1. No category

Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
Dagsorden
Mødedato:
17. december 2015
Mødelokale:
Multisalen, Tønder
Sport og Fritidscenter
Starttidspunkt for møde:
18:00
Fraværende:
17. december 2015
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
Indholdsfortegnelse
Pkt.
Tekst
Åbne dagsordenspunkter
Side
1
Etablering af et asylcenter for uledsagede mindreårige
4
2
Fjernstudiemiljø i Tønder - pilotprojekt
6
3
Ferieplan for skoleåret 2016-2017
8
4
Ansøgning fra Tønder Sports og Fritidscenter om tilskud og
kommunegaranti til etablering af autocamperplads
9
5
Evaluering af indsatsområder i Tønder Kommunes strategiplan
2014-2017
11
6
Frigivelse af anlægsmidler til vaskeanlæg ved
hjælpemiddeldepot
13
7
Frigivelse af anlægsbeløb vedr. Tønder Fælleskøkken
15
8
Kommunegaranti Højer Efterskole - springhal og
kampsportsfaciliteter
17
9
Brand og Redning Sønderjylland
19
10
Konkurrenceudsættelse af Entreprenørafdelingen
22
11
Ny betalingsvedtægt for spildevand
24
12
Trafikplan Løgumkloster
25
13
Trafikplan Toftlund
26
17. december 2015
2
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
14
Lokalplan nr. 98-620 og Kommuneplantillæg nr. 47-620 Lokalcenter Ndr. Landevej Øst, Tønder
27
15
Lokalplan nr. 082-510 og kommuneplantillæg nr. 29-510
28
16
Forslag til beskæftigelsesplan 2016
29
17
Tidsforskydning af projekt Jobvækst Tønder
32
Lukkede dagsordenspunkter
18
Indgåelse af lejeaftale
34
19
Legatsag
35
17. december 2015
3
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
1. Etablering af et asylcenter for uledsagede mindreårige
30.10.45-G01-2-15
Sagsfremstilling
Udlændingestyrelsen har rettet henvendelse til Tønder Kommune vedr. etablering af et center
for uledsagede mindreårige (et såkaldt UMI-Center) i Tønder.
Der er egnet, ledig kapacitet i kollegieblokkene i Ulrikskollegiet, beliggende Strucks Allé 82,
Tønder by.
Målgruppen:
Målgruppen er børn under 18 år, der kommer til Danmark og søger asyl uden deres forældre
eller andre voksne, der kan anses for at være trådt i deres sted. Gruppen kaldes uledsagede
mindreårige asylansøgere.
De uledsagede mindreårige asylansøgere skal som udgangspunkt opfylde de samme
betingelser som andre asylansøgere i forbindelse med behandlingen af deres asylansøgning.
Der er dog lavet særlige retningslinjer for de uledsagede mindreårige, der betragtes som en
særligt sårbar gruppe. De retningslinjer indebærer at ansøgningerne skal behandles hurtigt, og
at de skal indkvarteres på særlige asylcentre med specialuddannet personale.
Behovet:
Indrejsetallene for de uledsagede mindreårige har været og er stigende. I 2014 var
indrejsetallet 818 personer. Per 31. oktober 2015 var indrejsetallet for årets første 10 måneder
1.225 personer, idet 626 indrejste alene i september og oktober måned.
Udlændingestyrelsen har således behov for at etablere en række centre.
Belægningsrammen for centrene vil være på max. 100 personer, og der forventes en
belægningsprocent på 80-90%.
Driften:
AsylSyd vil i opstartsfasen indgå et samarbejde med Vesthimmerlands Kommune, der har
erfaring med drift af UMI centre. Endvidere vil der blive etableret en samarbejdsorganisation
vedrørende undervisningsdelen, som forventes varetaget af Børn og Skoleforvaltningen.
Undervisningen kan foregå i ledige lokaler i det tidligere seminarium i Østergade. Lokalerne er
delvist ledige, da modtageklasserne er flyttet over på Grundskolen.
På sit møde den 16. november 2015 traf et flertal i Kommunalbestyrelsen principbeslutning
om, at asylopgaven bør fordeles ligeligt mellem landets kommuner og at 750 asylansøgere
findes at være en passende andel for Tønder Kommune.
Der er i skrivende stund (den 3. december 2015) 428 asylansøgere i Tønder Kommune.
Økonomi
Udgifterne til drift og undervisning afholdes af Udlændingestyrelsen på lige fod med den øvrige
operatøropgave på asylområdet. Herudover indgår Udlændingestyrelsen lejeaftale med Tønder
Kommune om centerbygningen på Struck Allé samt undervisningslokalerne i Østergade. Ved
100 % belægning vil der være ca. 50-60 arbejdspladser i tilknytning til operatøropgaven.
Direktionen indstiller,
at
AsylSyd indgår aftale med Udlændingestyrelsen om drift af et UMI center med
en belægningsramme på maksimalt 100 personer,
at
de ledige kollegieblokke på Strucks Allé 82 samt undervisningslokaler i
17. december 2015
4
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
Østergade anvendes til formålet og at Team Ejendomme bemyndiges til at indgå
lejekontrakt med Udlændingestyrelsen herom,
at
sagen videresendes til Kommunalbestyrelsen.
Økonomiudvalget, 10. december 2015, pkt. 10:
Indstillingen anbefales.
17. december 2015
5
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
2. Fjernstudiemiljø i Tønder - pilotprojekt
17.00.00-P20-2-15
Sagsfremstilling
Tønder Kommune har som led i kommunens arbejde med at højne uddannelsesniveauet i
kommunen besluttet at afsætte to mio. kr. årligt til at give kommunens borgere bedre adgang
til videregående uddannelser. Tønder Kommune og UC Syddanmark er gået sammen om et
projektudviklingsarbejde herom.
Tønder Kommune er i udgangspunktet interesseret i, at en eller flere videregående
uddannelser etableres i Tønder, men med henvisning til regelgrundlaget for akkreditering af
videregående uddannelsesinstitutioner og akkreditering af videregående uddannelsesudbud
anses det ikke for sandsynligt, at udbud af videregående uddannelser vil blive placeret i
Tønder.
Tønder Kommune og Region Syddanmark har på ovenstående baggrund besluttet at
undersøge mulighederne for at udvikle studiestøttende tilbud for fjernstuderende, der primært
er bosiddende i Tønder Kommune.
Formålet er at motivere og støtte unge og voksne til at gennemføre videregående uddannelser,
og at fastholde disse i kommunen, når de har erhvervet deres videregående uddannelser.
Den overordnede hensigt er at sikre højtuddannet arbejdskraft, der kan bidrage til udvikling og
vækst i kommunen.
Målgrupper:

Unge som ikke har lyst til at flytte for at uddanne sig i de større byer

Voksne som er etableret og derfor ikke har mulighed for at studere langt fra hjemmet.

