Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-02-25

PROTOKOLL
2015-02-25
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Plats och tid
Gruesalen, Bjuv, 2015-02-25 kl 09.00-11.00
Beslutande
Ledamöter
Anders Månsson (S), ordförande
Christer Landin (S)
Niklas Svalö (S)
Stig Lundblad (C)
Ninnie Lindell (M)
Tjänstgörande
ersättare
Övriga närvarande
Tjänstemän
Christer Pålsson, kommunchef, §§ 26-31
Gunilla Abrahamsson, tf personalchef, §§ 22-25
Thomas Johansson, PA-konsult, §§ 22-25
Jarl Gustavsson, planeringschef, §§ 26-28
Susan Elmlund, sekreterare
Övriga
Justering
Justerare
Niklas Svalö (S)
Tid och plats
Kommunkansliet, 2015-03-02, kl 15.00
Justerade paragrafer
21-31
Underskrifter
Sekreterare
Susan Elmlund
Ordförande
Anders Månsson (S)
Justerande
Niklas Svalö (S)
Sida
1(16)
PROTOKOLL
2015-02-25
Kommunstyrelsens arbetsutskott
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Beslutande organ
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum
2015-02-25
Datum när anslaget
sätts upp
Förvaringsplats för
protokollet
Datum när anslaget tas
ned
Kommunstyrelsens förvaltning, Mejerigatan, Bjuv
Underskrift
Susan Elmlund
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sida
2
PROTOKOLL
2015-02-25
Sida
3
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Innehåll
Ksau § 21 ..................................................................................................................................................4
Fastställande av dagordning ..................................................................................................................4
Ksau § 22 Ks 2015.00048 ....................................................................................................................5
Personalärende: Lönerevision 2015 ......................................................................................................5
Ksau § 23 Ks 2015.00086 ....................................................................................................................6
Personalärende: Revidering av samverkansavtal ..................................................................................6
Ksau § 24 Ks 2015.00087 ....................................................................................................................7
Personalärende: Utbildning arbetsgivarrollen och förtroendevalda......................................................7
Ksau § 25 Ks 2015.00129 ....................................................................................................................8
Personalärende: Information om personalpolitiska åtgärder inom barn- och utbildningsförvaltningen
...............................................................................................................................................................8
Ksau § 26 Ks 2015.00098 ....................................................................................................................9
Detaljplan för Bjuv 23:1 ny utfart .........................................................................................................9
Ksau § 27 Ks 2015.00099 ..................................................................................................................11
Detaljplan för stationsområdet i Billesholm .......................................................................................11
Ksau § 28 Ks 2015.00100 ..................................................................................................................12
Tidigareläggande av plattformsbygge vid Billesholms station ...........................................................12
Ksau § 29 Ks 2015.00081 ..................................................................................................................13
Förslag till gemensamma kontrollmomoent i 2015 års interna kontroll i Bjuvs kommun .................13
Ksau § 30 Ks 2015.00077 ..................................................................................................................15
Revidering av attestreglemente för Bjuvs kommun ............................................................................15
Ksau § 31 Ks 2015.00130 ..................................................................................................................16
Information om logistikcentrum Bjuv/Åstorp ....................................................................................16
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL
2015-02-25
Sida
4
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Ksau § 21
Fastställande av dagordning
Sammanfattning
Föreligger förslag till dagordning daterad 2015-02-17.
Ordförande föreslår att ärende 4 Personalärende: Växling av
semesterdagstillägg till ytterligare semesterdagar utgår,
samt som nytt ärende 13 Information om logistikcentrum Bjuv/Åstorp
Arbetsutskottets beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar enligt föreslagen dagordning med
ordförandes förslag till ändringar.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL
2015-02-25
Sida
5
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Ksau § 22
Ks 2015.00048
Personalärende: Lönerevision 2015
Sammanfattning
Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2015-01-26, § 2,
informerade tf personalchef Gunilla Abrahamsson och PA-konsult Thomas
Johansson om förutsättningarna inför lönerevision 2015.
