30 april 2015 Försättsblad och sammanfattning Swedish Innovators inlämnar följande skrivelse till berörda parter för att uppmärksamma om förhållanden som utsätter en enskild uppfinnare och dennes svenska aktiebolag för förlorade intäkter samt nationen för slöseri av skattemedel i stor omfattning samtidigt som en negativ miljöpåverkan på samhället tillåts fortgå. 1. Bifogad information om förhållandena, visar att uppfinnaren och dennes svenska aktiebolag förlorar miljonintäkter samt att detta hindrar bolaget från vidare expansion. 2. Svenska staten förlorar omfattande skattemedel beräknat till över 4 miljarder kronor per år (över 20 miljarder under avtalstiden). Det svenska aktiebolaget hindras från expansion, vilket innebär att svenska staten förlorar en ökad exportvolym med tillhörande förlust av skatteintäkter utöver den direkta skadan. Läget är allvarligt och det kräver en åtgärd! 1 30 april 2015 Trafikverket Tillförordnad generaldirektör Torbjörn Suneson 781 89 Borlänge Regeringskansliet Regeringskansliet Näringsdepartementet Näringsdepartementet Infrastrukturminister Anna Johansson Närings-‐ & innovationsminister Mikael Damberg 103 33 Stockholm 103 33 Stockholm Regeringskansliet Regeringskansliet Finansdepartementet Miljö-‐ och energidepartementet Finansminister Magdalena Andersson Klimat-‐ och miljöminister Åsa Romson 103 33 Stockholm 103 33 Stockholm Riksrevisionen Riksrevisor Claes Norgren 114 90 Stockholm Cc: Swedish Innovators Advisory board Cc: Swedish Innovators medlemslista Avser: Bevakning avseende licensavtal KGOIII mellan Trafikverket och KGO Mixing AB. Vilka är vi? Swedish Innovators är en nationell intresse-‐ och serviceorganisation för Sveriges idébärare, uppfinnare och innovatörer, som på olika sätt stödjer och bevakar deras situation och rättigheter. Sveriges idébärare, uppfinnare och innovatörer är viktiga för Sverige, då de med sin betydelsefulla kunskap och kreativitet bidrar med idéer, uppfinningar och innovationer som skapar sysselsättning och välfärd för Sverige. Vår uppgift är bl.a. att skydda idébärare, uppfinnare och innovatörer vid intrång och stölder av immaterialrättsliga rättigheter eller gentemot brott mot sådana ingångna avtal. I en situation där så är fallet, medför detta visserligen en direkt skada för uppfinnaren, men en än större konsekvens för samhället genom att bl. a uppfinningens skatteintäkter, besparingar och effektiviseringar går förlorade. Det ligger i Swedish Innovators uppdrag att verka förebyggande, samt sprida information runt missförhållanden. Swedish Innovators har i aktuellt fall tagit del av ett omfattande material, utredningar, rapporter och korrespondens mellan KGO Mixing AB´s jurister och Trafikverket. 2 Bakgrund KGOIII Nuvarande asfaltsbeläggningar genomförs enligt en 70 år gammal blandningsmetod. Forskaren och uppfinnaren Gunnar Ohlsson har utvecklat världsledande och patenterade produkter inom asfaltsbeläggning. KGOIII´s beläggningar har visat en minst fördubblad felfri beständighet (livslängd). Därigenom halveras råmaterialanvändning och miljöutsläpp samt resulterar i en förbättrad trafikstandard. Den minst dubbla beständigheten av KGOIII´s beläggningar medför också en halverad kostnad för underhållet av asfaltbeläggningar på det svenska trafiknätet. KGO-‐metoden medför besparingar av energi och råmaterial samt minskad/eliminerad rök p.g.a. lägre blandningstemperatur. KGO-‐metoden använder heller inga tillsatsmedel och kan blandas vid lägre temperaturer. Rättigheterna till KGOIII finns i företaget KGO Mixing AB (556830-‐3357) som ägs av uppfinnaren Gunnar Ohlsson. Bakgrund Trafikverket