Unge fra Sydslesvig (Ungdomuddannelsesinstitutionerne i Tønder tiltrækker en del unge
fra Sydslesvig)
Region Syddanmark har som projektudviklingsstøtte bidraget med udgiften til afdækning af
potentialet for et fjernstudiemiljø. Til dette er indgået aftale med konsulenthuset EPINION. På
baggrund af research, spørgeskemaundersøgelse og interview af en lang række interessenter
har EPINION udarbejdet vedhæftede rapport. (Til og med side 12 indeholder baggrund og
konklusioner, som uddybes i resten af rapporten.)
EPINIONs rapport konkluderer, at der er et potentiale for et studieunderstøttende miljø i
Tønder, og at det primært er +30-årige, der vil benytte sig af tilbudet. For at have et
tilstrækkeligt antal studerende til at skabe et aktivt miljø, skal det kunne understøtte
studerende på alle former for videregående uddannelser både nationalt og internationalt.
EPINION anbefaler, at der igangsættes et pilotprojekt af fire års varighed, hvor man starter
med få tilbud fra august 2016 og løbende udvikler og tilpasser tilbudet i takt med, at der
etableres samarbejder med uddannelsessteder, og i takt med at studerende får erfaring med
at bruge stedet. Da det er et nyt tilbud, der ikke er kendt hverken i uddannelseskredse eller
17. december 2015
6
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
blandt studerende, vil der være behov for en høj grad af kommunikation om tilbudet og
netværksdannelse med samarbejdspartnere. EPINION anbefaler derfor, at der ansættes en
projektleder med en bred erfaring fra uddannelsessektoren, med kendskab til
fjernstudieområdet og med udpræget talent for netværk, målstyring og kommunikation.
Endvidere anbefales, at projektlederen understøttes af en administrativ medarbejder.
Lovgrundlag
Kommunalfuldmagten.
Økonomi
Der er i budgettet afsat 2 mio. kr. årligt til formålet gældende fra budget 2015. I 2015 er ikke
brugt af budgetmidlerne, hvorfor den maksimale ramme for 2016 vil udgøre 4 mio. kr.
Derudover afsøges muligheden for at skaffe puljemidler til projektet.
Bilag

Center for fjernstudier i Tønder_Rapport_November 2015.pdf
Direktionen indstiller,
at
der igangsættes et pilotprojekt af fire års varighed,
at
projektet gennemføres inden for den afsatte økonomiske ramme,
at
Direktionen bemyndiges til at nedsætte en styregruppe for projektet samt
ansætte en fuldtids projektleder og en deltids administrativ medarbejder, og
at
indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen.
Økonomiudvalget, 10. december 2015, pkt. 7:
Indstillingen anbefales, idet Økonomiudvalget ønsker driftsmodellen forelagt til godkendelse i
foråret 2016.
17. december 2015
7
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
3. Ferieplan for skoleåret 2016-2017
17.02.00-G01-1163906-06
Sagsfremstilling
Der er udarbejdet forslag til folkeskolernes ferieplan for skoleåret 2016/2017.
Forslaget indeholder 200 skoledage og tager højde for, at feriedage ligger samlet bortset fra
helligdage.
Der afvikles efterårsferie i uge 42 og vinterferie i uge 7 som tidligere. Skolernes sommerferie
placeres fra uge 26 til og med uge 31.
Lovændringer i forbindelse med skolereformen medfører, at det er Kommunalbestyrelsen, der
beslutter folkeskolernes ferieplan. Beslutningskompetencen kan ikke længere uddelegeres.
Bilag

Ferieplan for skoleåret 2016-2017

Kalender 2016-17
Skole- og Dagtilbudschefen indstiller,
at
forslaget til folkeskolernes ferieplan for 2016/2017 godkendes, og
at
indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen
Børn- og Skoleudvalget, 1. december 2015, pkt. 5:
Indstillingen anbefales.
17. december 2015
8
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
4. Ansøgning fra Tønder Sports og Fritidscenter om tilskud og
kommunegaranti til etablering af autocamperplads
04.14.10-G01-2-15
Sagsfremstilling
Bestyrelsen for Tønder Sports og Fritidscenter (TSFC) har ansøgt om tilskud og
kommunegaranti til etablering af en autocamperplads i tilknytning til Tønder Campingplads.
Pladsen ønskes etableret på et areal, der i dag anvendes af campingpladsen og som er ejet af
Tønder Kommune, og der forespørges således samtidig om kommunens tilladelse til at etablere
pladsen på stedet. Der har været et længe næret ønske om at der kunne etableres en
autocamperplads i Tønder by, og dette ønske forsøger TSFC med denne ansøgning at
efterkomme.
Pladsen vil kunne etableres med 51 befæstede enheder.
Forudsætningen for gennemførelsen af planerne fra TSFC’s side er, at kommunen i forbindelse
med pladsen, men offentligt tilgængeligt, etablerer en tømningsordning for autocampere i
området. Teknik og Miljøudvalget har i sine budgetrammer afsat midler til dette formål i
indeværende år, og Teknik og Miljø er indstillet på at samarbejde med TSFC omkring en fælles
løsning.
Konkret søger TSFC således om et kommunalt tilskud til etableringen på 200.000 kr. samt en
kommunegaranti til restfinansieringen på 400.000 kr.
I forbindelse med ansøgningen tilkendegiver TSFC endvidere, at man ønsker at gå i dialog med
Kultur- og Fritidsudvalget om en renoveringsplan for servicebygningerne på campingpladsen,
der hører hjemme i udvalgets regi.
Bilag

Kort

Ansøgning
Direktøren for Centralforvaltning, Teknik og Miljø indstiller,
at
kommunen giver tilladelse til at autocamperplads må etableres på kommunal
grund,
at
der gives tilsagn om et tilskud til etableringen på 200.000 kr. der finansieres af
uforbrugte midler på erhvervs- og turismeområdet for 2015, som i forbindelse
med årsregnskabet for 2015 overføres til budget 2016 til dette formål,
at
der samtidig gives tilsagn om en kommunegaranti for restbeløbet på 400.000
kr.,
at
sagen videresendes til kommunalbestyrelsen.
Økonomiudvalget, 10. december 2015, pkt. 3:
17. december 2015
9
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
Indstillingen anbefales.
17. december 2015
10
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
5. Evaluering af indsatsområder i Tønder Kommunes strategiplan
2014-2017
00.01.00-P00-4-15
Sagsfremstilling
Kommunalbestyrelsen godkendte den 26. juni 2014 strategiplanen for 2014-2017.
Visioner, politikker og strategier i Tønder Kommunes Strategiplan er retningsgivende for det
langsigtede, tværgående arbejde, der sker i organisationen. Kommunalbestyrelsen har
derudover valgt syv strategiske indsatsområder, som har særligt fokus i 1-2 år, indtil de
afsluttes eller overgår til almindelig drift.
Følgende syv indsatsområder indgår i strategiplanen:
1. Eksporthus
2. To-kulturel virkelighed
3. Nationalpark vadehavet og Verdens Naturarv
4. Klima og grøn energi
5. Aktive borgere - aktivt medborgerskab
6. Knæk kurven - stop tilgangen af unge på kontanthjælp/uddannelseshjælp
7. Helhedsorienteret indsats på det boligsociale område
Disse udmøntes på to måder:
I) Igennem styringsaftaler, hvor det er obligatorisk, at alle fagchefer i deres styringsaftaler
sætter sig mål for følgende tre indsatsområder:
 To-kulturel virkelighed (Den tyske forbindelse)
 Aktive borgere - Aktivt medborgerskab
 Vadehavet som udviklingsrum (Indsatsområde nr. 3)
II) Derudover arbejdes der projektorienteret med udvalgte indsatsområder.
Evalueringen indikerer, at succeskriterierne i forhold til en stor del af indsatsområderne er på
vej mod opfyldelse. Da der på mange af områderne er tale om langsigtede mål, vil der ikke på
uværende tidspunkt kunne ske en endelig evaluering heraf.
Evalueringen indgår som grundlag for udarbejdelse af Tønder Kommunes Strategiplan 20162019.
Bilag

