Kommunalbestyrelsens 6. ordinære møde Referat
KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Dato: 29. sept. 2015 Forside Kommunalbestyrelse Kommunalbestyrelsens 6. ordinære møde Referat Tirsdag den 29. september 2015 kl. 12.30 Medlemmer Asii Chemnitz Narup (IA) Malene Lynge (IA) Mille Søvndahl Pedersen (IA) Charlotte Ludvigsen (IA) Uju Petersen (IA) Charlotte Pike (IA) Allan Pertti Frandsen (IA) Poul Hansen (D) Martha Abelsen (S) Per Berthelsen (S) Tim Serritzlev (S) Peter Davidsen (S) Ane Egede Mathæussen (S) Vittus Maaru Mikaelsen (S) Ingvar Motzfeldt (S) Anni K. Rasmussen (S) Erling Madsen (A) Afbud Justus Hansen (D) Storm Ludvigsen (IA) Indkaldt Karen M. Lynge (D) Pipaluk Lynge (IA) Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 2 Kommunalbestyrelse Dagsorden 1. Godkendelse af dagsorden ......................................................................................................... 4 2. Meddelelser ................................................................................................................................ 5 02A Meddelelser fra borgmesteren ................................................................................................. 5 02B Meddelelser fra de stående udvalg .......................................................................................... 7 3. Orienteringer ............................................................................................................................... 8 03A Havnesektorplan ...................................................................................................................... 8 03B Planlovsændring .................................................................................................................... 11 03C Nyt skiltedesign til Nuuk ........................................................................................................ 14 03D Høringssvar vedrørende hastehøring til Fiskerirådet om fiskeri efter laks .............................. 16 03E Forslag til en fleksibel aflastningsordning for personer med vidtgående handicap ................. 18 03F Statusrapport 2015 Kommuneqarfik Sermersooq .................................................................. 20 4. Forespørgsler............................................................................................................................ 22 04A Beton og cementaffald i Qinngorput ....................................................................................... 22 04B Bro/dæmning til ny havn ........................................................................................................ 25 5. Beslutninger .............................................................................................................................. 27 05A Risikostyrings- og Sikringspolitik for Kommuneqarfik Sermersooq ......................................... 27 05B Endelig vedtagelse Planstrategi 2014 .................................................................................... 29 05C Budgetforslag 2016 – 1. Behandling ...................................................................................... 33 05D Indstilling til Kommunalbestyrelsens vedtagelse af styrelsesvedtægten for skolevæsnet i Kommuneqarfik Sermersooq ........................................................................................................ 36 05E Overdragelse af værestedet Kammagiit til Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv .................... 38 05F Kvalitetsstandard for Piorsaaviit ............................................................................................. 41 05G Gyldighed af kommunale vedtægter vedtaget før 2009 ......................................................... 43 05H Behandling af punktet om elbiler............................................................................................ 46 05I Anskaffelse af genbrugscontainere til flasker, glas og dåser ................................................... 49 05J Oprettelse af brugerråd i svømmehallen Malik ....................................................................... 52 05K Forslag om oprettelse af et studenterhus for studerende ved de højere uddannelser i Nuuk . 55 05L Forslag om at oprette en lederstilling i afdelingen for boliger, anlæg og miljø i Ittoqqortoormiit ..................................................................................................................................................... 58 05M Forslag om udarbejdelse af en klima- og energihandlingsplan for hele Kommuneqarfik Sermersooq .................................................................................................................................. 60 05N Forslag om udgivelse af bogværk om Nuuk ........................................................................... 63 05O Forslag om at opsætte et stykke klippe fra Isua i Nuuk .......................................................... 65 2 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 3 Kommunalbestyrelse 6. Lukkede punkter ......................................................................................................................... 67 06A Køb af 25 boliger til etablering af boenhed med 21 lejemål, fællesarealer og personalefaciliteter ........................................................................................................................ 67 7. Eventuelt ................................................................................................................................... 68 8. Godkendelse af referat.............................................................................................................. 69 3 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 4 Kommunalbestyrelse 1. Godkendelse af dagsorden Vedrørende punkt 03A og 03B så er det forespørgsler og flyttes til punkt 04. Vedrørende punkt 05D så udsættes det, da sagen ikke har været i Økonomiudvalget. Vedrørende punkt 05H skal der i overskriften stå Til behandling og ikke Til genbehandling. Vedrørende Charlotte Pikés sag 05L uddeles den korrekte sagsfremstilling på grønlandsk. Vedrørende det lukkede punkt 06A – Det drejer sig om 21 lejemål og ikke 20. Dagsorden godkendt med ovenstående bemærkninger. 4 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 5 Kommunalbestyrelse 2. Meddelelser 02A Meddelelser fra borgmesteren Meddelelser fra borgmester til kommunalbestyrelsesmødet 29. september 2015: 1. Der har været mange forskellige arrangementer på AWG området. Blandt andet var der søndag den 9. september et stort half year to go arrangement. Klokken 11.00 deltog mange Nuuk borgere i en march som et led i generalprøven. Marchen gik gennem byen til Inussivik. I dagene 11. og 12. september var AWGIC på deres anden eksaminationsbesøg. Besøget gik planmæssigt, og der afventes skriftlig tilbagemelding på ekseminationen. I anbefalingerne står der blandt andet, at der skal øget fokus på rekruttering af flere frivillige, der skal arbejdes med logistikken og med anlægsarbejder. Der afsløres nye AWG ambassadører lørdag den 3. oktober kl. 11 i NC. Vel mødt. 2. Tirsdag den 8. og onsdag den 9. september var der seminar om hovedstadsstrategien, arrangeret af Rambøll, arktiske region, i arrangementet deltog tre kommunalpolitikere. 3. Kunstner Isle Hessner har foræret Nuuk by en skulptur, som er en hyldest til fangererhvervets kvinder. Den blev afsløret torsdag den 10. september - Tak for den fine gave. 4. Borgmesteren har sammen med administrationen holdt møde med Naalakkersuisuoq Mala Kuko Høy den 11. september. Han ønskede at få mere at vide om vores planer på affaldsområdet og status på vores indsats, idet han skulle til Tasiilaq og flere bygder og holde borgermøde, også om affaldshåndtering. 5. Der var planlagt møde med Naalakkersiusoq Knud Kristiansen og Naalakkersuisoq Anda Uldum i september måned, men Naalakkersuisut ønskede at udsætte mødet. Der er aftalt nyt møde fredag den 2. oktober. Mødet kommer blandt andet til at omhandle Selvstyrets planer for forlængelse af lufthavn. 6. Torsdag den 17. september var der besøg af en Folketingsdelegation bestående af 9 folketingsmedlemmer. De havde været på rundrejse i hele landet, og var i Nuuk på heldagsbesøg. De respektive fagdirektører og den administrerende direktør gav uddybende information om Kommuneqarfik Sermersooq indsats vedrørende erhvervsudvikling, arbejdsmarkedsindsats og familieområdet. 7. Den 20. september besøgte borgmester sammen med TNG og en delegation fra Økonomiudvalget selve sitet ved rubinminen for at se, hvor langt anlægget er kommet frem. Det var en meget positiv oplevelse og godt at se, hvordan det er lykkedes at anvende lokal arbejdskraft. Anlægsfasen er ved at være afsluttet, og går ind i driftsfasen før jul. 8. Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv har modtaget klageskrivelser, inkl. underskriftindsamling, fra borgerne i Paamiut, som er dateret den 31. juli, samt fra borgerne i Kuummiut, som er dateret den13. august. Klagerne vedrører de gener, som centraliseringen af udbetalingen af sociale ydelser har medført for borgerne. Forvaltningen har håndteret og besvaret begge klager. 9. Den 7. og 8. oktober besøger Borgmester Paamiut for at afholde informationsmøde om kommunens økonomi og budget både for indeværende år men også vedrørende processen med 5 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 6 Kommunalbestyrelse budget for 2016. Derudover besøger borgmester en række institutioner og virksomheder i Paamiut. Ændringer i programmet kan forekomme. 10. Kommuneqarfik Sermersooq indgik sidste år en aftale med Sundhedsvæsenet om i fællesskab at ansætte en fysioterapeut i Paamiut. Det er nu lykkes at rekruttere en terapeut, som pr. 1. september er startet i Paamiut. Håbet er at modellen med et tæt samarbejde i forhold til Sundhedsvæsnet kan skabe præcedens for nye samarbejdsformer og brug af fælles ressourcer (faglige, økonomiske og fysiske) på nye måder, til gavn for borgerne. 11. Der lægges sidste hånd på politikerhåndbogen, derefter vil den komme i høring og til Kommunalbestyrelsesmedlemmerne inden endelig udarbejdelse. 12. Fremsendelse af materiale til Kommunalbestyrelsen og Økonomiudvalget er standardiseret, således at grønlandsproget og dansksproget materiale fremsendes i separate mails til alle medlemmer. På den måde kan medlemmerne selv vælge hvilket sprog, de ønsker at læse. 13. Der er indkaldt til møde i KANUKOKA’s bestyrelse den 6.oktober. Dagsorden er endnu ikke modtaget. 14. Naalakkersuisut vil indkalde til møde i Den Politiske Koordinationsgruppe den 12. oktober. Dagsorden er endnu ikke modtaget. 15. Der har været møde med de politiske gruppeformænd mandag den 28. september, hvor der blev udvekslet mange informationer om vilkår for arbejdet som Kommunalbestyrelsesmedlem. Det fremdik at der var et behov for at skabe klarhed på flere områder. Dette bringes videre til sekretariatet. 6 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 7 Kommunalbestyrelse 02B Meddelelser fra de stående udvalg Meddelelser fra Formanden for Anlæg og Miljøudvalget Mille Søvndahl Pedersen (IA): Udvalg for Anlæg og Miljø har været på studietur til Færøerne og Island. Turen var en stor succes og har givet stof til eftertanke i forhold til hvordan og hvorledes, vi kan håndtere affaldsproblematikken. Turen har også givet vigtige indspark til såvel den kommende hovedstadsstrategi men også til den kommende arkitekturpolitik. Udvalg for Anlæg og Miljø har sat sig i spidsen for at udarbejde en ny arkitekturpolitik for kommunen. Derfor er den brede offentlighed samt nøgleaktører og ildsjæle i Nuuk, Tasiilaq og Paamiut tidligere på året blevet indbudt til at komme med deres overvejelser omkring arkitektur og deres by. De svar er nu indkommet og udvalget er sammen med forvaltningen i gang med det spændende arbejde omkring udformningen af en arkitekturpolitik. Meddelelser fra formanden for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhvervsudvalget Malene Lynge (IA): I øjeblikket er ældrepolitik og sektorplan i høring. I den forbindelse har der været afholdt borgermøder i Tasiilaq, Paamiut og Nuuk, samt på UI, Ippiarsuk og Pilutaq. Udvalg for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv deltager i erhvervsseminar i Tasiilaq d. 7. og 8. oktober. Seminaret er arrangeret af bygdebestyrelserne og har fokus på fiskeri og fangst Udvalgsformanden har sammen med Borgmesteren besøgt Rubinprojektet på sitet. Meddelelser fra formanden for Udvalget for Børn, Familie og Skole Poul Hansen (D): Udvalg for Børn, familie og Skole har været på en vellykket rejse til Ittoqqorttormiit, hvor man mødte alle de relevante personer og besøgte kommunens institutioner. Der vil blive udarbejdet en rejserapport, hvorefter udvalget vælger, hvilke områder, man ønsker at arbejde videre med. Pr. 1. september er Poul Petersen ansat som ny leder i Svømmehallen Malik - Poul Petersen tiltræder stillingen pr.1. oktober. Idrættens råd blev stiftet mandag den 28. september. Idrætspolitikken har været i høring og samtidig har der været skriftligt høring til udkastet. Det vendes med det nye idrætsråd, om der skal være yderligere høring eller inddragelse, før idrætspolitikken kan fremlægges politisk. I forbindelse med, at der skal udarbejdes yderligere mulighedskataloger er forebyggelsesudvalget og idrætsrådet i nærmeste fremtid indkaldt med henblik på identificering af mulige besparelser. Musikskolen har inviteret 6 afrikanere fra den 13. november til 24. november til at holde tromme workshops, hvor der vil være workshops i alle folkeskoler i uge 47. 7 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 8 Kommunalbestyrelse 3. Orienteringer 03A Havnesektorplan Kommuneqarfik Sermersooqs høringssvar Til orientering J.nr.:18.01.00 Forvaltning for Anlæg og Miljø - direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Forvaltningen for Anlæg og Miljø har på vegne af Kommuneqarfik Sermersooq sendt et administrativt høringssvar i forbindelse med Selvstyret havnesektorplan, med forbehold for efterfølgende politisk behandling. Sektorplanen var i høring i perioden 1.april til den 18.maj 2015. Det er positivt at Selvstyret har igangsat denne sektorplan for landets havne, så man planlægningsmæssigt får en forståelse for, hvordan Selvstyret vil prioritere fremtidige investeringer. Forvaltningen for Anlæg og Miljø har kommenteret planen i på et overordnet niveau og i forhold til detaljerede afsnit. Sagen blev behandlet på Udvalg for Anlæg og Miljøs møde den 28. juli 2015. Indstilling Økonomiudvalget indstiller overfor Kommunalbestyrelsen: - at Kommunalbestyrelsen tager orienteringen til efterretning Beslutning Kommunalbestyrelsens beslutning tirsdag den 29. september 2015: Kommunalbestyrelsen tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Departementet for Bolig, Byggeri og Infrastruktur har udsendt Selvstyrets havnesektorplan i høring i perioden 1.april til d. 18.maj. Kommuneqarfik Sermersooq har fremsendt et administrativt høringssvar med forbehold for efterfølgende politisk behandling. Havnesektorplanen indeholder en status for havnene samt en vision for hvordan udviklingen skal foregår. Udviklingen skal fokusere på de steder hvor der er udvikling og vækst skriver Departementet. Havnesektorplanen er opdelt i 3 dele. Del 1, sektorplanens grundlag Del 2, analyse af havnesektoren i dag Del 3, visioner og mål for havnesektoren 8 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 9 Kommunalbestyrelse Forvaltningen for Anlæg og Miljø har i deres høringssvar overordnede og detaljerede kommentarer. Overordnede kommentarer: Kommuneqarfik Sermersooq finder det positivt at sektorplanen er udarbejdet, men mener ikke at Departementet for Bolig, Byggeri og Infrastruktur er ærlige omkring det faktum, at der ikke er afsat mange midler til dette område, 25 mil. hvert år i 2015, ´16, ´17 og ´18. De få midler burde have den konsekvent, at man skal prioriterede benhårdt i hvilke havne, der skal udvikles og hvilke der skal afvikles. Kommuneqarfik Sermersooq foreslår at sektorplanens afsnit 3, bestående af over 30 siders skemaer, burde suppleres med oversigtskort og grafik, så man kan forstå hvordan sektorplanens visioner bliver realiseret i landets havne. Havnesektorplanen er på den måde ikke oplysende nok. Som sidste overordnede kommentar finder Forvaltningen det problematisk at sektorplanen ikke forholder sig til nogle af landets 4 kommuneplaner. Kommunernes visioner og strategier burde spille en stor rolle i en sektorplan fra Selvstyret. Detaljeret kommentarer: Ad. pkt. 3.6 står der 3 linjer om at Sikuki Habour på sigt skal overtage hele havnefunktionen i hovedstaden. Dette afsnit fortjener mere oplysning, især fordi det er hovedstaden, men også hvis man forestiller sig denne model udbredt til kommende vækst byer i hele landet. Ad. 4.3 Kommuneqarfik Sermersooq finder det problematisk at Selvstyret arbejder med begrebet ”Regioner” som ikke er opdelt i forhold til landets kommuner. En opdeling i forhold til kommunernes grænser kunne åbne op for den mulighed, at pulje indsatser mellem Selvstyret og den pågældende kommune. Ad 8.4 Under Selvstyret anlægsvurderinger skriver de ”-anbefales overdraget eller nedtaget” Her efterlyser Kommuneqarfik Sermersooq en præcisering af hvad der menes og en tidsplan for forløbet. Løsningsforslag – faglig vurdering Forvaltningen vurderer at det er positivt at Selvstyret har udarbejdet en havnesektorplan og ser frem til det videre arbejde med planen i kommuneplan regi. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Havnesektorplanen har ingen økonomiske konsekvenser for kommunen. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 9 af 3. juni 2015 om havne. Det videre forløb Når Departementet for Bolig, Byggeri og Infrastruktur har behandlet høringssvar og indsigelser skal havnesektorplanen endeligt godkendes. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Tidligere beslutning Økonomiudvalgets beslutning den 2. september 2015: Økonomiudvalget godkender indstillingerne. 9 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 10 Kommunalbestyrelse Udvalg for Anlæg og Miljøs beslutning den 28. juli 2015: Forvaltningens indstillinger blev godkendt med bemærkning om, at Havnesektorplanens manglende stillingtagen til fiskerierhvervet skal indarbejdes i høringssvaret. Bilag 1. Havnesektorplanen med bilag 2. Kommuneqarfik Sermersooqs høringssvar 10 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 11 Kommunalbestyrelse 03B Planlovsændring Kommuneqarfik Sermersooqs høringssvar Til orientering J.nr.:18.01.00 Forvaltning for Anlæg og Miljø - direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Forvaltningen for Anlæg og Miljø har et høringssvar til Finansdepartementet forslag til ændring af Planloven. Det er en ønskede lovændring som kan sikre en nemmere og hurtigere proces for investorer til større byggerier og anlægsprojekter, under processen kan Kommunalbestyrelsen fremsætte saglige og objektive kriterier overfor investor og sikre byens interesser. Forslaget har været i høring i en kort periode fra d. 20. maj. til d. 1.juli, og kommunen har derfor afsendt et administrativt høringssvar med forbehold for efterfølgende politisk behandling. Sagen blev behandlet på Udvalg for Anlæg og Miljøs møde den 28. juli 2015. Indstilling Økonomiudvalget indstiller overfor Kommunalbestyrelsen: - at Kommunalbestyrelsen tager orienteringen til efterretning Beslutning Kommunalbestyrelsens beslutning tirsdag den 29. september 2015: Kommunalbestyrelsen tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Finansdepartementet har udsendt et ændringsforslag til Inatsisartutlov nr. 17 af 17. november 2010 om planlægning og arealanvendelse også kaldt Planloven. Forslaget til Planlovsændringen har været i høring i en kort periode 20.maj til d. 1.juli. Forvaltningen har derfor fremsendt et administrativt høringssvar med forbehold for efterfølgende politisk behandling. Det er en spændende lovændring som kan sikre en nemmere og hurtigere proces for investorer til større byggerier og anlægsprojekter, samtidig med at Kommunalbestyrelsen sikrer at får opfyldt sine ønsker i forbindelse med et evt. projekt. For at forklare planlovsændringen er to scenarier beskrevet, den første er ud fra planloven i dag, og samme scenarie ud fra den nye planlov. Planloven i dag. Hvis en mulig invester gerne vil opføre f.eks. et butikscenter med tilhørende hotel, og investoren ikke har noget areal, kan processen beskrives således: Politisk godkender man at der skal udarbejdes et forslag til plangrundlaget på baggrund af en ansøgning. Forslag til Kommuneplantillægget udarbejdes. Forslaget sendes i høring. 11 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 12 Kommunalbestyrelse Med baggrund i indkomne indsigelser tilrettes kommuneplantillægget og endeligt godkendes. Derefter annonceres byggefelterne som ledige med en deadline og vilkår for ansøgere. Hvis der indkommer flere ansøgere trækkes der lod om byggefeltet. Den mulige investor skal derfor være tålmodig og håbe, at der ikke er andre der har samme ide og økonomi til at investere i et lignende projekt. Ny planlov. Planlovsændringen omfatter denne type projekter, og giver Kommunerne mulighed for at reservere arealer til større eller væsentlige bygge og anlægsprojekter. Med den nye planlov kan processen beskrives således: Investor indsender et projekt til Kommunalbestyrelsen, og det forudsættes at investor selv udarbejder plangrundlaget og evt. en miljøvurdering eks. en VVM efterfølgende. Kommunalbestyrelsen godkender projektet, og sender det i høring i minimum 4 uger, med kommunalbestyrelsens saglige og objektive kriterier, som ansøgere skal opfylde. I høring kan befolkningen indsende høringssvar, indsigelser eller alternative projekter. Med baggrund i ansøgninger skal kommunalbestyrelsen, ud fra saglig vurdering vælge det bedste projekt. Investor får derefter en arealreservation i op til 2 år og kommuneplantillægget igangsættes. Hvis projektet på grund af sin størrelse kræver en miljø vurdering, eksempelvis en VVM, så skal projekt ejer selv udarbejde og finansiere en. Med den nye planlovsændring skal man huske på at Kommunalbestyrelsen til en hver tid kan afvise eventuelle projekter, hvis de er i strid med kommuneplanen eller andre politiske visioner. Forslaget skal også ses som et led i Naalakkersuisuts bestræbelser på at fremme erhvervsudviklingen i Grønland, ved at gøre det lettere og mere attraktivt at investere, skriver Departementet. Forvaltningen bemærkninger er vedhæftet som bilag 2. Forvaltningen er generelt optimistiske i forhold til den nye planlov, men har et par tekniske spørgsmål til loven. I høringsvaret efterlyser forvaltningen blandt andet ind til en præcisering af hvad der menes med ”større eller væsentlige bygge-og anlægsprojekter”. Er det projekter på en hvis størrelse, eller projekter med et stort anlægsbudget? Løsningsforslag – faglig vurdering Forvaltningen vurderer at planlovsændringen er et godt initiativ og støtter ændringerne. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Planlovsændring vil ikke være en besparende proces for forvaltningen, men kræver en tværfaglig indsats, for at sikre byens interesser. Selv om kommuneplantillæg udarbejdes af konsulenter, kræves der stadig en koordinerende indsats af kommunes planlæggere. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 17 af 17. november 2010 om planlægning og arealanvendelse. 12 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 13 Kommunalbestyrelse Det videre forløb Planlovsændringen forventes godkendt på Inatsisartuts efterårssamling og endeligt gældende fra starten af 2016. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Tidligere beslutning Økonomiudvalgets beslutning den 2. september 2015: Økonomiudvalget godkender indstillingerne. Udvalg for Anlæg og Miljøs beslutning den 28. juli 2015: Udvalget godkendte forvaltningens afsendte høringssvar og sender sagen til Økonomiudvalgets og Kommunalbestyrelsens orientering Bilag 1. Høringsmaterialet fra Finansdepartementet 2. Kommuneqarfik Sermersooqs høringssvar 13 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 14 Kommunalbestyrelse 03C Nyt skiltedesign til Nuuk Til orientering J.nr.: 18.01 Forvaltning for Anlæg og Miljø – direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Forvaltningen for Anlæg og Miljø, Sermersooq Erhvervsråd og AWG sekretariatet har sammen udviklet et nyt skiltekoncept for Nuuk med navnet ”Nuuk by name, Nuuk by colour” Ideen med de nye skilte er at de, på forskellige niveauer, skal oplyse, vise vej og brande vores hovedstad. Bydele Nuuk, Nuussuaq og Qinngorput brandes med hver sin farve. Derudover består skiltene af oversigtskort med detaljerede oplysninger, farvede byskilte, dirigerende skilte, Add-ons og AWG skilte. Sagen blev behandlet på Udvalg for Anlæg og Miljøs møde den 1. september 2015. Indstilling Økonomiudvalget indstiller overfor Kommunalbestyrelsen: - at Kommunalbestyrelsen tager orienteringen til efterretning Beslutning Kommunalbestyrelsens beslutning tirsdag den 29. september 2015: Kommunalbestyrelsen tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Forvaltningen for Anlæg og Miljø, Sermersooq Erhvervsråd og AWG sekretariatet har udarbejdet et nyt skiltekoncept for Nuuk som vi kalder ”Nuuk by Name – Nuuk by Colour”. Nuuk har pt. Ikke et skiltesystem som dirigerer rundt eller viser vej. Der er i dag mange skilte der oplyser om steder når man er ankommet til stederne. Et godt eksempel er når man som turist ankommer til Nuuk lufthavn, og gerne vil ned til Hotel Hans Egede. Hvad gør man? Der er ingen skilte, ingen retninger, ingen oplysning. Det nye skiltedesign tager udgangspunkt i sådanne situationer og med fokus på at oplyse om byens seværdigheder. Formålet med det nye skilte koncept har derfor været følgende: - De skal være informative for turister og nytilkomne - De skal oplyse om Nuuks seværdigheder - De skal være med til at ”Brande” Nuuk med bydelene Nuuk, Nuussuaq og Qinngorput på en sjov måde. - De skal bruge farver, Colourful, som en del af designet - De skal kunne oplyse om store events på strategiske steder. Her tager vi udgangspunkt i AWG 2016. Designkonceptet: Som det fremgår af plancherne består konceptet af flere niveauer. Bilag 1. Nuuk, Nuussuaq og Qinngorput har fået hver deres farve. Nuuk er blå, Nuussuaq er rød og Qinngorput er grøn. Derudover er konceptet opdelt i 4 niveauer: Oversigtsskilte: Kort over Nuuk by indeholder detaljerede informationer om byen, og ”hvor er jeg”. 14 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 15 Kommunalbestyrelse Byskilte: Farvede skilte med byområdenavne, der inddeler bydele. Områdeskilte: Kort over hver bydel, Nuuk Nuussuaq og Qinngorput, med detaljerede oplysninger. Dirigerende skilte: Skilte der informationer om byområdet, retninger og med piktogrammer til specifikke ting. Add-On skilte: Små kvadratiske klistermærker der strategisk og smart bruger lygtepælene i byen til at informere og oplyse. AWG skilte: Som en case er AWG et stort arrangement hvis skilte er indarbejdet i dette koncept med dirigerende skilte og Add-ons. Se bilag 2. Arbejdsgruppen forventer at alle skiltene kan sættes op i september og oktober 2015. Før selve opsætningen skal kommunens kommunikationsafdeling dog lave en nyhed om dette spændende koncept, så hele byen kommer med på ideen. Året 2015 er 1. generation af de nye skilte, og arbejdsgruppen har derfor hele tiden udvikling af konceptet in mente. Løsningsforslag – faglig vurdering Det er Forvaltningens vurdering at det nye skiltekoncept for Nuuk er vigtigt i forhold til at Brande hovedstaden for os selv og for kommende turister og besøgende. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Det er i projektgruppen aftalt følgende i forhold til fordeling af udgifterne: Projekt og opsætning betales at Forvaltningen for Anlæg og Miljø. Tryk af plancher samt skilte betales af Sermersooq Erhvervsråd. AWG betaler for egne skilte. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 17 af 17. november 2010 om planlægning og arealanvendelse (Planloven). Det videre forløb Skiltekonceptet kan videreudvikles og skiltegruppen vil fortsætte arbejdet, således at arbejdsgruppen er Forvaltningen for Anlæg og Miljø samt Sermersooq Erhvervsråd. Arbejdsgruppen vil afholde et møde pr. kvartal. Skilte sættes op i 2015 og i 2016 vurderes virkningen af de nye skilte. Arbejdsgruppen har allerede planer om en APP med bykort som et supplement til konceptet. Det er hensigten af dele af konceptet kan bruges i andre byer og bygder i kommunen. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke hentet bemærkninger fra Økonomisk sekretariat. Tidligere beslutning Økonomiudvalgets beslutning den 17. september 2015: Økonomiudvalget godkender indstillingerne. Udvalg for Anlæg og Miljøs beslutning den 1. september 2015: Forvaltningens indstillinger blev godkendt. Bilag 1. Plancher af skiltekonceptet: ”Nuuk by name; Nuuk by colour” 2. AWG planche 15 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 16 Kommunalbestyrelse 03D Høringssvar vedrørende hastehøring til Fiskerirådet om fiskeri efter laks Til orientering J.nr.: 72.02.01 Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv – direktør Grethe H. Nielsen / GRNI Sagsresumé Kommuneqarfik Sermersooq har ad omveje erfaret, at Departementet for Fiskeri, Fangst og Landbrug har sendt nye og meget indgribende betingelser for laksefiskeriet i en hastehøring udelukkende til Fiskerirådet med en høringsperiode på 6 dage. De nye betingelser for fiskeri efter laks, der er sendt i høring, medfører at fritidsfiskere udelukkes fra alt fiskeri efter laks, samt at det eneste sted, der udelukkes fra indhandling af laks er Nuuk. Forvaltningen har udarbejdet et høringssvar, der understreger den manglende borgerinddragelse og høringsmaterialets lave kvalitet. Det anbefales, at der udføres en reel borgerinddragelse, inden der ændres på betingelserne for fiskeriet efter laks. Sagen er behandlet på ekstra ordinært møde i Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv den 25. juni 2015. Indstilling Økonomiudvalget indstiller overfor Kommunalbestyrelsen: - at Kommunalbestyrelsen tager orienteringen til efterretning Beslutning Kommunalbestyrelsens beslutning tirsdag den 29. september 2015: Kommunalbestyrelsen tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Kommuneqarfik Sermersooq har ad omveje erfaret at Departementet for Fiskeri, Fangst og Landbrug har sendt nye og meget indgribende betingelser for laksefiskeriet i en hastehøring udelukkende til Fiskerirådet med en høringsperiode på 6 dage. De nye betingelser for fiskeri efter laks, der er sendt i høring, medfører at fritidsfiskere udelukkes fra alt fiskeri efter laks, samt at det eneste sted der udelukkes fra indhandling af laks er Nuuk Løsningsforslag – faglig vurdering Forvaltningens forslag til høringssvar indeholder følgende hovedpunkter: Kommunen finder det uacceptabelt, at denne høring ikke er tilsendt kommunerne og heller ikke findes på Selvstyrets høringsportal. Den manglende åbenhed i forvaltningen af de levende ressourcer og mangel på reel borgerinddragelse er i direkte modstrid med Kommuneqarfik Sermersooqs politik på området. Det er ligeledes bekymrende, at den eneste høringspart vedr. et forslag, der begrænser fritidsfiskeres mulighed for at fiske laks, udelukkende består af erhvervsfiskere. Laksefiskeri er en del af den grønlandske kultur. Det er derfor ikke acceptabelt, at man uden offentlig høring og borgerinddragelse stopper muligheden for fritidsfiskeri efter laks, der for mange familier har været en tradition gennem generationer. 16 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 17 Kommunalbestyrelse Høringsmaterialet er meget sparsomt og fremstår langt fra gennemarbejdet. Der henvises for eksempel ikke til nogen lovhjemmel til at foretage denne ændring af forvaltningen af laks. Desuden burde høringsmaterialet indeholde begrundelser for de ønskede ændringer samt vurdering af konsekvenserne af ændringerne. Kommunen har forståelse for, at Grønlands bygder tilgodeses med fordelagtige vilkår, men er ganske uforstående overfor, at indhandlingen af laks kun foreslås stoppet i Nuuk. Baggrunden for denne forskelsbehandling kendes ikke, men der skal være lighed i behandling af de grønlandske byer. Kommuneqarfik Sermersooq vil kraftigt opfordre til, at der udføres en reel borgerinddragelse, inden betingelserne for fiskeriet efter laks ændres. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Et forbud mod indhandling af laks kun gældende for Nuuk kan medføre en mindre indtægt for erhvervsfiskere. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ingen. Det videre forløb Efter udvalgets behandling sagen, sendes høringssvaret til Departementet for Fiskeri, Fangst og Landbrug med eventuelle ændringer og tilføjelser fra udvalget. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det ikke er nødvendigt at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat i denne sag. Tidligere beslutning Økonomiudvalgets beslutning den 2. september 2015: Økonomiudvalget godkender indstillingerne. Velfærds, arbejdsmarkeds og Erhvervsudvalgets beslutning d. 25. juni 2015: Udvalget godkender forslag til høringssvar og sender sagen videre til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen til orientering. Bilag 1. Høringssvar i forbindelse med hastehøring til Fiskerirådet om fiskeri efter laks 2. Høringsmateriale i forbindelse med hastehøring til Fiskerirådet om fiskeri efter laks 17 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 18 Kommunalbestyrelse 03E Forslag til en fleksibel aflastningsordning for personer med vidtgående handicap Til orientering J.nr.: 47.00.05 Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv – direktør Grethe H. Nielsen / GRNI Sagsresumé Efter aftale med Forvaltning for Børn, Familie og Skole fremlægger forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv hermed forslag til oprettelse af en fleksibel aflastningsordning for personer med vidtgående handicap. Målgruppen for ordningen er børn og voksne, som er omfattet af handicapforordningen og er hjemmeboende. Baggrunden for forslaget er en afholdt temadag omhandlende Tilbud til unge med handicap, hvor bl.a. forældreforeningen for udviklingshæmmede, Inooqat, og Handicaprådet deltog. En af konklusionerne på temadagens drøftelser var, at der er et udtalt behov for en fleksibel aflastningsordning for forældre til personer med vidtgående handicap. Aflastningsordningen har til hensigt at yde hjælp til aflastning af forældre, der varetager den daglige omsorg for en handicappet i hjemmet. Formålet er altså at give forældrene mulighed for fritid til andre aktiviteter end pasning af den handicappede person, fx aktiviteter med familiens øvrige børn. Sagen er behandlet på møde i Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv den 19. juni 2015. Indstilling Økonomiudvalget indstiller overfor Kommunalbestyrelsen: - at Kommunalbestyrelsen tager orienteringen til efterretning Beslutning Kommunalbestyrelsens beslutning tirsdag den 29. september 2015: Kommunalbestyrelsen tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Baggrunden for forslaget er en afholdt temadag omhandlende Tilbud til unge med handicap, hvor bl.a. forældreforeningen for udviklingshæmmede, Inooqat, og Handciaprådet deltog. En af konklusionerne på temadagens drøftelser var, at der er et udtalt behov for en fleksibel aflastningsordning for forældre til personer med vidtgående handicap. Aflastningsordningen har til hensigt at yde hjælp til aflastning af forældre, der varetager den daglige omsorg for en handicappet i hjemmet. Formålet er altså at give forældrene mulighed for fritid til andre aktiviteter end pasning af den handicappede person, fx aktiviteter med familiens øvrige børn. Aflastningen foregår mellem kl. 17 og 22 og er typisk af 2 til 4 timers varighed. Tilbuddet ydes maksimum 4 gange månedligt. Forudsætninger for ydelsen: - Den handicappede person skal være omfattet af handicapforordningen og hjemmeboende 18 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 19 Kommunalbestyrelse - Familien skal have udtrykt ønske om aflastning og være visiteret til tilbuddet Aflastningen skal bestilles i god tid, senest 2 dage før aflastning ønskes Løsningsforslag – faglig vurdering For at sikre høj pædagogisk faglighed etableres den fleksible aflastningsordning i tilknytning til støttekorpset. Forud for etablering af ordningen sikrer forvaltningen, at støttepersonerne har været igennem et introduktionsforløb. For at understøtte udviklingen af en ungdomsidentitet blandt unge handicappede tager forvaltningen kontakt til relevante uddannelsesinstitutioner med det formål at tiltrække unge studerende til aflastningsjobbet, dvs. i form af et studiejob. I overensstemmelse med gældende regler indhentes børne- og straffeattest for alle ansatte i ordningen. Der udarbejdes i tilknytning til ordningen en kvalitetsstandard, som fastsætter rammer og kvalitetskrav for tilbuddet. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Den nye aflastningsordning finansieres indenfor rammerne af det bevilgede budget på Konto 48-01 Hjemmeboende børn og Konto 48-02 Hjemmeboende voksne, hvor der henstår midler til aflastning. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Landstingsforordning nr. 7 af 3. november 1994 om hjælp til personer med vidtgående handicap Det videre forløb Godkendes forslaget, igangsættes det forberedende arbejde med henblik på opstart den 1. august 2015. Ordningen vil blive evalueret efter 1 år. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Da der henstår midler på Konto 48-01 og Konto 48-02 til finansiering af aflastningstilbuddet, vurderer forvaltningen, at det ikke er relevant at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Tidligere beslutning Økonomiudvalgets beslutning den 2. september 2015: Økonomiudvalget godkender indstillingerne. Velfærds-, Arbejdsmarkeds- og Erhvervsudvalgets beslutning den 19. juni 2015: Udvalget godkender indstillingen og sender sagen videre til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen til orientering. Bilag Ingen 19 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 20 Kommunalbestyrelse 03F Statusrapport 2015 Kommuneqarfik Sermersooq Vi tager ansvar for hver en krone Til orientering J.nr.: 06-03-01 Forvaltning Økonomi og Personaleservice - direktør Lars Møller-Sørensen / LMS Sagsresumé Forsikringsmægler Willis har udfærdiget en statusrapport 2015 angående Kommuneqarfik Sermersooqs forsikringsforhold. Rapporten er endvidere gennemgået med Willis ved deres besøg den 15. og 16. juni 2015. Det er Willies statuserklæring, at Kommuneqarfik Sermersooq er korrekt forsikret i overensstemmelse med den udarbejdede og underskrevne forsikringspolitik. Willis konkluderer for 2015, at Kommuneqarfik Sermersooq bør vurdere og træffe beslutning om: Hvorvidt de tomme bygninger i tidligere Ivittuut Kommune fortsat skal være forsikrede Hvorvidt der skal udfærdiges beredskabsplaner Hvorvidt der skal indføres selvrisiko Indstilling Økonomiudvalget indstiller overfor Kommunalbestyrelsen: - at Kommunalbestyrelsen tager orienteringen til efterretning Beslutning Kommunalbestyrelsens beslutning tirsdag den 29. september 2015: Kommunalbestyrelsen tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Kommunens forsikringer er placeret for en 3-årig tegningsperiode hos Gjensidige med udløb ved udgangen af 2016. Forsikringsmægler Willis har udfærdiget en statusrapport 2015 angående Kommuneqarfik Sermersooqs forsikringsforhold. Rapporten er endvidere gennemgået med Willis ved deres besøg den 15. og 16. juni 2015. Det er Willies statuserklæring, at Kommuneqarfik Sermersooq er korrekt forsikret i overensstemmelse med den udarbejdede og underskrevne forsikringspolitik. Willis konkluderer for 2015, at Kommuneqarfik Sermersooq bør vurdere og træffe beslutning om: Hvorvidt de tomme bygninger i tidligere Ivittuut Kommune fortsat skal være forsikrede Hvorvidt der skal udfærdiges beredskabsplaner Hvorvidt der skal indføres selvrisiko Løsningsforslag – faglig vurdering Statusrapporten tages til orientering. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ingen bemærkninger. 20 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 21 Kommunalbestyrelse Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Kommunalbestyrelsesbeslutning af 29. august 2014, angående Håndbog i Forvaltning og Økonomistyring, bilag 9 – Forsikringspolitik. Det videre forløb At Økonomiudvalget sender Statusrapport 2015 Kommuneqarfik Sermersooq til orientering hos Kommunalbestyrelsen. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk Sekretariat anbefaler indstillingen. Tidligere beslutning Økonomiudvalgets beslutning den 2. september 2015: Økonomiudvalget godkender indstillingerne. Med bemærkning om: Økonomiudvalget ønsker, at der udformes et Grønlandsk resumé af rapporten inden kommunalbestyrelsesmødet den 29. september. Bilag 1. Statusrapport 2015 Kommuneqarfik Sermersooq fra forsikringsmægler Willis 21 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 22 Kommunalbestyrelse 4. Forespørgsler 04A Beton og cementaffald i Qinngorput Forespørgsel J.nr.: 01.00.01 Forvaltningen for Anlæg og Miljø – direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Kommunalbestyrelsesmedlem Peter Davidsen (S) har i henhold til styrelseslovens § 3 stk. 5 i forretningsorden for Kommuneqarfik Sermersooq Kommunalbestyrelse den 18. maj 2015 fremsendt en forespørgsel angående betonaffald i Qinngorput og PCB. Forvaltning for Anlæg og Miljø forholder sig nedenfor til forespørgslen. Sagen blev behandlet på Udvalg for Anlæg og Miljøs møde den 2. juli 2015. Indstilling Økonomiudvalget indstiller overfor Kommunalbestyrelsen: - at Kommunalbestyrelsen tager orienteringen til efterretning Beslutning Kommunalbestyrelsens beslutning tirsdag den 29. september 2015: Kommunalbestyrelsen tager orienteringen til efterretning. Med bemærkning om: Peter Davidsen fremfører at hans forespørgsel skulle have været besvaret indenfor 12 dage skriftligt til ham. Han kunne i øvrig have ønsket sig et mere præcist og klart svar. Beslutning Forvaltningens indstillinger blev godkendt idet udvalget opfordrede forvaltningen til fremadrettet at ind tænke lokal kompetence/ekspertise ved udbud af nedrivnings- og byggearbejder. Udvalget ønskede endvidere klarhed over muligheder og restriktiv lovgivning, da lokal kompetence og ekspertise på området ønskes højnet. Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsesmedlem Peter Davidsen (S) har den 18. maj 2015 fremsendt følgende forespørgsel til Kommuneqarfik Sermersooq: ”Kære Kommuneqarfik Sermersooq Forespørgsel i henhold til § 3 stk. 5 i forretningsorden for Kommuneqarfik Sermersooq Kommunalbestyrelse: • Jeg vil gerne sikre mig, om der er PCB i BETON/cement ”affaldet” i Qinngorput, eller ej? • Hvor bliver farligt affald i forbindelse med sanering af boligblokkene på "Kongevej blok E, F, G og H deponeret? 22 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 23 Kommunalbestyrelse Årsagen til min nærværende forespørgsel er, at nogle beboere i Qinngorput er bekymrede for, om beton/cement affaldet dumpet ved fortøjningsstedet i Qinngorput er blandet med ” PCB-mik (poly-chlorerede biphenyler). Vi er jo alle bekendt med, at PCB blev brugt som bygningsmateriale i perioden fra 1950 -1980 og det er dokumenteret, at PCB kan forurene naturen alvorligt. Med venlig hilsen Peter Davidsen Kommunalbetyrelsesmedlem Siumut” Forvaltning for Anlæg og Miljø oplyser følgende til forespørgslen: I forbindelse med sanering af blok E, F, G, og H på Tuujuk, har den udførende entreprenør tilbudt Kommuneqarfik Sermersooq at levere nedbrudt beton til genanvendelse og opfyld. På denne baggrund fik anlægsafdelingen Inuplan til at udarbejde et notat der beskrev de retningslinjer og lovkrav der skulle overholdes for eventuel genanvendelse på en miljømæssig korrekt måde. Efterfølgende begyndte entreprenøren at levere den nedbrudte miljøbehandlede beton til det anviste område i Qinngorput. Da leveringen af beton til genanvendelse var startet, blev det konstateret at de fraktioner entreprenøren leverede, på ingen måde levede op til forventningerne, og anlægsafdelingen stoppede omgående for levering af yderligere beton til området. Den mindre del af betonen der var i fraktioner der muliggjorde genanvendelse blev anvendt til opfyld. De mængder der ikke kunne betegnes som værende genanvendelige blev kørt til deponering på jerndumpen. Betonaffald der bortkøres til jerndumpen fra saneringsopgaven overholder gældende lovkrav til bortskaffelse af PCB-holdigt affald. Beton der blev leveret til genanvendelse overholder gældende lovkrav til genanvendelse af PCB-holdigt affald. Løsningsforslag – faglig vurdering Udvalg for Anlæg og Miljø tager orienteringen til efterretning. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 22 af 18. november 2010 om den kommunale styrelse: § 13. Ethvert medlem af kommunalbestyrelsen kan for kommunalbestyrelsen indbringe ethvert spørgsmål om kommunens anliggender samt fremsætte forslag til beslutninger herom. Udvalgene og borgmesteren skal meddele kommunalbestyrelsen de oplysninger, denne forlanger, og er med de begrænsninger, som er fastsat i lovgivningen i enhver henseende undergivet kommunalbestyrelsens beslutninger. Det videre forløb Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk Sekretariat har ingen bemærkninger. Tidligere beslutning Økonomiudvalgets beslutning den 2. september 2015: Økonomiudvalget tager orienteringen til efterretning og sender sagen til orientering i Kommunalbestyrelsen. 23 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 24 Kommunalbestyrelse Udvalg for Anlæg og Miljøs beslutning den 2. juli 2015: Forvaltningens indstillinger blev godkendt idet udvalget opfordrede forvaltningen til fremadrettet at indtænke lokal kompetence/ekspertise ved udbud af nedrivnings- og byggearbejder. Udvalget ønskede endvidere klarhed over muligheder og restriktiv lovgivning, da lokal kompetence og ekspertise på området ønskes højnet. Bilag Ingen 24 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 25 Kommunalbestyrelse 04B Bro/dæmning til ny havn Forespørgsel J.nr.: 01.00.01 Forvaltningen for Anlæg og Miljø – direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Kommunalbestyrelsesmedlem Justus Hansen (D) har i henhold til styrelseslovens § 3 stk. 5 i forretningsorden for Kommuneqarfik Sermersooq på Udvalget for Anlæg og Miljøs møde den 28. juli 2015 forespurgt til årsagen for den planlagte trafikføring til Sikuki Nuuk Harbour. Forvaltningen for Anlæg og Miljø forholder sig nedenfor til spørgsmålet. Sagen blev behandlet på Udvalg for Anlæg og Miljøs møde den 1. september 2015. Indstilling Økonomiudvalget indstiller overfor Kommunalbestyrelsen: - at Kommunalbestyrelsen tager orienteringen til efterretning Beslutning Kommunalbestyrelsens beslutning tirsdag den 29. september 2015: Kommunalbestyrelsen tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsesmedlem Justus Hansen (D) har den 28. juli 2015 spurgt om følgende på Udvalget for Anlæg og Miljøs møde: ”Vil Forvaltningen for Anlæg og Miljø informere grundlaget for valgte bro/dæmning kontra dæmning fra Qeqertat til Pukuffik” Forvaltningen for Anlæg og Miljø oplyser følgende til forespørgslen: I forbindelse med fastlæggelse af linjeføringen for adgang til Ny atlanthavn i Nuuk er der gennemgået flere løsninger, og den nuværende løsning er blevet valgt ud fra et økonomisk perspektiv for at minimere anlægsomkostningerne. En faktor der spillede en ikke uvæsentlig rolle i valget af linjeføring, er at eksisterende dæmning mellem Sorlat og Qeqertat, fungerer som føringsvej for forsyninger og spildevand fra Nuussuaq til Qeqertat. I Forretningsplan for Nuuk Havn A/S af 31. august 2012 er linjeføringen beskrevet som minimalløsningen for sikring af adgang til kommende havn. Selvstyret projekterede således videre med at lede trafikken op gennem Nuussuaq, og som et alternativ blev nærværende forslag til infrastruktur, der indebære bro/dæmning over malenebugten, forelagt. På økonomiudvalgets møde 9. september 2013 under punkt 05. A blev blandt andet linjeføringen mellem Qeqertat og Pukuffik diskuteret og godkendt. Denne vejføring muliggør at der kan tages et kvantespring i forhold til den politiske målsætning om at lave en by for mennesker frem for biler, idet Nuussuaq-området således sikres som et beboelsesområde. I VVM redegørelsen for det samlede anlægsprojekt for kommende havn, fremgår det således at trafikbelastningen igennem Nuussuaq sænkes væsentligt ved etablering af en Bro/dæmning fra Qeqertat til Pukuffik. Bro/dæmningen løser ligeledes problemet med udledning af spildevand i Malenebugten, ved at flytte hovedudløbet til Fyrø. 25 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 26 Kommunalbestyrelse En ændring af foreslåede bro/dæmning til en dæmning mellem Qeqertat og Pukuffik, og fjernelse af eksisterende dæmning mellem Nuussuaq og Qeqertat, vil med stor sandsynlighed betyde at VVM redegørelsen skal revideres og ud i ny offentlig høring. Da eksisterende dæmning fungerer som føringsvej for alle forsyninger til Qeqertat, vil disse skulle omlægges og føres op gennem Sorlaat, videre ad Borgmester Annitap Aqquserna, og videre over en dæmning til Qeqertat. Det vurderes at en sådan løsning vil betyde en merudgift i størrelsesorden 30 til 50 millioner kroner, hvilket vil være en ren kommunal udgift da det er kommunen der forårsager omlægningen. Der vil kunne opnås en besparelse på anlæggelse af bro, men denne vil ikke kunne opveje de merudgifter resten af ændringen vil medføre. Udover omlægning af forsyningsledninger vil de ændrede besejlingsforhold i Iqqia kræve at sejlrenden bliver uddybet for at sikre at alle både vil kunne komme ind gennem den sydlige sejlrende. Det vurderes også at vind- og is-forhold i Iqqia vil ændres væsentligt hvis eksisterende dæmning fjernes. Endvidere er Sikuki Nuuk Harbour allerede i gang med anlæggelse og opdatering af forsyningsnettet gennem tunnelen, over dæmningen, og videre gennem Qeqertat til havneområdet. En ændring vil dermed betyde væsentlige forsinkelser på anlægsarbejderne. Løsningsforslag – faglig vurdering Udvalg for Anlæg og Miljø tager orienteringen til efterretning. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Besvarelsen bygger på kvalificerede overslag, og en egentlig dybere økonomisk konsekvensvurdering og gennemgang af projektalternativerne er på nuværende tidspunkt ikke foretaget. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 22 af 18. november 2010 om den kommunale styrelse. Det videre forløb Udvalg for Anlæg og Miljø tager orienteringen til efterretning. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Tidligere beslutning Økonomiudvalgets beslutning den 17. september 2015: Økonomiudvalget tager orienteringen til efterretning. Udvalg for Anlæg og Miljøs beslutning den 1. september 2015: Forvaltningens indstillinger blev godkendt. Bilag Ingen 26 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 27 Kommunalbestyrelse 5. Beslutninger 05A Risikostyrings- og Sikringspolitik for Kommuneqarfik Sermersooq Vi tager ansvar for hver en krone Til beslutning J.nr.: 06-03-01 Forvaltning – Økonomi og Personaleservice - direktør Lars Møller-Sørensen / LMS Sagsresumé For at få så attraktive tilbud som muligt næste gang der skal gennemføres udbud af Kommunens forsikringer, har Forsikringsmæglerne Willis anbefalet, at Kommunen får udarbejdet en Sikringspolitik, der beskriver Kommunens handlingsplan på det sikringsmæssige område. Herudover har forsikringsselskabet Gjensidige, som Kommuneqarfik Sermersooq anvender, lagt op til et tættere samarbejde omkring risikostyring og sikringsarbejde, da de er bekymrede i forhold til specielt brandskaderne på kommunens program og frygter for den fremtidige udvikling. Det kan således få negativ betydning for priserne på Kommuneqarfik Sermersooqs forsikringer, såfremt vi ikke udtrykker en politik på sikringsområdet. Indstilling Økonomiudvalget indstiller overfor Kommunalbestyrelsen: - at Kommunalbestyrelsen godkender bilag 8 i Håndbog i Forvaltning og Økonomistyring - at Kommunalbestyrelsen endeligt godkender sagen Beslutning Kommunalbestyrelsens beslutning tirsdag den 29. september 2015: Kommunalbestyrelsen godkender indstillingerne. Sagsfremstilling Forsikringsmæglerne Willis har i deres Statusrapport 2015, og efterfølgende ved møde her i Nuuk den 15. og 16. juni 2015 givet udtryk for bekymring fra Forsikringsselskabet Gjensidige for den fremtidige udvikling specielt i forhold til brandskaderne på kommunens program. Forsikringsselskabet har derfor lagt op til et tættere samarbejde med Kommuneqarfik Sermersooq omkring risikostyring og sikringsarbejde. Såfremt Kommunen ikke gør noget på Sikringsområdet, kan det således få negativ betydning på priserne på kommunens forsikringer. I Håndbog i Forvaltning og Økonomistyring, bilag 8, findes kommunens Risikostyringspolitik. Kommunen har på nuværende tidspunkt ikke nogen Sikringspolitik. Løsningsforslag – faglig vurdering Da Kommuneqarfik Sermersooq ikke har nogen udtrykt Sikringspolitik, foreslår vi indledningsvis, at denne udfærdiges. Da Sikringspolitik ligger direkte op ad risikostyring, foreslår vi således en 27 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 28 Kommunalbestyrelse udvidelse af den eksisterende Risikostyringspolitik, således den fremadrettet udtrykker både Risikostyrings- og Sikringspolitikken for Kommunen. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ingen bemærkninger. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Kommunalbestyrelsesbeslutning af 29. august 2014, angående Håndbog i Forvaltning og Økonomistyring, bilag 8 – Risikostyringspolitik. Det videre forløb Efter Økonomiudvalgets godkendelse af Risikostyrings- og Sikringspolitik for Kommuneqarfik Sermersooq, skal politikken endvidere godkendes af kommunalbestyrelsen. Dernæst skal hver Forvaltning og Afdeling indledningsvis, inden årets udgang, få udfærdiget de lovpligtige Arbejdsplads Vurderinger, ligesom Sikkerhedsudvalget skal gennemgå de gældende sikkerhedsforskrifter med henblik på eventuel tilpasning og efterfølgende synliggørelse for alle medarbejdere. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk sekretariat anbefaler indstillingen. Tidligere beslutning Økonomiudvalgets beslutning den 2. september 2015: Økonomiudvalget godkender indstillingerne. Bilag 1. Risikostyrings- og Sikringspolitik, Bilag 8 i Håndbog i Forvaltning og Økonomistyring 28 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 29 Kommunalbestyrelse 05B Endelig vedtagelse Planstrategi 2014 Til beslutning J.nr.: 16.03.01 Forvaltning for Anlæg og Miljø – direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé I følge Planlovens § 34, stk. 1, skal Kommunalbestyrelsen inden udgangen af den 1. halvdel af den kommunale valgperiode offentliggøre et forslag til planstrategi. Et forslag til Planstrategi 2014 blev derfor sendt i høring i perioden 23.marts 2015 – 25.maj 2015. Det konstateres i strategiforslaget, at de planlægningsmæssige udfordringer ikke har ændret sig væsentligt siden vedtagelsen i marts 2013 af den første, samlede kommuneplan for Kommuneqarfik Sermersooq, og at der derfor ikke er behov for et nyt strategigrundlag for planlægningen, men for en strategi, der viderefører principperne i kommuneplanen. På dette grundlag blev det besluttet, at kommuneplanen kun skal revideres delvist, idet kommuneplanens strategier og udviklingsmål skal fastholdes, men at der er et behov for at gennemgå kommuneplanens planretlige forhold. Derudover blev det besluttet, at der skal rettes fokus på 3 nye indsatsområder: 1) udarbejdelse af en arkitekturpolitik 2) udarbejdelse af en hovedstadsstrategi 3) udvikling af kommuneplanens sektorplangrundlag Sagen blev behandlet på Udvalg for Anlæg og Miljøs møde den 1. september 2015. Indstilling Økonomiudvalget indstiller overfor Kommunalbestyrelsen: - at Kommunalbestyrelsen endeligt vedtager forslag til Planstrategi 2014 og offentlig bekendtgørelse af strategien samt beslutter at kommuneplanens bestemmelser for anvendelse og udnyttelse af de enkelte delområder og at kommuneplanens bestemmelser for arealtildeling skal gennemgås og forenkles, jf. Planlovens § 34, stk. 2, pkt. 2 - at Kommunalbestyrelsen vedtager, at der skal rettes fokus på 3 nye indsatsområder i planlægningen nemlig, udarbejdelse af en arkitekturpolitik, udarbejdelse af en hovedstadsstrategi og udvikling af kommuneplanens sektorplangrundlag - at der i den kommende arkitekturpolitik for kommunen indarbejdes et afsnit om klimavenlig byggeri og energioptimering ved kommunale byggerier Beslutning Kommunalbestyrelsens beslutning tirsdag den 29. september 2015: Kommunalbestyrelsen godkender indstillingerne. Sagsfremstilling I følge Planlovens § 34, stk. 1, skal Kommunalbestyrelsen inden udgangen af den 1. halvdel af den kommunale valgperiode offentliggøre et forslag til planstrategi. Strategien skal beskrive de overordnede politiske rammer for kommuneplanlægningen i Kommuneqarfik Sermersooq. 29 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 30 Kommunalbestyrelse Et forslag til Planstrategi 2014 – bestående af en baggrundsrapport og en kortfattet, illustreret udgave af baggrundsrapporten – blev derfor sendt i høring i perioden 23. marts 2015 – 25.maj 2015. I overensstemmelse med Planlovens § 34, stk. 2, indeholder strategiforslaget: 1) oplysninger om den kommuneplanlægning, der er gennemført, siden kommuneplanen sidst blev revideret 2) en vurdering af og strategi for udviklingen 3) et forslag til beslutning om behovet for at revidere kommuneplanen Oplysningerne om gennemført planlægning (jf. pkt. 1) skal gøre det muligt at vurdere, om den hidtidige planlægning har været hensigtsmæssig i relation til målene i kommuneplanen, så det bliver muligt (jf. pkt. 2) at vurdere behovet for den fremadrettede planlægning, og (jf. pkt. 3) helt konkret vurdere om, og i givet fald hvordan kommuneplanen skal ajourføres. Det konstateres i strategiforslaget, at den gennemførte planlægning siden sidste kommuneplan revision har fungeret hensigtsmæssigt i realiseringen af målene i kommuneplanen. Det konstateres videre, at de planlægningsmæssige udfordringer ikke har ændret sig væsentligt siden vedtagelsen i marts 2013 af den første, samlede kommuneplan for Kommuneqarfik Sermersooq, og at der derfor ikke er behov for et nyt strategigrundlag for planlægningen, men for en strategi, der viderefører principperne i kommuneplanen. På dette grundlag blev det i forbindelse med vedtagelsen af strategiforslaget besluttet, at kommuneplanen kun skal revideres delvist, idet kommuneplanens strategier og udviklingsmål skal fastholdes, men at der er behov for at gennemgå kommuneplanens planretlige forhold – det vil sige a) kommuneplanens bestemmelser for anvendelse og udnyttelse af de enkelte delområder og b) kommuneplanens bestemmelser for arealtildeling. Derudover blev det besluttet, at der skal rettes fokus på 3 nye indsatsområder i planlægningen, nemlig: 1) udarbejdelse af en arkitekturpolitik – for at sikre kvalitet i udviklingen af kommunens bosteder 2) udarbejdelse af en hovedstadsstrategi – for at understøtte Nuuk som drivkraft 3) udvikling af kommuneplanens sektorplangrundlag – for at understøtte en koordineret anlægsplanlægning I forbindelse med offentliggørelsen af strategiforslaget er der indkommet 3 høringssvar. Svarene giver anledning til to redaktionelle ændringer af strategiforslaget, nemlig: 1) et forbehold for, hvornår arkitekturpolitikken kan foreligge. Se side 19 i den korte version af strategiforslaget, hvori det angives, at arkitekturpolitikken forventes at foreligge ultimo 2015 2) at tal for Ivittuut og Kangillinnguit skal fremgå af side 11 i den korte version af strategiforslaget. Under skemaet tilføjes: ”I 2000 var befolkningstallene i Ivittuut og Kangillinnguit hhv. 19 og 145, og i 2014 var befolkningstallene hhv. 0 og 12.” En samlet gennemgang og vurdering af høringssvarene fremgår af ”Bilag 1 – Behandling af indkomne høringssvar”. Løsningsforslag – faglig vurdering Den digitale kommuneplan Sermersooq2024.gl er et centralt planværktøj, der derfor løbende skal ajourføres. Reglerne om tilvejebringelse af en planstrategi hvert 4. år skal i den forbindelse sikre, 30 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 31 Kommunalbestyrelse 1) at Kommunalbestyrelsen med jævne mellemrum får lejlighed til konkret at vurdere behovet for denne ajourføring af kommuneplanen, og 2) at forankre det politiske ejerskab for kommunens udvikling i kommunalbestyrelsen Med Planstrategi 2014 vil rammerne og et program for den videre kommuneplanlægning i Kommuneqarfik Sermersooq blive tilvejebragt. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Planstrategi arbejdet er en del af den rullende planlægning og vil ikke belaste Forvaltningen for Anlæg og Miljø på økonomi og ressourcer. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 17 af 17. november 2010 om planlægning og arealanvendelse (Planloven). Det videre forløb Efter Kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse af Planstrategi 2014 vil strategiforslaget blive tilrettet og derefter offentligt bekendtgjort, jf. Planlovens § 35, stk. 5. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat En godkendelse af planstrategien i sig selv vil ikke medføre umiddelbare udgiftsændringer. Dels fordi der på en række områder allerede er budgetteret med udgifterne. Dels fordi Planstrategien i sig selv er ikke en handlingsplan – men mere en strategisk plan, der angiver en retning for kommunens planarbejde. Udgifter forbundet med at kvalitetssikre og ensrette eksisterende kommuneplantillæg er således allerede indlejret i kommunens driftsbudget. Dog skal opmærksomheden henledes på at arbejdet med de i Planstrategien nævnte strategiske planer – hhv. Hovedstadsstrategi og Arkitekturpolitik – vil udløse behov til eksempelvis afledte drifts og anlægsinvesteringer. Omfanget af udgifter afhænger af de konkrete tiltag og handlinger som vedtagelsen af disse strategier/politikker udløser. Både hovedstadsstrategi og arkitekturpolitikken forventes at være langsigtede – hvorfor udgifterne forbundet med implementeringen af disse strategier tilsvarende må forventes at ske etapevis over en årrække. Det vil derfor være muligt at indarbejde disse udgifter i forbindelse med den løbende budgetproces. Hovedstadsstrategien forventes at være klar til politisk beslutning på kommunalbestyrelsens første møde i 2016 – såfremt hovedstadsstrategien skal prioriteres allerede fra 2016 bør dette indtænkes i budgetlægningen for 2016. Økonomisk sekretariat anbefaler dog oprettelsen af et ”vækst- og bæredygtighedssekretariat” internt i kommunen til at sikre og styre en hurtig og målrettet fremdrift af strategierne/politikkerne og de afledte handlingsplaner. Tidligere beslutning Økonomiudvalgets beslutning mandag den 21. september: Økonomiudvalget godkender Planstrategi 2014. De økonomiske dispositioner afgøres i forbindelse 2. behandling af og godkendelse af budget 2016 jf. bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Økonomiudvalgets beslutning den 17. september 2015: Sagen udsættes til det ekstraordinære møde den 21. september, idet Økonomiudvalget afventer bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. 31 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 32 Kommunalbestyrelse Udvalg for Anlæg og Miljøs beslutning den 1. september 2015: Forvaltningens indstillinger blev godkendt med bemærkning om at der i den kommende arkitekturpolitik for kommunen indarbejdes et afsnit om klimavenlig byggeri og energioptimering ved kommunale byggerier. Bilag 1. Behandling af indkomne høringssvar 2. Kopi af indkomne høringssvar 3. Forslag til Planstrategi 2014 32 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 33 Kommunalbestyrelse 05C Budgetforslag 2016 – 1. Behandling Til beslutning J.nr.: 06.01.01.2016 Forvaltning for Børn, Familie og Skole – direktør Søren Valbak / SVAL Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv – direktør Grethe Nielsen / GRNI Forvaltning for Anlæg og Miljø – direktør Mike J. Kristiansen / MJKR Forvaltning for Fælles Service – direktør Marie Fleischer / MFLE Økonomisk Sekretariat – direktør Lars Møller-Sørensen / LMS Sagsresumé I henhold til Styrelsesloven § 41 skal Økonomiudvalget udarbejde forslag til kommunens årsbudget for det kommende år. Forslaget skal være ledsaget af et flerårigt budgetoverslag, som skal strække sig over mindst 3 år. Økonomiudvalget har som grundlag for budget 2016 og overslagsårene udarbejdet: Et teknisk, administrativt budget (en fremskrivning af det ajourførte budget 2015) Et katalog over mulige tilpasninger – drift og anlæg Beskrivelser af kommunens bevillingsområder (2 og 4 ciffer niveau) En ny prioritering af de nye samt eksisterende anlægsprojekter Det teknisk, administrative budget (TAB) viser et overskud på ca. 25,7 mio. kr. TAB er inklusiv de drifts og anlægs muligheder samt en rammebesparelse på 23,5 mio. kr. som administrationen skal komme med forslag til at udmønte i forbindelse med 2. behandlingen af budget 2016, som er besluttet i Økonomiudvalget. Likviditetsmæssigt viser det teknisk, administrative budget en positiv kassebeholdning ultimo budgetåret 2016 på ca. 107,7 mio. kr.. Ifølge kommunens økonomiske politik skal kassebeholdningen ultimo svare til 6 procent af summen af nettodrifts- og anlægsbevillinger i året svarende til godt 100 mio. kr. Kataloget over mulige tilpasninger indeholder både drift og anlægningsforslag samt enkelte engangsbesparelser. Indstilling - Økonomiudvalget fremsender budgetforslag for 2016 til Kommunalbestyrelsens 1. behandling med et overskud på 25,7 millioner og en ultimo likviditet på 107,7 millioner samt uændret skatteprocent Beslutning Kommunalbestyrelsens beslutning tirsdag den 29. september 2015: Kommunalbestyrelsen godkender indstillingen. Med bemærkning om: Vedrørende forslag nummer A141 ønsker Atassut og Siumut at se fordelingen mellem Ittoqqortoormiit og bygderne. Deadline for Kommunalbestyrelses forslag til ændringer til budget 2016 skal være Økonomisk Sekretariatet i hænde senest den 15. oktober kl. 12.00. 33 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 34 Kommunalbestyrelse Sagsfremstilling Formelle regler om kommunens budgetvedtagelse I henhold til Styrelsesloven § 41 skal Økonomiudvalget udarbejde forslag til kommunens årsbudget for det kommende år. Forslaget skal være ledsaget af et flerårigt budgetoverslag, som skal strække sig over mindst 3 år. De mere detaljerede regler for udarbejdelse af budgettet fremgår af Bekendtgørelse om kommunernes budgetlægning, likviditet, regnskab, revision samt kasse- og regnskabsvæsen. Af kommunens styrelsesvedtægt fremgår af Økonomiudvalget: varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens økonomiske planlægning, herunder udarbejdelsen af budgetprocedurer. Udvalget drager omsorg for en samordnet løsning af kommunens planlægningsopgaver. udarbejder forslag til kommunens budget og aflægger kommunens regnskab til kommunalbestyrelsen. På Økonomiudvalgets møde den 13. August 2015 blev kommunens Budgetregulativ vedtaget. Heri beskrives kommunens budgetproces og grundlæggende budgetprincipper. I lighed med tidligere år har kommunen valgt, at afgive bevillinger på hovedkontoniveau (lovens minimumskrav). Bevillingerne på de enkelte hovedkonti er nettobevillinger – dvs. at en eventuelt større indtægt på kan anvendes til større udgifter, så længe nettobevillingen overholdes. Budgetforudsætningerne er i øvrigt beskrevet i det udleverede materiale (2 ciffer beskrivelser indeks 3.). Budgetfremstilling Kommunens økonomiske situation er i bedring, men der er stadigvæk behov for at optimere og effektivisere driften. Budget 2015 udviste et overskud på ca. 46 mio. kr. B2016 består af det Teknisk, Administrativt Budget for 2016 samt de forskellige mulighedsforslag som er behandlet i økonomiudvalget samt nogle af de nyeste tal fra Skattestyrelsen. B2016 viser følgende B2016 Resultat 1 - Administration 211.183.338 2 – Teknik 56.152.328 3 – Arbejdsmarked- og beskæftigelse 57.495.544 4 – Socialområdet 575.910.069 5 – Undervisning og kultur 502.074.064 6 – Forsyningsvirksomheder 7 – Anlæg 8 – Skatter, tilskud og andre indtægter* Resultat før overskudskrav på 25 mio. kr. 11.474.526 227.489.885 -1.667.466.910 -25.687.157 Løsningsforslag – faglig vurdering Selvom budget 2016 ser bedre ud end budget 2015 er der stadigvæk behov for at have fokus på, hvordan driften kan optimeres og effektiviseres i 2016. Budget 2016 bliver i stor træk reddet af de 34 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 35 Kommunalbestyrelse øget skatteindtægter, der forventes at komme i 2016. Disse skatteindtægter kan ikke forventes at komme i 2017 og 2018 pga. de skyldes de store byggeri, der pt. er i gang i kommunen. Derfor er det vigtigt, at se på hvordan driftsudgifterne evt. Kan reduceres via anlægsinvesteringer eller på anden måde reducere de kommende års driftsudgifter. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Lov om kommunernes styrelse, § 41 Bekendtgørelse om kommunernes budgetlægning, likviditet, regnskab, revision samt kasse- og regnskabsvæsen § Kommunens styrelsesvedtægt Kommunens Budgetregulativ Kommunens Håndbog i Forvaltning og Økonomistyring, herunder bilag 1 – Økonomisk politik Det videre forløb Budgettet skal foreligges Kommunalbestyrelsen til 1. behandling, hvorefter budgettet som minimum skal underkastes en 2. behandling i såvel Økonomiudvalg som Kommunalbestyrelse før det kan betragtes som værende endeligt vedtaget. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Budget 2016 er udarbejdet under en række opstillede forudsætninger. Det vil kræve et stort ledelsesmæssigt engagement og en tæt økonomisk opfølgning i 2016, at sikre realiseringen af disse forudsætninger. Det er Økonomi- og Personaleforvaltningens vurdering, at budgettet – med afsæt i de opstillede forudsætninger og med de økonomiske usikkerheder, der er beskrevet i ovenstående – er realiserbart, men også at dette vil kræve gennemførelsen af en række tiltag, som også beskrevet i mulighedskataloget. Tidligere beslutning Nej. Bilag 1. Oplæg til Budget 2016 samt TAB 2016 2. Mulighedskatalog, et for drift og et for anlæg 3. Prioritering af de nye samt eksisterende anlægsprojekter i 2016 til 2020 4. Beskrivelser af bevillingsforudsætninger på hovedafsnitsniveau 5. Beskrivelser af bevillingsforudsætninger på hovedkontoniveau (bevillingsniveau) 35 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 36 Kommunalbestyrelse 05D Indstilling til Kommunalbestyrelsens vedtagelse af styrelsesvedtægten for skolevæsnet i Kommuneqarfik Sermersooq Styrelsesvedtægten justeret efter indkomne høringssvar Til beslutning J.nr.: 01.00.01 Forvaltningen for Børn, Familie og Skole - direktør Søren Valbak / SVAL Sagsresumé Efter beslutning i Udvalget for Børn, Familie og Skole onsdag den 18. februar 2015 blev forslaget til skolestyrelsesvedtægt uden bilag udsendt til høring frem til mandag den 20. april 2015. Sagen blev behandlet i Udvalg for Børn, Familie og Skole den 10. juni 2015. Indstilling Udvalg for Børn, Familie og Skole indstiller overfor Kommunalbestyrelsen: - at det endelige forslag til skolestyrelsesvedtægt vedtages Beslutning Kommunalbestyrelsens beslutning tirsdag den 29. september 2015: Sagen udsættes da den først skal til Økonomiudvalget. Sagsfremstilling Efter den nye folkeskolelov fra december 2012 og kommunesammenlægningen i 2009 opstod der et behov for en ny styrelsesvedtægt for det kommunale skolevæsen. Forslaget til en ny skolestyrelsesvedtægt blev udarbejdet på baggrund af skolestyrelsesvedtægten for Nuup Kommunea og arbejdspapirer fra Departementet for Kultur, Kirke, Uddannelse og Ligestilling om en ny vejledende skolestyrelsesvedtægt afstemt efter den nye skolelov. I 2013 sendte skoleafdelingen et forslag til skolestyrelsesvedtægt med 28 bilag i høring. Efter grundig efterbehandling konkluderede skoleafdelingen, at det var nødvendigt at sende skolestyrelsesvedtægten til fornyet høring uden bilag. Den nye skolestyrelsesvedtægten, nu uden bilag, har, i henhold til kravet herom i skoleloven, været i høring hos skolebestyrelserne. Efter høringen hos skolebestyrelserne og skolens øvrige parter, er relevante høringssvar indarbejdet i vedtægten, der derfor indstilles til vedtagelse i kommunalbestyrelse. Vedlagt er det forslag til skolestyrelsesvedtægt som er justeret efter de indkomne høringssvar Løsningsforslag – faglig vurdering Kravet om en styrelsesvedtægt for skolevæsnet er lovfæstet og skal vedtages af kommunalbestyrelsen. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Vedtagelse af skolestyrelsesvedtægten forventes ikke at give anledning til merudgifter. 36 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 37 Kommunalbestyrelse Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 15 af 3. december 2012 om folkeskolen Styrelsesvedtægten for skolevæsnet i Nuup Kommunea Skolesektorplanen for Kommuneqarfik Sermersooq Det videre forløb Efter vedtagelsen udsendes skolestyrelsesvedtægten til orientering til Departementet for Kultur, Kirke, Uddannelse og Ligestilling og alle skoler i Kommuneqarfik Sermersooq. Der vil fortløbende blive udarbejdet bilag efter behov. Bilag som i relevant omfang vil blive sendt i høring. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Tidligere Beslutning Udvalg for Børn, Familie og Skole beslutning den 10. juni 2015: Udvalget godkender indstillingen og sender sagen til Kommunalbestyrelsen. Udvalget undrer sig over at, der er kun 2 skoler der har svaret på høring, selvom alle skoler har fået forslag til skolestyrelsesvedtægt til høring. Bilag 1. Vedtægt for styrelsen af skolevæsnet i Kommuneqarfik Sermersooq 2. Høringssvar fra IMAK, KANUKOKA, Kulusumi Alivarpik, Nuussuup Atuarfia 37 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 38 Kommunalbestyrelse 05E Overdragelse af værestedet Kammagiit til Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv Forslag til et nyt ungetilbud i Kammagiit Til beslutning J.nr.: 44.07 Forvaltning for Børn, Familie og Skole - direktør Søren Valbak / SVAL Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv - direktør Grethe H. Nielsen / GRNI Sagsresumé Forvaltningen for Børn, Familie og Skole og Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv har haft løbende dialog omkring værestedet Kammagiit, og om hvordan institutionen kan bruges optimalt. På baggrund heraf foreslår begge forvaltninger, at Kammagiit overdrages til Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv og etableres som et særligt tilbud for unge med vidtgående handicap, som er gået ud af folkeskolen og er under 25 år. Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv har beskrevet deres forslag om et nyt ungetilbud, hvilket er vedlagt som bilag. Sagen blev behandlet på møde i Udvalg for Børn, Familie og Skole den 10. juni 2015 og i Udvalg for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv den 19. juni 2015. Indstilling Økonomiudvalget indstiller overfor Kommunalbestyrelsen: - at forslag til nyt ungetilbud i Kammagiit godkendes - at Kammagiit i den forbindelse overdrages til Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv Beslutning Kommunalbestyrelsens beslutning tirsdag den 29. september 2015: Kommunalbestyrelsen godkender indstillingerne. Sagsfremstilling Forvaltningen for Børn, Familie og Skole og Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv har haft løbende dialog vedrørende værestedet Kammagiit, om hvordan institutionen fremadrettet kan bruges optimalt. Kammagiit bliver i øjeblikket ikke anvendt til det formål, institutionen oprindelig var tiltænkt, nemlig som et kombineret tilbud med fritidsaktiviteter, botræning og aflastning. Målgruppen har hidtil dækket børn, unge og unge voksne med meget forskellige handicap og som følge heraf meget forskellige individuelle behov. Målgruppens alder har været 12-25 årige, hvoraf 8 ud af 10 brugere reelt er over 18 år. Forvaltningerne har konstateret, at det er vanskeligt at drive et pædagogisk tilbud, der kan frekventeres af denne brede gruppe med stor aldersspredning og forskellige individuelle behov. Forvaltningerne er meget opmærksomme på, at der i kommunen mangler et decideret ungetilbud til unge med vidtgående handicap. Et ungetilbud, der understøtter de unges identitet som unge og forbereder de unge til et voksenliv. 38 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 39 Kommunalbestyrelse Løsningsforslag – faglig vurdering På denne baggrund foreslår forvaltningerne, at Kammagiit overdrages til Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv og etableres som et særligt tilbud for unge med vidtgående handicap. Institutions målgruppe bliver således unge handicappede, som er gået ud af folkeskolen og er under 25 år. Den primære målgruppe bliver de 18-24 årige, men unge, der har afsluttet folkeskolen og kan drage nytte af tilbuddet i Kammagiit, vil kunne visiteres til tilbuddet. I det nye Kammagiit sættes pædagogisk fokus på at skabe et decideret ungemiljø, som har til formål at gøre de unge selvhjulpne og parate til voksenlivet. Det er altså en pædagogisk målsætning, at de unge føler en værdighed og værdi i deres daglige gøremål og får praktisk erfaring med, hvad det vil sige at få en hverdag til at fungere på egen hånd. Med udgangspunkt i målsætningen om, at klargøre de unge til et selvhjulpent voksenliv har forvaltningen foreløbigt planlagt at etablere følgende tilbud i Kammagiit: Botræning: mad, indkøb, huslige pligter, vask etc. Integreret skoletilbud, eks. fleksibelt undervisningstilbud Træningstilbud: fysisk træning med terapeuterne Aflastning Vejledning med henblik på uddannelse eller beskyttet beskæftigelse Ungdomsklub Café Værkstedstilbud Udredning og ressourceprofil Organisatorisk placeres Kammagiit under Afdeling for Handicap og Socialpsykiatri i Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Bevillingerne på 2.862 mio. kr. for 2015 og overslagsårene under konto 48-04-69 overdrages til Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv, herunder de ansatte, såfremt ansøgningen godkendes. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ingen. Det videre forløb Såfremt forslaget godkendes, igangsætter Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv planlægningen af det videre forløb med henblik på overdragelse og etablering af de nye tilbud. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk Sekretariat bistår indstillingen under forudsætning af, at det nye tilbud kan drives under de eksisterende budgetter/rammer, der flyttes med over til 48-05. Andre bemærkninger Personalet i Kammagiit er orienteret om den forestående ændring af deres referenceforhold samt tilbuddet i institutionen. Tidligere beslutning Økonomiudvalgets beslutning den 2. september 2015: Økonomiudvalget godkender indstillingerne. 39 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 40 Kommunalbestyrelse Velfærds-, Arbejdsmarkeds- og Erhvervsudvalgets beslutning den 19. juni 2015: Udvalget godkender indstillingerne og sender sagen videre til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen til endelig godkendelse. Udvalget for Børn, Familie og Skoles beslutning af den 10. juni 2015: Udvalget godkender indstillingerne. Bilag 1. Forslag til et nyt ungetilbud i Kammagiit 40 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 41 Kommunalbestyrelse 05F Kvalitetsstandard for Piorsaaviit Til beslutning J.nr.: 68.02.21 Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv - direktør Grethe H. Nielsen / GRNI Sagsresumé Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv har udarbejdet et udkast til kvalitetsstandard for Piorsaaviit, og efterfølgende sendt materialet til Piareersarfiit/Piorsaaviit til udtalelse. Der er efter modtagelse af Piareersarfiit/Piorsaaviit’s bemærkninger lavet små tilføjelser på udkastet, der hermed fremlægges til godkendelse. Sagen er behandlet på møde i Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv den 17. august 2015. Indstilling Økonomiudvalget indstiller overfor Kommunalbestyrelsen: - at kvalitetsstandard for Piorsaaviit godkendes Beslutning Kommunalbestyrelsens beslutning tirsdag den 29. september 2015: Kommunalbestyrelsen godkender indstillingen. Sagsfremstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv har udarbejdet et udkast til kvalitetsstandard for Piorsaaviit, og efterfølgende sendt materialet til Piareersarfiit/Piorsaaviit til udtalelse. Der er efter modtagelse af Piareersarfiit/Piorsaaviit’s bemærkninger lavet små tilføjelser på udkastet, der hermed fremlægges til godkendelse. Løsningsforslag – faglig vurdering Udkastet er baseret på de forhold, der gør sig gældende i Piorsaaviit. De lokale forhold kan dog variere fra sted til sted. Tilbuddet henvender sig til unge, der ikke er parate/mangler motivation til et opkvalificerings-, uddannelses- eller arbejdsforløb. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Brugerne af Piorsaaviit er efter fusionering af Piareersarfiit og Piorsaaviit kommet ind under en særlig serviceaftale indgået mellem Selvstyret og Kommuneqarfik Sermersooq. Serviceaftalen forholder sig til driften af Piareersarfiit og det dertilhørende aftalebilag om driftstilskud og resultatmål samt udbetaling af uddannelsesstøtte under forløbet. Derudover modtager kommunen et lille beløb fra Selvstyret som driftstilskud til Piorsaaviit. Kommunen afholder selv størsteparten af driftsudgifterne til Piorsaaviit, der er afsat på budgettet. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Serviceaftalen mellem Kommuneqarfik Sermersooq og Grønlands Selvstyre. Det videre forløb Serviceaftalen mellem Kommuneqarfik Sermersooq og Grønlands Selvstyre om drift af Piareersarfiit og dertilhørende aftalebilag om driftstilskud og resultatmål for Piareersarfiit i Kommuneqarfik Sermesooq indgås hvert år. 41 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 42 Kommunalbestyrelse Såfremt kvalitetsstandarden godkendes, tages kvalitetsstandarden, på lige med forvaltningens øvrige kvalitetsstandarder, i brug som grundlag og styringsredskab for forvaltningens arbejde. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det ikke er relevant at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat i denne sag. Tidligere beslutning: Økonomiudvalgets beslutning den 2. september 2015: Økonomiudvalget godkender indstillingerne. Velfærds-, Arbejdsmarkeds- og Erhvervsudvalgets beslutning den 17. august 2015: Udvalget godkender kvalitetsstandard for Piorsaaviit og at sagen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen til endelig beslutning. Bilag 1. Udkast til kvalitetsstandard for Piorsaaviit 42 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 43 Kommunalbestyrelse 05G Gyldighed af kommunale vedtægter vedtaget før 2009 Til beslutning J.nr.: 00.49.03 Forvaltning for Anlæg og Miljø – direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Kommuneqarfik Sermersooq har den 1. juni 2015 modtaget en henvendelse fra KANUKOKA hvori kommunen anmodes om inden den 30. juni 2015 at tilsende KANUKOKA en bruttoliste over de før kommunalreformen udstedte vedtægter, som kommunen umiddelbart vurderer stadig bør være gældende fremover (se bilag 1). Baggrunden for denne anmodning er, at Grønlands Selvstyre fortolker lovgivningen således at kommunale vedtægter udstedt før kommunalreformen ikke kan håndhæves, og at disse derfor skal slettes fra diverse registre. KANUKOKA har til brug for kommunernes videre arbejde omkring udarbejdelsen af en bruttoliste over pågældende kommunale vedtægter, udarbejdet en oversigt over kommunale vedtægter fra før kommunesammenlægningerne (se bilag 2). Forvaltningen for Anlæg og Miljø har i forlængelse af anmodningen fra KANUKOKA vurderet hvilke udvalgsspecifikke vedtægter, der fortsat har en berettigelse og som derfor fortsat bør være gældende, og hvilke vedtægter der bør udgå. Sagen blev behandlet på Udvalg for Anlæg og Miljøs møde den 2. juli 2015. Indstilling Økonomiudvalget indstiller overfor Kommunalbestyrelsen: - at kommunalvedtægt 1, 2, 8, 9, 10, og 11 udgår for at blive erstattet af nye storkommunale vedtægter - at kommunalvedtægt 3, 4, 5, 6, 7 og 13 udgår for ikke at blive erstattet af nye vedtægter - at kommunalvedtægt 12 analyseres med henblik på enten at blive genbekræftet eller udgå - at kommunalvedtægt 14 udgår idet nye storkommunale vedtægter er vedtaget Beslutning Kommunalbestyrelsens beslutning tirsdag den 29. september 2015: Kommunalbestyrelsen godkender indstillingerne. Sagsfremstilling Kommuneqarfik Sermersooq modtog den 1. juni 2015 en henvendelse fra KANUKOKA, hvor kommunen inden den 30. juni 2015 anmodes om at gennemgå en bruttoliste over de før kommunalreformen udstedte vedtægter med henblik på at identificere de vedtægter, der fortsat skal være gældende, samt de vedtægter der skal sløjfes. KANUKOKA vil efter modtagelsen indgå i en dialog med Formandens Departement omkring en deadline for, hvornår kommunalbestyrelsens afgørelse af hvilke af de på bruttolisten anførte kommunale vedtægter der skal genudstedes, og således være gældende fremover. Når denne deadline er fastsat vil den blive formidlet videre til kommunerne gennem KANUKOKA. Derefter vil Kommunalbestyrelsen behandle de genudstedte vedtægter og dens afgørelse vil blive meddelt Formandens Departement, der herefter vil stå for stadfæstelse og kundgørelse af pågældende vedtægter. 43 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 44 Kommunalbestyrelse Løsningsforslag – faglig vurdering Forvaltningen har gennemgået den medsendte bruttoliste (se bilag 2) for de af Udvalg for Anlæg og Miljø relevante kommunale vedtægter, og vurderet om vedtægten stadigvæk er relevant og derfor bør genudstedes, eller om vedtægten enten er erstattet med nyere vedtægter og derfor bør udgå, eller ikke længere har relevans og derfor ligeledes bør udgå. Nedenfor følger de på den fremsendte bruttoliste kommunale vedtægter, der vedrører forvaltningen samt forvaltningens vurdering: 1. Kv om servicehus i Arsuk af 15. august 1986 2. Kv om servicehus i Ammassalik Kommune af 20. december 1994 Begge disse vedtægter bør erstattes af et sæt opdaterede vedtægter for alle af kommunens servicehuse. De to vedtægter vil bør derfor udgå. 3. Kv om vandforsyning i Arsuk af 11. juli 1977 (ophævet ved ltl 13 af 6/11 97, bortset fra § 2, stk. 4. 4. Kv om vandforsyning i Nuuk kommunes bygder af 15. november 1993 (ophævet ved ltl 13 af 6/11 97, bortset fra § 7) 5. Kv om elforsyning og elværksdrift for bygderne i Ittoqqortoomiit kommune af 21. marts 1994(ophævet ved ltl 13 af 6/11 97, bortset fra § 2) 6. Kv om elforsyning og elværksdrift i bygderne Sermiligaaq, Tiniteqilaaq og Isortoq, Ammassalik kommune af 27. april 1994 (ophævet ved ltl 13 af 6/11 97, bortset fra § 2) 7. Kv om elforsyning og elværksdrift for bygderne i Nuuk Kommune af 19. august 1994 (ophævet ved ltl 13 af 6/11 97 bortset fra § 2) Ovenfor nævnte 5 vedtægter er i al væsentlighed ophævet, og området er generelt et ansvarsområde for Nukissiorfiit. Vedtægterne kan udgå og skal ikke erstattes med nye kommunale. 8. Kv om redningsberedskabet, Godthåb af 20. november 1980 Forvaltningen er i gang med at udarbejde nye kommunale vedtægter på området. Disse forventes færdige i løbet af 2015. Den eksisterende kommuneplanvedtægt bør fornyes. 9. Kv om motorkøretøjer i Scoresbysund kommune af 13. december 1993 Forvaltningen er i samarbejde med politiembedet i gang med at se på hele færdselsområdet på ny – inklusiv behovet for nye kommunale vedtægter på området. Den eksisterende vedtægt vil derfor blive erstattet af nye vedtægter gældende for hele storkommunen. 10. Kv om snescooterkørsel i Ammassalik kommune af 28. november 1994 11. Kv om forbud mod jagt og fangst fra snescootere m.v., Ammassalik kommune af 11. april 1995 De to eksisterende vedtægter vil blive erstattet af en samlet vedtægt gældende for hele Kommuneqarfik Sermersooq. 12. Kv om fredning af træer, Ivigtut af 23. august 1979 44 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 45 Kommunalbestyrelse Forvaltningen vil undersøge om den eksisterende vedtægt omhandlende fredning af træer i Ivigtut fortsat skal være gældende og altså skal genbekræftes af Kommunalbestyrelsen. 13. Kv om fyrværkeri, Scoresbysund af 29. august 1963 Området er styret af Politiembedet og vedtægten kan derfor udgå. 14. Kv om bortskaffelse af affald i Amitsuarsuk, Paamiut kommune af 15. maj 1996 udgår. I tillæg til ovenstående kommunale vedtægter, kan det oplyses, at Hunde- og Katteområdet har fået vedtaget og stadfæstet nye storkommunale vedtægter. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ingen Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Landstingslov nr. 14 af 19. november 2007 om strukturreform af den kommunale sektor. Det videre forløb Forvaltningen vil med forbehold for efterfølgende politisk behandling i Økonomiudvalget og i Kommunalbestyrelsen indmelde Udvalg for Anlæg og Miljøs beslutning til KANUKOKA. Forvaltningen fortsætter sideløbende hermed arbejdet med at udfærdige nye vedtægter på de af forvaltningen ansvarsområder. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk sekretariat har ingen bemærkninger. Tidligere beslutning Økonomiudvalgets beslutning den 2. september 2015: Økonomiudvalget godkender indstillingerne. Med bemærkning om: At kommunalvedtægt nummer 14 også skal udgå. Udvalg for Anlæg og Miljøs beslutning den 2. juli 2015: Forvaltningens indstillinger blev godkendt og udvalget bakker forvaltningen op om den videre proces. Bilag 1. Anmodning fra KANUKOKA (kun på dansk) 2. Bruttoliste over kommunale vedtægter udstedt før kommunalreformen (kun på dansk) 45 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 46 Kommunalbestyrelse 05H Behandling af punktet om elbiler Erstatning af konventionelle biler med elbiler i kommunens bilflåde Til beslutning J.nr.: 23.06.00 Forvaltning for Anlæg og Miljø – direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Forvaltningen for Anlæg og Miljø har udarbejdet et forslag om løbende at udskifte kommunens nuværende biler med elbiler. Forslaget er baseret på indkøb af 10 til 15 elbiler samt opladningsinfrastruktur. For at validere forslagets troværdighed er der indarbejdet et vejledende prisoverslag. Udvalg for Anlæg og Miljø bedes tage stilling til hvorvidt udskiftningen skal igangsættes. Sagen blev behandlet på Udvalg for Anlæg og Miljøs møde den 2. juli 2015. Indstilling Økonomiudvalget indstiller overfor Kommunalbestyrelsen: - at det godkendes løbende at udskifte 10 til 15 af kommunens nuværende biler med elbiler - at forvaltningen opfordres til at indlede en dialog med de øvrige el-bil brugere for at høste gavn af deres erfaringer - at opladningsinfrastruktur skal medregnes i processen - at der ved indhentning af tilbud skal pris, service og skrotning indgå i udbuddet - at investeringen bevilliges som en ekstraordinær anlægsbevilling via kommunekassen Beslutning Kommunalbestyrelsens beslutning tirsdag den 29. september 2015: Kommunalbestyrelsen godkender indstillingerne. Sagsfremstilling Koalitionsaftalen indeholder flere punkter herunder afsnittet om miljø. Der er i afsnittet påpeget, at kommunen forsæt skal arbejde med udvikling af elbiler. Dette er også fulgt op eksempelvis i forhold til kommunens bil politik, og der er politisk ønske om, at Nuuk skal være verdens første CO2-neutrale hovedstad. Forvaltningen for Anlæg & Miljø ønsker at bidrage til at sætte handling bag ordene, og har derfor som nævnt udarbejdet et forslag om løbende at udskifte 10 til 15 af kommunens nuværende biler med elbiler, når de nuværende biler vurderes udskiftningsklar. Forslaget er baseret på et prisoverslag på 10 til 15 elbiler samt opladningsinfrastruktur. Det samlede investeringsbehov til køb af biler og opladningsinfrastruktur vurderes til omkring kr. 3.000.000. Mulige indtægter kan generes ved salg af de eksisterende biler. Dette skønnes at kunne indbringe omkring kr. 1.000.000. Der kan ved skift til elbiler opnås en betydelig driftsbesparelse, denne er estimeret til omkring kr. 330.000 om året. Samlet set vurderes investeringen at have en rentabilitet på ca. 7 år. Dertil kommer miljøeffekten samt den signalværdi det har, at kommunen gør alvor af sine ord om bæredygtighed i forhold til miljøområdet. 46 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 47 Kommunalbestyrelse Løsningsforslag – faglig vurdering Bilerne skal anvendes udelukkende til persontransport. Der er en del skepsis omkring hvordan en elbil vil kunne klare sig i vintersæsonen. Som alternativ findes der hybridbiler som vil kunne anvendes, der er gode erfaring med at bruge dem her i Nuuk, men bilerne er dyrere i anskaffelse end det i forslaget indregnet elbiler. Med hensyn til opladningsinfrastruktur anbefales det, at bilerne oplades ved rådhusets parkeringsplads. På denne måde øges som nævnt signalværdien, da elbiler til opladning foran rådhuset sender et stærkt signal til byens borgere om, at kommunen mener det seriøst med bæredygtig miljø tiltag. Overordnede bemærkninger. Det er vigtigt, at Udvalget har et oplyst grundlag før der træffes en beslutning. Derfor har Forvaltningen spurgt en lokal bilforhandler, således Udvalget kan forholde sig til et håndgribeligt eksempel. Men indkøb af elbiler samt ladestander skal ske efter gældende retningslinier i forhold til indkøb i det omfang Udvalget følger indstillingerne. Forvaltningen vil indhente tilbud fra forskellig leverandør på markedet. Derefter vil Forvaltningen træffe afgørelse i forhold hvilke elbiler og ladestandere kommunen skal købe. Prisen spiller en vigtig rolle, men tilbuddet skal ses i sammenhæng eksempelvis i forhold til brugernes behov, vedligeholdelsesomkostninger mv. før der træffes endelig afgørelse på købet. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering I det omfang Udvalget godkender indstillingen skal der afsattes midler til formålet. Udvalget skal regne med, at beløbet vil ligge på kr. 3.0 mio. i anskaffelsespriser. Dette beløb kan enten finansieres gennem en tillægsbevilling under tillægsbevillingsrunde 2 i august eller ved budgetforhandlingerne til budget 2016. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Kommunens retningsliner indenfor indkøb. Det videre forløb Hvis sagen godkendes videresendes den til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen til endelig beslutning. Efter sagens endelige godkendelse igangsættes hurtigst muligt et offentligt udbud i to dele. Én del på 10 til 15 elbiler og en anden del på opladningsinfrastrukturen. Udvalget vil efter indgåelse af kontrakter blive orienteret om den detaljerede tidsplan for hvornår bilerne kommer ud at køre. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat ØS anbefaler at kommunen går foran med initiativet omkring el-biler, og anbefaler dermed også indstillingerne Tidligere beslutning Økonomiudvalgets beslutning den 2. september 2015: Et flertal bestående af IA og Demokraterne godkender indstillingerne. IA og Demokraterne har et ønske om, at der i forhold til elbiler skal indledes en dialog med Selvstyret om infrastrukturen i Nuuk. 47 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 48 Kommunalbestyrelse Siumut godkender indstillingerne under forudsætning af, at Selvstyret giver tilskud til etablering af infrastruktur. Udvalg for Anlæg og Miljøs beslutning den 2. juli 2015: Forvaltningens indstillinger blev godkendt. Udvalget opfordrede forvaltningen til at indlede en dialog med de øvrige el-bil brugere for at høste gavn af deres erfaringer. Ved indhentning af tilbud skal pris, service og skrotning indgå i udbuddet. Bilag Ingen 48 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 49 Kommunalbestyrelse 05I Anskaffelse af genbrugscontainere til flasker, glas og dåser Til beslutning J.nr.:81.01.03.10 Forvaltningen for Anlæg og Miljø - direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Kommunalbestyrelsesmedlem Allan Pertti Frandsen (IA) har den 17. februar 2015 fremsendt et forslag til Kommunalbestyrelsen vedrørende anskaffelse af et antal genbrugscontainere til flasker og glas og ligeledes et antal genbrugscontainere til dåser, og at disse containere stilles op ved en række Iserit og INI-ejendomme i kommunen. Kommunalbestyrelsen behandlede og godkendte indstillingen på deres møde den 17. marts 2015 og sendte sagen til videre behandling i Udvalg for Anlæg og Miljø. Forvaltningen for Anlæg og Miljø forholder sig hermed til beslutningsforslaget. Sagen blev behandlet på Udvalg for Anlæg og Miljøs møde den 2. juli 2015. Indstilling Økonomiudvalget indstiller overfor Kommunalbestyrelsen: - at Kommunalbestyrelsen godkender forslaget - at Kommunalbestyrelsen godkender at Økonomiudvalget anmoder forvaltningen at kontakte Iserit, Brugsen og Pisiffik og på sigt INI og andelsboligforeningerne for at afdække, hvor stor en andel af omkostningerne disse boligforeninger og butikker ønsker at finansiere helt eller delvist ved anskaffelse af de pågældende genbrugscontainere Beslutning Kommunalbestyrelsens beslutning tirsdag den 29. september 2015: Kommunalbestyrelsen godkender indstillingerne. Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsesmedlem Allan Pertti Frandsen har den 17. februar 2015 fremsendt følgende til behandling i Kommunalbestyrelsen på Kommunalbestyrelsens møde den 17. marts 2015: ”Jeg fremsætter hermed beslutningsforslag til Kommunalbestyrelsen om, at der anskaffes et antal genbrugscontainere til flasker og glas og ligeledes et antal genbrugscontainere til dåser, og at disse containere stilles op ved en række Iserit- og INI-ejendomme i kommunen. Anskaffelsesomkostningerne søges delt med iserit A/S og INI A/S. Opnås accept af forslaget hos et eller begge boligselskaber, foreslås konkret, at etableringsomkostningerne deles mellem h.h.v. INI og Iserit efter en fordelingsnøgle. Jeg henviser til, at Qeqqata Kommunia siden 2012 har kørt et lignende, succesrigt samarbejde med INI A/S, hvor anskaffelsesomkostningerne til containere blev delt fifty-fifty.” Kommunalbestyrelsen drøftede på deres møde den 17. marts 2015 Allan Pertti Frandsens (IA) forslag, godkendte indstillingen og sendte sagen til videre behandling i Udvalg for Anlæg og Miljø. 49 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 50 Kommunalbestyrelse Forvaltningen for Anlæg og Miljø oplyser følgende til forespørgslen: Forvaltningen takker for det fremsendte beslutningsforslag, forvaltningen i det følgende vil kommentere. Det er uklart om forslaget er stillet for Sermersooq som helhed, eller om forslagsstilleren tænker på en udvalgt by i særdeleshed. Det er Forvaltningens vurdering at enhver lokalitet (by eller bygd) i Sermersooq har sine helt unikke udfordringer med hensyn til affaldshåndtering, Det betyder at ”meningsfuld affaldshåndtering” et sted ikke nødvendigvis er det samme som ”meningsfuld affaldshåndtering” et andet sted. Det samme gør sig gældende, når man sammenligner affaldshåndtering fra kommune til kommune. Således er det forvaltningens vurdering at implementering af ”Sisimiut modellen” i Nuuk, vil være et supplement i forhold til de resultater og målsætninger forvaltningen har opnået og til stadighed arbejder hen imod nemlig: ”Meningsfuld og økonomisk forsvarlig affaldshåndtering”. Kikker vi på kommunens øvrige byer og bygder, kan vi konstatere at forvaltningen allerede har igangsat initiativer, som i vid udstrækning indeholder elementer som indgår i det fremsatte beslutningsforslag. Eksempelvis kan nævnes Paamiut, hvor der er opstartet et banebrydende samarbejde mellem kommunen på den ene side og boligforeningerne og erhvervslivet på den anden side. For Tasiilaq og Ittoqqortoormiit forventes en modificeret ”Paamiut-model” implementeret i løbet af 2015-2016. I Kapisillit pågår implementeringen af en fuld affaldssorteringsmodel, hvor forvaltningen hen over sommeren vil justere og evaluere modellen i forhold til de praktiske udfordringer som faktuelt er opstået. Den endelige model vil blive grundstenen i forvaltningens videre arbejde med affaldshåndtering i kommunens øvrige bygder. I Nuuk forventes ikke en væsentlig anden tilgang til affaldshåndtering end den praksis som er gældende i dag og vedtaget i de affaldsregulativer som er vedtaget af kommunalbestyrelsen. Ud over at forvaltningen arbejder med den fulde implementering af denne affaldsplan pågår der også en række forsøgsordninger. Forvaltningen kan her nævne at der i løbet af sommeren er planlagt opstilling af en række genbrugsbobler i Nuuks bymidte tilpasset ”colorful Nuuk”. Ligeledes arbejdes der med et pilotprojekt omkring opsætning af en miljøcontainer i et boligområde, som erstatning for den nuværende ordning med miljøbilen. Afslutningsvis skal det oplyses, at de økonomiske rammer for affaldshåndtering og andet miljøarbejde er under et voldsomt pres. Således pålægges forvaltningen et stigende antal opgaver, uden bevillingerne nødvendigvis justeres i henhold til disse. Så når forvaltningen arbejder med begrebet ”meningsfuld affaldshåndtering” dækker dette over ydelse som forvaltningen vurdere som mest gavnlig for miljøet set i forhold til den økonomiske ramme, samt en ydelse som de enkelte borgere anser som en logisk handling. Løsningsforslag – faglig vurdering Udvalg for Anlæg og Miljø tager orienteringen til efterretning. 50 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 51 Kommunalbestyrelse Økonomisk og ressourcemæssig vurdering. Forvaltningens indstilling er udarbejdet på baggrund af de eksisterende økonomiske rammer. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 22 af 18. november 2010 om den kommunale styrelse: § 13. Ethvert medlem af kommunalbestyrelsen kan for kommunalbestyrelsen indbringe ethvert spørgsmål om kommunens anliggender samt fremsætte forslag til beslutninger herom. Udvalgene og borgmesteren skal meddele kommunalbestyrelsen de oplysninger, denne forlanger, og er med de begrænsninger, som er fastsat i lovgivningen i enhver henseende undergivet kommunalbestyrelsens beslutninger. Det videre forløb Forvaltningen forsætter sit igangværende arbejde med affaldshåndtering. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk sekretariat har ingen bemærkninger. Tidligere beslutning Økonomiudvalgets beslutning den 2. september 2015: Økonomiudvalget godkender indstillingerne. Med bemærkning om: Formuleringen ”et kæmpe tilbageskridt for Nuuk” omformuleres, idet Økonomiudvalget vurderer, at det vil være et supplement og ikke et tilbageskridt som anført i sagsfremstillingen. Vedrørende indstillingspind nummer to erstattes ordet pålægger med anmoder, når sagen skal videre til Kommunalbestyrelsen. Udvalg for Anlæg og Miljøs beslutning den 2. juli 2015: Indstillingerne blev ikke godkendt. Udvalget godkendte forslaget og sender sagen videre til Økonomiudvalg og Kommunalbestyrelse med indstilling om godkendelse. Udvalget pålagde endvidere forvaltningen at kontakte Iserit, Brugseni og Pisiffik, og på sigt INI og andelsboligforeningerne, for at afdække hvor stor en andel af omkostningerne disse boligforeninger og butikker ønsker at finansiere helt eller delvist ved anskaffelse af de pågældende genbrugscontainere. Bilag Ingen 51 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 52 Kommunalbestyrelse 05J Oprettelse af brugerråd i svømmehallen Malik Nedlæggelse af bestyrelse Til beslutning J.nr.: 22.02.03 Fælles Service – direktør Marie Fleischer / MFLE Sagsresumé Udvalget for Børn, Familie og Skole besluttede ultimo 2014, at der arbejdes på at nedlægge bestyrelsen for svømmehallen og i stedet oprette et brugerråd. Bestyrelsen i svømmehallen Malik samt afdelingen for Sundhed, Forebyggelse og Fritid har i fællesskab arbejdet på et sæt nye vedtægter for et brugerråd, og har i samarbejde med kommunens advokat udarbejdet nærværende udkast til vedtægter for brugerråd. Sagen blev behandlet i Udvalg for Børn, Familie og Skole den 29. juli 2015. Indstilling Økonomiudvalget indstiller overfor Kommunalbestyrelsen: - at Kommunalbestyrelsen godkender nedlæggelse af bestyrelsen for svømmehallen Malik - at Kommunalbestyrelsen godkender oprettelse af brugerråd i svømmehallen Malik - at Kommunalbestyrelsen godkender de nye vedtægter for brugerrådet i Malik Beslutning Kommunalbestyrelsens beslutning tirsdag den 29. september 2015: Kommunalbestyrelsen godkender indstillingerne. Med bemærkning om: De nye vedtægter træder i kraft 1. november i stedet for 1. oktober 2015. Sagsfremstilling Fælles Service har driftsansvaret for en række kultur og fritidsinstitutioner i kommunen, hvor der er en klar ansvarsplacering i forhold til ledelsesinstruks og overholdelse af budgetter. Ledelsesinstruksen kommer ét sted fra, ligesom ansvaret for budgetoverskridelser havner et sted hen. Der forelå i bestyrelsesstrukturen ikke en klar ansvarsplacering i forhold til driften af svømmehallen Malik. Udvalget for Børn, Familie og Skole besluttede ultimo 2014, at der arbejdes på at nedlægge bestyrelsen for svømmehallen og i stedet oprette et brugerråd. Bestyrelsen i svømmehallen Malik samt Afdelingen for Sundhed, Forebyggelse og Fritid har i fællesskab arbejdet på et sæt nye vedtægter for et brugerråd, og har i samarbejde med kommunens advokat udarbejdet nærværende udkast til vedtægter for brugerråd. Svømmehallens brugerråd vil fremadrettet medvirke til følgende konkrete opgaver: - At rådgive om åbningstider, serviceydelser, bassinfordeling, billetpriser, nye tiltag, klager mm. - At rådgive om forskellige brugergruppers ønsker og behov i forbindelse med planlægning af svømmehallens drift. - At medvirke i orienteringen af brugerne om tiltag på svømmehallens område. - At rådgive svømmehallens ledelse og kommunen om prioritering af ressourcerne på svømmehallens område inden for de økonomiske rammer, der er afstukket af kommunen. 