Ansvaret för byggande och förvaltning av infrastrukturen ligger hos Trafikverket. Trafikverket har ett tydligt uppdrag av regeringen att utnyttja de resurser som regering och riksdag beslutar om på ett så samhällsekonomiskt effektivt sätt som möjligt. Trafikverkets ansvariga i ärendet: • Jan-‐Erik Lundmark • Mats Wendel Direktiv från Trafikverket Trafikverkets egna strategier och planer för forskning och innovation. Portfölj 4 ”Portföljen ska möjliggöra effektiv, modern utformning inklusive gestaltning samt dimensionering av robusta, tillförlitliga och miljöanpassade väg-‐ och järnvägsanläggningar till lägsta kostnad utifrån nedbrytning av trafik och klimat. Trafiksäkerhet, trafikledning, miljö och samverkan mellan fordon och infrastruktur kommer att vara viktiga komponenter för portföljens program och projekt ……” Källa: Trafikverket ”Trafikverkets Strategi och planer för Forskning och Innovation Nationell innovationsstrategi “Innovation handlar om nya eller bättre lösningar som skapar värde för samhälle, företag och individer. Politikområdet omfattar planer och åtgärder för att utveckla och stärka innovations-‐ och förnyelsekraften hos svenska företag inom många samhällsområden.” ”Sverige har en nationell innovationsstrategi för att behålla och vidareutveckla sin ledande position vad gäller innovationsklimat och innovationsförmåga, så att Sverige skall kunna möta utmaningar och behov som vi, tillsammans med resten av världen står inför: 3 -‐
-‐
-‐
Möta globala samhällsutmaningar Skapa konkurrenskraft och jobb i en global kunskapsekonomi Leverera samhällstjänster med ökad kvalitet och effektivitet” Källa: Regeringskansliet Trafikverket förväntas som en särskilt utsedd myndighet, arbeta enligt de direktiv och uppdrag som ställs av regeringen, samt vara en värdig representant för den nationella innovationsstrategin. Uppkommen tvist Det har kommit till vår kännedom att det förekommer en tvist mellan å ena sidan Trafikverket å andra sidan KGO Mixing AB. Swedish Innovators som representant för Sveriges idébärare, uppfinnare och innovatörer är mycket oroade över den uppkomna situationen som bl. a. handlar om att: 1. Trafikverket har inte uppfyllt villkoren i ett tecknat licensavtal 2. Trafikverket inte följer regeringens uppdrag 3. Trafikverket inte följer Sveriges nationella innovationsstrategi 4. Trafikverket inte följer egna uppsatta strategier och planer för innovation 5. Trafikverket genom sitt agerande missbrukar en förtroendeställning till skada för den enskilde såsom för samhället med slöseri med skattemedel och miljöpåverkan som följd. Sammanfattning Trafikverket tecknade i januari 2012 ett licensavtal med KGO Mixing AB avseende en asfaltsbeläggning samt en betong. I detta avtal skall Trafikverket såsom licenstagare, enligt punkt 1.2 i avtalet nyttja licens för know-‐how, KGOIII asfaltsmix och KGOIIc cementbetong. Avtalet reglerar ett antal punkter bl.a. om att snarast efter avtalstecknande starta en organisation som under en implementeringsfas skall ta hand om implementeringen av detta avtal och en tidsplan skall upprättas. (punkt 5.1 i avtalet) Avtalet tecknades i januari 2012, men registrerades inte förrän 26 mars 2012. Därav blev upphandlingstiden för 2012 års beläggningar slutförda (förutom 20 000 ton i Kalmar och Växjö). Vi ställer oss frågande till denna fördröjning, som dels medför att avtalet inte följts samt att både uppfinnaren och samhället åsamkas omfattande ekonomisk och miljömässig skada. Trafikverket (licenstagaren) skall därvid utse nyckelpersoner, som efter egen utbildning skall överta ansvaret för utbildning av berörd personal. (punkt 