Tilsynsrapport Fynsværket
Tilsynsrapport Fynsværket Virksomheder J.nr. MST-1272-01385 Ref. vba/marip Dato: 21. januar 2015 Tilsynsrapport Virksomhedens navn Vattenfall A/S, Fynsværket Virksomhedens adresse Havnegade 120, 5000 Odense C CVR nummer 21311332 Virksomhedstype 1.1a Forbrænding i anlæg >= 50 MW (kul ell orimulsion) Tidspunkt for tilsynet 19.11.2014 Baggrunden for tilsynet Basistilsyn Varsling af tilsynet Varslet den 3. november 2014 Deltagere fra virksomheden Lone Mandø og Egon Ravn Hansen Øvrige deltagere Tilsynet udført af Villum Bacher og Marianne Ripka Tilsynet omfattede Gennemgang af vilkår i gældende miljøgodkendelser, herunder besigtigelse af bl.a. drænbrønde ved støjvold, kulplads, dieseloplag, benzinanlæg, olieudskillere, spildevandsbassin, DeNOx anlæg under opførelse og kontrolrum Materiale udleveret Håndhævelser Dato Type Beskrivelse af håndhævelsen og status for opfølgning 18-12-2012 Indskærpelse NOx overskridelser af døgnmiddelværdier Indberetninger om egenkontrol. Kontrolområde Konklusion Luft Egenkontrollen viser, at vilkår er overholdt, bortset fra NOx grænseværdien i en periode i 2012, hvilket medførte indskærpelse. Spildevand Egenkontrollen viser, at vilkår er overholdt Miljøstyrelsen • Strandgade 40 • 1401 København K Tlf. 72 54 40 00 • CVR 25798376 • EAN (drift)5798000863002 (tilskud)5798000863019 • [email protected] • www.mst.dk Jordforurening Der blev ikke ført tilsyn med jordforurening eller foretaget vurdering heraf. Liste over gældende afgørelser: Revurderet miljøgodkendelse, Miljøcenter Odense den 18.12.2009 (trådt i kraft den 23. september 2013 efter afgørelse i Miljø- og Naturklagenævnet) Miljøgodkendelse, ændring af tidspunkter for tilladt kørsel med halm til blok 8, Miljøstyrelsen 3. februar 2011 Afgørelse om klage over revurderet miljøgodkendelse, Miljø- og Naturklagenævnet 23. september 2013 Miljøgodkendelse til deNOx anlæg blok 8, Miljøstyrelsen 2013 Påbud om emissionsgrænseværdi for kviksølv i Fynsværkets Blok 8, 1. maj 2014 Påbud 11. juni 2014 om ændrede tidsfrister som følge af Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse af 23. september 2013 Tilladelse til direkte udledning af spildevand (kølevand), Miljøstyrelsen 28. maj 2014 Gennemgang af miljøforhold Ved tilsynet på virksomheden blev vilkår i henhold til gældende miljøgodkendelser og påbud gennemgået og udvalgte fysiske forhold blev besigtiget. Under besøg i kontrolrummet blev udvalgte overvågningspunkter og alarmer af miljømæssig betydning inspiceret. Generelle forhold Seneste samlede tilsyn blev gennemført i 2010. I mellemtiden, nemlig den 23. september 2013, er den revurderede miljøgodkendelse fra 2009 trådt i kraft. Frem til dette tidspunkt hvilede reguleringen af Fynsværkets miljøforhold på en miljøgodkendelse fra 1990 samt flere tillægsgodkendelser, herunder godkendelse af deNOx anlæg på den kulfyrede blok 7 og godkendelse af den halmfyrede blok 8. I den revurderede miljøgodkendelse fra 2009 blev der fastsat en række undersøgelsesvilkår, med tidsfrister, som var uaktuelle, da den endelig trådte i kraft i 2013. Miljøstyrelsen har truffet afgørelse om udskydelse af disse tidsfrister. Tilladelse til udledning af kølevand er midlertidig indtil den 1.juni 2015. Virksomheden orienterede om, at Energistyrelsen i et udkast til afgørelse, afviser anmodning fra Vattenfall A/S om at tage FYV 7 ud af drift i 2016. Det vil under hensyn til varmeforsyningen tidligst kunne ske i 2019. Indretning og drift Virksomheden oplyste, at Miljøstyrelsen er orienteret om alle indretnings- og driftsmæssige forhold, som er ændret i forhold til den miljøtekniske beskrivelse, som senest er indsendt til miljømyndigheden i 2009. Det er virksomhedens intention, at ajourføre den miljøtekniske beskrivelse løbende. Under besigtigelsen blev der losset kul fra pram ved hjælp af kran. Kullosningen indebærer hørbar støj, når kullene smides fra kranens grab ned i en tragt, hvorfra det føres på transportbånd til kulpladsen. Miljøstyrelsen kunne konstatere, at der ikke forekom synligt spild, idet kranens grab sluttede tæt. Det så heller ikke ud til at støve. Det skal bemærkes, at der var svag vind og høj luftfugtighed. 