1. No category

Så väljer du anbud med största möjliga
samhällsnytta
Upphandlingsdagarna 2015
Robert Hell, VD Systecon AB
www.systecon.se
LÖSNINGAR FÖR BÄTTRE
KOSTNADSEFFEKTIVITET
IN SEARCH OF THE OPTIMUM
www.systecon.se
UPPLÄGG
1.
2.
3.
4.
Upphandling och Samhällsnytta
Totalkostnads- och livscykelperspektivet
Exempel – Upphandling av tunnelbanetåg
Summering
www.systecon.se
UPPHANDLING AV SYSTEM
www.systecon.se
STÖRSTA MÖJLIGA SAMHÄLLSNYTTA?
…kopplat till upphandling av system…
I LOU/LUF/LUFS-termer:
Det anbud som är det ekonomiskt mest
fördelaktiga för den upphandlande myndigheten
Min tolkning av detta:
Den lösning som på bästa sätt uppfyller ett definierat
behov till lägsta möjliga totalkostnad för samhället
sett över hela systemets livslängd
www.systecon.se
ÖVERGRIPANDE MÅLBILD
DEFINIERAT BEHOV = KRAVSTÄLLD SYSTEMEFFEKTIVITET
TILL MINIMAL LIVSLÄNGDSKOSTNAD (LCC)
SYSTEMEFFEKTIVITET
Level of Output
TEKNISKT SYSTEM
www.systecon.se
1.0
KRAVNIVÅ?
0.9
Cost-effectiveness
0.8
0.7
0.6
0
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
LCC Cost
OPERATIVT KONCEPT/
DRIFTPROFIL
SUPPORTSYSTEM
LCC – Life Cycle Cost
Systemeffektivitet
HUR HÄNGER DET IHOP?
Driftprofil
Underhåll
www.systecon.se
SAMBAND MELLAN
SYSTEMEFFEKTIVITET OCH LCC
SYSTEMEFFEKTIVITET
OPERATIVT KONCEPT/
DRIFTPROFIL
TEKNISKA
PRESTANDA/
KAPACITET
Tekniska
egenskaper
Driftsäkerhetsegenskaper
DRIFTSÄKERHET
TEKNISK
SYSTEMDESIGN
Anskaffningskostnader
Underhållssäkerhet
Driftskostnader
Underhållskostnader
LIFE CYCLE COST
www.systecon.se
SUPPORTSYSTEMDESIGN
Investeringar
i underhållsresurser
BILDEN AV LCC
DET KLASSISKA ISBERGET - TOTALKOSTNADSPERSPEKTIVET
Anskaffningskostnad
Driftkostnad
Underhållskostnad
IT kostnad
Dokumentationskostnad
Reservdelskostnad
www.systecon.se
Servicekostnad
Kostnad för teknisk support
Utbildningskostnad
Kostnad för verktyg och
testutrustning
Avvecklingskostnad
EX. - ANSKAFFNINGSKOSTNAD
www.systecon.se
SAMMA EX. - LIFE CYCLE COST ÖVER 15 ÅR
www.systecon.se
OLIKA ANGREPPSSÄTT FÖR LCC
KAMERALT SYNSÄTT resp. INGENJÖRSMÄSSIGT SYNSÄTT?
ingenjörsmässigt synsätt
(beslutsfattare)
kameralt synsätt
(controller)
•
fokus på det verkliga värdet
för LCC
•
•
uppskattad LCC –
för budgetering
faktisk LCC –
för redovisning
www.systecon.se
•
fokus på att påverka LCC genom
att fatta rätt beslut
•
•
uppskattad LCC –
alternativskiljande kostnader för
att välja mellan alternativ
faktisk LCC –
för att belysa kostnadsdrivare
och göra anpassningar
C30-PROJEKTET
En del av programmet ”Röda linjens uppgradering”
Möjliggöra kapacitetsökning på Röda linjen
från dagens 24 avgångar i timmen i vardera
riktningen i rusningstrafik, först till 30 och
sedan till 36, samtidigt som kapaciteten per
fordon ökas.
=> En ökning med nära 100%
www.systecon.se
3 VIKTIGA FOKUS
 EN MODELL för alla utvärderade priser, kostnader och egenskaper
– Viktiga egenskaper kvantifieras via parametrar till kostnader
(Investering, drift, underhåll, konsekvenskostnad för trafikstopp, spårnedbrytning)
– Kvalitetsparametrar viktade mot LCC för att ge ett utvärderingspris
 Värdering av PROCESSER FÖR REALISERING
 HELA LEVERANSEN, inte bara på fordonen
www.systecon.se
ÖVERGRIPANDE STRATEGISKA PRINCIPER
(dvs Systemeffektivitet i denna upphandling)
–
Interoperabilitet med infrastruktur och förutsättningar i Stockholm
–
Hög säkerhet
–
Hög kvalitet och robust design
–
Hög passagerarkapacitet
–
Attraktiv design
–
Hög driftsäkerhet
–
Effektivt underhåll
–
Miljövänligt
–
God ergonomi
–
Kompetent projektledning
–
Effektivt införande
www.systecon.se
ANBUDSPRIS + TEKNISK KVALITET
+ KOMMERSIELL KVALITET = JÄMFÖRELSEPRIS
Area
Project realisation
Proj
Qual
(15-25%)
Gene
Carb
Door
Capacity
(15-25%)
Bogg
Trac
Cont
Runn
Inter
Technical
Quality
Comfort and attractiveness
(25-35%)
Com
Envi
Ergo
Desi
Relia
Operability
(15-25%)
Safe
Docu
Train
Elect
Others
(5-15%)
Auxil
Misce
Elekt
Mech
Fire
www.systecon.se
nad [kSEK]
00
EXEMPEL FRÅN ANBUDSUTVÄRDERINGEN
00
 Större skillnad mellan anbudens supportkostnad än väntat.