5.2 i avtalet) Trafikverket (licenstagaren) skall aktivt verka för att upprätthålla en efterfrågan av Produkterna i territoriet ( punkt 7.1 i avtalet) Trafikverket anger i svar till KGO Mixing AB att det är upp till entreprenörerna själva att avgöra vilken metod och beläggningstyp som skall användas. Entreprenörerna har givetvis ingenting att vinna på att tillämpa en metod som innebär en stor besparing för Trafikverket och som innebär att de behöver förändra sina arbetsmetoder samt dessutom på sikt även att deras marknad halveras. 4 Trafikverket brister här genom att inte ställa krav i upphandlingar gällande användningen av KOGIII för att Trafikverket skall uppfylla sitt regeringsuppdrag. Trafikverket har inte uppfyllt dessa punkter i avtalet samt har vid upprepade tillfällen inte besvarat KGO Mixing AB´s skrivelser till Trafikverket. KGO Mixing AB har tvingats påminna Trafikverket flera gånger för att få svar. Trafikverket har även i skrivelse 12 februari 2015 uppgett att man inte avser utnyttja möjligheten till förlängning av avtalet. Detta innebär att Sveriges kostnader och miljöpåverkan kommer att fortsätta, till skada för Sveriges skattebetalare och Sveriges miljö. Utöver detta tillkommer faktorer och omständigheter som ligger i förhållandet till Trafikverkets uppdrag från regeringen, redovisat tidigare. Uppfinnaren och KGO Mixing AB´s skada Det faktum att Trafikverket bortser från sina skyldigheter i licensavtalet vid upphandlingar har inneburit ekonomiska förluster för KGO Mixing AB. Dessa kan räknas i miljonbelopp för KGO Mixing AB, samt hindrar även KGO MIxing AB från att nyttja dessa intäkter till expansion på nya marknader, vilket eljest kunnat medföra ökad sysselsättning och skatteintäkter till Sverige. Uppfinnaren Gunnar Ohlsson och företaget KGO Mixing AB´s investeringar i KGOIII blir nu bundet i en verksamhet som inte expanderar på grund av att Trafikverket inte följer, dels licensavtalet, men framförallt inte sitt huvuduppdrag från regeringen. I den tvistighet som råder, åsamkas även Gunnar Ohlsson och KGO Mixing AB omfattande juridiska kostnader för att driva ärendet gentemot Trafikverket. En enskild uppfinnare har även mycket svårt att hävda sig gentemot en svensk myndighet och dess resurser, samt att ha ekonomisk uthållighet till detta. Detta resulterar i att Trafikverket som en svensk myndighet, åsamkar både uppfinnaren och bolaget ekonomiska förluster. Samhällets skada Utöver skadan för uppfinnaren och KGO Mixing AB, har beräknats att Trafikverket åsamkats förluster på miljarder kronor av Svenska skattemedel samt att miljön drabbas. Bland miljöeffekterna kan framhållas uppskattningsvis halverat CO2-‐utsläpp, halverad förbrukning av bitumen, halverad förbrukning av brännolja samt på sikt halverad mängd beläggningstillfällen vilket bl.a. innebär halverat CO2-‐utsläpp från arbetande och väntande arbets-‐ och transportfordon samt från väntande trafik. Sverige drabbas även indirekt genom att exporten av KGOIII´s teknik till andra länder hindras och att därigenom andra länders miljöförstöring sprids vidare till Sverige. Det uppstår också ett s.k. dubbelt budskap när Trafikverket å ena sidan redovisar att man har strategier för forskning och innovation, men å andra sidan motverkar detta genom att inte följa tecknade avtal, avseende just innovationer. Ett sådant förhållningssätt är till skada för samhället. Det konstateras ett omfattande slöseri med skattemedel samt ett bristande intresse för att begränsa negativ miljöpåverkan. 