Vid dagens sammanträde kompletterades tidigare lämnad information.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2015-01-26, §2 2
Ordförandes förslag till arbetsutskottets beslut
Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att ge
kommunchefen i uppdrag att tillsammans med kommunens ledningsgrupp
prioritera personer som under sin anställning i Bjuvs kommun bidragit till
utveckling i denna och varit i kommunen under flera år. Denna ska ske inom
ramen för årets lönerevision.
Prioriteringarna ska särskilt omfatta lärar- och förskolegrupperna samt
enhetschefer inom omsorgen.
Stor vikt ska lägga vid principen om individuell lönesättning i enlighet med
samtliga avtalsområden.
Arbetsutskottets beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att ge kommunchefen i uppdrag att
tillsammans med kommunens ledningsgrupp prioritera personer som under sin
anställning i Bjuvs kommun bidragit till utveckling i denna och varit i
kommunen under flera år. Denna ska ske inom ramen för årets lönerevision.
Prioriteringarna ska särskilt omfatta lärar- och förskolegrupperna samt
enhetschefer inom omsorgen.
Stor vikt ska lägga vid principen om individuell lönesättning i enlighet med
samtliga avtalsområden.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL
2015-02-25
Sida
6
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Ksau § 23
Ks 2015.00086
Personalärende: Revidering av samverkansavtal
Sammanfattning
Med anledning av att fyra av de fackliga organisationerna i Bjuvs kommun sa
upp samverkansavtalet har kommunchefen och personalchefen haft ett flertal
möten med dessa. I gruppen har även lärarförbunden och Dik ingått. Syftet har
varit att hitta fram till ett reviderat samverkansavtal som båda parter kan ställa
sig bakom.
Bifogat finns det reviderade avtal som man kommit fram till efter en noggrann
genomgång av det tidigare. Resultatet av detta arbete är att ett antal
förtydliganden och att några frågetecken rätats ut. Förtydligandena är
huvudsakligen sammanfattade i de två processbeskrivningarna av vad som
ingår vid en rekrytering i samverkan och vad som omfattas vid en
organisationsförändring i samverkan.
Avtalet är nu ute på remiss till de fackliga organisationernas ombudsmän och
förväntas återkomma senast per den 17 februari med intentionerna från dem.
Vid dagens sammanträde var inte alla svar klara ännu eftersom vissa
fackförbund måste ta upp frågan på förbundsnivå.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Gunilla Abrahamsson, 2015-02-12
Förslag till reviderat samverkansavtal
Ordförandes förslag till beslut
Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att lägga
informationen till handlingarna.
Arbetsutskottets beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att lägga informationen till
handlingarna.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL
2015-02-25
Sida
7
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Ksau § 24
Ks 2015.00087
Personalärende: Utbildning arbetsgivarrollen och
förtroendevalda
Sammanfattning
Personalavdelningen håller på att ta fram ett utbildningsmaterial för de
förtroendevalda i Bjuvs kommun som kommer att belysa vilket ansvar som
följer med rollen som arbetsgivare när man är förtroendevald. Utbildningen
kommer att ta upp arbetsmiljölagen, översiktlig information om delar av
arbetsrätten, rehabiliteringsansvar och att vara en attraktiv arbetsgivare.
Personalavdelningen beräknar att detta kommer att omfatta två timmar, dvs det
kommer att bli en översiktlig genomgång. Personalavdelningen önskar att få
synpunkter från personalutskottet på lämpliga tillfällen att genomföra detta.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Gunilla Abrahamsson, 2015-02-12
Ordförandes förslag till beslut
Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att varje
nämnd/styrelse ska ha en utbildning på två timmar, förslagsvis i samband med
ordinarie sammanträde. Tf personalchef får i uppdrag att kontakta respektive
nämnds/styrelses sekreterare för bokning av lämplig datum.
Arbetsutskottets beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att varje nämnd/styrelse ska ha en
utbildning på två timmar, förslagsvis i samband med ordinarie sammanträde.
Tf personalchef får i uppdrag att kontakta respektive nämnds/styrelses
sekreterare för bokning av lämpligt datum.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL
2015-02-25
Sida
8
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Ksau § 25
Ks 2015.00129
Personalärende: Information om personalpolitiska åtgärder
inom barn- och utbildningsförvaltningen
Sammanfattning
Tf personalchef Gunilla Abrahamsson informerade om de personalpolitiska
åtgärder som genomförs inom barn- och utbildningsförvaltningen.
