1. No category

Notat
Notat om Socialt Indeks 2014
Sag: 16.00.00-P22-9-07
Daniella Andersen Wellejus
Sundhed og Handicap
15-01-2015
Baggrund
Den 8/12 2014 lancerede Socialpædagogerne (SL) en kortlægning af kommunernes
indsats på hhv. Handicapområdet, Udsatte børn- og Unge og Udsatte Voksne.
Faaborg-Midtfyn Kommune fik en samlet placering som nr. 27, hvilket dækkede over
henholdsvise placeringer som nr. 68, 14 og 24 på de enkelte kategorier.
Fagsekretariat Sundhed og Handicap undrede sig under den lave placering på
Handicapområdet og satte sig for at undersøge sagen.
Hertil blev datamaterialet for Faaborg-Midtfyn Kommune udleveret af SL.
D. 11/1-2015 bragte Fyens Stiftstidende en artikel baseret på undersøgelsens resultater
på handicapområdet. Artiklen konkluderede, at hjælpen til handicappede halter bagud i
Faaborg-Midtfyn Kommune.
Som konsekvens heraf er det oprindelige datamateriale udbygget med kommentarer fra
Fagsekretariat for Sundhed og Handicap til undersøgelsen på voksen handicapområdet.
Metode
SL har brugt 4 metodiske tilgange i deres kortlægning:
1) Statistik/research, hvor Danmarks Statistik er brugt til indsamling – bortset fra
spørgsmålet om et udsatteråd, hvor SL har undersøgt det via kommunernes
hjemmesider
2) Embedsmands-survey, som er gennemført ved hjælp af telefoninterview eller
spørgeskemaundersøgelse af kommunernes socialchefer og børn- og ungechefer i
perioden august-september 2014.
3) Medlemsundersøgelse, hvor en elektronisk spørgeskemaundersøgelse er sendt til
SL’s medlemmer i kommunerne i august 2014. Medlemmerne har ved
undersøgelsens start skulle angive, hvilket område, de arbejder indenfor – og har
således kun svaret på spørgsmål, der knytter sig til det pågældende område.
I Faaborg-Midtfyn Kommune har 61 ud af 200 SL medlemmer svaret, hvilket giver
en svarprocent på 30,5.
4) Brugerundersøgelse, hvor en elektronisk spørgeskemaundersøgelse er sendt til
DH’s medlemmer af handicaprådene – og hvor der er fulgt op med telefoninterviews
i de kommuner, hvor ingen repræsentanter har svaret elektronisk. Undersøgelsen
1/6
er foretaget i perioden august-oktober 2014.
I Faaborg-Midtfyn Kommune har 3 ud af 4 medlemmer svaret.
Faaborg-Midtfyn Kommune, Handicapområdet
Faaborg-Midtfyn Kommune bruger i øvrigt 8.647 kr. pr. borger i alderen 18-64 år i 2013 på
handicapområdet i et spænd mellem de 98 kommuner fra 5.385 kr. 13.357 kr.
Handicaprådet
Datagennemgangen viser, at brugerne i Handicaprådet i Faaborg-Midtfyn Kommune er
utilfredse med indsatsen på området. Således giver spørgsmålene hertil kun 36.31 % af
de mulige point.
Spørgsmålene til Handicaprådet omhandler:
- Politiske krav og målsætninger på området
- Inddragelse og lydhørhed i forhold til Handicaprådet
- Tidssvarende boliger
- Ledsagelse
- Ferie
- Evne til at få mennesker med funktionsnedsættelse i job
- Tilgængelighed
- Hvor ofte kommunen visiterer til tilbud inden for forskellige målgrupper
- Kommunens prioritering af handicapområdet
DH’s repræsentanter i Handicaprådet i Faaborg-Midtfyn Kommune giver max 54 % af det
mulige antal point på alle områder. De 54 % af det mulige antal point gives i de to første
kategorier – i resten er der tale om under halvdelen af det mulige antal point.
Det er især i spørgsmålene om ferie, jobskabelse og tilgængelighed, at kommunen
vurderes lavt.
Visitation
I forhold til visitation til tilbud for forskellige målgrupper, så er der i Faaborg-Midtfyn
Kommune et visitationsudvalg, der skal behandle alle ansøgninger om døgntilbud.