2 Luftforurening Fynsværket er forpligtet til at føre egenkontrol med og rapportere emissioner. Miljøstyrelsen gennemgår løbende rapporterne og kan konstatere, at rapporteringskrav overholdes. De fastsatte emissionsgrænseværdierne overholdes, men emissionsgrænseværdien for NOx fra FYV 8, blev i en periode i 2012 overskredet, hvilket førte til en indskærpelse med krav om en handlingsplan. Den er effektueret ved, at Fynsværket har opført et deNOx anlæg, som nu er under indkøring. I den mellemliggende tid har Fynsværket kunne begrænse NOx emissionen gennem stram processtyring, som medfører reduceret kapacitetsudnyttelse. Under tilsyn i kontrolrum fik Miljøstyrelsen forevist de aktuelle NOx værdier i røggassen. Eftersom deNOx anlægget giver mulighed for betydelig lavere NOx emission er grænseværdien blevet skærpet i forbindelse med godkendelse af deNOx anlægget. Fynsværket skal i henhold til vilkår (C25) redegøre for hvorledes støvemissionen fra andre kilder end skorstenene kan nedbringes til BAT niveau, som er 10 mg /Nm3. Vilkåret er i dag 25 mg /Nm3. Lugt Virksomheden oplyste, at der fra tid til anden kommer henvendelse om olielugt. Den stammer fra tank 11, som rummer fuelolie, hvorfra der kommer luft ud til omgivelserne, når lufttrykket i tanken stiger. Det sker bl.a. ved påfyldning af olie. I udluftningsventilen er der installeret aktivt kulfilter, som tilbageholder dampe fra olien. Netop på grund af klager udskiftes filtret hyppigere end tidligere, nu 2 gange årligt. Miljøstyrelsen har ikke modtaget klager over lugt. Spildevand Udledning af spildevand fra Fynsværkets processer sker til kommunalt spildevandrensningsanlæg fra Odense kommune. Derudover udleder Fynsværket spildevand direkte til recipient. Det gælder overfladevand fra visse befæstede arealer og drænvand fra et område med støjvold, som er bygget op af afsvovlingsprodukter og flyveaske. Virksomheden oplyste, at det meste overfladevand føres til Fynsværkets eget spildevandsbassin, hvorfra det anvendes til afsvovlingsprocessen. Det gælder også drænvand under transportbånd med kul. I tilfælde af overløb fra bassinet ledes spildevandet til kommunalt spildevandsrensningsanlæg. Virksomheden fører i henhold til vilkår egenkontrol med spildevand. Der er fastsat vilkår om mængde og stofkoncentrationer for spildevand fra vandbehandlingsanlægget. Der er ingen vilkårsoverskridelser. For drænvand ved støjvold er der ikke vilkår om mængder, og der er heller ikke fastsat grænseværdier, men Fynsværket skal årligt analysere vandet for en række parametre og indrapportere resultatet. Desuden skal Fynsværket gennemføre en undersøgelse af, hvor stor en mængde drænvand, der udledes. Herved bliver det muligt at lave et estimat af mængden af miljøfremmede stoffer, der tilføres recipienten. Virksomheden og Miljøstyrelsen er for tiden i dialog om måle- og beregningsmetode, som skal godkendes før det sættes i værk. 3 Kølevand Fynsværket anvender havvand til køling af FYV 7. Vandet tages ind i Odense kanal og ledes ud i Odense Gamle kanal. Der gælder vilkår for kølevandsmængde og temperaturforskel mellem det vand, der tages ind og det vand, der udledes. Ligeledes er der fastsat vilkår for iltindholdet i Odense Gamle kanal. I en periode sommeren 2014 har der været problemer med måling af kølevandsflowet. Problemet er løst og Miljøstyrelsen vurderer ikke, at denne hændelse har haft nogen miljømæssig betydning. Støj Fynsværket kan ikke overholde alle vejledende grænseværdier for støj. Virksomheden er derfor i forbindelse med revurderingen af miljøgodkendelsen blevet pålagt at skulle overholde skærpede støvgrænseværdier fra 2018. Fynsværket er blevet pålagt at undersøge støjkilder og udarbejde en handlingsplan for nedbringelse af støjniveauet, herunder også en beregning af omkostningerne. Når handleplanen foreligger 1. januar 2015, vil Miljøstyrelsen igen vurdere værkets støjvilkår. Virksomheden oplyste, at en bestemt nabo altid underrettes forud for skibsanløb, idet denne aktivitet medfører forøget støjniveau. Affald Fynsværket driver affaldsplads sammen med Odense Kraftvarmeværk. Denne blev besigtiget. Miljøstyrelsen ønskede at vide, hvordan Fynsværket har bortskaffet olieaffald fra en nedlagt maskintransformer, fordi transformeren stammer fra en periode, hvor der er risiko for PCB i olien. Fynsværket har efterfølgende indsendt dokumentation til Miljøstyrelsen, hvoraf det fremgår, at transformatorolien ikke indeholdt PCB og at olien er bortskaffet til genbrug. Overjordiske olietanke Fynsværket har to store overjordiske olietanke, en fuelolietank med kapacitet på 13.000 tons og en mindre dieselolietank med kapacitet på 20 m3 Fuelolietank Fuelolietanken er siden februar 2014 omfattet af risikobekendtgørelsen. Det vil blive afspejlet i Fynsværkets