner, mål og indsatser for de kommende år. Som tværgående politik implementeres og konkretiseres sundhedspolitikken gennem sektorpolitikkerne, budgetter og handleplaner for de enkelte udvalgsområder, og som del af dette arbejde vil der naturligt være fokus på de steder i sundheds- og forebyggelsesområdet, hvor Viborg Kommune er særligt udfordret. Der foreslås ingen ændring i forslag til politik. Bilag: 11.2. TvaergaaendeSundhedspolitik_2015_3.pdf Udvalg: Teknisk Udvalg Mødedato: 29. april 2015 - Kl. 8:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 115600/15 Tværgående Sundhedspolitik Forslag april 2015 Tværgående Sundhedspolitik Sundhed er et fælles ansvar, hvor borgere, familier, foreninger, virksomheder, region, kommune m.v. løfter i flok for at realisere sundhedspolitikkens vision og mål. Sundhedspolitikken henvender sig til alle borgere og danner rammen for arbejdet med sundhed i Viborg Kommune. Sundhedspolitikken er en tværgående politik, der vedtages af Byrådet én gang i hver Byrådsperiode. Politikken forankres i fagudvalgene, som gennem deres sektorpolitikker og konkrete handleplaner realiserer det forebyggende og sundhedsfremmende arbejde indenfor de respektive fagområder. Vision Viborg – den sunde kommune - et fælles ansvar - et personligt valg Sundhed er et fælles ansvar med borgeren som den primært ansvarlige for egen livsstil og sundhed. Sundhedspolitikken skal skabe sammenhæng, motivere og understøtte, så borgeren med afsæt i sit personlige valg vedrørende sundhed gennem hele livet har rammer for et godt liv både fysisk, psykisk og socialt. Sundhedspolitikken tager afsæt i 4 temaer: Børn og unge Gennem hele livet Viborg – den sunde kommune - et fælles ansvar - et personligt valg Fællesskaber Tidlig og effektfuld indsats Temaer Sundhedspolitikkens fire temaer: • • • • Børn og unge Gennem hele livet Fællesskaber Tidlig og effektfuld indsats Børn og unge Fællesskaber En god start på livet præger og sætter retning for borgerens livsstil og sundhed for resten af livet. Alle har et fælles ansvar i forhold til at få lagt gode spor for sundhed og trivsel hos børn og unge. Borgerne træffer selv valg om livsstil og sundhed, men valgene sker i høj grad under indtryk af de fællesskaber, som vi indgår i. Fællesskaberne findes i familien, blandt venner, på arbejdspladsen, i foreningen, i skolen, på plejecenteret og mange andre steder. Med temaet sættes fokus på sundhed allerede i graviditeten, hos børn, hos unge og deres familier. Med temaet sættes fokus på at sikre fællesskaber, hvor borgeren kan hente positiv inspiration og leve det sunde liv. Gennem hele livet Sundhed varer hele livet med borgeren som ekspert i eget liv. Arbejde med sundhed tager udgangspunkt i borgerens ret og evne til at sætte retning for livet. Muligheden for at realisere valgene om retningen for eget liv er tæt forbundet med evnen til at mestre livets opgaver, såvel fysisk, psykisk og socialt. Med temaet sættes fokus på borgerens mulighed for social, psykisk og fysisk velvære i alle livets faser. Tidlig og effektfuld indsats Hellere forebygge end behandle er det enkle budskab i dette tema, hvor der sættes fokus på tidligt at se og forebygge de signaler, som kan advare om kommende udfordringer for den fysiske, psykiske, eller sociale sundhed. Med temaet sættes fokus på initiativer, som målrettet og effektfuldt forebygger, opsporer og imødegår udfordringer for sundheden. 3 Tværgående Sundhedspolitik - Målsætninger Vision Viborg – den sunde kommune - et fælles ansvar - et personligt valg Tema Målsætninger Børn og unge Gennem hele livet Fællesskaber Tidlig og effektfuld indsats Forældrene handler og tager ansvar for børn og unges sundhed og trivsel i og udenfor hjemmet sammen med de professionelle Borgerens ret til et personligt valg - med afsæt i forskelligheder og egen opfattelse af liv og sundhed - respekteres Aktive borgere, foreningsliv og private virksomheder etablerer fælleskaber overalt i kommunen, som medvirker til at sætte rammer for sunde fællesskaber med fokus på både det sociale, fysiske og psykiske miljø Borgere og kommune har en særlig bevågenhed på at opspore og positivt påvirke forhold, der truer den enkelte borgers sundhed Børn og unges sundhed og trivsel er et fælles ansvar. Derfor mødes børn og unge i Viborg Kommune af voksne, som i alle kontakter arbejder sundhedsfremmende Børn, unge og forældre har et varieret og aktivt kultur- og fritidsliv Børn og unge finder det attraktivt at træffe sunde valg og støttes heri ude og hjemme 4 Borgerne oplever i alle livsfaser livsmod, livsglæde og følelsen af at mestre eget liv og de fællesskaber og sammenhænge, de indgår i Borgerne handler og tager ansvar for eget liv