Varför?
00
00
2_UHKOSTNAD
LSC
00
00
00
0
A
B
C
D
nad [kSEK]
0
0
0.0 Vehicle
2_UHKOSTNAD
- 80, KOMMUNIKATION
1.0 Carbody
2_UHKOSTNAD
- 70, KONTROLL
STYRNING
2.0 Bogies
andOCHrunning
gear
2_UHKOSTNAD
- 60, INTERIÖR
3.0 Power
supply
4.0 Propulsion
2_UHKOSTNAD
- 50, HJÄLPSYSTEM and brake system
5.0 Auxillaries
2_UHKOSTNAD
- 40, DRIV OCH BROMSSYSTEM
6.0 Interiors
2_UHKOSTNAD
- 30, ELFÖRSÖRJNING
2_UHKOSTNAD
- 20, BOGGIEcontrol system
7.0 Vehicle
2_UHKOSTNAD
- 10, KORG
8.0 Communication
2_UHKOSTNAD
- 00, FORDON
9.0 Other
2_UHKOSTNAD - 90, ÖVRIGT
0
0
0
0
0
0
A
nad [kSEK]
00
B
C
D
00
00
00
00
PM COST 4.2 Mechanical drive system
F_UH - 42, MEKANISKT DRIVSYSTEM
00
00
00
00
0
A
B
C
www.systecon.se
D
 Särskilt stor skillnad för system 4 - Propulsion and brake
(Grön).
 Detaljstudier nödvändiga.
 Speciell analys av mekaniska drivsystem:
 Anbud A har ingen kostnad – Bortglömd?
 Anbud B har korta UH-intervall –
Förbättringsmöjligheter?
 Anbud C har låg kostnad. Beskrivningen av systemet
visar på strategiskt val av komponenter med lång
livslängd och lite underhåll - Trovärdighet?
 Anbud D har en konventionell teknisk lösning men ett
genomtänkt underhållskoncept.
LCC PER ANBUD
– före och efter förtydliganden
Kompletterad
underhållsplan
180%
160%
140%
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Förtydligade
förutsättningar
beräkning av
energiförbrukning
Drift
Underhåll
Investering
Förändrad
underhållsfilosofi
www.systecon.se
TROVÄRDIGHET LCC?
 Trovärdighet LCC utvärderas genom att granska
– kostnadsuppgifternas nedbrytning
– leverantörsmodell med detaljerade kostnadsuppgifter
– beskrivningar av hur man kommit fram till underhållsintervall
och felfrekvenser
– täcker LCC-underlaget de underhållsåtgärder som är att förvänta?
– jfr med underhållsplan för liknande fordon
– hur överensstämmer LCC-uppgifterna med beskrivningar av tekniska
lösningar per delsystem?
 Förhandling
 Krav på LCC-garanti enligt modellen
 Krav på verksamhetsåtagande för att verifiera LCC
www.systecon.se
KONTRAKT OCH BETALPLAN ETT VIKTIGT STÖD
Betalning:
Vite:
CDR, PDR,
FDR
Preliminärt
Övertagande
Godkända
RAM/Säkerhetsredovisningar
Godkänt RAM-program,
säkerhetsgodkännande
och LCC-redovisning
Utvecklings- och tillverkningsfas
Leverans
av projekttidplan
FDR Mock
www.systecon.se
-up
Testdrift vid
leverans (5 000
km)
Fysisk
leverans
Verifiering av
driftsäkerhet
Validerad UHdokumentation
Period innan
slutligt övertagande (20 000 km)
Preliminärt
Övertagande
Utgång av den
Allmänna Garantitiden
för resp. delleverans
Verifiering av
driftsäkerhetskraven
Slutligt
Övertagande
Garantitid
Utgång av den
Allmänna
Garantitiden
Utgång av den
Allmänna
Garantitiden för
sista
delleveransen
VERIFIERING – EN DEL I VERKSAMHETSÅTAGANDET
Design acceptance
(Corresponds to contract)
Kravspecifikation
Kontrakt
Utvärderingsmodell
(RAM/LCC)
www.systecon.se
Delivery acceptance
(Theoretical Verification)
Utveckling och
tillverkning
Leveransprov
Driftsäkerhetsprogram
Uppföljning av
driftsäkerhet
Dokumentation och
utbildning
Validering
Uppdatering av
utvärderingsmodell
Uppdatering av
utvärderingsmodell
Final Approval
(Formal Verification)
AVSLUTANDE ERFARENHET
En lyckad LCC-upphandling kräver en komplett och fungerande
kedja som täcker
 Kravställning
 Förfrågningsunderlag
 Utvärdering
 Verksamhetsåtagande
 Kontrakt
 Uppföljning
 Verifiering
Brister någon del i kedjan så är det lätt att leverantören
”slingrar sig ur nätet”
www.systecon.se
SUMMERING
Med LCC huvudsakligt utvärderingkriterium så kan man välja
det anbud som är mest fördelaktigt över hela livscykeln,
dvs ger störst samhällsnytta.
Man kan minimera sina framtida kostnader och
säkerställa att man får ut den produktion man har behov av.
Upphandlingssituationen ger en unik påverkansmöjlighet.
För att lyckas krävs en tydlig strategi och systematik från
kravställning ända fram till leverans och godkännande .
Tack för mig!
www.systecon.se