Evaluering af indsatser i Strategiplan 2014-2017

Evaluering strategiplanen 2014-2017 - projekter
Direktionen indstiller,
at
evalueringen af indsatser i Tønder Kommunes Strategiplan 2014-2017
godkendes,
at
indstillingen videresendes til fagudvalgene og Kommunalbestyrelsen.
17. december 2015
11
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
Sundhedsudvalget, 30. november 2015, pkt. 1:
Indstillingen godkendt med bemærkning om, at det nære sundhedsvæsen indgår i drøftelserne
om den kommende strategiplan.
Jesper Steenholdt deltog ikke i mødet.
Børn- og Skoleudvalget, 1. december 2015, pkt. 6:
Indstillingen anbefales.
Teknik- og Miljøudvalget, 1. december 2015, pkt. 2:
Indstillingen anbefales.
Socialudvalget, 1. december 2015, pkt. 8:
Vedtaget som indstillet.
Jens Møller og Leif Høeg Jensen deltog ikke under dette punkt på dagsordenen.
Kultur og Fritidsudvalget, 2. december 2015, pkt. 5:
Indstillingen anbefales.
Flemming Gjelstrup deltog ikke i mødet.
Arbejdsmarkedsudvalget, 2. december 2015, pkt. 11:
Videresendes med anbefaling.
Søren Skov deltog ikke i mødet.
Økonomiudvalget, 10. december 2015, pkt. 4:
Indstillingen anbefales.
17. december 2015
12
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
6. Frigivelse af anlægsmidler til vaskeanlæg ved
hjælpemiddeldepot
27.60.00-Ø00-1-15
Sagsfremstilling
I budget 2016 er der afsat 1.143 mio. kr. til et vaskeanlæg til rengøring af
genbrugshjælpemidler.
Der er et stigende antal genbrugshjælpemidler, der kommer igennem depotet, når de overgår
fra en borger til en anden. Hjælpemidlerne vaskes idag manuelt, og uden en investering i
vaskeanlægget ville der inden for kort tid være behov for at tilføre flere personaleressourcer til
depotet.
Vaskeanlægget vil desuden betyde:
 At personalets fysiske arbejdsmiljø forbedres, idet den fysisk hårde rengøring klares
maskinelt.
 At der er bedre hygiejne omkring hjælpemidlerne, som genbruges til andre borgere.
 At pladsproblemerne på depotet minimeres, idet personalet bedre kan følge med i
rengøring af hjælpemidler og få dem sendt videre til nye borgere.
Der er indkommet tilbud på byggeriet, og udgifterne forventes at blive følgende:
1. Vaskeanlæg: 0,671 mio. kr.
2. Håndværkerudgifter: 0,103 mio. kr.
3. Honorar til Team Ejendomme: 0,044 mio. kr.
I alt 0,817 mio. kr.
Økonomi
Der er forhåndsbevilliget 5 % af anlægsbevillingen på 1,143 mio. kr., hvilket svarer til 57.150
kr.
Der resterer 1,086 mio. kr. af rådighedsbeløbet. De samlede omkostninger til byggeriet
forventes at udgøre 0,817 mio. kr. Der ansøges derfor om frigivelse af 0,760 mio. kr.
De resterende 0,326 mio. kr. tilføres de likvide midler.
Fagchef for Pleje og Omsorg Indstiller,
at
der meddeles en anlægsbevilling på 0,817 mio. kr. til etablering af vaskeanlæg,
at
0,760 mio. kr. af det samlede rådighedsbeløb i budget 2016 frigives i januar
2016,
at
det resterende rådighedsbeløb på 0,326 mio. kr. tilføres de likvide midler,
at
sagen sendes videre til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.
Sundhedsudvalget, 30. november 2015, pkt. 6:
Indstillingen godkendt med bemærkning om, at det fulde beløb på 1,086 mio. kr. frigives til
imødekommelse af eventuelle ekstraordinære udgifter. Der overføres ikke til de likvide midler
før anlægssagen er afsluttet.
Jesper Steenholdt deltog ikke i mødet.
17. december 2015
13
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
Økonomiudvalget, 10. december 2015, pkt. 8:
Indstillingen anbefales.
17. december 2015
14
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
7. Frigivelse af anlægsbeløb vedr. Tønder Fælleskøkken
27.36.00-Ø00-1-15
Sagsfremstilling
I budget 2016 er der afsat 0,700 mio. kr. til udskiftning af gulvbelægning i fælleskøkkenet
med henblik på reduktion af støj samt etablering af en ekstra dør til køkkenområdet ved
modtagekøkkenet på Lindevang.
Fødevarestyrelsen har endvidere bemærket, at de nuværende afløb i Fælleskøkkenet er af
beton, hvilket betyder, at der kan være risiko for smitte. De skal erstattes af stålafløb. Dette
arbejde er påbegyndt i 2015, således at udgiften afholdes af fælleskøkkenet.
I forbindelse almindelig vedligeholdelse og udskiftning af ventilationsanlægget i
Fælleskøkkenet, er der herudover konstateret tærede vandrør under køkkenet og under
hudklinikken. Problemerne med vandforsyning har betydet, at alle vandrør er udskiftet akut
samt installering af vandbehandlingsanlæg m.v. til en samlet forventet udgift på 0,425 mio. kr.
Udskiftningen af rør under hudklinikken betyder, at der skal opsættes nyt loft i kælderen til
0,076 mio. kr. En del af denne udgift er allerede afholdt.
Forvaltningen finder, at det er hensigtsmæssigt at se de samlede anlægsarbejder for
Fælleskøkkenet under ét med henblik på en samlet prioritering.
Udgifterne til udskiftning af gulvbelægning, ekstra dør samt udskiftning af vandforsyning vil
samlet udgøre 1,201 mio. kr.
Der er dog fremkommet et alternativt forslag til reduktion af støj i Fælleskøkkenet. På
stikvognene, der er den største kilde til støjen, kan aflæggerskinner belægges med
støjreducerende gummi, og der kan anskaffes nye typer hjul. Samtidig er der behov for at
anskaffe 10 nye stikvogne. Støjreduktion og indkøb af 10 stikvogne beløber sig til 0,187 kr.
Hertil kommer 0,120 mio. kr. til ekstra dør til køkkenområdet ved Lindevang.
Ved gennemførelse af det alternative forslag vil den samlede anlægsudgift udgøre:
a) Støjreduktion i fælleskøkkenet 0,187 mio. kr.
b) Ekstra dør på Lindevang 0,120 c) Opsætning af loft i omklædningsrum 0,076 mio. kr.
d) Udskiftning af vandrør m.v. 0,425 I alt 0,808 mio. kr.
Merudgiften på 0,108 mio. kr. kan finansieres af driftsmidler fra Pleje og omsorg.
Økonomi
Der er i budget 2016 afsat et rådighedsbeløb på 0,700 mio. kr. Heraf er 5% frigivet ved
budgetvedtagelsen. Det bemærkes, at en del af anlægsudgiften vedr. vandforsyning er afholdt
i 2015, og at der kan blive tale om negativ overførsel til 2016.
Fagchef for Pleje og Omsorg indstiller,
at
der meddeles en anlægsbevilling på 0,808 mio. kr. til støjreduktion, udskiftning
af vandrør m.v. og ekstra dør ved Tønder Fælleskøkken og modtagekøkken
17. december 2015
15
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
Lindevang,
at
bevillingen fordeles med 0,108 mio. kr. i 2015 og 0,700 mio. kr. i 2016 med
finansiering af 0,108 mio. kr. fra politikområde 42 Pleje og Omsorg og 0,700 fra
det afsatte rådighedsbeløb i 2016, samt
at
sagen videresendes til Økonomiudvalg og Kommunalbestyrelse.
Sundhedsudvalget, 30. november 2015, pkt. 7:
Indstillingen godkendt.
Jesper Steenholdt deltog ikke i mødet.
Økonomiudvalget, 10. december 2015, pkt. 9:
Indstillingen anbefales.
17. december 2015
16
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
8. Kommunegaranti Højer Efterskole - springhal og
kampsportsfaciliteter
17.11.00-Ø60-2-12
Sagsfremstilling
Højer Efterskole har søgt om kommunegaranti for nybyggeri af springhal og
kampsportsfaciliteter. Skolen ønsker at iværksætte et nybyggeri der vil optimere
kampsportsfaciliteter og i sammenhæng hermed modernisere deres gymnastik/springmiljø.
Byggeriet skal danne afsæt for en stabil elevtilgang, således at efterskolen fortsat kan opleve
fremgang og vækst. I de seneste år er skolens elevtal stabiliseret omkring 75-80 elever og
målet er at de med nybyggeriet kan øge elevtallet til 85 i 2016/17 og 90 i 2017/18.
Lovgrundlag
Kommunernes lånebekendtgørelse, Kostskolelov og Folkehøjskolenloven.
Økonomi
Byggeriet koster 7,5 mio. kr. som vil skule finansieres gennem et realkreditlån på 3,5 mio. kr.,
egenfinansiering på 0,750 mio. kr. samt fondsfinansiering med 3,5 mio. kr. Forudsætningen
for realkreditlånet kan ydes er en kommunegaranti. Der er endnu ikke søgt fondsfinansiering.
Efterskolen forventer at opbakningen fra Tønder Kommune gennem ydelse af kommunegaranti
vil øge sandsynligheden for at den nødvendige fondsfinansiering kan skaffes.
Der er ikke ydet kommunegaranti i øvrigt til Højer Efterskole.
Budgettet for 2016 baseres på 78 elever i det første halvår samt 85 elever fra sommerferien. I
øjeblikket er der 80 elever.
Bilag

