Järnvägens kraftförsörjning
Macquarie Infrastructure and Real Assets Infrastrukturkommissionen Järnvägens Kraftförsörjning 5 oktober 2015 Järnvägens Kraftförsörjning Järnvägens Kraftförsörjning är underinvesterad och saknar en samlad, fokuserad organisation Projektbeskrivning ”Kraftförörjningen” avser organisation och inventarier för att förse lok, styr- och signalsystem, växlar mm, i det svenska järnvägssystemet med elkraft. Där ingår styrcentraler, transformatorstationer, ställverk, hjälpkraftledningar och kontaktledningar Kraftförsörjningen ägs och opereras avTrafikverket, men har ingen samlad organisation, utan ingår i flera enheter. Kraftförsörjningen är underinvesterad. Det bokförda värdet är ca 10 mrd medan återanskaffningsvärdet är ca 50 mrd enligt Trafikverket. Det finns en investeringsskuld på minst 7 mrd Vid anläggning av ny järnväg står kraftförsörjning för ca 10-15% av investeringen i infrastrukturen Kraftförsörjningen är monopoliserad och subventionerad till skillnad från övrig elmarknad. Trafikverket köper in kraft på marknaden och vidaresäljer till de 38 tågoperatörerna med endast påslag för effektförluster Totalt använder järnvägen i Sverige ca 2,6 TWh, varav 1,8 TWh säljs till tågoperatörerna, ca 400 GWh används av Trafikverket för styrsystem och växlar, mm samt ca 400 GWh är effektförluster i systemet Av operatörerna är SJ största kund med en förbrukning på ca 800 GWh. Andra stora kunder är LKAB och Green Cargo. För en tågoperatör utgör kostnaden för elkraft ca 5-10% av totala kostnader MACQUARIE PAGE 1 Järnvägens Kraftförsörjning Kraftförsörjningen har kapacitesbrister och orsakar över 6000 avbrottstimmar per år. Modern mätutrustning saknas på hälten av loken Problem/utmaning Fel i Kraftförsörjningen orsakade under 2013 ca 6000 avbrottstimmar, motsvarande ca 17% av alla avbrott som orsakats av infrastrukturen Det finns stora kapacitetsbrister i systemet. På vissa sträckor och vid hög belastning behöver trafikvolymen begränsas. De höga kapacitetsförlusterna i systemet kan minskas med modernare transformatorer Av ca 1000 eldrivna lok i Sverige, saknar ca hälften modern mätutrustning som underlag för debitering av elström. Resten faktureras med hjälp av standardkostnader för förbrukningen. Tågoperatörerna ansvarar själva för mätutrustning men saknar incitament och medel för att installera dessa. Lokel levererar tillbaka ström till nätet när de bromsar. Föraren kan minska förbrukningen betydligt med underlag från modern mätutrustning om man anpassar körningen. Idag saknas incitament för att spara elenergi hos tågoperatörerna Trafikverket har inte tilldelats medel i den långsiktiga infrastrukturpropositionen för att åtgärda investeringsbehover inom Kraftförsörjningen. Den framtida satsningen på höghastighetsbanor för snabbtåg kommer att medföra investeringar i kraftförsörjning på 10-20 mrd. Dessa medel finns heller ej finansiering för idag Kraftförsörjningen är en mycket operativ verksamhet med höga krav på tillgänglighet, kontrollerade reinvesteringar och underhåll. Den skiljer sig därför mycket från Trafikverkets övriga verksamhet och bör samlas i en egen gemensam organisation med fokuserad ledning och tydliga mål för medarbetare MACQUARIE PAGE 2 Järnvägens Kraftförsörjning Kraftförsörjningen förs över till ett privat, fokuserat bolag som har resurser att investera och regleras av Energimarknadsinspektionen Förslag Macquarie föreslår att Kraftförsörjningen förs över till ett separat bolag hos Trafikverket som har ansvar för transmission och mätning av kraft till operatörer och Trafikverket och dessa får själva köpa sin kraft fritt på marknaden i enlighet med övrig industri Bolaget har ansvar att installera, äga och underhålla ”smarta” elmätare till samtliga lok i Sverige Struktur för Kraftförsörjningen Kraft marknaden Mätning och transmission Reglerings myndighet EI Nytt Bolag DSO Trafikverket säljer bolaget till en privat infrastrukturoperatör som tillför kapital som ersättning för ägarandelen samt med ett åtagande att investera ikapp bristerna samt elektrifiera framtida nya banor Staten kan behålla ägarkontrollen genom Trafikverket eller något annat Statligt bolag, med en struktur där den privata investeraren tillför merparten av kapitalet Tåg operatörer Trafikverket Bolaget regleras av Energimarknadsinspektionen under regleringen för nätbolag som definierar vilka avgifter som kan tas ut. Ett tydligt kvalitetsincitament tas fram som straffar avbrott Enligt Macquaries beräkningar blir kostnadsökningen för tågoperatörerna måttlig men märkbar, jämfört med dagens subventionerade modell. Staten kan överbrygga kostnadsökningen under en övergångsperiod vilket är relativt enkelt och tydligt att genomföra inom ramen för regleringen för nätbolag. Genom den föreslagna strukturen kan Staten tillföras 20-30 mrd i form av köpeskilling för ägandet samt framtida privata investeringar i verksamheten och samtidigt väsentligt förbättra tillgängligheten för järnvägarna samt skapa incitament för en lägre energiförbrukning MACQUARIE PAGE 3
© Copyright 2024