Bilag A
VVM-screening
Sønderborg Kommune Hotelkompleks på Sønderborg Nordhavn Projektbeskrivelse ‐ jf. anmeldelse Sønderborg Nordhavn er i en omdannelsesproces frem imod at blive en ny og attraktiv bydel. Som central led i processen opføres et hotelkompleks med 190 værelser, konferencefaciliteter, restauranter mv. Endvidere indeholder projektet et spaafsnit med bassiner, spabade, saunaer, fitnessfaciliteter og øvrige wellnesselementer. Spaafsnittet placeres i bygningens nordlige del og opføres i 4 etager med underliggende kælder. Den sydlige del indeholder hoteldelen og opføres i 19 etager samt kælder. De to bygningskroppe bindes i de nederste 2 etager sammen i et fælles foyerområde. Overordnet projektbeskrivelse af hotelkomplekset er vedlagt (Se bilag A) Anlægsperioden forventes at starte ultimo 2015 og være afsluttet medio 2018. En væsentlig forudsætning for funktionaliteten af den nye Nordhavn udgøres af en god infrastruktur og sammenhæng med den sydlige del af havnen og bymidten. Trafikken i området vil ændre sig og der vil komme flere biler i forbindelse med de nye aktiviteter på havnen. For at aflaste de nuværende veje i området og for at højne den trafikale tilgængelighed til Nordhavnen vil Nordvang kobles på Nørre Havnegade. Ved at gennemføre projektet bliver det trafikale tryk på byen fra Nordhavnen reduceret mærkbart til fordel for bylivet. Den sydlige del af Nørre Havnegade og hele Helgolandsgade indrettes så de ikke indbyder til trafik med biler og således at gående og cyklende gives de bedst mulige forhold. Hotelkomplekset har behov for ca. 220 parkeringspladser. Der eksisterer en lang række parkeringspladser ved den tidligere kaserne. Til at fremme den generelle udvikling af Sønderborg Nordhavn skal der desuden opføres et p‐hus, der indeholder ca. 380 p‐pladser, på hjørnet af Helgolandsgade og Nørre Havnegade. P‐huset forventes opført ultimo 2017. Navn og adresse på bygherre Ver. 1.1/26-01-15/ AANN
Bitten og Mads Clausens Fond, Att. Per Have, Nørre Havnegade 43, 6400 Sønderborg, Tlf.: 74 88 40 01, [email protected] Bygherres kontaktperson og telefonnummer Rambøll Danmark A/S, Miljøplanlægning, Att. Sanne Laugesen, Prinsensgade 11, 9000 Aalborg, Tlf.: 51 61 45 52, [email protected] Rambøll Danmark A/S, Byggeri, Att. Thomas Buthmann Jürgensen, Nørre Havnegade 43, 6400 Sønderborg, Tlf.: 51 61 32 68, [email protected] Projektets placering Projektet omfatter dele af matr.nr. 5601e Sønderborg og ligger på Nørre Havnegade 70‐82, 6400 Sønderborg. Projektet berører følgende kommuner Sønderborg Kommune Oversigtskort i målestok Se bilag B (1:50.000) Kortbilag i målestok Se bilag C (1:5.000) Forholdet til VVM reglerne Ja Nej Er anlægget opført på bilag 1 til bekendtgørelse nr. 1184 af 6. november 2014 X
Er anlægget opført på bilag 2 til bekendtgørelse nr. 1184 af 6. november 2014 X
Punkt 11a: Anlægsarbejder i byzone, herunder opførelse af butikscentre og parkeringspladser. Ikke Ja relevant
Bør Nej undersøges Tekst Anlæggets karakteristika: 1. Arealbehovet i m2 Projektets samlede grundareal er på ca. 16.500 m2. 2. Er der andre ejere end bygherre 3. Det bebyggede areal i m2 og bygningsmasse i m3 X
Sønderborg Havneselskab A/S, Alsion 2, 6400 Sønderborg Det samlede bebyggede areal er på ca. 4.400 m2. Hotelkomplekset omfatter et etageareal på ca. 25.000 m², heraf ca. 3.000 m² i kælderetagen. Det samlede bygningsvolumen over terræn bliver ca. 88.000 m³. 4. Anlæggets maksimale bygningshøjde i meter Projektets maksimale bygningshøjde er 71 meter (ca. kote 75). 5. Projektets kapacitet for så vidt angår flow ind og ud samt angivelse af placering og opbevaring på kortbilag af råstoffet/produktet i driftsfasen. Råstoffer ‐ type og mængde: X