Som det fremgår af bilag 1, så er det langt størstedelen af disse ansøgninger, der
imødekommes.
Respondenterne kan selvfølgelig have tænkt på den samlede visitering af tilbud til
målgrupperne – men da spørgsmålet går på visitering til højt specialiserede tilbud, finder
fagsekretariatet, at visitationen til døgntilbud er et godt pejlemærke.
Ferie
I forhold til ferie, er det svært at vide, om andre kommuner scorer højere her – men det
kan være en overvejelse, om enkelte kommuner fortsat har den praksis at sælge
ledsagertimer fra personalestaben til ferier.
Mange kommuner har dog et fastsat serviceniveau på et vist antal feriedage om året.
Tilgængelighed
I forhold til tilgængelighed, så har der i flere år har været nedsat et velfungerende
tilgængelighedsudvalg under Handicaprådet. Kommunalbestyrelsen har samtidig afsat
2/6
midler til "God adgang", og der er ansat en medarbejder i teknisk afdeling til at sikre
tilgængeligheden for borgere med funktionsnedsættelser i alle nye offentlige byggerier.
Ligeledes er der sat fokus på, at støtte erhvervslivet – som f.eks. butikker – i at tænke
tilgængelighed. Faaborg-Midtfyn Kommune skulle således være langt fremme på dette
område.
SL – Socialpædagogernes Landsforbund
41 SL-medlemmer har svaret på spørgsmålene på handicapområdet i Faaborg-Midtfyn
Kommune.
SL’s medlemmer er middelmådigt tilfredse med indsatsen i Faaborg-Midtfyn Kommune på
handicapområdet. Alt i alt giver de Faaborg-Midtfyn Kommune 52,7 % af det mulige antal
point.
Medlemmerne er spurgt til:
- Mulighed for supervision
- Uddannelse (efteruddannelse, nødvendig uddannelse, krav om uddannelse)
- Kendskab til politiske målsætninger
- Borgernes adgang til specialiserede tilbud
- Adgang til kommunen og mulighed for at blive hørt
- Kommunens evne til at få mennesker med handicap i job
- Kommunens prioritering af området
- Overordnede rammer for udførelse af arbejdet
Ifølge medlemmerne fra SL kan Faaborg-Midtfyn Kommune især blive bedre til at give
adgang til nødvendig supervision samt at sikre, at personalet har den nødvendige
uddannelsesmæssige forudsætning for at løse opgaverne tilfredsstillende.
Til gengæld føler medlemmerne, at de har et ganske godt kendskab til de politiske
målsætninger (75 %), ligesom de oplyser, at der i stor udstrækning er opstillet
uddannelseskrav på arbejdspladsen (72 %).
Embedsmænd
Embedsmands-undersøgelsen har følgende temaer:
- En selvstændigt nedskrevet politik på området
- Muligheder inden for kultur- og fritidstilbud
- Ferie
- Hvor ofte kommunen visiterer til tilbud inden for forskellige målgrupper
Her er der givet top-point hele vejen rundt – med undtagelse af spørgsmålet om mulighed
for 1 uges ferie med socialpædagogisk bistand, hvortil der er svaret, at under halvdelen af
borgerne i botilbuddene har denne mulighed.
Statistik/research
Der er for handicapområdet ikke foretaget statistik/research.
Faaborg-Midtfyn Kommune, Udsatte Børn og Unge
Statistik/research
3/6
Udviklingen i færdiggjort uddannelse (folkeskole og ungdomsuddannelse) er en lille smule
i den forkerte retning mens udviklingen i ungdomskriminalitet er en lille smule i den rigtige
retning.
Embedsmænd
I denne del af undersøgelsen er der spurgt til områderne:
- Specialteam
- Former for akutte tilbud
- Rådgivningstilbud
- Underretninger
- Inddragelse af familie og netværk
- Efterværn
- Formaliseret samarbejde mellem familieplejere og døgninstitutioner
- Misbrugsbehandling til unge
- Hvor ofte kommunen visiterer til tilbud inden for forskellige målgrupper
Her er der givet top-point stort set hele vejen rundt. Undtagelserne er, at der ikke er et
inklusions-specialteam, som kan rykke ud, at der ikke tilbydes andre former for akutte
tilbud end de i undersøgelsen nævnte, at der ikke visiteres til højtspecialiserede tilbud
inden for særligt skadede spæd- og småbørn samt at under halvdelen af de anbragte unge
tilbydes efterværn.