Barn- och utbildningsförvaltningens ledningsgrupp har beslutat att höja
kompetensen i organisationen för elever med särskilt stöd. Som en konsekvens
av detta har man därför även beslutat att genomföra en omorganisation av
verksamheten. Detta med syftet för att anställa fler lärare, specialpedagoger
och annan kvalificerad personal.
Därför inleds nu ett arbete med personalpolitiska åtgärder. Detta innebär att
elevassistenter har möjlighet att söka lediga tjänster i kommunen innan de
utannonseras externt.
Ordförandes förslag till beslut
Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att tacka för
informationen och lägga den till handlingarna.
Arbetsutskottets beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att tacka för informationen och lägga
den till handlingarna.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL
2015-02-25
Sida
9
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Ksau § 26
Ks 2015.00098
Detaljplan för Bjuv 23:1 ny utfart
Sammanfattning
Byggnadsförvaltningen har tagit fram förslag till ändring av del av
detaljplanen för Bjuv 23:1
(Findus fabriksområde). Ändringen avser att möjliggöra utfart mot
Kristinetorpsvägen/väg 110 samt att ta bort kravet på plantering längs väg 110.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Jarl Gustavsson ,2015-02-03
Förslag till ändring av detaljplan för del av Bjuv 23:1 med samrådshandling
2015-01-07
Ärendet
Findus har uppfört ett fryslager inom sin fastighet Bjuv 23:1 vilket kommer att
vara färdigbyggt under våren. Kommunikation till och från fryslagret sker bäst
via industriområdets södra del. Findus avser att provisoriskt lösa
kommunikationen via Kristinetorpsvägen/väg 110 genom att bygga en
anslutningsväg på sin fastighet och upprusta Kristinetorpsvägen fram till
korsningen samt även bygga ut korsningen med väg 110.
I nästa etapp kommer en permanent anslutning mot väg 110 att ske inklusive
en omläggning av Kristinetorpsvägen.
Gällande detaljplan medger dock ej utfart mot Kristinetorpsvägen eller väg
110. För att möjliggöra ovan redovisade tillfart och utfart från fryslagret krävs
ändring av gällande detaljplan.
Den planändring som föreslås innebär att utfartsförbudet från Findus
industriområde hävs i den sydöstra delen. Dessutom tas bestämmelsen om
plantering mot väg 110 bort.
Innan detaljplanen antas måste avtal träffas med Findus om att Findus svarar
för samtliga kostnader som är förenade med redovisade åtgärder.
Ordförandes förslag till beslut
Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att till
byggnadsnämnden framföra att inga erinringar finns mot detaljplaneförslaget,
samt
att avtal med Findus om kostnaderna ska vara tecknat före antagande av
detaljplanen.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL
2015-02-25
Sida
10
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Arbetsutskottets beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att till byggnadsnämnden framföra att
inga erinringar finns mot detaljplaneförslaget, samt
att avtal med Findus om kostnaderna ska vara tecknat före antagande av
detaljplanen.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL
2015-02-25
Sida
11
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Ksau § 27
Ks 2015.00099
Detaljplan för stationsområdet i Billesholm
Sammanfattning
Utbyggnaden av Billesholms stationsområde kräver att en detaljplan finns som
visar hur utbyggnaden ska genomföras. Detaljplanen bör tas fram snarast för att
stämma överens med Trafikverkets planering.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Jarl Gustavsson, 2015-02-11
Ärendet
Trafikverket och Bjuvs kommun har träffat avtal om genomförande av
stationsutbyggnad med trafikstart 2020. Under 2015 bygger Trafikverket
mötesspår och gångtunnel.
Bjuvs kommun har påbörjat planarbete med planprogram under 2014 för
Billesholm. Det är dock angeläget att detaljplanen tas fram snarast för att
korrespondera med Trafikverket byggnation.