Der vil ikke blive brugt råstoffer i driftsfasen, andet end til vedligehold af bygninger og vejanlæg. Mellemprodukter ‐ type og mængde: Der skal bruges vand i forbindelse med driften af spaafsnittets bassiner og spabade. Derudover vand til den almindelige drift af hotellet. Færdigvarer ‐ type og mængde: 6. Anlæggets kapacitet for strækningsanlæg X
Ikke relevant. 7. Anlæggets længde for strækningsanlæg X
Ikke relevant. Nej. 8. Er anlægget eller dele af anlægget omfattet af. Standardvilkår: X
BREF‐dokumenter: X
BAT‐konklusioner: X
9. Anlæggets behov for råstoffer i anlægsfasen ‐ type og mængde. I anlægsfasen: X
I driftsfasen: X
Råstoffer til et 25.000 m2 hotelkompleks bestående af almindelige byggematerialer, såsom beton, gips, træ, fliser, glasuldssystemlofter, linoleum, vinyl og glas mv. Der er behov for grundvandssænkning i forbindelse med projektet til maksimal kote ‐3. Området ligger i kote 2,3 og stuegulvsniveau bliver placeret i kote 4,0. Der skal under dette etableres en kælderetage. Der er ikke påvist forurening i grundvandet, bortset fra en svag og formentlig meget lokal forurening med pesticider på den sydlige del af arealet. Grundvandssænkningen kræver, at der etableres grundvandsboringer i byggefeltet. Beregninger viser at det er nødvendigt at etablere 4 indvindingsboringer til ca. 16 meters dybde, samt 4 pejleboringer til samme dybde. Der benyttes vand og produceres spildevand i skurbyen. Der skal afgraves en del jord i forbindelse med etableringen af hotelkomplekset. Håndtering af jord vil ske efter en jordhåndteringsplan som godkendes af kommunen. Der skal anvendes sand og stabilt grus i forbindelse med etablering af faste belægninger. Der skal anvendes muldjord til ubefæstede arealer. Regnvand tilsluttes det eksisterende regnvandsnet. 10. Behov for vand ‐ kvalitet og mængde. I anlægsfasen: X
I driftsfasen: X
Der skal tilkobles vand med drikkevandskvalitet til skurbyen i anlægsfasen. Der skal bruges vand i forbindelse med driften af spaafsnittets bassiner og spabade. Derudover vand til den almindelige drift af hotellet. X
11. Forudsætter anlægget etablering af yderligere vandforsyningskapacitet 12. Affaldstype og mængder som følge af anlægget. Farligt affald: Der er ikke farligt affald. Andet affald: Spildevand: Sønderborg Forsyning leverer vand til skurbyen og til hotel/spa efterfølgende X
X
X
Der vil være dagrenovationslignende affald samt andet erhvervsaffald ved drift af hotel og restaurant. Der skal bortskaffes overskudsjord i forbindelse med udgravning til kælderplan. En del af denne overskudsjord formodes at være lettere forurenet eller forurenet. Jordhåndtering vil foregå efter godkendt jordhåndteringsplan. Spildevand fra hotel og spaafsnittet håndteres via det offentlige spildevandssystem. I forbindelse med grundvandssænkningen bliver det nødvendigt at oppumpe og aflede op mod 400.000 m3 grundvand. Udledning af oppumpet grundvand sker i henhold til tilslutningstilladelse til regnvandssystemet. Regnvandet tilsluttes det eksisterende regnvandsnet med overløb til Alssund. X
13. Kræver bortskaffelse af affald og spildevand ændringer af bestående ordninger 14. Overskrides de vejledende grænseværdier for støj og vibrationer. I anlægsfasen: X
Bortskaffelse af affald og spildevand skal ske i henhold til Sønderborg Kommunes regulativer. Der accepteres højere støjgrænser i forbindelse med bygge‐ og anlægsarbejde, da det er af midlertidig karakter. Bygge‐ og anlægsarbejdet skal overholde Sønderborg I driftsfasen: X
Kommunes forskrift for bygge‐ og anlægsarbejde. Der vil dog kunne forekomme arbejde, som vil medføre overskridelse af de tilladte grænseværdier, eksempelvis i forbindelse med ramning af pæle og spuns. For disse aktiviteter vil der blive ansøgt om dispensation for gældende regulativer. Sønderborg Kommune vurderer på baggrund af anmeldelsen, at der kan forekomme overskridelser af grænseværdierne for vibrationer og støj. Sønderborg Kommune vurderer, at det ikke vil være til hinder for projektets realisering, og der skal søges om dispensation inden anlægsarbejdet påbegyndes. Der vil kunne være støj fra ventilations‐ og energianlæg på den færdige bygning. Eventuelle gener vil erfaringsmæssigt nemt kunne afhjælpes med støjdæmpning eller indkapsling. Sønderborg Kommune vurderer, at de vejledende støjgrænser kan overholdes. Man har forholdt sig til Sønderborg Nordhavns nye funktioner i ”Trafikplanen” (Byliv og infrastruktur), hvor trafikken til alle de planlagte aktiviteter på havnen er indregnet. Her er der regnet med den nye forlængelse af Nordvang, der vil medføre en væsentlig reduktion i trafikken, bl.a. på Helgolandsgade. Herved opnås at trafikken til og fra hotellet kommer den rigtige vej ind og ud. Samtidigt skal man forebygge trafikstøj ved at lave tiltag på Nordvangs forlængelse. Der vil samlet set ikke ske yderligere belastning med trafikstøj på de eksisterende boliger omkring hotellet. 15. Overskrides de vejledende grænseværdier for luftforurening X
16. Vil anlægget give anledning til støvgener. I anlægsfasen: X
I driftsfasen: X
Forventes ikke at give luftgener til omgivelserne. Der kan være kortvarige støvgener i forbindelse med grave‐ og anlægsarbejdet. Såfremt der opstår støvgener under anlægsarbejdet vil der blive udført foranstaltninger i form af vanding, overdækning mv. Støvgener i forbindelse med driften vurderes at være ubetydelige. 17. Vil anlægget give anledning til lugtgener. I anlægsfasen: X
I driftsfasen: X
18. Vil anlægget give anledning til lysgener. Der vurderes ikke at være lugtgener i forbindelse med anlægsfasen. Der planlægges etableret restaurant med tilhørende køkkener i stueplan og på 17. etage. For at imødegå lugtgener på udearealer omkring hotellet føres ventilationsafkast fra køkkenet i stueplan via UV‐filter til afkasthætte, der er placeret ca. 6 meter over terræn. Lugtgener i forbindelse med driften vurderes ikke at være væsentlige. X
Nej, byggeloven skal overholdes. X
Nej. I anlægsfasen: I driftsfasen: 19. Er anlægget omfattet af risikobekendtgørelsen Anlæggets placering: 20. Forudsætter anlægget ændring af den eksisterende arealanvendelse X
Arealet blev benyttet til erhverv og industri og var bebygget med enkelte lagerhaller og siloer. 21. Forudsætter anlægget ændring af en eksisterende lokalplan for området X
Projektet er omfattet af lokalplan 4.2‐12. 22. Forudsætter anlægget ændring af kommuneplanen X
Projektet er omfattet af kommuneplantillæg nr. 2 samt kommuneplanramme 4.2.006.C. 23. Indebærer anlægget behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer ud over hvad der fremgår af gældende kommune‐ og lokalplaner X
Nej. 24. Vil anlægget udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand X
Den midlertidige grundvandssænkning sker fra et terrænnært magasin i et område uden drikkevandsinteresser. 25. Indebærer anlægget en mulig påvirkning af sårbare vådområder X
Nej. 26. Forudsætter projektet dispensation fra gældende bygge‐ og beskyttelseslinjer X
Nej. 27. Er anlægget tænkt placeret indenfor kystnærhedszonen X
Området ligger inden for kystnærhedszonen. De visuelle forhold er behandlet i miljørapporten for lokalplanforslag 4.2‐12 og kommuneplantillæg 2 for området. 28. Forudsætter anlægget rydning af skov X
Nej. 29. Vil projektet være i strid med eller til hinder for realisering af en rejst fredningssag X
Nej. X
30. Kan anlægget påvirke registrerede, beskyttede eller fredede områder. Nej. Ca. 1 kilometer til nærmeste Natura 2000‐område H173 (Flensborg Fjord, Bredgrund og farvandet omkring Als). Nationalt (fx § 3): Internationalt (Natura 2000): Ca. 900 meter til arealfredningen Dybbøl Udsigt. Forventes området at rumme beskyttede arter efter bilag IV: Ca. 1 kilometer til arealfredningen Dybbøl. Forventes området at rumme danske rødlistearter: Ca. 650 meter til nærmeste § 3‐beskyttede naturtype (Mølledammen). Ingen registrerede bilag IV arter og ingen rødlistearter i nærheden af området. 31. Kan anlægget påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet. X
Nej. X
Nej. Overfladevand: 32. Er projektet placeret i et område med særlige drikkevandsinteresser eller/og indvindingsopland 33. Er projektet placeret i et område med registreret jordforurening X
Da området er beliggende i byzone er arealet områdeklassificeret. En stor del af arealet er V1‐kortlagt og en mindre del af arealet er langs kajkanten mod nordvest V2‐
kortlagt. Forureningsundersøgelser på de berørte arealer viser, at der primært findes ren eller lettere forurenet jord, men at der også findes kraftig forurening med tungmetaller i jorden. Da jorden håndteres ud fra en godkendt jordhåndteringsplan, vil jordforureningsreglerne ikke være til hinder for projektets realisering. 34. Tænkes anlægget etableret i et tæt befolket område X
Ja, på Sønderborg Nordhavn i den centrale del af Sønderborg by. 35. Kan anlægget påvirke. Bevaringsværdige kvarterer ‐ Jomfrustien og Helgolandsgade. Historiske landskabstræk: Det ældste Sønderborg ligger ca. 320 meter fra hotelkomplekset. Kulturelle landskabstræk: Arkæologiske værdier/landskabstræk: Der vil blive foretaget en arkæologisk vurdering i forbindelse med det konkrete anlægsarbejde. Æstetiske landskabstræk: Geologiske landskabstræk: Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning X
36. Er området, hvor anlægget tænkes placeret, sårbar overfor den forventede miljøpåvirkning 37. Er der andre anlæg eller aktiviteter i området, der sammen med det ansøgte medfører en påvirkning af miljøet (kumulative forhold) 38. Er der andre kumulative forhold X
Nej. Opførelsen af hotelkomplekset på Sønderborg Nordhavn udgør et delelement i omdannelsen af havnen. Der opføres et p‐
hus, multikulturhus, boliger mv. i direkte nærhed til hotelkomplekset. X
Nej. 39. Den forventede miljøpåvirknings geografiske udstrækning i areal Hotelkomplekset vil være synligt (visuel påvirkning og udsigt) i større dele af den centrale by, primært fra de umiddelbart omkringboende samt beboere fra den vestlige side af Alssund (Dybbøl‐siden). Et areal svarende til ca. 2,5 km². 40. Omfanget af personer der forventes berørt af miljøpåvirkningen Ca. 3.700 personer bliver visuel påvirket. Beboere i Sønderborgs centrale bydele, primært de umiddelbart omkringboende samt beboere på den vestlige side af Alssund (Dybbøl‐siden). 41. Vil den forventede miljøpåvirkning række ud over kommunens område X
Nej. 42. Vil den forventede miljøpåvirkning berøre nabolande
X
Nej. Enkeltvis: X
Eller samlet: X
Nej. Jf. miljørapporten, der er udarbejdet i forbindelse med lokalplanen (oktober 2013), kan påvirkningen af materielle goder i form af udsigtsforhold og den visuelle påvirkning karakteriseres som moderat. 43. Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være væsentlige. Der vil ske en visuel påvirkning, men denne visuelle påvirkning vil, pga. hotelkompleksets beliggenhed i den centrale del af Sønderborg by, være acceptabel. X
44. Må den samlede miljøpåvirkning betegnes som kompleks 45. Er der stor sandsynlighed for miljøpåvirkningen 46. Er påvirkningen af miljøet. X
X
Varig: Hyppig: Ja, i form af et nyt 71 meter højt hotelkompleks, der påvirker byens visuelle fremtræden samt beboers udsyn. X
X
Reversibel: Nej. Ja, påvirkningen er varig i form af et nyt hotelkompleks. Konklusion Giver resultatet af screeningen anledning til at antage, at det anmeldte projekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således at der er VVM‐pligtigt: Samlet set vurderer Sønderborg Kommune, at opførelsen af et hotelkompleks på Sønderborg Nordhavn ikke vil have en væsentlig indvirkning på miljøet i lovens forstand. Der dømmes derfor ikke VVM‐pligt i overensstemmelse med § 3, stk. 1 i Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning (BEK nr. 1184 af 06/11/2014). Sønderborg Kommune Plan ‐ Land, by og kultur Jan Daniel Fandrey Byplanlægger T 88 72 54 43 M 27 90 54 43 E‐mail [email protected] 22.9.2015 BILAG A
PROJEKTBESKRIVELSE FOR HOTEL I SØNDERBORG
Projektet omfatter opførelsen af et hotel med 190 værelser, konferencefaciliteter, restauranter
m.m. Endvidere indeholder projektet et spa-afsnit med bassiner, spabade, saunaer, fitnessfaciliteter og øvrige wellnesselementer.
Spa
Parkering
Hotel
Figur 1 Skitse af projektet
Byggeriet omfatter i alt ca. 25.000 etagekvadratmeter, hvor det bebyggede areal er på ca. 4.400
m2. Spa-afsnittet placeres i bygningens nordlige del og opføres i 4 etager (ca. kote 24) med underliggende kælder - den sydlige del indeholder hoteldelen og opføres i 19 etager (ca. kote 75)
samt kælder. De to bygningskroppe bindes i de nederste 2 etager sammen i et fælles foyerområde (stuegulvsniveau i kote 4.00). Hoteldelen planlægges opført med et tårn, der primært indeholder hotelværelser og på 16. sal etableres en offentlig tilgængelig udsigtsplatform. På 17. og
18. sal indrettes hhv. restaurant og udstillings- / eventetage.
Figur 2 Visualisering af hotelkomplekset
Figur 3 Visualisering af terrasse mod Alssund
Drop-off til henholdsvis Spa og hotel samt vareindlevering og affaldshåndtering sker via indbugtninger og mindre veje parallelt med Nørre Havnegade og ved husets nordgavl. Syd for bygningen
placeres en offentlig plads, der mod vest aftrappes, så der opnås direkte tilknytning til havnepromenaden.
I området anlægges ca. 380 p-pladser, som Sønderborg Kommune bygger for at fremme udviklingen på Sønderborg Havn, herunder anlæggelse af hotelkomplekset. Hotelkomplekset har behov for ca. 220 parkeringspladser, hvorved dette behov kan dækkes ved de nyanlagte parkeringspladser. P-pladserne vil være færdiganlagte ultimo 2017. Nogle af p-pladserne forventes
anlagt i et p-hus på hjørnet af Helgolandsgade og Nørre Havnegade. Nærmere afklaring af phusets omfang afklares ved udarbejdelse lokalplanforslag, som forventes udsendt i offentlig høring primo september 2015.