Ttilbudstegninger Dansk Halenterprise.pdf

Tilbud Dansk Halenterprise.pdf

Supplerende informationer til ansøgningen.pdf

Projektbeskrivelse kampsport- og springfaciliteter.pdf

Nykredit lån.pdf

Budget 2016.pdf

Ansøgning om kommunegaranti - Højer Efterskole 1
Fagchefen for Økonomi og Borgerservice indstiller,
at
der tages stilling til om der kan ydes den ansøgte kommunegaranti på 3,5 mio.
kr.,
at
forudsætningen herfor er at der skaffes fuld finansiering for byggeriet som
skitseret i ansøgningen,
at
indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen.
17. december 2015
17
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
Økonomiudvalget, 10. december 2015, pkt. 11:
Kommunegarantien på 3,5 mio. kr. indstilles godkendt med den begrundelse, at projektet
forudsættes fondsfinansieret med mindst et tilsvarende beløb.
17. december 2015
18
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
9. Brand og Redning Sønderjylland
14.00.05-P21-1-15
Sagsfremstilling
Byrådene i Haderslev, Tønder og Aabenraa Kommuner godkendte ultimo september / primo
oktober måned vedtægterne for § 60 fællesskabet ”Brand & Redning Sønderjylland” (BRSJ)
under forudsætning af Statsforvaltningens godkendelse. Sagen byggede ovenpå en række af
principperne fra forsommerens sag, bl.a. åbningsbalance, budget 2016.
Nærværende sag er dels en opfølgning i forlængelse af Statsforvaltningens tilbagemelding,
dels et oplæg til godkendelse af nogle principper m.v. for det videre arbejde og dels en
orientering om status.
Statsforvaltningens svar vedr. vedtægter
Efter de tre byråd godkendte vedtægterne blev disse fremsendt til Statsforvaltningen med
henblik på endelig godkendelse. Statsforvaltningen har den 20. november 2015 besvaret
anmodningen, hvilket svar er vedhæftet som bilag til sagen. Det fremgår af svaret, at
vedtægterne er godkendt, dog betinget af, at vedtægternes punkt 7.8.3 ændres, for så vidt
angår politidirektørens stemmeret.
Statsforvaltningen efterlyser en afklaring af hjemlen til at begrænse de frivillige brandværns
repræsentanters stemmeret. Den nuværende formulering herom er udarbejdet på baggrund af
den rådgivning, som Aabenraa Kommune har modtaget. Statsforvaltningen har valgt at
godkende denne del af BRSJ´s vedtægter foreløbigt, og tager initiativ til en afklaring af
hjemmelsspørgsmålet via en henvendelse til Forsvarsministeriet. Såfremt det viser sig, at der
ikke er hjemmel til begrænsning, skal vedtægterne efterfølgende tilrettes.
Statsforvaltningens svar medfører således, at vedtægternes punkt 7.8.3 skal ændres.
Det fremgår i den nuværende formulering, at forslag om vedtægtsændringer, optagelse af nye
medlemmer samt om opløsning skal vedtages af minimum 77 % af de stemmeberettigede.
Denne bestemmelse omfatter således 7 af de 9 politikere, som har stemmeret.
Med Statsforvaltningens krav om at politidirektøren også skal have stemmeret i disse
spørgsmål, bliver der 10 stemmeberettigede. Det medfører dels behov for en justering af
ovenstående betingelse for at forslag under dette punkt kan vedtages, og dels behov for en
bestemmelse om sagers udfald ved stemmelighed.
Ledelsen i BRSJ og forvaltningen anbefaler at justere bestemmelsen, således at vedtagelse
kræver tilslutning fra minimum 80 % af de stemmeberettigede, svarende til 8 ud af 10.
På baggrund af ovenstående har Aabenraa Kommune tilrettet de foreliggenede vedtægter, og
den reviderede version er vedhæftet som bilag.
Præcisering af principper m.v.
Ledelsen i BRSJ har i samarbejde med forvaltningen i Aabenraa Kommune, som blev valgt som
hjemsted, arbejdet med etableringen af BRSJ. I den forbindelse er der konstateret et behov for
yderligere præcisering ift. de principper, som ligger til grund for bl.a. åbningsbalance og
vedtægter. Eksempelvis aftale om at BRSJ ikke er forpligtet til at tinglyse ejendomme der
overdrages (derved undgås en udgift til tinglysningsafgift), samt en præcisering af hvornår
BRSJ overtager forpligtelser (eksempelvis vedr. arbejdsskader der måtte opstå ultimo
december 2015).
Erfaringsgrundlaget øges næsten dagligt som følge af informationer på tværs mellem de
kommende beredskaber og hjemstedskommuner, hvorfor der anbefales, at kommunerne
17. december 2015
19
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
bemyndiger Borgmestrene til at indgå et tillæg til aftalegrundlaget, forudsat aftalen holdes
indenfor de allerede vedtagne vedtægter, principper m.v. Dette giver yderligere 2-3 uger til at
udarbejde aftalen, således at den er så komplet som mulig inden den indgås i løbet af
december 2015.
Lejeaftaler
Nogle af beredskabernes aktiviteter er placeret i bygninger, som også anvendes til andre
kommunale formål. I forbindelse med udarbejdelsen af den foreløbige åbningsbalance, blev
der taget afsæt i, at ejendomme hvor Beredskabet anvender mere end 50 % af
bygningsarealet, overdrages til BRSJ. Følgelig skal der udarbejdes lejeaftaler for beredskabets
benyttelse af de ejendomme, som forbliver i den enkelte kommunes eje.
Der er lejemål i alle tre kommuner. Lejemålene er dog af forskellig størrelse, beliggenhed og
anvendelse. Ledelsen i BRSJ og Aabenraa Kommune har udarbejdet en standard
erhvervslejekontrakt for disse lejemål, og har i vedlagte bilag oplistet hvilke lejemål, der skal
indgås lejeaftaler for. Det anbefales, at der anvendes en ensartet husleje for alle kontrakter.
Huslejen tager afsæt i en markedsvurdering, som blev udarbejdet i august 2014 for Haderslev
Kommune i forbindelse med fastsættelse af lejen for Hoptrup Brandstation.
Markedsvurderingen er omregnet til følgende årlige m2 priser:
Mandskabsfaciliteter
Garageanlæg
Kældre, koldlagre og udhuse
250 kr.
160 kr.
80 kr.
Det skal bemærkes, at det vedtagne budget 2016 for BRSJ ikke tager højde for, at der skal
afregnes en huslejebetaling til kommunerne. Dette indgår i grundlaget for efterregulering i
2017 jf. principperne i vedtægterne.
Der er kun få kommunale aktiviteter i de ejendomme, der overdrages til BRSJ, og der skal ikke
udarbejdes nye lejekontrakter som følge heraf.
Der er meddelt fritagelse for deponering som følge af nye lejeaftaler vedr. lejemål, der allerede
anvendes til beredskabsformål. Forudsætningen for fritagelse er, at lejeaftalerne indgås i
2015.
Fritagelse for ejendomsskat
De ejendomme der overdrages til BRSJ er i dag kommunalt ejede bygninger, hvor der ikke
opkræves ejendomsskat. Idet bygningerne overdrages til BRSJ skal der tages stilling til
fritagelse for ejendomsskat. Jf. Lov om kommunal ejendomsskat § 7, har kommunerne
hjemmel til at meddele fritagelse for ejendommene, hvorfor der anmodes om fritagelse. Det er
en budgetforudsætning, at der ikke betales ejendomsskat.
Statusnotat
Til orientering har BRSJ og Aabenraa Kommune udarbejdet et statusnotat, som opdaterer på
en række beredskabsfaglige og administrative forhold.
Lovgrundlag
Beredskabsloven, lov om kommunernes styrelse samt lov om kommunal ejendomsskat
Bilag