Detaljplanen ska redovisa hur parkering ska anordnas för både cyklar och
bilar. Vidare ska ingå en redovisning av gång- och cykelvägar samt ställning
tas till om bussangöring ska permanentas i nuvarande läge eller eventuellt
förändras. Slutligen ska detaljplanen ligga till grund för kommunens
markförvärv inom området.
Arbetet med detaljplanen bör kunna drivas parallellt med planprogrammets
avlutande del.
Ordförandes förslag till beslut
Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta ge
byggnadsnämnden i uppdrag att ta fram detaljplan för stationsområdet i
Billesholm
Arbetsutskottets beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar ge byggnadsnämnden i uppdrag att ta
fram detaljplan för stationsområdet i Billesholm
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL
2015-02-25
Sida
12
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Ksau § 28
Ks 2015.00100
Tidigareläggande av plattformsbygge vid Billesholms station
Sammanfattning
Bjuvs kommun har fört förhandlingar med Trafikverket om byggnationen vid
Billesholms station för att göra bygget billigare för kommunen. En uppgörelse
har gjorts med Trafikverket innebärande att plattformarna till stor del byggs
under 2015 när järnvägstrafiken är inställd. Härigenom förväntas kommunen
kunna spara in ca sex miljoner kronor, jämfört med om plattformarna byggts
2020.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Christer Pålsson och Jarl Gustavsson, 2015-02-11
Skrivelse från Jack Bårström Trafikverket 2015-02-10
Ärendet
Bjuvs kommun har före undertecknandet av medfinansieringsavtalet förgäves
försökt få Trafikverket att acceptera att så mycket arbeten som möjligt bör
göras under tiden som tågtrafiken är inställd, för att minska byggkostnaderna.
Enligt medfinansieringsavtalet skall Bjuvs kommun erlägga 34 miljoner kr i
prisnivå 2013 för åtgärder vid Billesholms station.
Efter ytterligare förhandlingar har Trafikverket nu accepterat att plattformarnas underdel färdigställs i princip frånsett ytskiktet 2015. Härigenom sparar
Bjuvs kommun ca sex miljoner kronor. 2020 utförs ytskikt samtidigt som
plattformarna utrustas med biljettautomater och övrig utrustning.
I skrivelse från Trafikverket, Jack Bårström, framgår att Bjuvs kommun
sparar in 6,1 miljoner kronor . Det framgår också att kommunen under sista
kvartalet 2015 måste betala 8 806 599 kr för plattformarna.
Ordförandes förslag till beslut
Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att överlämna
ärendet till beredningen för revidering av investeringsbudget 2015, plan 20162017.
Arbetsutskottets beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att överlämna ärendet till
beredningen för revidering av investeringsbudget 2015, plan 2016-2017.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL
2015-02-25
Sida
13
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Ksau § 29
Ks 2015.00081
Förslag till gemensamma kontrollmomoment i 2015 års
interna kontroll i Bjuvs kommun
Sammanfattning
Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag på
kommunövergripande kontrollmoment som samtliga nämnder ska granska i
2015 års interna kontroll.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, med bilaga Christer Pålsson och Tina Petersson, 2015-01-22
Ärendet
Kommunstyrelsen ska varje år ta fram minst två kommunövergripande
kontrollmoment som samtliga nämnder ska granska. Syftet med detta är att
skapa en gemensam nivå för den interna kontrollen. (se Reglemente för intern
kontroll i Bjuvs kommun, tillämpningsanvisningar till reglemente för intern
kontroll, § 2)
Kommunens ledningsgrupp har genomfört en risk- och väsentlighetsanalys på
sitt möte den 26 januari 2015. Årets medarbetarundersökning visade att 37
procent av de chefer som svarat anser att de inte har tillräckligt med stöd för att
utföra sitt chefsuppdrag i form av nätverk, stödfunktioner, support etcetera.
Med detta som utgångspunkt föreslår ledningsgruppen följande tre
gemensamma kontrollmoment för kommunens styrelse och nämnder år 2015:
1.
2.
3.
Hur väl fungerar stödfunktionen IT
Hur väl fungerar stödfunktionen Ekonomi
Hur väl fungerar stödfunktionen Personal
De gemensamma kontrollmomenten skall arbetas in i nämndernas egna planer
för intern kontroll 2015 och komplettera de kontrollmoment som nämnderna
själva sätter upp. Hur granskningarna konkret genomförs avgörs av respektive
nämnd.