52 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 53 Kommunalbestyrelse Til brug for rådets udførelse af ovenstående opgaver, modtager brugerrådet månedlige oversigter over svømmehallens budget. Sammensætning og valg Indtil nedennævnte tidspunkter består brugerrådet af de på tidspunktet for disse vedtægters vedtagelse medlemmer af svømmehallens bestyrelse. Herefter vælges medlemmerne af brugerrådet forskudt, for en periode af 2 år i overensstemmelse med følgende bestemmelser. De 2 medlemmer af bestyrelsen, der er medlemmer af kommunalbestyrelsen udtræder 1. januar 2016. Svømmehallernes brugerråd består af 5 medlemmer: - 2 medlemmer fra Nuummi Naluttartut Klubbiat – Nuuk Svømmeklub, som indstilles af svømmeklubbens bestyrelse. Det ene medlem er på valg i lige år, første gang 1. januar 2018, og det andet medlem er på valg i ulige år, dog første gang 1. januar 2016. - 2 medlemmer for byens øvrige brugere. Medlemmerne indstilles efter offentligt annoncering ved opslag i svømmehallen, så alle brugere har mulighed for at søge medlemskab af brugerrådet. Det ene medlem er på valg i lige år, første gang 1. januar 2018, og det andet medlem er på valg i ulige år, dog første gang 1. januar 2016. - 1 medlem, der indstilles af Forvaltningen for Børn, Familie og Skole. Medlemmet forudsættes at repræsentere skoler, børnehaver, vuggestuer etc. Medlemmerne kan genvælges. Brugerrådets medlemmer udpeges af Udvalget for Børn, Familie og Skole i overensstemmelse med ovenstående principper. Den ledende halinspektør deltager uden stemmeret. Halinspektøren eller dennes stedfortræder fungerer som rådets sekretær. Der vælges en suppleant for hvert medlem af brugerrådet. Suppleanten kan indkaldes ved afbud fra det faste medlem. Hvis et medlem ønsker at træde ud af brugerrådet, skal medlemmets suppleant træde til. Brugerrådet kan indbyde enkeltpersoner eller repræsentanter for grupper til at deltage i rådets drøftelser under enkelte dagsordenpunkter. Hvis dette er tilfældet skal det fremgå af dagsordenen. Løsningsforslag – faglig vurdering Ved at omdanne svømmehalsbestyrelsen om til et råd med gennemarbejdede vedtægter sikres en klar ansvarsplacering omkring ledelsesforhold til driften af svømmehallen, herunder under hvilke rammer der sikres medinddragelse af brugergrupper og borgere. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Forslaget har som sådan ingen økonomiske konsekvenser – bortset fra, at forslaget tydeliggør i hvilken form Kommuneqarfik Sermersooq inddrager brugergrupper i driften af et kommunalt idrætsanlæg. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Budget. 53 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 54 Kommunalbestyrelse Det videre forløb Efter endelig godkendelse i Kommunalbestyrelsen indkaldes nuværende bestyrelse til et bestyrelsesmøde, hvor nedlæggelse af bestyrelsen besluttes samt et konstituerende møde, i det nye brugerråd for svømmehallen Malik. De nye vedtægter træder i kraft den 1. oktober 2015, og det videre arbejde følger vedtægterne, der er med som bilag til nærværende sagsfremstilling. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Organiseringen af svømmehallen Malik bør ændres. I dag er svømmehallen forsøgt organiseret som en selvejende institution uden at være det, hvilket drifts- og ledelsesmæssigt giver problemer. Økonomisk sekretariat anbefaler at svømmehallen organisatorisk ændres, således at den sidestilles med en kommunal ejet idrætshal og således at fagforvaltning i lighed med en kommunal instutition får og har både den økonomiske- og ledelsesmæssige beføjelse. Tidligere Beslutning Økonomiudvalgets beslutning den 2. september 2015: Økonomiudvalget godkender indstillingerne. Udvalg for Børn, Familie og Skole beslutning den 29. juli 2015: Udvalget godkender indstillingerne og sender sagen til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Bilag 1. Nyt udkast til vedtægter for brugerråd i svømmehallen 54 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 55 Kommunalbestyrelse 05K Forslag om oprettelse af et studenterhus for studerende ved de højere uddannelser i Nuuk Kommunalbestyrelsesmedlem Peter Davidsens (S) forslag til Kommunalbestyrelsen Til beslutning J.nr.: 01.01.00 Borgmestersekretariatet - direktør Marie Fleischer / MFLE Sagsresumé Kommunalbestyrelsesmedlem Peter Davidsen (S) har den 11. september 2015 indsendt et beslutningsforslag til Kommunalbestyrelsen. Peter Davidsen ønsker, at Kommunalbestyrelsen drøfter muligheden for oprettelse af et studenterhus for uddannelsessøgende til højere uddannelser i Nuuk. Indstilling Borgmestersekretariatet indstiller overfor Kommunalbestyrelsen: - at Peter Davidsens forslag drøftes i Kommunalbestyrelsen, og at der træffes beslutning om det videre forløb Beslutning Kommunalbestyrelsens beslutning tirsdag den 29. september 2015: Kommunalbestyrelsen tilslutter sig Peter Davidsens (S) forslag og sender sagen videre til behandling i Udvalg for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv. Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsesmedlem Peter Davidsen (S) har den 11. september indsendt et beslutningsforslag til Kommunalbestyrelsen. Peter Davidsen ønsker, at Kommunalbestyrelsen drøfter muligheden for at oprette et studenterhus for uddannelsessøgende til højere uddannelser i Nuuk. Bevæggrundene for dette forslag er ifølge Peter Davidsen: - Der må skabes bedre muligheder for, at uddannelsessøgende til højere uddannelser kan blive mere synlige i Nuuk, hvis de skal opnå mere indflydelse i byen. - Der er behov for folk med højere uddannelser i landet, og hvis de studerende skal blive mere synlige, kan de studerendes forhold højnes i form af et studenterhus. - Det er nødvendigt, at de uddannelsessøgende til højere uddannelser i Nuuk har et godt sammenhold, så der skabes et attraktivt og selvstændigt studentermiljø. Det vil være til gavn for byen og for landet, at der skabes et forbilledligt studiemiljø for de uddannelsessøgende. - Med et studenterhus kan de uddannelsessøgende lettere skabe et nationalt og internationalt samarbejde uden at skulle være afhængig af Ilisimatusarfik og dets administration. Begrundelse for forslaget: Oversættelse af Kommuneqarfik Sermersooq: ”På baggrund af Inatsisartutlov nr. 22 af 18. november 2010, § 13, om den kommunale styrelse stiller jeg hermed dagsordensforslag. På vegne af uddannelsessøgende til højere uddannelser i Nuuk (ILI ILI – Ilisimatusartut Kattuffiat) stiller jeg hermed et forslag om oprettelse af et studenterhus beregnet dem. 55 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 56 Kommunalbestyrelse Jeg stiller dette forslag på bl.a. disse grundlag: Vi er bekendt med, at vores by Nuuk tilbyder højere uddannelser, og at byen er centrum for uddannelsessøgende fra hele landet. Vi må skabe muligheder for, at de uddannelsessøgende til højere uddannelser bliver mere synlige i Nuuk, hvis vi skal opnå at de får mere indflydelse i byen. Hvis ILI ILI – Ilisimatusartut Kattuffiat’s frivillige arbejde skal styrkes, er det nødvendigt at oprette et studenterhus til de uddannelsessøgende til højere uddannelser, således vi kan sikre, at ILI ILI’s bestyrelse og de studerendes projekter kan få varig indflydelse i vores by. Vi er klar over behovet for folk med højere uddannelse i landet, og hvis de studerende skal blive mere synlige, skal de studerendes forhold højnes i form af et studenterhus. Det er nødvendigt, at de uddannelsessøgende til højere uddannelser i Nuuk har mere sammenhold, det vil skabe et attraktivt og selvstændigt studentermiljø. Det vil være til gavn for byen og for landet at skabe et forbilledligt miljø for de uddannelsessøgende til højere uddannelser. Det er vigtigt at skabe et studenterhus til de uddannelsessøgende til højere uddannelser, hvis de nationale og internationale uddannelsessøgende skal skabe et mere åbent samarbejde uden at gå igennem Ilisimatusarfik og vedkommende administration, men at studenterne gennem deres egen organisation får brugt deres egne muligheder. I og med at ILI ILI’s organisation er vokset og styrket de seneste år, vil oprettelse af studenterhus sikre denne udvikling. For så længe bestyrelsen bliver udskiftet, og hvis ILI ILI udvikles godt, samtidig med at blive støttet, vil interessen fra de studerende forblive, og hvis man sikrer den konstante udskiftning i bestyrelsen, vil de frivillige medarbejderes antal vokse og styrkes. Udadtil vil ILI ILI syne som et mere selvstændigt, selvom de allerede har denne status. Studenternes forbilledlighed vil vokse og deres arbejde spredes mere, og de uddannelsessøgende til de højere uddannelser vil skabe deres eget forum. På baggrund af mine grundlag foreslår jeg, at Kommuneqarfik Sermersooq skal arbejde for, at der bliver oprettet et studenterhus eller opretter lejemål til de uddannelsessøgende til højere uddannelser, da der er stærkt brug for dette. Da der er et stort behov, og hvis forslaget bliver godkendt, kan et midlertidigt hus/lejlighed tildeles til brug for de studerende, indtil der bliver bygget, således det nødvendige arbejde straks kan begynde. I forbindelse med dette forslag vil jeg yderligere foreslå, at man arbejder tæt sammen med ILI ILI – Ilisimatusartut Kattuffiat. I forbindelse med finansieringen kan man blandt mulighederne til studenterhuset til de studerende til højere uddannelser med fordel undersøge finansiering via Vestnordenfonden, Villum Fonden mv. 56 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 57 Kommunalbestyrelse Med venlig hilsen Peter Davidsen Kommunalbestyrelsesmedlem Siumut” Løsningsforslag – faglig vurdering Borgmestersekretariatet anbefaler, at Kommunalbestyrelsen træffer beslutning om, om forslaget skal nyde fremme til behandling i relevant udvalg. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering De økonomiske og ressourcemæssige vurderinger vil indgå i behandlingen i relevant udvalg. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 22 af 18. november 2010 om den kommunale styrelse: § 13. Ethvert medlem af kommunalbestyrelsen kan for kommunalbestyrelsen indbringe ethvert spørgsmål om kommunens anliggender samt fremsætte forslag til beslutninger herom. Udvalgene og borgmesteren skal meddele kommunalbestyrelsen de oplysninger, denne forlanger, og er med de begrænsninger, som er fastsat i lovgivningen i enhver henseende undergivet kommunalbestyrelsens beslutninger. Forretningsorden for Kommunalbestyrelsen § 3: Dersom et medlem har indgivet skriftlig anmodning om behandling af en sag senest 14 dage før afholdelse af mødet, sætter borgmesteren denne sag på dagsordenen for førstkommende ordinære møde. Det videre forløb Kommunalbestyrelsens beslutning vil blive videreadministreret af Borgmestersekretariatet. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag Ingen 57 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 58 Kommunalbestyrelse 05L Forslag om at oprette en lederstilling i afdelingen for boliger, anlæg og miljø i Ittoqqortoormiit Kommunalbestyrelsesmedlem Charlotte Pikés (IA) forslag til Kommunalbestyrelsen Til beslutning J.nr.: 01.01.07 Borgmestersekretariatet - direktør Marie Fleischer / MFLE Sagsresumé Kommunalbestyrelsesmedlem Charlotte Piké (IA) har den 14. august 2015 indsendt et beslutningsforslag til Kommunalbestyrelsen. Charlotte Piké ønsker, at Kommunalbestyrelsen drøfter oprettelsen af en lederstilling i afdelingen for boliger, anlæg og miljø i Ittoqqortoormiit, og at der etableres et lokalt samarbejde med Iserit A/S til at lette opgaveløsningen. Indstilling Borgmestersekretariatet indstiller overfor Kommunalbestyrelsen: - at Charlotte Pikés forslag drøftes af Kommunalbestyrelsen, og at der træffes beslutning om det videre forløb Beslutning Kommunalbestyrelsens beslutning tirsdag den 29. september 2015: Kommunalbestyrelsen tilslutter sig Charlotte Pikés forslag og sender sagen videre til behandling i Udvalg for Anlæg og Miljø og herefter i Økonomiudvalget. Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsesmedlem Charlotte Piké (IA) har den 14. august 2015 indsendt et beslutningsforslag til Kommunalbestyrelsen. Charlotte Piké ønsker, at Kommunalbestyrelsen drøfter muligheden for at oprette en lederstilling i afdelingen for boliger, anlæg og miljø i Ittoqqortoormiit, og at der oprettes et samarbejde med Iserit A/S til at løse opgaverne. Det er Charlotte Pikés opfattelse, at grundet kommunens centralisering er der ikke lokal kommunal ekspertise i byerne uden for Nuuk til at håndtere borgernes problemstillinger på anlægsområdet i Ittoqqortoormiit. Til dette foreslår Charlotte Piké, at der oprettes en lederstilling, som kan varetage disse problemer, samt at man på sigt får istandsat et samarbejde med Iserit A/S, så man kan dele varetagelsen af de administrative opgaver. Begrundelse for forslaget: Oversættelse af Kommuneqarfik Sermersooq: ”Beslutningsforslag Som alle er det bekendt så foregår der centralisering i Kommuneqarfik Sermersooq med den konsekvens, at der ikke længere er ansatte med særlig viden i administrationen rundt om i de mindre steder. Der kan allerede nu dokumenteres, at denne måde at drive sagsbehandling på ikke altid er den bedste løsning, det betyder, at den nuværende sagsbehandling i afdelingen for Bolig, Anlæg og Miljø i Ittoqqortoormiit ikke er optimal. Så længe der kun er ansatte med særlig viden i den centrale administration, har de små steder ingen forudsætninger for at træffe beslutning og efterfølgende foregår der megen kommunikation, som sagtens vil kunne undgås hvis der er ansatte med rette kompetencer på de små steder. Vi kan aktuelt sige, at borgerne sætter stor lid til de lokale borgerserviceafdelinger, men fordi der ikke er personale med særlige kompetencer er der altid risiko for, at sagsbehandlinger går i stå. 58 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 59 Kommunalbestyrelse Hvis det meste af beslutningskompetencen skal ligge i centraladministrationen vil der selvsagt være megen usikkerhed rundt omkring. Og fordi der ikke er lokale ledere ansat, mister man helhedsindtrykket. Aktuelt har Kommuneqarfik Sermersooq masser af lejligheder og huse. Disse ejendomme bliver ikke længere sat fokus på af ansatte med særlige kompetencer, medmindre der kommer embedsmænd fra centraladministrationen bliver der ikke kæret ret meget om disse længere. Hvis vi ser på boliger som administreres af A/S Iserit, har de ingen ansatte med særlige kompetencer, vi kan sige, at der kun bliver formidlet dokumenter videre fra Borgerservice. Tilsyn af "boligmassen" er utilfredsstillende. I dag er det borgere, der får tildelt bolig, der har ansvaret for, at boligen bliver istandsat. Det synes jeg ikke er naturligt, vi skal ved ansættelse af en leder gøre det nemmere bor lejerne og ikke overdrage ansvaret for en bolig til en given lejer. Hvis vi skal afdække og sikre god service må vi nødvendigvis kigge på sådanne ting. Det er blevet sådan, at private virksomheder selv må rette henvendelse til anlægsforvaltningen, når forvaltningen har anlægsopgaver, som om de er de private, der skal forestå licitation. Det er at overskride grænser og tilskynde til, at man gætter sig frem. Dette skal vi også rette op på, da proceduren ikke er sundt på lang sigt. Jeg vil derfor stille forslag om, at der bliver oprettet en lederstilling på afdelingen for Boliger, Anlæg og Miljø i Ittoqqortoormiit, så vi så at sige returnerer den stilling som blev flyttet for 2-3 år siden. Som tillæg til forslaget kan tænkes, at der bliver etableret et nærmere samarbejde med A/S Iserit, så man eventuelt kan dele løsningen af de gængse administrative opgaver.” Løsningsforslag – faglig vurdering Borgmestersekretariatet anbefaler, at Kommunalbestyrelsen træffer beslutning om forslaget skal nyde fremme til behandling i relevant udvalg. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering De økonomiske og ressourcemæssige vurderinger vil indgå i sagen ved udvalgets behandling. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 22 af 18. november 2010 om den kommunale styrelse: § 13. Ethvert medlem af kommunalbestyrelsen kan for kommunalbestyrelsen indbringe ethvert spørgsmål om kommunens anliggender samt fremsætte forslag til beslutninger herom. Udvalgene og borgmesteren skal meddele kommunalbestyrelsen de oplysninger, denne forlanger, og er med de begrænsninger, som er fastsat i lovgivningen i enhver henseende undergivet Kommunalbestyrelsens beslutninger. Forretningsorden for kommunalbestyrelsen § 3: Dersom et medlem har indgivet skriftlig anmodning om behandling af en sag senest 14 dage før afholdelse af mødet, sætter borgmesteren denne sag på dagsordenen for førstkommende ordinære møde. Det videre forløb Kommunalbestyrelsens beslutning vil blive videreadministreret af Borgmestersekretariatet. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag Ingen 59 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 60 Kommunalbestyrelse 05M Forslag om udarbejdelse af en klima- og energihandlingsplan for hele Kommuneqarfik Sermersooq Kommunalbestyrelsesmedlem Allan Pertti Frandsens (IA) forslag til Kommunalbestyrelsen Til beslutning J.nr.: 01.01.00 Borgmestersekretariatet – direktør Marie Fleischer / MFLE Sagsresumé Kommunalbestyrelsesmedlem Allan Pertti Frandsen (IA) har den 14. september 2015 indsendt et beslutningsforslag til Kommunalbestyrelsen. Allan Pertti Frandsen ønsker, at Kommunalbestyrelsen drøfter muligheden for udarbejdelse af en klima- og energihandlingsplan for hele Kommuneqarfik Sermersooq. Indstilling Borgmestersekretariatet indstiller overfor Kommunalbestyrelsen: - at Allan Pertti Frandsens forslag drøftes i Kommunalbestyrelsen, og at der træffes beslutning om det videre forløb Beslutning Kommunalbestyrelsens beslutning tirsdag den 29. september 2015: Kommunalbestyrelsen tilslutter sig Allan Pertti Frandsens (IA) forslag og sender sagen videre til behandling i Udvalg for Anlæg og Miljø. Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsesmedlem Allan Pertti Frandsen (IA) har den 14. september indsendt et beslutningsforslag til Kommunalbestyrelsen. Allan Pertti Frandsen ønsker, at Kommunalbestyrelsen drøfter muligheden for at udarbejdelse af en klima- og energihandlingsplan for hele Kommuneqarfik Sermersooq. Dette forslag mener Allan Pertti Frandsen, vil være en naturlig forlængelse af kommunens 2024-plan, samt støtte visionen om at gøre Nuuk til verdens første CO2-neutrale hovedstad. Begrundelse for forslaget: ”For at vi som kommunalbestyrelse får det bedste overblik over alle klima- og energitiltag i vores kommune, har vi brug for en overordnet plan, der binder alle gode, grønne tiltag sammen i hele Sermersooq. En sådan overordnet plan vil desuden sikre, at alle klima- og energitiltag i vores kommune sammentænkes, så vi på det grundlag kan tage bedre langsigtede beslutninger, der er både miljømæssigt og økonomisk bæredygtige. En overordnet klima- og energihandlingsplan skal hænge sammen med vores kommuneplan 2024, samt med de nationale tiltag på området, samt de internationale klima- og energistrategier. Affaldshåndtering, energioptimeret byggeri, byfornyelse, kollektiv trafik, elbiler, fodgængere og cyklisme, gadebelysning, klimatilpasning, vandforsyning, vedvarende energi, m.m. Alle disse gode politiske initiativer, som vi i forvejen har vedtaget, skal samles i en klima- og energihandlingsplan, der udstikker en samlet retning for vores bæredygtige tiltag på klima- og energiområdet. Vi har desuden en vision om at gøre Nuuk til verdens første CO2-neutrale hovedstad. Det er alt sammen gode, grønne tiltag, som blot mangler at blive sammentænkt i en overordnet klima- og energihandlingsplan. 60 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 61 Kommunalbestyrelse Vores kommune har i samarbejde med Energy Consulting Network lavet et arbejdsnotat til en Klima- og energihandlingsplan. Notatet er fra september 2013. I notatet er mulig tiltrædelse til borgmesterpagten nævnt, men det er væsentligt at være opmærksom på, at det er de konkrete problemstillinger i Kommuneqarfik Sermersooq, som skal være genstand for indholdet i Klima- og energihandlingsplanen. På grundlag af det gode arbejdsnotat, som er vedlagt, og i henhold til §3 i forretningsordenen for Sermersooqs kommunalbestyrelse, stiller jeg hermed beslutningsforslag om udarbejdelse af en konkret klima- og energihandlingsplan for hele Sermersooq. Planen skal sammentænke alle sektorer og fokusere både på forsyning og forbrug, og er baseret på en overordnet vision: * Livskvalitet: Sermersooq skal være et endnu bedre sted at leve, virke og bo. * Forsyningssikkerhed i form af tilgængelig, billig og ren energi. * Reduktion af miljø- og klimabelastninger, herunder CO2-reduktion baseret på energibesparelser og mere vedvarende energi. * Erhvervsudvikling og beskæftigelse: Fremme af en flerstrenget erhvervsstruktur baseret på bæredygtig erhvervsudvikling. * Markedsføring af Sermersooq som et førende, bæredygtigt arktisk område. Forslaget ligger i logisk forlængelse af vores alle sammens voksende miljøbevidsthed, samt Inuit Ataqatigiits samarbejdsaftale med Demokraterne, hvor et af vores seks fokuspunkter i Sermersooq er et rent miljø for nuværende og kommende generationer. Forslaget ligger også i forlængelse af vores kommunes affaldshåndteringsplan og vores gang- og cykelhandlingsplan, samt vores politiske ønske om mere kollektiv traffik. Klima- og energihandlingsplanen har endvidere sammenhæng med vores Visionsseminar i april 2015, hvor forøgelse af rekreative arealer og energioptimering kom på dagsordenen. Endelig har Klima- og energihandlingsplanen sammenhæng med vores Hovedstadsstrategi.” Der fremsendes bilag ”Udarbejdet notat fra EC Network for Kommuneqarfik Sermersooq i forbindelse med indledende assistance omkring udarbejdelse af en Strategisk Energihandlingsplan fra 19. september 2013” til relevant udvalg. Løsningsforslag – faglig vurdering Borgmestersekretariatet anbefaler, at Kommunalbestyrelsen træffer beslutning om, om forslaget skal nyde fremme til behandling i relevant udvalg. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering De økonomiske og ressourcemæssige vurderinger vil indgå i behandlingen i relevant udvalg. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 22 af 18. november 2010 om den kommunale styrelse: § 13. Ethvert medlem af kommunalbestyrelsen kan for kommunalbestyrelsen indbringe ethvert spørgsmål om kommunens anliggender samt fremsætte forslag til beslutninger herom. Udvalgene og borgmesteren skal meddele kommunalbestyrelsen de oplysninger, denne forlanger, og er med de begrænsninger, som er fastsat i lovgivningen i enhver henseende undergivet kommunalbestyrelsens beslutninger. Forretningsorden for Kommunalbestyrelsen § 3: Dersom et medlem har indgivet skriftlig anmodning om behandling af en sag senest 14 dage før afholdelse af mødet, sætter borgmesteren denne sag på dagsordenen for førstkommende ordinære møde. 61 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 62 Kommunalbestyrelse Det videre forløb Kommunalbestyrelsens beslutning vil blive videreadministreret af Borgmestersekretariatet. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag 1. Klima- og Energihandlingsplan Kommuneqarfik Sermersooq 62 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 63 Kommunalbestyrelse 05N Forslag om udgivelse af bogværk om Nuuk Kommunalbestyrelsesmedlem Asii Chemnitz Narups (IA) forslag til Kommunalbestyrelsen Til beslutning J.nr.: 01.01.00 Borgmestersekretariatet – direktør Marie Fleischer / MFLE Sagsresumé Kommunalbestyrelsesmedlem Asii Chemnitz Narup (IA) har den 15. september 2015 indsendt et beslutningsforslag til Kommunalbestyrelsen. Asi Chemnitz Narup ønsker, at Kommunalbestyrelsen drøfter muligheden for at udgive en officiel bog om Nuuk, som Grønlands hovedstad. Indstilling Borgmestersekretariatet indstiller overfor Kommunalbestyrelsen: - at Asii Chemnitz Narups forslag drøftes i Kommunalbestyrelsen, og at der træffes beslutning om det videre forløb Beslutning Kommunalbestyrelsens beslutning tirsdag den 29. september 2015: Kommunalbestyrelsen tilslutter sig Asii Chemnitz Narups (IA) forslag og sender sagen videre til behandling i Økonomiudvalget. Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsesmedlem Asii Chemnitz Narup (IA) har den 15. september 2015 indsendt et beslutningsforslag til Kommunalbestyrelsen. Asi Chemnitz Narup ønsker, at Kommunalbestyrelsen drøfter muligheden for at udgive en bog om Nuuk, som Grønlands hovedstad. Denne bog kan ifølge Asii Chemnitz Narup bruges i både kommerciel og officielt henseende til henholdsvis turister og som en officiel gave fra byen til betydningsfulde gæster ved officielle arrangementer. Begrundelse for forslaget: ”Ved officielle besøg hos venskabsbyer, ved delegationsrejser, ved samarbejdsbesøg, ved konferencebesøg mv. modtager vi ofte et bogværk om den by vi gæster – eller fra den by vores gæster kommer fra. I dag har vi ikke et sådant bogværk, som beretter om Nuuk. Mit forslag er derfor, at vi i kommunalbestyrelsen vedtager at afsætte midler til at få skrevet og publiceret et sådant bogværk om Grønlands hovedstad. Som endnu en knopskydning på hovedstadsstrategien. Baggrunden for forslaget og uddybelse af dets potentiale. Nuuk, Grønlands Hovedstad, savner et bogværk som i ord og billeder skildrer byen og dens udvikling. Et gedigent, smukt og gennemarbejdet værk om Verdens nordligste hovedstad. Et bogværk i ord og billeder om Nuuk og dens mennesker. Bogen ville være et oplagt officielt gaveobjekt i forbindelse med royalt besøg, regeringsbesøg, erhvervsdelegationsbesøg, store konferencer, videnskabelige ekspeditionsbesøg, venskabsbysbesøg etc. samt ved officielle besøg fra Kommuneqarfik Sermersooq udenfor landets grænser. Den ville også kunne have et kommercielt potentiale – henvendt til turister og andre besøgende, som ønsker at hjembringe Værket, den skulle samtidig være en opsamling i ord og billeder på vores egen historie og egen hovedstad, til gavn og glæde for os grønlændere. Bogen har desuden 63 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 64 Kommunalbestyrelse et kommercielt potentiale som gaveobjekt fra herboende til familie i Danmark eller andre steder, samt til venner og bekendte ude i Verden. Skal bogværket både kunne fungere som repræsentativ gave på vegne af Kommuneqarfik Sermersooq og som bredtfavnende gaveobjekt og med appel til turister samt som autoritativt værk om vores hovedstad, mener jeg at værket bør være og udstråle kvalitet – både i indhold, i formidling, i foto og i form. Jeg indstiller derfor til kommunalbestyrelsen, at vi afsætter 300.000,- til En redaktionsgruppe og en god skribent som både kan identificere, udvælge og formidle Nuuks historie og udvikling, herunder gammelt billedmateriale. gode oversættere som kan bearbejde teksten, så værket rummer tekst og billedtekster på grønlandsk, dansk og engelsk. En/flere god(e) fotograf(er)som kan indfange Nuuk og omegn, menneskene, naturen og det levede liv i smukke og stærke billeder samt at kommunalbestyrelsen giver Økonomiudvalget bemyndigelse til straks at påbegynde arbejdet med at: tage kontakt til et grønlandsk forlag med henblik på udgivelse tage kontakt til mulige skribenter, oversættere og fotografer til opgaven tage kontakt til Visit Greenland med henblik på samarbejde tage kontakt med mulige kommercielle sponsorer af en sådan udgivelse søge udvalgte fonde med henblik på bidrag til udgivelsen” Løsningsforslag – faglig vurdering Borgmestersekretariatet anbefaler, at Kommunalbestyrelsen træffer beslutning om, om forslaget skal nyde fremme til behandling i relevant udvalg. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering De økonomiske og ressourcemæssige vurderinger vil indgå i behandlingen i relevant udvalg. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 22 af 18. november 2010 om den kommunale styrelse: § 13. Ethvert medlem af kommunalbestyrelsen kan for kommunalbestyrelsen indbringe ethvert spørgsmål om kommunens anliggender samt fremsætte forslag til beslutninger herom. Udvalgene og borgmesteren skal meddele kommunalbestyrelsen de oplysninger, denne forlanger, og er med de begrænsninger, som er fastsat i lovgivningen i enhver henseende undergivet kommunalbestyrelsens beslutninger. Forretningsorden for Kommunalbestyrelsen § 3: Dersom et medlem har indgivet skriftlig anmodning om behandling af en sag senest 14 dage før afholdelse af mødet, sætter borgmesteren denne sag på dagsordenen for førstkommende ordinære møde. Det videre forløb Kommunalbestyrelsens beslutning vil blive videreadministreret af Borgmestersekretariatet. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag Ingen 64 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 65 Kommunalbestyrelse 05O Forslag om at opsætte et stykke klippe fra Isua i Nuuk Kommunalbestyrelsesmedlem Asii Chemnitz Narups (IA) forslag til Kommunalbestyrelsen Til beslutning J.nr.: 01.01.00 Borgmestersekretariatet – direktør Marie Fleischer / MFLE Sagsresumé Kommunalbestyrelsesmedlem Asii Chemnitz Narup (IA) har den 15. september 2015 indsendt et beslutningsforslag til kommunalbestyrelsen. Asii Chemnitz Narup ønsker, at Kommunalbestyrelsen drøfter muligheden for at opsætte et stykke klippe fra Isua i Nuuk. Indstilling Borgmestersekretariatet indstiller overfor Kommunalbestyrelsen: - at Asii Chemnitz Narups forslag drøftes i Kommunalbestyrelsen, og at der træffes beslutning om det videre forløb. Beslutning Kommunalbestyrelsens beslutning tirsdag den 29. september 2015: Kommunalbestyrelsen tilslutter sig Asii Chemnitz Narups (IA) forslag og sender sagen videre til behandling i Udvalg for Anlæg og Miljø. Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsesmedlem Asii Chemnitz Narup (IA) har den 15. september 2015 indsendt et beslutningsforslag til Kommunalbestyrelsen. Asii Chemnitz Narup ønsker, at Kommunalbestyrelsen drøfter muligheden for at opsætte et stykke klippe fra Isua i Nuuk. Grunden til dette forslag skal ses i lyset af, hvilket bidrag Isua har givet forskningen indenfor naturvidenskab. Endvidere har klippen sat Grønland på verdenskortet, og den kunne være en naturlig forlængelse af byens ”Colourful Nuuk”-strategi, ifølge Asii Chemnitz Narup. Begrundelse for forslaget: ”Opsætning af et stykke stor klippe fra Isua i Nuuk. Ved Isua, nordøst for Nuuk, fandt geologiprofessor Minik Rosing for nogle år siden 3,8 mia. gamle spor efter tidligt liv på Jorden – og tilmed de hidtil ældste sådanne. Undersøgelserne har siden også påvist at CO2-niveau ved Isua for 3,8 mia. år siden – og dermed på kloden – minder om niveauet i dag, hvorved en teori om at en drivhuseffekt dengang holdt på varmen, blev tilbagevist. Forskning ved Isua har dermed bidraget helt afgørende til moderne naturvidenskab og vores viden om livsforhold på Jorden for flere milliarder år siden. Jeg foreslår, at vi i Nuuk markerer denne epokegørende og videnskabelige erkendelse ved opsætning af et stykke stor klippe fra Isua i Nuuk, som markering af Grønlands helt unikke tilstedeværelse på videnskabens landkort og i forståelsen af liv på Jorden. Klippen skal opsættes et centralt sted i Nuuk og tjene til at påminde Nuuks borgere og gæster i byen, om vores lands historie og bidrag til videnskaben og forståelsen af Verden. Baggrund for og uddybning af forslaget: Som en central del af Nuuks historie og de fortællinger vi gerne vil vise omverden, bl.a. igennem Colourful Nuuk, bør høre sig historien om Isua og de videnskabelige indsigter, som fundene i Isua har givet. Der er tale om forskning, hvis betydning for datering af liv på Jorden, som har vakt opsigt over hele Verden, og Isua betragtes stadig som et helt centralt site for en bred vifte af forskningsområder. 65 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 66 Kommunalbestyrelse Som et led i den almindelige bevidstgørelse om Grønlands historie, Nuuks og Isuas historie, betydning for videnskabs- og forskningshistorie samt som turistmål i Nuuk, foreslås det således at kommunalbestyrelsen giver tilsagn til at vi anskaffer et stykke markant og visuelt stærkt stykke klippe fra Isua med henblik på central placering i Nuuk by, samt at der i tilknytning til placeringen udfærdiges en plade med beskrivelse af Isua-forskningens betydning (på tre sprog). Jeg vil foreslå at vi anmoder Minik Rosing om at udarbejde teksten i et letforståeligt og formidlingsvenligt sprog på grønlandsk, dansk og engelsk, og placeres i umiddelbar forbindelse med klippen.” Løsningsforslag – faglig vurdering Borgmestersekretariatet anbefaler, at Kommunalbestyrelsen træffer beslutning om, om forslaget skal nyde fremme til behandling i relevant udvalg. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering De økonomiske og ressourcemæssige vurderinger vil indgå i behandlingen i relevant udvalg. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 22 af 18. november 2010 om den kommunale styrelse: § 13. Ethvert medlem af kommunalbestyrelsen kan for kommunalbestyrelsen indbringe ethvert spørgsmål om kommunens anliggender samt fremsætte forslag til beslutninger herom. Udvalgene og borgmesteren skal meddele kommunalbestyrelsen de oplysninger, denne forlanger, og er med de begrænsninger, som er fastsat i lovgivningen i enhver henseende undergivet kommunalbestyrelsens beslutninger. Forretningsorden for Kommunalbestyrelsen § 3: Dersom et medlem har indgivet skriftlig anmodning om behandling af en sag senest 14 dage før afholdelse af mødet, sætter borgmesteren denne sag på dagsordenen for førstkommende ordinære møde. Det videre forløb Kommunalbestyrelsens beslutning vil blive videreadministreret af Borgmestersekretariatet. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag Ingen 66 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 67 Kommunalbestyrelse 6. Lukkede punkter 06A Køb af 25 boliger til etablering af boenhed med 21 lejemål, fællesarealer og personalefaciliteter Til beslutning J.nr.:47.01.01 Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv – direktør Grethe H. Nielsen / GRNI Forvaltningen for Økonomi og Personaleservice – direktør Lars Møller-Sørensen / LMS 67 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 68 Kommunalbestyrelse 7. Eventuelt Ane E. Mathæussen (S) anmoder om, at der skaffes flere stolehynder til Byrådssalen samt filtknopper til stolene. 68 Dato: 29. sept. 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 69 Kommunalbestyrelse 8. Godkendelse af referat Referatet blev godkendt kl 15.05 tirsdag den 29. september 2015. 69
© Copyright 2024