319500-15_v1_Vedtægter for redningsberedskab - Betinget godkendelse.pdf.PDF

321233-15_v1_Vedtægter - opdateret version af 20.NOV-2015.pdf.PDF
17. december 2015
20
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen

321063-15_v1_Overblik over lejeaftaler vedr. fast ejendom.PDF

321164-15_v1_BRSJ Statusnotat november 2015-1.pdf.PDF
Dagsorden
Direktøren for Centralforvaltning, Teknik og Miljø indstiller,
at
forslaget til reviderede vedtægter for Brand og Redning Sønderjylland
godkendes,
at
borgmesteren bemyndiges til at udarbejde et aftaletillæg som forudsat,
at
der inden udgangen af 2015 indgås lejeaftaler med afsæt i de anførte m priser,
at
der meddeles fritagelse for ejendomsskat for de ejendomme, der overdrages fra
Tønder Kommune til Brand og Redning Sønderjylland,
at
orienteringen i statusnotatet tages til efterretning, og
at
sagen videresendes til Kommunalbestyrelsen.
2
Økonomiudvalget, 10. december 2015, pkt. 12:
Indstillingen anbefales.
17. december 2015
21
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
10. Konkurrenceudsættelse af Entreprenørafdelingen
04.01.00-G01-6-15
Sagsfremstilling
Som en del af rådgiverydelsen har Grontmij (nu opkøbt og navngivet Sweco) udarbejdet en
foranalyse i forhold til at konkurrenceudsætte Entreprenørafdelingen. Foranalysen peger på tre
mulige udbudsformer.
1. Et samlet udbud
2. Et samlet udbud opdelt i to geografiske områder
3. Fagopdelte udbud.
Rådgiver vurderede, at udbudsform 1 og 2 ville give mulighed for en besparelse i forhold til
nuværende drift. Kommunalbestyrelsen besluttede på mødet d. 25. marts 2015 at
konkurrenceudsættelsen af entreprenørafdelingen, skulle gennemføres som ét samlet udbud,
med to geografisk opdelte entrepriser. Således at tilbudsgiverne kunne afgive tilbud på én
eller begge entrepriser. Såfremt der blev givet pris på begge entrepriser, kunne tilbudsgiverne
tilbyde en dekort ved samlet overdragelse på nærmere angivne vilkår.
Efterfølgende har forvaltningen i samarbejde med rådgiver udarbejdet udbudsmaterialet og
tirsdag d. 10. november afholdtes licitation, hvor de bydende afleverede to kuverter på hvert
bud. En priskuvert samt en kuvert med en besvarelse af spørgsmål til de kvalitative point.
Sidstnævnte blev åbnet og konstateret besvaret på begge entrepriser. Efterfølgende er der
fredag d. 13. november foretaget en vurdering og pointsætning. Dette skete i fællesskab
mellem repræsentanter for Tønder Kommune og rådgiveren Sweco. Hver af de bydenes svar
på henholdsvis b og c kriterium blev tildelt en karakter mellem 0 og 10, og den 16. november
fik hver tilbudsgiver tilsendt egne point. Alle var ligeledes inviteret til åbning af priskuverter d.
18. november. Rådgiver har derefter indsat priser og point i en model der vægter pris med
70% og kvalitative forhold med 30%. Modellen og resultatet er efterfølgende kvalitetssikret og
godkendt ved Advokatfirmaet Horten, specialister i udbudsret. Sweco har i et notat af 24.
november vurderet de indkomne tilbuds vurderingssummer og anbefaler, på baggrund af dette
at begge kontrakter tildeles Arkil A/S.
Økonomi
Såfremt kontrakten tildeles Arkil A/S er dette til en pris af 118.147.407 kr. (2016 priser)
Sweco har i sin foranalyse vurderet, at der ved overdragelse til en privat virksomhed vil blive
et øget behov for kontrol og tilsyn og har prissat dette til 765.000 kr. årligt eller 3.060.000 kr.
over kontraktperioden. Tillægges denne udgift kontraktprisen, vil den samlede udgift blive
121.207.407 kr. over kontraktperioden (2016 tal). Regnskabstallene for 2014 er i foranalysen
oplyst til 32.000.000 kr., herfra skal i forhold til det udbudte fratrækkes 1.600.000 kr. til
materiale køb. Til rest bliver 30.400.000 kr. årligt eller 121.600.000 mio kr. for
kontraktperioden. For at sammenligne de to beløb skal regnskabstallene fra 2014 fremskrives
med KL's fremskrivningsprocent som fra 2014-2015 udgør 1,5% og fra 2015-2016 udgør 1,6
%, således svarer 2014 tallet fremskrevet til 2016 til 125.398.784 over kontraktperioden. Der
vil således være tale om en besparelse på 4.191.377 kr. over de 4 år eller 1.047.844 kr. årligt.
Bilag

Vurderingsnotat, hkk_20151124.pdf

Bilag 1, Udfaldsliste.pdf

Sweco. Evaluering af indkomne tilbud.xlsx

Besvarelse af spørgsmål fra S
17. december 2015
22
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen

Dagsorden
Besvarelse af spørgsmål fra A
Fagchefen for Ejendom, Drift og Plan indstiller,
at
der indgåes kontrakt med Arkil A/S om udførelse af entrepriserne på de udbudte
vilkår, og
at
indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.
Teknik- og Miljøudvalget, 1. december 2015, pkt. 3:
Punktet videresendes uden indstilling.
FagMED Teknik og Miljø, 1. december 2015, pkt. 1:
Lars Erik Skydsbjerg gav en status på processen vedr. konkurrenceudsættelsen og redegjorde
for forvaltningens indstilling til den politiske proces.
Kaj Nielsen oplyste, at Entreprenørafdelingen har afholdt lokal-MED møde den 30/11 2015.
FagMED Teknik og Miljø B-siden (medarbejdersiden) tilslutter sig entreprenørafdelingens
bemærkninger:
"Det lokale MED-udvalg har modtaget orientering om udbudsprocessens forløb, samt
indstillingen til den politiske behandling med en besparelse på 1,05 mio. ved at udliciterer
opgaven (grundlaget for de oplyste tal er fra 2014 regnskab). MED-udvalget er bekendt med,
at årsomsætningen vedr. interne bestillere er faldet fra 32 mio. i 2014 til et forventet
slutresultat på 30,3 mio. i 2015, som er fremkommet ved rationalisering. Hvis
Entreprenørafdelingen fortsatte uændret i 2016, ville besparelsen være større end ved
udlicitering."
Herudover har FagMED Teknik og Miljø følgende bemærkninger: FagMED henstiller, at såfremt
entreprenørafdelingen udliciteres, at principperne for medarbejderoverdragelsen sker i en
dialog mellem FagMED og den vindende entreprenør mhp en værdig overdragelse af
medarbejderne.
Økonomiudvalget, 10. december 2015, pkt. 13:
V og C indstiller, at kommunen tildeler Arkil A/S kontrakten.
A kan med henvisning til økonomien ikke tilslutte sig, men ønsker at annullere udbuddet og
fortsætte med kommunal opgavevaretagelse.
17. december 2015
23
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
11. Ny betalingsvedtægt for spildevand
06.01.17-S29-1-15
Sagsfremstilling
Den 22. oktober 2015 vedtog bestyrelsen i Tønder Forsyning A/S et forslag til
betalingsvedtægt for Tønder Spildevand A/S. Den nye betalingsvedtægt vil være gældende fra
den 1. januar 2016. Betalingsvedtægten er ændret i forhold til betaling af afledningsbidrag for
virksomheder, nye regler for særbidrag og trappemodel. Trappemodel betyder faldende priser
for afledning af spildevand ved stigende vandforbrug ved erhvervsvirksomheder. Derudover er
der ændringer for henstandsordninger ved påbud om kloakering og bedre rensning af
spildevandet i det åbne land som følge af lovændringer. Der er indført mulighed for en
afdragsordning med forsyningsselskabet for hustandsindkomster under en fastsat
maksimumsgrænse. Afdragordningen omfatter kloakarbejder på egen grund og
tilslutningsbidrag. Den henstandsordning, der blev vedtaget på generalforsamling i Tønder
Forsyning i maj 2014, vil blive ført videre så alle hustande, der enten skal tilsluttes kloak eller
indgår kontraktlig medlemskab af kloakforsyningen kan få en henstandsordning for
tilslutningsbidrag ved kloakering uanset indkomst. Aftalen om henstandsordning vil blive
præciseret ved en særskilt aftale mellem Tønder Forsyning og Tønder kommune.
Lovgrundlag
Betalingsloven, Bekendtgørelse om afdragsordninger
Fagchefen for Ejendom, Drift og Plan indstiller,
at
forslag til betalingsvedtægt vedtages, og
at
indstillingen videresendes til Økonomiudvalg og Kommunalbestyrelsen.
Teknik- og Miljøudvalget, 1. december 2015, pkt. 5:
Indstillingen anbefales.
Økonomiudvalget, 10. december 2015, pkt. 14:
Indstillingen anbefales.
17. december 2015
24
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
12. Trafikplan Løgumkloster
05.13.00-P20-4-14
Sagsfremstilling
Tønder Kommune har i 2015, i henhold til politisk beslutning fra december 2014, fået
udarbejdet en Trafikplan for Løgumkloster, se vedhæftede.
Tønder Kommune ønsker med trafikplanen for Løgumkloster at forsøge at sikre sammenhæng
mellem fremtidige trafikprojekter i byen. Fremadrettet ønsker Tønder Kommune jf.
kommunens Trafiksikkerhedsplan, at der også for kommunens øvrige centerbyer skal
udarbejdes trafikplaner.
Trafikplanen for Løgumkloster er et overordnet værktøj indeholdende kortlægning og vurdering
af nuværende forhold, samt forslag til forbedring af eventuelle problemstillinger.
I arbejdet med planen har der været afholdt en offentlig workshop, ligesom en af
Trafiksikkerhedsrådet nedsat interessentgruppe har været involveret. I november har planen
været sendt i offentlig høring i perioden den 20. oktober 2015 til den 17. november 2015. I
den offentlige høringsperiode har Tønder Kommune modtaget 2 høringssvar. Der er under en
intern høring desuden modtaget 5 høringssvar.
I Trafikplanen er det desuden nævnt, at der er udarbejdet et katalog med stamblade for hvert
projekt. Stambladene er til internt brug, og har derfor ikke været sendt i høring. Det er
således en fejl at de er nævnt i Trafikplanen - fejlen rettes.
Økonomi
I de efterfølgende år er der i anlægsprogrammet fra år 2015 foreslået årligt afsat 2.300.000
kr. til udarbejdelse af lignende planer for kommunens øvrige centerbyer og gennemførelse af
diverse projekter fra planerne.
Bilag

Trafikplan Løgumkloster_v3.pdf

Liste til bemærkninger
Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller,
at
Trafikplanen for Løgumkloster godkendes af Teknik- og Miljøudvalget,
at
Tønder Kommune arbejder for at gennemføre mindst halvdelen af projekterne i
Trafikplanen inden udgangen af 2019, og
at
indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.
Teknik- og Miljøudvalget, 1. december 2015, pkt. 8:
Indstillingen anbefales.
Økonomiudvalget, 10. december 2015, pkt. 15:
Indstillingen anbefales.
17. december 2015
25
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
13. Trafikplan Toftlund
05.13.00-P20-5-14
Sagsfremstilling
Tønder Kommune har i 2015, i henhold til politisk beslutning fra december 2014, fået
udarbejdet en Trafikplan for Toftlund.
Tønder Kommune ønsker med trafikplanen for Toftlund at forsøge at sikre sammenhæng
mellem fremtidige trafikprojekter i byen. Fremadrettet ønsker Tønder Kommune jf.
kommunens Trafiksikkerhedsplan, at der også for kommunens øvrige centerbyer skal
udarbejdes trafikplaner.
Trafikplanen for Toftlund er et overordnet værktøj indeholdende kortlægning og vurdering af
nuværende forhold, samt forslag til forbedring af eventuelle problemstillinger.
I arbejdet med planen har der været afholdt en offentlig workshop, ligesom en af
Trafiksikkerhedsrådet nedsat interessentgruppe har været involveret. I november har planen
været sendt i offentlig høring i perioden den 20. oktober 2015 til den 17. november 2015. I
den offentlige høringsperiode har Tønder Kommune modtaget 9 høringssvar. Der er under en
intern høring desuden modtaget 2 høringssvar.
I Trafikplanen er det desuden nævnt, at der er udarbejdet et katalog med stamblade for hvert
projekt. Stambladene er til internt brug, og har derfor ikke været sendt i høring. Det er
således en fejl at de er nævnt i Trafikplanen - fejlen rettes.
Økonomi
I de efterfølgende år er der i anlægsprogrammet fra år 2015 foreslået årligt afsat 2.300.000
kr. til udarbejdelse af lignende planer for kommunens øvrige centerbyer og gennemførelse af
diverse projekter fra planerne.
Bilag