Enligt tillämpningsanvisningar till reglemente för intern kontroll § 8 ska en
intern kontrollplan för innevarande år antas senast under januari månad. På
grund av olika skäl har arbetet försenats och kommunstyrelsen och nämnderna
ska därför senast i maj 2015 redovisa sin plan för intern kontroll till
kommunstyrelsen.
Ordförandes förslag till beslut
Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen
besluta att anta följande tre gemensamma kontrollmoment för intern kontroll
2015:
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL
2015-02-25
Sida
14
Kommunstyrelsens arbetsutskott
1.
2.
3.
Hur väl fungerar stödfunktionen IT
Hur väl fungerar stödfunktionen Ekonomi
Hur väl fungerar stödfunktionen Personal
Analysen för samtliga tre kontrollmoment tar utgångspunkt i följande tre
stödfunktioner: dokumentstöd, systemsstöd och personligt stöd.
De gemensamma kontrollmomenten skall inarbetas i nämndernas planer för
intern kontroll 2015 och komplettera de kontrollmoment som nämnderna själva
sätter upp. Hur granskningarna konkret genomförs avgörs av respektive
nämnd.
Kommunstyrelsen och nämnderna ska senast i maj 2015 redovisa sin plan för
intern kontroll till kommunstyrelsen.
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anta
följande tre gemensamma kontrollmoment för intern kontroll 2015:
1.
Hur väl fungerar stödfunktionen IT
2.
Hur väl fungerar stödfunktionen Ekonomi
3.
Hur väl fungerar stödfunktionen Personal
Analysen för samtliga tre kontrollmoment tar utgångspunkt i följande tre
stödfunktioner: dokumentstöd, systemsstöd och personligt stöd.
De gemensamma kontrollmomenten skall inarbetas i nämndernas planer för
intern kontroll 2015 och komplettera de kontrollmoment som nämnderna själva
sätter upp. Hur granskningarna konkret genomförs avgörs av respektive
nämnd.
Kommunstyrelsen och nämnderna ska senast i maj 2015 redovisa sin plan för
intern kontroll till kommunstyrelsen.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL
2015-02-25
Sida
15
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Ksau § 30
Ks 2015.00077
Revidering av attestreglemente för Bjuvs kommun
Sammanfattning
Kommunfullmäktige antog 2007-09-27, § 60, riktlinjer med regler för kontroll
(attest) av ekonomiska transaktioner.
Förslag till revidering har tagits fram inom ekonomiavdelningen. Förslaget har
moderniserats utifrån gällande praxis i Bjuv och andra kommuner, vilket bl a
innebär att alla attestanter skall utses (tidigare hade förvaltningschefen per
automatik attesträtt). Ansvaret som det innebär att vara attestant betonas (§ 9)
och sanktionsmöjlighet om inte reglementet följs har tydliggjorts (§ 12).
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Kenneth Jönsson, 2015-02-16
Förslag till revidering av attestreglemente, 2015-02-16
Ordförandes förslag till beslut
Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå
kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta anta förslag till
Attestreglemente för Bjuvs kommun att gälla från 2015-05-01. Nuvarande
attestreglemente upphör att gälla från detta datum.
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till
kommunfullmäktiges beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå
kommunfullmäktige besluta anta förslag till Attestreglemente för Bjuvs
kommun att gälla från 2015-05-01.
Nuvarande attestreglemente upphör att gälla från detta datum.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL
2015-02-25
Sida
16
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Ksau § 31
Ks 2015.00130
Information om logistikcentrum Bjuv/Åstorp
Sammanfattning
Ordförande informerade om det informationsmöte som hölls 2015-02-20 med
bla kommunstyrelsens arbetsutskott i Bjuv respektive Åstorp angående
planerna på eventuellt logistikcentrum i Bjuv/åstorp.
Ordförandes förslag till beslut
Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta lägga
informationen till handlingarna.
Arbetsutskottets beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att lägga informationen till
handlingarna.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande