Plenum - plancher fra Martin Bilberg
Viden om effekt forbedrer indsatserne (!) Systematisk redskab til at dokumentere, evaluere og justere indsatsen Martin Bilberg Kontorchef KL’s Handicap- og Psykiatrikonference Kolding, d. 18. november 2015 Ressourcestyring Socialforvaltningen Aarhus Kommune Aarhus Kommune Socialforvaltningen, Familier, Børn og Unge En socialforvaltnings eksistensberettigelse Ressourcestyring Socialforvaltningen Aarhus Kommune Aarhus Kommune Socialforvaltningen, Familier, Børn og Unge En forskel!? Ressourcestyring Socialforvaltningen Aarhus Kommune Aarhus Kommune Socialforvaltningen, Familier, Børn og Unge En forskel!? Ressourcer Organisation Ydelser Effekter R O Y E Ressourcestyring Socialforvaltningen Aarhus Kommune Aarhus Kommune Socialforvaltningen, Familier, Børn og Unge Begreber … Aarhus Kommunes virksomhedsmodel Vedtaget af Aarhus Byråd 7. februar 2007 Ressourcestyring Socialforvaltningen Aarhus Kommune Aarhus Kommune Socialforvaltningen, Familier, Børn og Unge Effekt er virkningen hos brugeren af forvaltningens indsats Effektstyring er at styre efter, at forvaltningens indsats medfører de bedst mulige effekter for brugerne Styringstrappen Ressourcestyring Socialforvaltningen Aarhus Kommune Aarhus Kommune Socialforvaltningen, Familier, Børn og Unge Økonomiaftalen 2016 Aftale mellem Regeringen og KL Socialområdet Bedre data på socialområdet ”Regeringen enige om, at bedre data på det sociale område kan Bedre styringog påKL deterspecialiserede socialområde bidrage til en bedre styring af området og bedre viden om effekterne af indsatser metoder. Dermedindsatser, kan bedreder data en effekt. bedre ”Fokus på og ressourceeffektive harunderstøtte den ønskede udnyttelse affor ressourcerne på området.i Isammenhængen dag er datagrundlaget Der er behov større gennemsigtighed mellempåpris og socialområdet mangelfuldt. Regeringen og KL er derfor enige om, indhold på det imidlertid specialiserede socialområde.” at det er eterfælles at sikre et bedre datagrundlag, ”Parterne i den ansvar forbindelse enige om at belyse ... muligesom kan ligge til grund for styring,i forhold prioritering og udviklingmålfastsættelsen af socialområdet... incitamentsmodeller til at understøtte i Regeringen ogborgeren.” KL er endvidere enige om løbende at drøfte, hvilken indsatsen for dokumentation der kan understøtte en resultatorienteret styring.” Ressourcestyring Socialforvaltningen Aarhus Kommune Aarhus Kommune Socialforvaltningen, Familier, Børn og Unge Hvad ved vi pt.? Ressourcestyring Socialforvaltningen Aarhus Kommune Aarhus Kommune Socialforvaltningen, Familier, Børn og Unge Uopdaget land Ressourcestyring Socialforvaltningen Aarhus Kommune Aarhus Kommune Socialforvaltningen, Familier, Børn og Unge Kan sociale indsatsers effekter måles? Svaret udvikler sig over tid: ”I 70’erne sagde man, det kan ikke måles, i 1980’erne, det er ærgerligt, at det ikke kan måles, i 1990’erne, vi bliver nødt til at måle det.” Citat fra ansat på døgninstitution gengivet i Mehlby og Rhode (2004) Ressourcestyring Socialforvaltningen Aarhus Kommune Aarhus Kommune Socialforvaltningen, Familier, Børn og Unge Effektvurdering i Aarhus Kommunes Socialforvaltning • På børne- og ungeområdet siden 2007 (i amtsregi siden ca. 2004) • Udviklet og implementeret på voksenområdet 2014-2015 • Tidligere benævnt ”resultatdokumentation” Ressourcestyring Socialforvaltningen Aarhus Kommune Aarhus Kommune Socialforvaltningen, Familier, Børn og Unge Effektvurdering Vejledning til serviceloven • Startet på børne- og unge området ”En god