Hur arbetar VAKA ‐Nationell vattenkatastrofgrupp? Fallbeskrivningar om problem med dricksvatten
Pär Aleljung
11 mars 2014
VAKA‐gruppen
•
•
•
•
•
•
Medlemmarna kommer från kommunal nivå
Geografiskt spridning Olika kompetenser/yrkesgrupper
Erfarenheter av stora och olika typer av kriser
Personliga egenskaper
Har kombotankar
• Gratis för den krisande kommunen
Hur nås VAKA – vad gör VAKA
VAKA nås via larmnummer 020 30 20 30 dygnet runt
Larmet skall vara förankrad hos chef
Krisen ska vara akut VAKA:
 Ses som ett kollegialt stöd  Stöd på plats eller via telefon
 Stöd som coaching, rådgivning, expertstöd
 Stöd som ger handlingsalternativ och mental avlastning
 Stöd för och i;
– Lägesbedömning
– Problemdiskussion
– Strategidiskussion
– Media‐ och informationshantering
 VAKA kan bidra med resurser och expertnätverk
VAKA tar inte över krisledningen!
27 Containers på lastväxlarflak (9 vinter)
1053 combo‐cisterner
6 platser:
Sydvatten (skåne)
MSBs depå (Ljung VG‐län)
Stockholm Vatten
MittSverige Vatten (Sundsvall),
Luleå vattenverk
Visby vattenverk
2015‐03‐18
Hur många dagar är VAKA inkopplad i ett larm; från första
samtalet till det avslutande samtal om att larmet stängs –
antal larm per kategori:
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1 till 3 dagar
4 till 9
10 till 50
fler än 50
1
1
1
3
3
1
1
1
3
1
9
10
13
6
14
8
6
6
3
12
3
3
6
2
4
1
1
1
1
Typ av Händelser – initial förfråga vid larm
Faktiska efterfrågade insatser och stöd…
10 larm om analyser, vattenprover 47
25 larm om stöd i krisledning, lägesbild, 53
riskvärdering, expertstöd mm
30 larm om nödvattenbehov, info, media, mm 65
32 larm om
förorening i
tillrinningsområde för
vattentäkt
och i VT
38 larm om
vatten46
ledningsnät
6 larm om renings- 10
36
processer i vattenverk
t.o.m. 2014
Fallbeskrivningar
Rörnät
• Sundsvall – Klimatrelaterat ?
• Östersund – Cryptosporidium i dricksvatten
• Norsk studie om rörnät 2012
Sundsvall
• Översvämningar 2000 och 2001 (100 års‐regn)
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Stora påfrestningar på samhället
Dammar hotade att brista
Förbereda evakuering
Rädda ledningsnätet från att skadas
Vägar var avstängda
Rensa broar från bråte
Källare översvämmade Prioritering av arbetet!
mm
Dricksvattnet klarade sig i stort sett
Uppmaningar
• Inventera vattentäkten för att kunna förutse problem vid en översvämning
• Kartlägg lågzoner i staden
• Öva med räddningstjänsten
• Inventera sårbar samhällsviktig verksamhet och inkludera AVR och VV
• Finns det bräddningar uppströms vattenverket? Annan Kommun?
Östersund/Skellefteå
• Smittat råvatten
– Ev felkopplat avlopp som gick ut i recipient
– Otillräcklig rening av råvattnet
– Nästan halva befolkningen blev smittade
– Oklara definitioner av vad som anses som säkert
– Oklarheter runt bevis för död parasit
– Oklarheter för principen för spolning
1 protozo per kubik är väl inget!
Kokpåbud!
Krypto/m3
Ö 1
0,1
1
28
2
3
1
3
400
4
2
20
3360
5
6
7
8
4
6
8
10
40
60
80
100
6700 10000 13700 16700
Antal dagar efter 9 smitta
12
120
20000
100000
10000
1000
0,1
1
100
28
10
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 000 personer
10 000 personer
60 000 personer
Uppmaningar
• Utföra en riskanalys m.h.a GDP eller MRA
• HACCP
– Uppströms arbete för att ta reda på de risker som finns i närområdet
– Utför en komplett faroanalys för att se om det går att bygga bort, ha bra rutiner, informera, analysera för att minska risker
• Utnyttja 1177 – Sjuvårdsupplysningen via smittskyddet vid misstanke om smitta
• Tänk på att lagstiftning är ett golv – inte ett tak.
Norsk Studie
ledningsnätets hälsomässiga betydelse
• Baserat på kraven i EU‐direktivet 98/93 – Relativt gamla nät
– Omfattande problem med korrosionsläckage (35%)
– Familjegravar för dricksvatten och spill
– Primärt uppfattas och hanteras ledningsnätet från ett teknologiskt og driftsekonomiskt perspektiv – Få materiella krav för ledningsnätet – Begränsad uppmärksamhet från tillsynsmyndigheterna • En studie genomfördes för att utröna risker med trycklösa ledningsnät.
Riskfaktorer
• Faktorer som gav ökad risk
• Regn /nederbörd då arbetet pågick • Varighet på vattenavstängning > 6 timmar • Faktorer som gav minskad risk
• Desinfektion av ledning med klor när arbetet var klart
• Spolning av ledning när arbetet var klart
VA Sverige kan bli bättre på:
Uppströms arbete (som avloppsverken måste göra)
Bli bättre på faroanalys (från täkt till konsument)
Lära av våra misstag (kollektivt lärande)
Utnyttja 1177 – Sjuvårdsupplysningen via smittskyddet
Öva själv inom VA och öva med andra aktörer inom kommunen (även Räddningstjänsten, FRG mfl)
– Börja tänka mer strukturerat mha standards 31000 och 22301 (Standard för riskhantering respektive samhällssäkerhet)
– Ta hand om ”krisande” personal
– Tänk på att lagstiftning är ett golv – inte ett tak.
–
–
–
–
–