5 Bifogat finns en konsekvenskalkyl av Trafikverkets agerande avseende licensavtalet med KGO Mixing AB som beräknar att samhällets förlust årligen kan överstiga 4 miljarder kronor. Enbart under avtalsperioden med KGO Mixing AB kan detta motsvara över 20 miljarder kronor! Swedish Innovators ser det avslutningsvis som synnerligen allvarligt, att en svensk myndighet medverkar till att Sveriges skattemedel slösas bort, att miljön påverkas negativt samt att en myndighet deltar i att en medborgares (läs: Uppfinnares) engagemang i form av kreativitet hämmas och motverkas. Vi konstaterar att regeringen tvingas till skattehöjningar, när det t ex finns områden inom Trafikverket som uppenbarligen slösar bort miljardbelopp av skattemedel. Några myndigheter tvingas spara, medan andra slösar bort skattemedel. Bevakningsförfarande Swedish Innovators avser att bevaka rubricerat ärende genom följande mått och steg: • Swedish Innovators kommer att i samband med detta ärende och tvistighet, inför och under eventuella stämningar och rättegångsprocesser samt efter fastställt domslut, att bevaka samt hålla sig uppdaterat om de förhållanden och omständigheter som finns i rubricerad tvist. • Swedish Innovators kommer efter rubricerad huvudförhandling genomföra en djupgående utredning som har till syfte att finna de omständigheter som visar huruvida det förekommit oegentligheter och förhållanden samt som visar om det finns ett omoraliskt och oetiskt uppsåt hos någon part. • Resultatet av vår bevakning och utredning har som mål att sammanställas i en informativ rapport som därefter föredras samt prövas vid Swedish Innovators Advisory board. Om det härvid framkommer ställt utom allt rimligt tvivel att det förekommit oegentligheter, omoraliska och oetiska uppsåt, e t c kommer denna information att publiceras i vår ”svartbok” tillgänglig för vårt nationella nätverk av uppfinnare, näringslivsrepresentation och myndighetsrepresentanter som är medlemmar eller parter som stödjer Swedish Innovators. Swedish Innovators rapport och presentation sker utifrån ett poänggraderingssystem med tillhörande sammanfattande kommentarer och utredningsmaterial. Det står Swedish Innovators medlemmar och partners fritt att tolka samt agera utifrån den utredningsrapport som publiceras i vår ”svartbok”. Swedish Innovators varken rekommenderar eller avråder medlemmar och partners att inleda eller undvika affärsrelationer, samarbete och affärstransaktioner med sådan part som uppträder och agerar omoraliskt och oetiskt, oavsett vilken part. Detta för att förhindra och förebygga att fler oegentligheter och tvistiga förhållanden skall uppstå, till skada för Sveriges sysselsättning och välfärd. • Swedish Innovators kan omöjligtvis se att medlemmar och Sveriges medborgare drabbas direkt eller indirekt genom att regeringen tvingas höja skatter samt där samhället genomför omfattande besparingar för att klara sysselsättning och välfärd, när en svensk myndighet samtidigt bidrar till att förlust av skattemedel uppstår och en stor skada sker. 6 •
•
Swedish Innovators avråder tills vidare sina medlemmar och andra uppfinnare från att ingå överenskommelser och avtal med Trafikverket intill dess detta ärende är utrett och löst. Swedish Innovators avser att även uppmärksamma situationer, avseende immaterialrättsliga intrång och stölder, massmedialt. Det är av stor betydelse för Sverige och dess uppfinnare, att immaterialrättsliga rättigheter upprätthålles och skyddas. Respektive part har vid alla skeden i rubricerat ärende, möjlighet till skriftlig redovisning av egen bakgrund, orsaker samt ståndpunkter till den uppkomna situationen. Denna redovisning står respektive part fritt att tillställa Swedish Innovators per