handleplan med konkrete mål betyder således, at det bliver lettere for både barnetmere eller den unge og beskrivelser familien at danneafsig et ”Endelig betyder præcise overblik over og forstå sammenhængen mellem de målene, at forløbet kommunalbestyrelsen får bedre forskellige tiltag. Endelig betyder mere præcise beskrivelser muligheder for at foretage effektvurderinger ogaf målene, at kommunalbestyrelsen får bedre muligheder for at evalueringer. foretage effektvurderinger og evalueringer. En klar beskrivelse af målene er således den første forudsætning for at kunne vurdere, om en bedre foranstaltning bidrager til, målene bliver nået. Dermed sikres … muligheder foratgenerelt at forbedre ikke alene envia bedre kvalitet i den enkelte viden sag, men også bedre indsatsen mere tværgående om muligheder for at forbedre indsatsen via mere tværgående effekterne afgenerelt forskellige foranstaltninger.” viden om effekterne af forskellige foranstaltninger.” Ressourcestyring Socialforvaltningen Aarhus Kommune Aarhus Kommune Kilde: Vejl. 9007 af 7/1 2014, Kap. 14 Handleplaner Socialforvaltningen, Familier, Børn og Unge Effektvurdering Lovgivningen på voksenområdet Serviceloven At arbejde med handleplaner indebærer endvidere, at der kan skabes et grundlag for en systematisk evaluering af indsatsen og et udgangspunkt for en kvalitetssikring af indsatserne. Vejledningen til serviceloven Ressourcestyring Socialforvaltningen Aarhus Kommune Aarhus Kommune Baggrunden for kravet om at tilbyde at udarbejde en handleplan for indsatsen er at klargøre målet med indsatsen, at sikre en sammenhængende og helhedsorienteret indsats. Socialforvaltningen, Familier, Børn og Unge Hvad vil vi i Aarhus? Borgeren ønsker at være så selvhjulpen som det er muligt Den aktive borger ”Det er vores udgangspunkt og vores grundlæggende forståelse, at borgeren så vidt muligt ønsker at være aktiv.” ”Det skal forstås på den måde, at borgeren ønsker at tage ansvar for sit eget liv og at være en del af det samfundsmæssige fællesskab.” ”[..] Det er borgerens ressourcer, der bestemmer, hvor aktiv han eller hun kan være, og vi afstemmer forventninger efter borgerens udfordringer og ressourcer.” Socialforvaltningens virksomhedsplan 2015 - 16 Vi ønsker at arbejde sammen med borgeren så meget som det er muligt Ressourcestyring Socialforvaltningen Aarhus Kommune Aarhus Kommune Socialforvaltningen, Familier, Børn og Unge Voksen Udrednings-Metoden Ressourcestyring Socialforvaltningen Aarhus Kommune Aarhus Kommune Socialforvaltningen, Familier, Børn og Unge Effektvurderinger Skalaen Ressourcestyring Socialforvaltningen Aarhus Kommune Aarhus Kommune Socialforvaltningen, Familier, Børn og Unge Effektvurdering Ressourcestyring Socialforvaltningen Aarhus Kommune Aarhus Kommune Socialforvaltningen, Familier, Børn og Unge Effektvurdering Hvordan bruges det i praksis Praksisanvendelse af effektvurderinger Ressourcestyring Socialforvaltningen Aarhus Kommune Aarhus Kommune Socialforvaltningen, Familier, Børn og Unge Effektvurdering Har brug for personstøtte Klarer selv Guidning Ressourcestyring Socialforvaltningen Aarhus Kommune Aarhus Kommune Socialforvaltningen, Familier, Børn og Unge Effektvurderinger i praksis Regler for udfyldelse Borger skal være aktivt deltagende før effektvurderinger benyttes [Status] udfyldes for alle 7 temaer [Målsætning] udfyldes hvis borgeren ønsker at samarbejde omkring et eller flere mål delmål under det givne tema Effektvurderinger er et integreret element i §141 udførerplanen og data indsamles således i takt med de gældende revurderingsfrekvenser. Ressourcestyring Socialforvaltningen Aarhus Kommune Aarhus Kommune Socialforvaltningen, Familier, Børn og Unge Effektvurderinger Hvad kommer der ud af det Status Målsætning Opfyldelse År 0 År 1 År 2 Svært problem 3 Let problem 1 Svært problem 3 Let problem 1 Let problem 1 Opfyldt udvikling Ikke opfyldt mål = gik det som vi regnede med – eller bedre Ressourcestyring Socialforvaltningen Aarhus Kommune Aarhus Kommune Socialforvaltningen, Familier, Børn og Unge Formål med anvendelse af effektvurderinger Et fagligt projekt! Effekten af vores indsats Hvor skal vi sætte ind? Hvad kan vi gøre anderledes? Ressourcestyring Socialforvaltningen Aarhus Kommune Aarhus Kommune Socialforvaltningen, Familier, Børn og Unge Interessenter og anvendelsesniveauer Brugerne Pårørende (Skatte)borgerne Byrådet Budgetmål Socialudvalget Magistratsafdelingen Rådmand Direktør Socialforvaltningen Socialchef Driftsområdechefer Centerchefer Afdelingsledere Medarbejderne Øvrige tilbud: private, regionale og øvrige kommuner Statslige aktører Ressourcestyring Socialforvaltningen Aarhus Kommune Aarhus Kommune Socialforvaltningen, Familier, Børn og Unge Anvendelsesniveauer Overblik for myndighed Pt. implementeret på børn- og ungeområdet Helhedsorienteret Overblik På Enkeltindividniveau Ressourcestyring Socialforvaltningen Aarhus Kommune Aarhus Kommune Socialforvaltningen, Familier, Børn og Unge HOPE - Individniveau Ressourcestyring Socialforvaltningen Aarhus Kommune Aarhus Kommune Socialforvaltningen, Familier, Børn og Unge NB: De viste data er fiktive HOPE - Individniveau Detailoverblik Effektvurderinger NB: De viste tal er ikke udtryk for retvisende data Ressourcestyring Socialforvaltningen Aarhus Kommune Aarhus Kommune NB: De viste data er fiktive Socialforvaltningen, Familier, Børn og Unge Afrapportering på tilbudsniveau Sammenligning på tværs af tilbud Tilbud 1 Tilbud 2 Tilbud 3 Tilbud 4 Tilbud 5 0% 21% 16% 24% 53% 3% 52% 32% 30% 3% 2% 30% 11% 20% 2% 34% 4% 23% 38% 40% Aarhus Kommune 3% 3% 5% 25% 4% 60% 17% 26% 7% 7% 21% 80% Progressionsmål opfyldt Progressionsmål Fastholdelsesmål opfyldt Uproblematisk Ingen progression Negativ progression 4% 100% NB: De viste data er fiktive Ressourcestyring Socialforvaltningen Aarhus Kommune 2% 8% Socialforvaltningen, Familier, Børn og Unge Afrapportering på overordnet niveau 100% 3,6% 1,9% 2,6% 3,4% 5,3% 7,9% 17,2% 25,0% 35,2% 80% 26,3% 60% 37,5% 29,6% 52,6% 51,7% 34,2% 40% 3,7% 2,6% 15,8% 10,7% 3,4% 20% 29,6% 31,6% 24,1% 23,2% 21,1% 0% Udvikling og adfærd (N=56) Progressionsmål opfyldt Familieforhold (N=54) Progression Daginstitution, skole eller beskæftigelse (N=38) Fastholdelsesmål opfyldt Ingen progression Ressourcestyring Socialforvaltningen Aarhus Kommune Aarhus Kommune Sundhedsforhold (N=29) Socialforvaltningen, Familier, Børn og Unge Fritidsforhold og venskaber (N=38) Negativ progression Målsætning Hvad er styring? Ressourcestyring Socialforvaltningen Aarhus Kommune Aarhus Kommune Socialforvaltningen, Familier, Børn og Unge Styringsambition Ressourcestyring Socialforvaltningen Aarhus Kommune Aarhus Kommune Socialforvaltningen, Familier, Børn og Unge Hold øjenene på målet Styr efter det Ressourcestyring Socialforvaltningen Aarhus Kommune Aarhus Kommune Socialforvaltningen, Familier, Børn og Unge Yderligere information Læs mere på: www.aarhus.dk/effekt www.virksomhedsplaner.dk Eller kontakt: Kontorchef Martin Bilberg [email protected] Ressourcestyring Socialforvaltningen Aarhus Kommune Aarhus Kommune Socialforvaltningen, Familier, Børn og Unge
© Copyright 2024