MAQS Miljörättsavdelning
Miljörätt Miljötillstånd - en viktig del i företags affärsplanering. Ett tillstånd för miljöfarlig verksamhet, (”Miljötillstånd”) utgör en viktig och integrerad del i varje företags affärsplanering. Som verksamhetsutövare behöver man ha kunskap om bolagets Miljötillstånd och dess möjligheter och begränsningar. Reglerna för Miljötillstånd återfinns huvudsakligen i Miljöbalken (1998:808). Svensk miljölagstiftning är starkt influerad av internationellt politiska ställningstaganden, inte minst från EU, vilket ger till följd att den svenska miljörätten är under ständig utveckling. Det är därför inte sällan en utmaning att hålla sig uppdaterad kring det miljörättsliga regelverket. Planering inför ansökan om Miljötillstånd En effektiv tillståndsprocess karaktäriseras av planering och kunskap om den befintliga eller tilltänkta verksamheten. En god kännedom om verksamheten förkortar det förberedande arbetet inför tillståndsprocessen. En väl genomarbetad tillståndsansökan minskar dessutom behovet för tillståndsmyndigheten eller remissinstanser att begära kompletterande utredning. Trots att ambitionen inom EU och i Sverige är att skapa enklare, effektivare och mer förutsägbara tillståndsprocesser får en verksamhetsutövare idag räkna med att det från planeringsstadiet tar cirka fyra år innan en tillståndsansökan har prövats och vunnit laga kraft. Det finns även exempel på tillståndsprocesser som tagit upp till sju år. Det är därför viktigt med framförhållning så att ett eventuellt tidsbegränsat tillstånd inte hinner löpa ut. Dålig framförhållning kan i värsta fall medföra att sökanden inte hinner få ett lagakraftvunnet nytt Miljötillstånd i tid med förödande produktionsstopp i verksamheten som följd. Företagsledningen bör som ett led i ett företags affärsplanering uppskatta hur företagets marknadsposition förväntas se ut under den tidsperiod som Miljötillståndet avser att gälla. Hänsyn måste tas till förväntad produktionsmängd, förnyade produktionsprocesser eller nya produkter. Om företagets marknadsposition förväntas stärkas måste Miljötillståndet innefatta en realistisk möjlighet att växa i takt med att efterfrågan ökar. Samtidigt kan ett mer omfattande Miljötillstånd innebära ökade investeringskrav då strängare villkor för exempelvis rening av luft och vatten kan komma att föreskrivas för verksamheten. Miljötillståndet sätter ramen för verksamheten Ett Miljötillstånd innebär begränsningar eftersom företaget endast kan bedriva verksamhet inom den ram som tillståndet ger. Företag kan därför få svårt att stärka sin marknadsposition på grund av att gällande tillstånd inte tillåter att företaget möter den växande efterfrågan på marknaden. Miljötillstånd innebär dock även möjligheter. Ett Miljötillstånd sätter upp tydliga ramar för hur verksamheten skall bedrivas på ett tillåtet sätt. Istället för att se sitt Miljötillstånd som en bromsfaktor för företagets utveckling kan tillståndet ses som en trygghet och en ökad möjlighet att strategiskt utveckla sin verksamhet för framtiden. Ett Miljötillstånd ger s.k. rättskraft, vilket bl.a. minskar myndigheters och domstolars möjlighet att uppställa nya villkor avseende frågor som redan är reglerade i tillståndet. Undantagsvis finns dock, bl.a. genom IEDdirektivet (som implementerats genom IEDförordningen), vilket ger möjlighet att ställa strängare krav än vad som följer av Miljötillståndet i syfte att nå nivåer som följer av s.k. BAT-slutsatser. Verksamhetens förenlighet med Miljötillståndet Det är viktigt att kontrollera om verksamheten som skall bedrivas är tillståndspliktig, eller anmälningspliktig. Oavsett om en verksamhet är tillståndspliktig eller inte finns även möjlighet att ansöka om frivilligt tillstånd. Ett påbörjande eller bedrivande av tillståndspliktig verksamhet utan tillstånd är kopplat till ett straffrättsligt ansvar. När ett tillstånd eller godkännande erhållits är det viktigt att detta följs. Ett bedrivande av verksamhet i strid mot Miljötillståndet är även det straffrättsligt sanktionerat. Ett företag kan råka ut för företagsbot. Förutom den negativ publicitet ett sådant straffrättsligt ansvar innebär, kan en lagföring medföra att framtida tillstånd vägras företaget. Utöver eventuellt straffrättsligt ansvar kan en tillsynsmyndighet besluta att ett företag som påbörjar en tillstånds- eller anmälningspliktig verksamhet utan att tillstånd eller godkännande getts skall åläggas att betala en miljösanktionsavgift. Miljötillstånd vid företagstransaktioner Miljötillstånd gäller för och följer med verksamheten som sådan. Vid en inkråmsöverlåtelse av en verksamhet förvärvar köparen rörelsen inklusive gällande Miljötillstånd. Oavsett om det är fråga om en inkråms- eller aktieöverlåtelse är det viktigt att köparen av verksamheten i ett tidigt skede i en överlåtelseprocess kontrollerar vilka tillstånd som krävs respektive innehas för verksamheten, om tillståndet är ianspråktaget samt när det löper ut. Det är även viktigt att kontrollera att verksamheten bedrivs i enlighet med gällande villkor. En omsorgsfull inventering av Miljötillstånd och verksamheten är en viktig del i due diligence processen. MAQS avdelning för miljörättsliga ärenden MAQS har en etablerad avdelning för hantering av miljörättsliga ärenden och en gedigen erfarenhet av olika typer av miljörättsliga frågeställningar. MAQS får uppdrag från såväl företag som offentliga organ. Ärendenas utformning kan således variera beroende på uppdragsgivare; företräda verksamhetsutövare vid tillståndsprocess, löpande biträda i tillståndsrelaterade frågor, ansvarsutredning för myndighets räkning, företräda företag som hålls ansvarigt för föroreningsförekomst, företräda parter vid fastighetsöverlåtelser där förorening misstänks eller konstateras samt företräda parter vid verksamhetsöverlåtelser. MAQS miljörättsavdelning biträder företag vid tillståndsprocesser för miljöfarlig verksamhet inom många olika branscher. MAQS miljörättsavdelning kan därför effektivt identifiera viktiga frågeställningar som är specifika för den aktuella verksamheten. Kontakta gärna oss för mer information: Magdalena Persson Partner Magdalena Persson är delägare i MAQS sedan byrån bildades och är en av byråns mest erfarna affärsjurister. Magdalenas arbetar med tillstånd liksom miljörätt kopplat till fastigheter och andra kommersiella frågor. Mobil: 0706-00 20 40 E-mail: [email protected] Christina Rydell Ahlström Senior Associate Christina Rydell Ahlström är advokat med särskild specialisering inom miljörätt. Christina biträder framför allt i uppdrag som rör tillståndsfrågor för miljöfarlig verksamhet och vattenverksamhet, ansvar för föroreningar och andra miljörelaterade ärenden. Mobil: 0768-66 15 36 E-mail: [email protected]
© Copyright 2024