e-‐post, alternativt skriftligen enligt vidstående adressuppgifter. Uppfinnares betydelse för Sverige Bakgrunden till denna tvistighet är grundad på en av Sveriges viktiga uppfinnares uppfinningar, som dels verkar för att förbättra produktion och underhåll av Sveriges infrastruktur, samtidigt som den skapar en betydande miljöbesparing. Dessa former av uppfinningar fyller viktiga behov i samhället. Denna uppfinning kan ge betydande exportintäkter. Det är så Sverige tidigare skapat sin nuvarande samhällsstandard. Utöver detta medverkar KGOIII´s uppfinning vid export, till en miljöbesparing i vår omvärld som även gynnar Sverige. Förslag till åtgärder Swedish Innovators får anta att dessa händelser sker med motiv som ligger utom Trafikverkets lednings insyn, men ser mycket allvarligt på en situation där, dels uppfinnare drabbas personligen samt där Sveriges skattemedel slösas bort samt vår miljö drabbas. Detta sker i strid med Trafikverkets uppdrag från regeringen och vi överlåter till Trafikverket, dess huvudman samt andra granskande myndigheter att utreda och ingripa i detta viktiga ärende. Swedish Innovators uppmanar till att detta ärende utreds och åtgärdas högst skyndsamt, då såväl uppfinnaren, KGO Mixing AB samt det svenska samhället åsamkas fortlöpande omfattande ekonomisk och miljömässig skada. Swedish Innovators emotser att Trafikverket lämnar svar om fortsatt handlägning av detta ärende till KGO Mixing AB senast den 15 maj 2015. Vi förutsätter att Trafikverket tillsätter en opartiskt högre, beslutande representation för att utreda samt slutligen klargöra det tvistiga förhållandet. Swedish Innovators kommer att hålla sig informerad om utvecklingen i detta ärende. Med vänlig hälsning; Hans Erik Nilsson Stiftare 7 Bilagor: 1. Kontaktdata 2. KGO besparingskalkyl 8 Bilaga 1 Kontaktdata Stiftelsen Swedish Innovators Kämpegatan 36 451 32 Uddevalla Tel: 0761 16 01 00 Hemsida: www.sweinn.se KGO Mixing AB Bäckhagsvägen 11 B 281 33 Hässleholm Tel: 0451-‐160 66 9 Bilaga 2 KGO besparingskalkyl Basdata: • Ca 1% av Sveriges yta är vägar • Statliga vägar har en sammanlagd längd av ca 10 000 mil, kommunala vägar ca 4 000 mil och privata vägar ca 28 000 mil • Under senare år har det lagts mellan 5 till 7 miljoner ton asfalt • Asfalt består av sten och bindemedlet bitumen (ca 14 % volymandel) som är en tung oljeprodukt • På större landsvägar håller asfalt ca 6-‐10 år, sedan minskar det övre slitlagret ner. På mindre gator med lägre hastighet och belastning ca 20 år. • Historia: Asfalt har använts sedan år 3 200 f.kr. som tätnings-‐ och fyllnadsmassa. 1876 lades första asfaltsbeläggningen i Sverige på Stora Nygatan i Stockholm. Beräkning av besparing vid användning av KGO-‐metoden: Besparing Årligen Avtalsperioden Besparing i bitumen per ton 10 kr/ton 60 miljoner kr 300 miljoner kr Besparing diesel per ton 10 kr/ton 60 miljoner kr 300 miljoner kr Dubblerad livslängd per ton 700 kr/ton 4,2 miljarder kr 21 miljarder kr Kalkylen beräknad på en genomsnittsbeläggning på 6 miljarder ton/år samt att den nuvarande beläggningskostnaden är 700 kr/ton där således vartannat beläggningsarbete besparas. Till detta kommer miljöpåverkansfaktorer med tillhörande kostnader. Denna kalkyl är beräknad på uppgifter från: • Asfaltsskolan http://www.asfaltskolan.se/Allmantomasfalt.htm • KGO Mixing AB och KGO-‐metoden Fotnot: Swedish Innovators har nyligen genomfört en undersökning som visar att ¼-‐del av Sveriges uppfinnare och innovatörer har blivit bestulna eller lurade på sin uppfinning vilket drabbar såväl den enskilde uppfinnaren som samhället. Läs mer: Rapport NUSU & NUSI 2015:1 >>> 10