Tilsynsrapport Fynsværket
Virksomheder
J.nr. MST-1272-01385
Ref. vba/marip
Dato: 21. januar 2015
Tilsynsrapport
Virksomhedens navn
Vattenfall A/S, Fynsværket
Virksomhedens adresse
Havnegade 120, 5000 Odense C
CVR nummer
21311332
Virksomhedstype
1.1a Forbrænding i anlæg >= 50 MW (kul ell orimulsion)
Tidspunkt for tilsynet
19.11.2014
Baggrunden for tilsynet
Basistilsyn
Varsling af tilsynet
Varslet den 3. november 2014
Deltagere fra virksomheden
Lone Mandø og Egon Ravn Hansen
Øvrige deltagere
Tilsynet udført af
Villum Bacher og Marianne Ripka
Tilsynet omfattede
Gennemgang af vilkår i gældende miljøgodkendelser,
herunder besigtigelse af bl.a. drænbrønde ved støjvold,
kulplads, dieseloplag, benzinanlæg, olieudskillere,
spildevandsbassin, DeNOx anlæg under opførelse og
kontrolrum
Materiale udleveret
Håndhævelser
Dato
Type
Beskrivelse af håndhævelsen
og status for opfølgning
18-12-2012
Indskærpelse
NOx overskridelser af døgnmiddelværdier
Indberetninger om egenkontrol.
Kontrolområde
Konklusion
Luft
Egenkontrollen viser, at vilkår er overholdt, bortset fra NOx
grænseværdien i en periode i 2012, hvilket medførte indskærpelse.
Spildevand
Egenkontrollen viser, at vilkår er overholdt
Miljøstyrelsen • Strandgade 40 • 1401 København K
Tlf. 72 54 40 00 • CVR 25798376 • EAN (drift)5798000863002 (tilskud)5798000863019 • [email protected] • www.mst.dk
Jordforurening
Der blev ikke ført tilsyn med jordforurening eller foretaget vurdering heraf.
Liste over gældende afgørelser:
 Revurderet miljøgodkendelse, Miljøcenter Odense den 18.12.2009 (trådt i kraft den 23.
september 2013 efter afgørelse i Miljø- og Naturklagenævnet)
 Miljøgodkendelse, ændring af tidspunkter for tilladt kørsel med halm til blok 8,
Miljøstyrelsen 3. februar 2011
 Afgørelse om klage over revurderet miljøgodkendelse, Miljø- og Naturklagenævnet 23.
september 2013
 Miljøgodkendelse til deNOx anlæg blok 8, Miljøstyrelsen 2013
 Påbud om emissionsgrænseværdi for kviksølv i Fynsværkets Blok 8, 1. maj
2014
 Påbud 11. juni 2014 om ændrede tidsfrister som følge af Natur- og
Miljøklagenævnets afgørelse af 23. september 2013
 Tilladelse til direkte udledning af spildevand (kølevand), Miljøstyrelsen 28. maj 2014
Gennemgang af miljøforhold
Ved tilsynet på virksomheden blev vilkår i henhold til gældende miljøgodkendelser og påbud
gennemgået og udvalgte fysiske forhold blev besigtiget. Under besøg i kontrolrummet blev
udvalgte overvågningspunkter og alarmer af miljømæssig betydning inspiceret.
Generelle forhold
Seneste samlede tilsyn blev gennemført i 2010. I mellemtiden, nemlig den 23. september
2013, er den revurderede miljøgodkendelse fra 2009 trådt i kraft. Frem til dette tidspunkt
hvilede reguleringen af Fynsværkets miljøforhold på en miljøgodkendelse fra 1990 samt flere
tillægsgodkendelser, herunder godkendelse af deNOx anlæg på den kulfyrede blok 7 og
godkendelse af den halmfyrede blok 8.
I den revurderede miljøgodkendelse fra 2009 blev der fastsat en række undersøgelsesvilkår,
med tidsfrister, som var uaktuelle, da den endelig trådte i kraft i 2013. Miljøstyrelsen har
truffet afgørelse om udskydelse af disse tidsfrister.
Tilladelse til udledning af kølevand er midlertidig indtil den 1.juni 2015.
Virksomheden orienterede om, at Energistyrelsen i et udkast til afgørelse, afviser anmodning
fra Vattenfall A/S om at tage FYV 7 ud af drift i 2016. Det vil under hensyn til
varmeforsyningen tidligst kunne ske i 2019.
Indretning og drift
Virksomheden oplyste, at Miljøstyrelsen er orienteret om alle indretnings- og driftsmæssige
forhold, som er ændret i forhold til den miljøtekniske beskrivelse, som senest er indsendt til
miljømyndigheden i 2009. Det er virksomhedens intention, at ajourføre den miljøtekniske
beskrivelse løbende.
Under besigtigelsen blev der losset kul fra pram ved hjælp af kran. Kullosningen indebærer
hørbar støj, når kullene smides fra kranens grab ned i en tragt, hvorfra det føres på
transportbånd til kulpladsen. Miljøstyrelsen kunne konstatere, at der ikke forekom synligt
spild, idet kranens grab sluttede tæt. Det så heller ikke ud til at støve. Det skal bemærkes, at
der var svag vind og høj luftfugtighed.
2
Luftforurening
Fynsværket er forpligtet til at føre egenkontrol med og rapportere emissioner. Miljøstyrelsen
gennemgår løbende rapporterne og kan konstatere, at rapporteringskrav overholdes. De
fastsatte emissionsgrænseværdierne overholdes, men emissionsgrænseværdien for NOx fra
FYV 8, blev i en periode i 2012 overskredet, hvilket førte til en indskærpelse med krav om en
handlingsplan. Den er effektueret ved, at Fynsværket har opført et deNOx anlæg, som nu er
under indkøring. I den mellemliggende tid har Fynsværket kunne begrænse NOx emissionen
gennem stram processtyring, som medfører reduceret kapacitetsudnyttelse. Under tilsyn i
kontrolrum fik Miljøstyrelsen forevist de aktuelle NOx værdier i røggassen.
Eftersom deNOx anlægget giver mulighed for betydelig lavere NOx emission er
grænseværdien blevet skærpet i forbindelse med godkendelse af deNOx anlægget.
Fynsværket skal i henhold til vilkår (C25) redegøre for hvorledes støvemissionen fra andre
kilder end skorstenene kan nedbringes til BAT niveau, som er 10 mg /Nm3. Vilkåret er i dag
25 mg /Nm3.
Lugt
Virksomheden oplyste, at der fra tid til anden kommer henvendelse om olielugt. Den
stammer fra tank 11, som rummer fuelolie, hvorfra der kommer luft ud til omgivelserne, når
lufttrykket i tanken stiger. Det sker bl.a. ved påfyldning af olie. I udluftningsventilen er der
installeret aktivt kulfilter, som tilbageholder dampe fra olien. Netop på grund af klager
udskiftes filtret hyppigere end tidligere, nu 2 gange årligt. Miljøstyrelsen har ikke modtaget
klager over lugt.
Spildevand
Udledning af spildevand fra Fynsværkets processer sker til kommunalt
spildevandrensningsanlæg fra Odense kommune.
Derudover udleder Fynsværket spildevand direkte til recipient. Det gælder overfladevand
fra visse befæstede arealer og drænvand fra et område med støjvold, som er bygget op af
afsvovlingsprodukter og flyveaske.
Virksomheden oplyste, at det meste overfladevand føres til Fynsværkets eget
spildevandsbassin, hvorfra det anvendes til afsvovlingsprocessen. Det gælder også
drænvand under transportbånd med kul. I tilfælde af overløb fra bassinet ledes spildevandet
til kommunalt spildevandsrensningsanlæg.
Virksomheden fører i henhold til vilkår egenkontrol med spildevand. Der er fastsat vilkår
om mængde og stofkoncentrationer for spildevand fra vandbehandlingsanlægget. Der er
ingen vilkårsoverskridelser.
For drænvand ved støjvold er der ikke vilkår om mængder, og der er heller ikke
fastsat grænseværdier, men Fynsværket skal årligt analysere vandet for en række
parametre og indrapportere resultatet. Desuden skal Fynsværket gennemføre en
undersøgelse af, hvor stor en mængde drænvand, der udledes. Herved bliver det
muligt at lave et estimat af mængden af miljøfremmede stoffer, der tilføres
recipienten. Virksomheden og Miljøstyrelsen er for tiden i dialog om måle- og
beregningsmetode, som skal godkendes før det sættes i værk.
3
Kølevand
Fynsværket anvender havvand til køling af FYV 7. Vandet tages ind i Odense
kanal og ledes ud i Odense Gamle kanal. Der gælder vilkår for kølevandsmængde
og temperaturforskel mellem det vand, der tages ind og det vand, der udledes.
Ligeledes er der fastsat vilkår for iltindholdet i Odense Gamle kanal. I en periode
sommeren 2014 har der været problemer med måling af kølevandsflowet.
Problemet er løst og Miljøstyrelsen vurderer ikke, at denne hændelse har haft
nogen miljømæssig betydning.
Støj
Fynsværket kan ikke overholde alle vejledende grænseværdier for støj. Virksomheden er
derfor i forbindelse med revurderingen af miljøgodkendelsen blevet pålagt at skulle
overholde skærpede støvgrænseværdier fra 2018. Fynsværket er blevet pålagt at undersøge
støjkilder og udarbejde en handlingsplan for nedbringelse af støjniveauet, herunder også en
beregning af omkostningerne. Når handleplanen foreligger 1. januar 2015, vil Miljøstyrelsen
igen vurdere værkets støjvilkår.
Virksomheden oplyste, at en bestemt nabo altid underrettes forud for skibsanløb, idet denne
aktivitet medfører forøget støjniveau.
Affald
Fynsværket driver affaldsplads sammen med Odense Kraftvarmeværk. Denne
blev besigtiget.
Miljøstyrelsen ønskede at vide, hvordan Fynsværket har bortskaffet olieaffald fra en nedlagt
maskintransformer, fordi transformeren stammer fra en periode, hvor der er risiko for PCB
i olien. Fynsværket har efterfølgende indsendt dokumentation til Miljøstyrelsen, hvoraf det
fremgår, at transformatorolien ikke indeholdt PCB og at olien er bortskaffet til genbrug.
Overjordiske olietanke
Fynsværket har to store overjordiske olietanke, en fuelolietank med kapacitet på 13.000
tons og en mindre dieselolietank med kapacitet på 20 m3
Fuelolietank
Fuelolietanken er siden februar 2014 omfattet af risikobekendtgørelsen. Det vil blive
afspejlet i Fynsværkets sikkerhedsdokument, som er under revidering.
Tankens yderside skal inspiceres for korrosion mindst hvert 5. år af en sagkyndig (B27).
Seneste inspektion er udført den 30. oktober 2012. Af inspektionsrapporten fremgik, at
følgende udbedringer snarest skulle udføres:
 Sealing af rørgennemføring i tag og svøb
 Gennemgang af isoleringskappe (tagpap) for utætheder
 Alle jordforbindelser efterspændes, da flere af dem er løse
 Maling af studse hvor maling er nedbrudt
Fynsværket har efterfølgende fremsendt dokumentation for at udbedringerne er udført.
Ved tilsyn i kontrolrum kunne det konstateres, at der er niveaukontrol og lækage kontrol,
men alarm for højt/højt-højt niveau kunne ikke findes. Fynsværket har efterfølgende
fremsendt dokumentation et der er installeret alarm for højt/højt-højt niveau på tanken,
henholdsvis 31 m og 31,5 m. Dette skal ses i forholde til tankens højde, som er 35 m.
4
Foruden lækagealarm skal Fynsværket på grundlag af beholdningsregnskab kontrollere for
systematiske afvigelser, der kan skyldes lækage. Fynsværket har efterfølgende indsendt
udskrift over beholdningsregnskab primo og ultimo måned, forbrug i samme måned og
opgørelse over difference.
Dieselolietank og stander
Dieselolietanken forsyner dozerne på kullageret med brændstof. Området blev besigtiget.
Tank og stander er placeret på befæstet område med afløb gennem sandfang og
olieudskiller. Afløbet føres til spildevandsbassin. Tanken er dobbeltvægget og med
lækagealarm, som skal funktionsprøves mindst en gang årligt (B35). Der skal være monteret
overfyldningsalarm på stedet (B31), men denne kunne ikke identificeres. Fynsværket har
efterfølgende indsendt redegørelse om, at der er installeret elektronisk overfyldningssikring,
som betyder, at tankbilens pumpe automatisk stopper.
Rapport for seneste eftersyn af olieudskiller fremsendes.
Rørsystemer der ikke indgår i overvågningen skal tæthedsprøves mindst hvert 10. år (B36).
Fynsværket indsender dokumentation for seneste funktionsprøvning af lækage alarm og
seneste tæthedsprøvning af rørsystemer.
Benzin anlæg
Plads til påfyldning af benzin
Området blev besigtiget. Pladsen er befæstet med afløb gennem olieudskiller med
automatisk flydelukkesystem og alarm. Såvel alarm på stedet og alarm i kontrolrum kunne
identificeres.
Jord og grundvand
Ingen bemærkninger
Til- og frakørsel
Transport til og fra anlægget er underlagt begrænsninger, således at transport kan ske på
hverdage 7-21 og lørdage 7-15. Transport af halm til værket kan dog i særlige midlertidige
situationer ske frem til kl. 22 på hverdage. Plan for transport i forbindelse med
sammenhængende helligdage for det kommende kalenderår skal forelægges for
tilsynsmyndigheden. Begrænset transport herudover kan efter en plan, der forud er
accepteret af tilsynsmyndigheden. Virksomheden oplyste, at der vil være behov for
yderligere to transportdage i forbindelse kommende jul og nytår. Plan er efterfølgende
indsendt.
Indberetning/rapportering
Fynsværket skal rapportere oplysninger om emissioner og produktion m.v. til
tilsynsmyndigheden. I forlængelse af, at den revurderede miljøgodkendelse er trådt i kraft i
2013, er nogle rapporter blevet justeret, så de afspejler de revurderede vilkår og
rapporteringsformaterne er gjort med ensartet. Med hensyn til årsrapportering vurderer
Miljøstyrelsen, at det vil være hensigtsmæssigt, at oplysningerne rapporteres mere samlet
end det sker i dag. Dette skal ses i lyset af, at de grønne regnskaber, som i dag indeholder
nogle af de indberetningspligtige oplysninger, efter alt at dømme bliver afskaffet.
5
Sikkerhedsstillelse
Ikke relevant
Driftsforstyrrelser og uheld
Der er i perioden ikke forekommet driftsforstyrrelser eller uheld med væsentlige
forureningsmæssige følger.
Risiko/Forebyggelse af større uheld
Tilsynet har ikke omfattet anlæg og aktiviteter, der er inspiceret i forbindelse med
risikoinspektionen
Ophør
Som opfølgning på nedlæggelsen af FYV 3 viser gennemgang af lister over affald, som er
afhentet på virksomheden, at farligt affald er bortskaffet forsvarligt. Der er findes fortsat
diverse beholdere med flydende stoffer i den nedlagt blok 3. Disse figurerer i en nyligt
udarbejdet gennemgang af oplag af olie og oplag af absorbenter og restprodukter, som
virksomheden i henhold til vilkår om efterlevelse af BAT (best available techniques) har
leveret til Miljøstyrelsen.
Andet
Virksomheden har haft udkast til tilsynsrapport til kommentering inden
offentliggørelsen.
6