og sundhed Borgere skal i byen op på landet sikres mulighed for og inspireres til rekreativ og fysisk aktivitet Borgerne har let adgang til, og er aktivt deltagende i leg, fysisk aktivitet, socialt samvær såvel i fritids- som arbejdssammenhænge Borgerne deltager i fællesskaber - også borgere, som på grund af f.eks. sygdom, handicap m.m., har vanskeligt ved selv at tage initiativ hertil Borgere – også de særligt udsatte - har kendskab og adgang til åbne og varierede sundhedsfremmetilbud Tværgående Sundhedspolitik - Fokus og indsatser Børn og unge Gennem hele livet Fællesskaber Tidlig og effektfuld indsats • at vejlede og ruste forældrene, og de der arbejder med børn, til at tage ansvar for børnenes sundhed og trivsel, f.eks. ved at understøtte den gode start på ”forældreskabet”, ved bla. at tilbyde familiegrupper for gravide/ nye familier, forældresamarbejde i dagtilbud og skoler, herunder støtte til skabelse af forældrenetværk. • at aktivt søge partnerskaber med virksomheder og uddannelsesinstitutioner i kommunen om sundhedsinitiativer. • at vejlede omkring samt understøtte etablering af lokale netværk og fællesskaber samt inspirere til lokale samarbejder mellem borgere, foreninger, institutioner og virksomheder. • at yde en aktiv indsats for at opspore og tage handling på potentielle udfordringer for sundhed og trivsel hele livet igennem. • at sikre tidlig opsporing og indsats i forhold til udsatte børn, unge og familier. • at sikre børn og unges sunde madvaner – bl.a. i form af det gode måltid og rammerne for måltidet i hjemmet, i de kommunale tilbud, osv. • at støtte ”aktive” aktiviteter for børn, unge og deres familier – bl.a. i form af indbydende og tilgængelige udeområder, og ved at være en medspiller i brug af naturen og en bred vifte af kultur- og fritidsliv. • at sikre synlige ressourcer til rådgivning og starthjælp for initiativer til fremme af sundhed. • at sikre kompetente fagligheder og rammer om sundhedsfremme, pleje og behandling, som tilrettelægges, så borgeren sikres valgfrihed og mestring af livet. • at sikre en tværgående tilgang til sunde fællesskaber, hvor viden, netværk, lokalefaciliteter og andre ressourcer bruges på tværs. • at have en målrettet indsats til borgere med særlige behov og give dem de bedst mulige vilkår for et selvstændigt liv. • at sikre fortsat udvikling af det aktive medborgerskab. • at understøtte gode overgange for børn, unge og voksne. 5 Tværgående Sundhedspolitik - Effektmål Sundhedspolitikken er en tværgående politik. Den realiseres og lever via sektorpolitikker og fagudvalgenes konkrete handleplaner, med specifikke mål for den effekt de enkelte initiativer forventes at have på kort og mellemlang sigt. • Med særlig afsæt i indsatserne målrettet fællesskaber, netværk og inklusion har Viborg Kommune som mål, at: Andelen af borgere med ringe trivsel1 reduceres fra 24 % i 2013 til <21 % i 2017 og til <19 % i 2021 Med effektmålene for den samlede sundhedspolitik sigtes mod de langsigtede effektmål for den samlede sundhedstilstand blandt kommunens borgere. • Med særlig afsæt i indsatserne målrettet kost, motion og livstil har Viborg Kommune som mål, at; Andelen af borgere med overvægt2 reduceres fra 54 % i 2013 til <52 % i 2017 og til <49 % i 2021, og Andelen af borgere, som ryger dagligt reduceres fra 18 % (2013) til <16 % i 2017 og <14 % i 2021 • Med særlig afsæt i indsatserne målrettet rammer for og støtte til fysisk aktivitet har Viborg Kommune som mål, at: Andelen af borgere, som er fysisk inaktive3 reduceres fra 16 % i 2013 til <14 % i 2017 og <13 % i 2021 • Med særlig afsæt i indsatserne målrettet tidlig og effektfuld indsats og sunde fællesskaber har Viborg Kommune som mål, at: Andelen af borgere, som oplever et højt stressniveau4 reduceres fra 24 % i 2013 til <21 % i 2017 til <19 % i 2021 De 5 effektmål måles via de landsdækkende ”Hvordan har du det?” undersøgelser, som laves for alle de 5 regioner/98 kommuner. Udgangspunktet (2013-tal) er taget fra den seneste opgørelse. Med måltallene – nævnt ovenfor - vil Viborg Kommune placere sig i top blandt regionens kommuner. Med andre ord…….. Viborg – den sunde kommune - Et fælles ansvar - Et personligt valg 1 Ringe trivsel defineres som personer, der angiver, at deres trivsel er nogenlunde eller dårlig. 2 Overvægt defineres som personer, der angiver, at de er moderat (BMI mellem 26-30) eller svært (BMI=>30) overvægtige. 3 Fysisk inaktivitet defineres som personer, der angiver, at de har mindre end 2 dage ugentligt med mindst 30 minutters aktivitet. 4 Højt stressniveau defineres som personer, der angiver, at de har et PSS-niveau på >15. (PSS = Perceived Stress Scale – måles via 10 spørgsmål) 6 7
© Copyright 2024