sikkerhedsdokument, som er under revidering. Tankens yderside skal inspiceres for korrosion mindst hvert 5. år af en sagkyndig (B27). Seneste inspektion er udført den 30. oktober 2012. Af inspektionsrapporten fremgik, at følgende udbedringer snarest skulle udføres: Sealing af rørgennemføring i tag og svøb Gennemgang af isoleringskappe (tagpap) for utætheder Alle jordforbindelser efterspændes, da flere af dem er løse Maling af studse hvor maling er nedbrudt Fynsværket har efterfølgende fremsendt dokumentation for at udbedringerne er udført. Ved tilsyn i kontrolrum kunne det konstateres, at der er niveaukontrol og lækage kontrol, men alarm for højt/højt-højt niveau kunne ikke findes. Fynsværket har efterfølgende fremsendt dokumentation et der er installeret alarm for højt/højt-højt niveau på tanken, henholdsvis 31 m og 31,5 m. Dette skal ses i forholde til tankens højde, som er 35 m. 4 Foruden lækagealarm skal Fynsværket på grundlag af beholdningsregnskab kontrollere for systematiske afvigelser, der kan skyldes lækage. Fynsværket har efterfølgende indsendt udskrift over beholdningsregnskab primo og ultimo måned, forbrug i samme måned og opgørelse over difference. Dieselolietank og stander Dieselolietanken forsyner dozerne på kullageret med brændstof. Området blev besigtiget. Tank og stander er placeret på befæstet område med afløb gennem sandfang og olieudskiller. Afløbet føres til spildevandsbassin. Tanken er dobbeltvægget og med lækagealarm, som skal funktionsprøves mindst en gang årligt (B35). Der skal være monteret overfyldningsalarm på stedet (B31), men denne kunne ikke identificeres. Fynsværket har efterfølgende indsendt redegørelse om, at der er installeret elektronisk overfyldningssikring, som betyder, at tankbilens pumpe automatisk stopper. Rapport for seneste eftersyn af olieudskiller fremsendes. Rørsystemer der ikke indgår i overvågningen skal tæthedsprøves mindst hvert 10. år (B36). Fynsværket indsender dokumentation for seneste funktionsprøvning af lækage alarm og seneste tæthedsprøvning af rørsystemer. Benzin anlæg Plads til påfyldning af benzin Området blev besigtiget. Pladsen er befæstet med afløb gennem olieudskiller med automatisk flydelukkesystem og alarm. Såvel alarm på stedet og alarm i kontrolrum kunne identificeres. Jord og grundvand Ingen bemærkninger Til- og frakørsel Transport til og fra anlægget er underlagt begrænsninger, således at transport kan ske på hverdage 7-21 og lørdage 7-15. Transport af halm til værket kan dog i særlige midlertidige situationer ske frem til kl. 22 på hverdage. Plan for transport i forbindelse med sammenhængende helligdage for det kommende kalenderår skal forelægges for tilsynsmyndigheden. Begrænset transport herudover kan efter en plan, der forud er accepteret af tilsynsmyndigheden. Virksomheden oplyste, at der vil være behov for yderligere to transportdage i forbindelse kommende jul og nytår. Plan er efterfølgende indsendt. Indberetning/rapportering Fynsværket skal rapportere oplysninger om emissioner og produktion m.v. til tilsynsmyndigheden. I forlængelse af, at den revurderede miljøgodkendelse er trådt i kraft i 2013, er nogle rapporter blevet justeret, så de afspejler de revurderede vilkår og rapporteringsformaterne er gjort med ensartet. Med hensyn til årsrapportering vurderer Miljøstyrelsen, at det vil være hensigtsmæssigt, at oplysningerne rapporteres mere samlet end det sker i dag. Dette skal ses i lyset af, at de grønne regnskaber, som i dag indeholder nogle af de indberetningspligtige oplysninger, efter alt at dømme bliver afskaffet. 5 Sikkerhedsstillelse Ikke relevant Driftsforstyrrelser og uheld Der er i perioden ikke forekommet driftsforstyrrelser eller uheld med væsentlige forureningsmæssige følger. Risiko/Forebyggelse af større uheld Tilsynet har ikke omfattet anlæg og aktiviteter, der er inspiceret i forbindelse med risikoinspektionen Ophør Som opfølgning på nedlæggelsen af FYV 3 viser gennemgang af lister over affald, som er afhentet på virksomheden, at farligt affald er bortskaffet forsvarligt. Der er findes fortsat diverse beholdere med flydende stoffer i den nedlagt blok 3. Disse figurerer i en nyligt udarbejdet gennemgang af oplag af olie og oplag af absorbenter og restprodukter, som virksomheden i henhold til vilkår om efterlevelse af BAT (best available techniques) har leveret til Miljøstyrelsen. Andet Virksomheden har haft udkast til tilsynsrapport til kommentering inden offentliggørelsen. 6
© Copyright 2024