Trafikplan Toftlund_v03.pdf

Liste til bemærkninger
Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller,
at
Trafikplanen for Toftlund godkendes af Teknik- og Miljøudvalget,
at
Tønder Kommune arbejder for at gennemføre mindst halvdelen af projekterne i
Trafikplanen inden udgangen af 2019, og
at
indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.
Teknik- og Miljøudvalget, 1. december 2015, pkt. 9:
Indstillingen anbefales.
Økonomiudvalget, 10. december 2015, pkt. 16:
Indstillingen anbefales.
17. december 2015
26
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
14. Lokalplan nr. 98-620 og Kommuneplantillæg nr. 47-620 Lokalcenter Ndr. Landevej Øst, Tønder
01.02.00-P19-16-15
Sagsfremstilling
Tønder kommune har udsendt forslag til lokalplan 098-620 og kommuneplantillæg 47-620 for
detailhandelsområde ved Ndr. Landevej i høring fra 6. maj til 1. juli 2015 (butik ved
McDonalds). Under høringen er indkommet en indsigelse med vetovirkning fra
Erhvervsstyrelsen, og desuden indsigelser fra handelsstandsforeningen og fra Coop.
Erhvervsstyrelsen mener ikke, at det er i overensstemmelse med planloven at udlægge et
område til en enkeltstående dagligvarebutik, hvis ikke der er mindst 500 meter til nærmeste
udlæg til andre butikker, herunder også udlæg til butikker der alene forhandler særligt
pladskrævende varegrupper. Efter Erhvervsstyrelsens vurdering er der ikke samme krav til en
afstand på mindst 500 meter fra et lokalcenter til butikker der alene forhandler særligt
pladskrævende varegrupper. Efter aftale med grundejer ændres planerne derfor til at være for
et lokalcenter. Rent praktisk betyder det at der i stedet for at kunne indrettes 1
dagligvarebutik på 1.000 kvm og op til 2 butikker til særligt pladskrævende varegrupper på
1.500 kvm hver, så vil der kunne indrettes samlet 3.000 kvm butiksareal til både dagligvarer
og til udvalgsvarer, mens den enkelte butik ikke kan være større end 1.000 kvm.
Ændringen i den planlagte anvendelse medfører at der skal fremsættes en ny plan i 8 ugers
høring. Denne nye plan er nærværende lokalplan 98-620 med tilhørende kommuneplantillæg
47-620.
Lovgrundlag
planloven
Bilag

Kommuneplantillæg nr. 47-620 - Lokalcenter Ndr. Landevej Øst.pdf

Lokalplan nr. 098-620 Lokalcenter Nordre Landevej Øst.pdf
Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller,
at
forslag til Kommuneplantillæg nr. 047-620 og Lokalplan nr. 098-620,
Lokalcenter Ndr. Landevej Øst, Tønder sendes i offentlig høring i 8 uger,
at
kommunalbestyrelsen, såfremt der ikke indkommer indsigelser eller
bemærkninger i høringsperioden, bemyndiger administrationen til at godkende
forslag til lokalplan og kommuneplantillæg uden ændringer, hvorefter planerne
offentligt bekendtgøres, og
at
indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.
Teknik- og Miljøudvalget, 1. december 2015, pkt. 10:
Indstillingen anbefales.
Økonomiudvalget, 10. december 2015, pkt. 17:
Indstillingen anbefales.
17. december 2015
27
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
15. Lokalplan nr. 082-510 og kommuneplantillæg nr. 29-510
01.02.05-P16-10-15
Sagsfremstilling
Den eksisterende lokalplan for erhvervsområdet ved Ribevej/Rømøvej i den nordlige ende af
Skærbæk er ikke længere tidssvarende, idet den ikke har taget højde for omlægningen af
Nørre Skærbækvej ind igennem området. Med den nye plan reguleres vejadgangene og den
maksimale bebyggelsesprocent øges til 50% for at muliggøre en bedre udnyttelse af grundene.
Området vil fortsat være udlagt til detailhandel med større pladskrævende varegrupper, incl
hårde hvidevarer, og til lettere erhverv, men den samlede ramme for hvor mange
kvadratmeter detailhandel der må være sættes op, idet den nuværende ramme er opbrugt. Da
kommuneplanen ikke tillader en bebyggelsesprocent på 50%. Planerne har været udsendt i
høring i 8 uger, og der er indkommet bemærkninger fra Vejdirektoratet og fra
Erhvervsstyrelsen. Begge giver kun anledning til mindre ændringer i planen af teknisk
karakter.
Lovgrundlag
planloven
Bilag

Liste til bemærkninger indsigelser - Lokalplan nr. 082-510 og Kommuneplantillæg nr.
029-510

KPT 29-510 Erhvervsområde Skærbæk Nord.docx

LP 082-510 Erhvervsområde Skærbæk Nord(endelig).pdf
Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller,
at
Kommuneplantillæg nr. 29-510 og Lokalplan nr. 082-510 for Erhvervsområde
ved Ribevej/Rømøvej, Skærbæk, endelig vedtages og dette offentligt
bekendtgøres, og
at
indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.
Teknik- og Miljøudvalget, 1. december 2015, pkt. 11:
Indstillingen anbefales.
Økonomiudvalget, 10. december 2015, pkt. 18:
Indstillingen anbefales.
17. december 2015
28
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
16. Forslag til beskæftigelsesplan 2016
15.00.15-P00-1-15
Sagsfremstilling
De ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen i kommunen skal hvert år udarbejde en
beskæftigelsesplan indeholdende jobcenterets mål og strategier for det kommende år.
Grundlaget for udarbejdelsen af beskæftigelsesplanen for 2016 er ændret betydeligt som
konsekvens af den nye beskæftigelsesreform fra januar 2015. Der er ikke længere de samme
form- og proceskrav til planen som tidligere, og kommunen kan således fremover i højere grad
tilrettelægge en beskæftigelsesplan og -indsats, som er tilpasset de lokale forhold og
udfordringer.
Arbejdsmarkedsudvalget drøftede på udvalgsmødet den 6. maj 2015 tids- og procesplan for
det videre arbejde og vedtog, at beskæftigelsesplanen for 2015 videresføres med få
justeringer til beskæftigelsesplanen for 2016.
Hovedvægten i planen ligger således på beskæftigelsesministerens mål, og hvis mål fra 2015 i
store træk er fortsat i 2016:
 Flere unge skal have en uddannelse
 Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet skal tættere ind på arbejdsmarkedet, bl.a.
gennem en styrket tværfaglig indsats
 Langtidsledigheden skal bekæmpes
 Indsatsen for bedre match mellem arbejdsløse og virksomheder skal styrkes
Derudover prioriterede Arbejdsmarkedsudvalget på dets møde den 6. maj 2015 følgende
emner, som er indarbejdet i forslaget til beskæftigelsesplan for 2016:
 Integrationsindsatsen inkorporeres i beskæftigelsesplanen for 2016
 Forstærket samarbejde mellem Økonomiudvalget og Arbejdsmarkedsudvalget i
almindelighed og i forhold til initiativet "Kvalificeret arbejdskraft i Tønder Kommune" i
særdeleshed
 Videreudvikling af servicen over for virksomhederne
Som led i processen har der været afholdt dialogforummøde den 12. august 2015 mellem
Arbejdsmarkedsudvalget og hovedorganisationerne på arbejdsmarkedet, og i hvilken
forbindelse hovedtemaerne i beskæftigelsesplanen for 2016 har været gjort til genstand for en
gensidig drøftelse.
Det samlede forslag til beskæftigelsesplan for 2016 udstikker således retningslinjerne for de
indsatser, mål og prioriteringer, som skal løftes på beskæftigelsesområdet i 2016.
Efter direktionens behandling forelægges forslaget fagudvalget den 9. september 2015 til
godkendelse og anbefaling med indstilling om, at planen gøres til genstand for en drøftelse
med Økonomiudvalget i oktober måned 2015 forud for Kommunalbestyrelsens endelige
vedtagelse af planen i november eller december måned 2015.
Forslag til beskæftigelsesplan 2016 har været behandlet på Direktionens møde den 27. august
2015 med beslutning om, at der skal adresseres ekstra opmærksomhed på jobformidling og
refusionsreform. Desuden besluttedes det, at planen medtages på det orienterende
Kommunalbestyrelsesmøde i oktober måned 2015 forud for planens vedtagelse i november
måned 2015.
17. december 2015
29
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
Fagchef for Sundhed og Arbejdsmarked indstiller, 9 september 2015:
at forslag til beskæftigelsesplan 2016 godkendes, og udvalget prioriterer emner til fællesmødet
med Økonomiudvalget i oktober 2015,
at forslag til beskæftigelsesplan 2016 præsenteres på det orienterende
Kommunalbestyrelsesmøde i oktober 2015,
at Arbejdsmarkedsudvalget efter fællesmødet med Økonomiudvalget færdiggør forslag til
beskæftigelsesplan 2016 i november 2015,
at Arbejdsmarkedsudvalget anbefaler det endelige forslag til beskæftigelsesplan 2016 over for
Kommunalbestyrelsen i december 2015.
Arbejdsmarkedsudvalget, 9. september 2015, pkt. 2:
Videresendes med anbefaling.
Til mødet med økonomiudvalget prioriteres refusionsreform sagen samt Jobvækst Tønders
behovsanalyse.
Bent Aabling Paulsen deltog ikke i mødet.
Sagen genoptages
Forslag til beskæftigelsesplan 2016 med prioritering af refusionsreformen og initiativet
JobVækst Tønder har efterfølgende været drøftet på et fællesmøde mellem Økonomiudvalget
og Arbejdsmarkedsudvalget den 19. november 2015.
Som resultat af drøftelserne vedrørende måltal for beskæftigelsesindsatsen på
Arbejdsmarkedsudvalgsmødet i oktober måned 2015 er der administrativt foretaget følgende
korrektioner:
 Målet om, at minimum 70 pct. af alle aktiveringsforløb skal være virksomhedsrettede
udgår af beskæftigelsesplanen for 2016
 Målet om antallet af jobformidlinger justeres, således at det samlede antal af
jobformidlinger som minimum skal udgøre 300, hvoraf 150 skal resultere i en
ansættelse af en ledig
Foranlediget af formandsmødet den 24. november 2015 lægges der op til følgende tilføjelse til
målhierarkiet under indsatsen for unge:
 I 2016 skal ungeindsatsen videreudvikles i en mere differentieret og
målgruppefokuseret retning
Bilag

Udkast til BP 2016 - version 6
Fagchef for Sundhed og Arbejdsmarked indstiller,
at
udvalget godkender forslag til beskæftigelsesplan 2016 med indarbejdelse af de
anbefalede justeringer siden førstebehandlingen i september måned 2015,
at
forslaget videresendes med anbefaling til Økonomiudvalget og
Kommunalbestyrelsen.
Arbejdsmarkedsudvalget, 2. december 2015, pkt. 3:
17. december 2015
30
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
Videresendes med anbefaling.
Søren Skov deltog ikke under behandlingen af dette punkt.
Økonomiudvalget, 10. december 2015, pkt. 21:
Indstillingen anbefales.
17. december 2015
31
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
17. Tidsforskydning af projekt Jobvækst Tønder
24.10.07-Ø40-1-15
Sagsfremstilling
Kommunalbestyrelsen har for hvert af årene 2015 og 2016 afsat 2 mio. kr. til gennemførelse
af kompetenceudvikling af medarbejdere i virksomhederne og de ledige i kommunen
finansieret af erhvervsudviklingspuljen.
Initiativet er i løbet af første halvdel af 2015 blevet organiseret med etablering af styregruppe
og projektgruppe og er fra begyndelsen af efteråret blevet søsat under betegnelsen "JobVækst
Tønder".
JobVækst Tønders overordnede formål handler om at sikre virksomhederne adgang til
kvalificeret arbejdskraft gennem opkvalificeringsforløb af medarbejdere i virksomhederne og
via kompetenceudvikling af ledige i Tønder Kommune.
Projektet er organiseret i Jobcenter Tønder i afdelingen Virksomhedsservice. Projektet
planlægges og udføres i et tæt samarbejde mellem erhvervsrådet, arbejdsmarkedsafdelingen
og lokale aktører.
Der er fra 15. juli 2015 ansat en virksomhedskonsulent i projektet, hvis hovedopgave består i
at bistå virksomhederne med at afdække behovet for efter- og videreuddannelse og
foranledige, at der iværksættes konkrete forløb, således at virksomhederne vil kunne få
adgang til den arbejdskraft, de har behov for.
Den omstændighed, at projektets virksomhedsvendte indsats først for alvor er kommet igang i
løbet af efteråret 2015, betyder, at der forventes et mindreforbrug på ca. 1,4 mio. kr i 2015.
Den forventede tidsforskydning er beskrevet i kvartalsregnskab pr. 30. september 2015 for
Økonomiudvalgets område.
Styregruppen for JobVækst Tønder anbefaler derfor, at projektet fortsætter til og med
udgangen af juli måned 2017 inden for den eksisterende bevillingsmæssige ramme, således at
bevillingen tidsforskydes. Tidsforskydningen kan teknisk gennemføres ved at overføre 1,3 mio.
kr. fra projektbevillingen i 2015 til 2017.
Styregruppen anbefaler denne indstilling overfor Arbejdsmarkedsudvalget og Økonomiudvalget
med den bemærkning, at der i september måned 2016 foretages en evaluering af projektet,
hvis konklusioner danner grundlag for den endelige beslutning i efteråret 2016.
Fagchef for Sundhed og Arbejdsmarked indstiller,
at
udvalget anbefaler en tidsforskydning af bevillingen frem til udgangen af juli
2017, forudsat evalueringen i september 2016 kan legitimere forlængelsen af
projektet,
at
der meddeles en negativ tillægsbevilling på 1,3 mio. kr. til politikområde 13.
Administration i 2015, således at beløbet indarbejdes i budgetforslaget for
2017, samt
at
indstillingen anbefales over for Økonomiudvalget.
Arbejdsmarkedsudvalget, 2. december 2015, pkt. 5:
17. december 2015
32
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
Videresendes med anbefaling.
Søren Skov deltog ikke under behandlingen af dette punkt.
Økonomiudvalget, 10. december 2015, pkt. 22:
Indstillingen anbefales.
17. december 2015
33
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
18. Indgåelse af lejeaftale
00.15.00-P15-1-15
17. december 2015
34
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
19. Legatsag
00.06.04-G01-10-15
17. december 2015
35
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden
Bilag

Center for fjernstudier i Tønder_Rapport_November 2015.pdf

Ferieplan for skoleåret 2016-2017

Kalender 2016-17

Kort

Ansøgning

Evaluering af indsatser i Strategiplan 2014-2017

Evaluering strategiplanen 2014-2017 - projekter

Ttilbudstegninger Dansk Halenterprise.pdf

Tilbud Dansk Halenterprise.pdf

Supplerende informationer til ansøgningen.pdf

Projektbeskrivelse kampsport- og springfaciliteter.pdf

Nykredit lån.pdf

Budget 2016.pdf

Ansøgning om kommunegaranti - Højer Efterskole 1

319500-15_v1_Vedtægter for redningsberedskab - Betinget godkendelse.pdf.PDF

321233-15_v1_Vedtægter - opdateret version af 20.NOV-2015.pdf.PDF

321063-15_v1_Overblik over lejeaftaler vedr. fast ejendom.PDF

321164-15_v1_BRSJ Statusnotat november 2015-1.pdf.PDF

Vurderingsnotat, hkk_20151124.pdf

Bilag 1, Udfaldsliste.pdf

Sweco. Evaluering af indkomne tilbud.xlsx

Besvarelse af spørgsmål fra S

Besvarelse af spørgsmål fra A

Trafikplan Løgumkloster_v3.pdf

Liste til bemærkninger

Trafikplan Toftlund_v03.pdf

Liste til bemærkninger

Kommuneplantillæg nr. 47-620 - Lokalcenter Ndr. Landevej Øst.pdf
17. december 2015
36
Tønder Kommune – Kommunalbestyrelsen
Dagsorden

Lokalplan nr. 098-620 Lokalcenter Nordre Landevej Øst.pdf

Liste til bemærkninger indsigelser - Lokalplan nr. 082-510 og Kommuneplantillæg nr.
029-510

KPT 29-510 Erhvervsområde Skærbæk Nord.docx

LP 082-510 Erhvervsområde Skærbæk Nord(endelig).pdf

Udkast til BP 2016 - version 6
17. december 2015
37