SL
11 SL-medlemmer har svaret på spørgsmålene på området for udsatte børn og unge.
Medlemmerne af SL har en rimelig opfattelse af Faaborg-Midtfyn Kommunes indsats på
området for udsatte børn og Unge.
Alt i alt får Faaborg-Midtfyn Kommune 62,36 % af de mulige antal point i denne del af
undersøgelsen.
Medlemmerne er spurgt til følgende temaer:
- Mulighed for supervision
- Uddannelse (efteruddannelse, nødvendig uddannelse, krav om uddannelse)
- Kendskab til politiske målsætninger
- Borgernes adgang til specialiserede tilbud
- Investering i tidlige indsatser
- Adgang til kommunen og mulighed for at blive hørt
- Underretninger
- Børnesamtaler
- Kommunens prioritering af området
- Overordnede rammer for udførelse af arbejdet
Især oplever medlemmerne ikke, at personalet har den nødvendige uddannelse til at løse
opgaverne tilfredsstillende, hvilket måske hænger sammen med, at de heller ikke oplever
at få den nødvendige efteruddannelse.
Alle medlemmerne oplever, at der er stillet krav om uddannelse på arbejdspladsen.
86 % af respondenterne har kendskab til de politiske målsætninger på området, mens 80
% oplever, at der gennemføres mindst 2 børnesamtaler om året for hvert anbragt barn.
4/6
Handicaprådet
Handicaprådet er ikke blevet spurgt på området for udsatte børn og unge.
Faaborg-Midtfyn Kommune, Udsatte voksne
Statistik/research
Der er her undersøgt, om kommunen har et udsatte-råd. Det har Faaborg-Midtfyn Ikke.
Embedsmænd
Der er spurgt til følgende temaer:
- Særskilt politik for udsatte voksne
- Tilbud til alkohol- og stofmisbrugere
- Tidsramme fra henvendelse til behandling
- Opfølgning og efterbehandling på alkohol- og stofmisbrugsbehandling
Der gives top-point hele vejen rundt – bortset fra, at der ikke er en selvstændig politik for
udsatte voksne.
SL
9 SL-medlemmer har svaret på spørgsmålene på området for udsatte voksne.
Medlemmerne er spurgt til:
- Mulighed for supervision
- Uddannelse (efteruddannelse, nødvendig uddannelse, krav om uddannelse)
- Kendskab til politiske målsætninger
- Borgernes adgang til specialiserede tilbud
- Adgang til kommunen og mulighed for at blive hørt
- Kommunens evne til at få mennesker, der er socialt udsatte i job
- Kommunens prioritering af området
- Overordnede rammer for udførelse af arbejdet
Også på området for udsatte voksne er der blandt medarbejderne en rimelig opfattelse af
Faaborg-Midtfyn Kommunes indsats.
Alt i alt får Faaborg-Midtfyn Kommune 59,5 % af de mulige antal point i denne del af
undersøgelsen.
Som på børn- og ungeområdet er det også her på voksenområdet især omkring
nødvendig uddannelse og efteruddannelse, at medarbejdernes vurdering scorer lavt.
Således er det for alle 3 områder spørgsmålet om, om personalet har den nødvendige
uddannelse til at løse opgaverne tilfredsstillende, der trækker ned.
89 % angiver, at der stilles krav om uddannelse på arbejdspladsen og ligeledes 89 % har
kendskab til de politiske målsætninger på området.
Disse to spørgsmål er således på alle tre områder med til at trække pointene op.
Det er desuden på området for udsatte voksne, at flest medarbejdere føler, at de får den
nødvendige supervision – der er her tale om 67 %, der svarer ja til det.
5/6
Handicaprådet
Handicaprådet er ikke blevet spurgt på området for udsatte voksne.
Sundhed og Handicap
19-01-2015
6/6