Samrådsredogörelse 2015-06-04 MBR 2012/512 Arjeplogs kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE Standardförfarande Detaljplan för ALLMÄNNINGSSKOGEN s:1, Stor-Mattaure Arjeplogs kommun, Norrbottens län __________________________________________________________________ Ett förslag till detaljplan för del av fastigheten Allmänningsskogen s:1, daterat 2015-03-09, har upprättats av Arjeplogs kommun, Samhällsutvecklingsförvaltningen. Syftet med detaljplanen är att ge planmässiga förutsättningar för bostadsändamål inom kvartersmark samt i övrigt reglera allmän platsmark för utfartsväg. Hur samrådet har bedrivits Planen handläggs enligt plan- och bygglagen (2010:900) med s.k. standardförfarande och har varit föremål för samråd under tiden 2015-03-14 – 2015-04-07. Sakägare, statliga och kommunala instanser, föreningar m.fl. har getts möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Samrådshandlingar har skickats på remiss till berörda sakägare, myndigheter m.fl. samt varit tillgängliga under samrådstiden på Arjeplogs kommun (Tingsbacka) samt på kommunens hemsida. Inkomna samrådsyttranden Följande skriftliga synpunkter har inkommit under samrådstiden: MYNDIGHETER Länsstyrelsen i Norrbottens län Har inkommit med yttrande enligt nedan: Bakgrund Arjeplogs kommun har tagit fram ett förslag till detaljplan för del av fastigheten Allmänningsskogen s:1 med syfte att pröva förutsättningar för en etablering av sex nya bostadsfastigheter. Planområdet som uppgår till cirka 1 hektar är beläget vid sjön StorMattaure, utmed väg 629, cirka 40 kilometer utanför Arjeplogs tätort. Planområdet omfattas till viss del av det generella strandskyddet. Detaljplanen handläggs enligt plan- och bygglagens ”normala planförfarande”. Länsstyrelsen har i tidigare skede yttrat sig över behovsbedömningen och ansåg likt kommunen att genomförandet av föreslagen detaljplan inte kan anses ha en sådan betydande miljöpåverkan att en särskild miljökonsekvensbeskrivning är nödvändig. 1(4) Samrådsredogörelse Arjeplogs kommun 2015-06-04 MBR 2012/512 Länsstyrelsen synpunkter Av planhandlingarna framgår det att terrängförhållanden kanaliserar flyttningen av renarna till väg 629 som flyttled och en exploatering i nära anslutning till vägen kan försvåra samebyns möjligheter att bedriva rennäring i området. Förslaget till nya bostäder leder till att mer människor rör sig bl.a. på skoter till och från området, samt att hundar och människor befinner sig där med möjliga konsekvenser att renarna skräms eller leds bort, från naturliga områden, på hårdgjorda skoterspår. Länsstyrelsen anser att det finns risk att riksintresse rennäring kan komma att påtagligt skadas vid ett genomförande av detaljplanen. Prövningsgrunderna i 11 kap. 10 § PBL Länsstyrelsen kan inte utesluta att beslutet att anta detaljplanen behöver prövas enligt 11 kap. 10 § plan- och bygglagen om risk för skada på riksintresse rennäring föreligger. Kommentar För att undvika konsekvenser för rennäringen till följd av detaljplanens genomförande har planområdets omfattning och placering reviderats efter samrådet. Antalet föreslagna fastigheter har reducerats till fem fastigheter. Vändplanen i söder har utgått och utfartsvägen har kortats ned. Planområdet har förflyttats österut med längre distans från Norra Bergnäsvägen för att utöka avståndet till flyttleden och minska eventuella störningar från mänskliga aktiviteter. För genomförandet av detaljplanen behöver de aktuella intressena gå att förena vid de tillfällen markutnyttjandet sammanfaller, d.v.s. under de år och den tid på året då renflytt sker längs Norra Bergnäsvägen. Sammantaget gör kommunen bedömningen att det, med hänsyn till vidtagna åtgärder under planprocessen samt bostadsetableringens storlek och placering, är möjligt att förena aktuella intressen utan påtaglig skada på riksintresset. Beträffande skoterkörning i närheten av flyttleden gäller, oavsett detaljplanens genomförande, att lagar och förordningar som reglerar terrängkörning med skoter ska följas. I Arjeplogs kommun regleras tillfälliga skoterförbud årligen under vårvintern i kalvningsland men hänsyn till rennäringens intressen och inte vid flyttleder generellt. Lantmäteriet Lantmäteriet har inget att erinra angående förslaget till detaljplan. Trafikverket Trafikverket anser att det är bra att en samlad anslutning mot den allmänna vägen har planlagts. Den nya anslutningen ska följa reglerna i VGU (Vägar och gators utformning) och Trafikverket ska ges tillfälle att godkänna detaljutformningen innan byggande. Tillstånd från Trafikverket krävs för arbete inom vägområde. Kommun eller exploatör bekostar den nya väganslutningen. Kommentar Yttrandet föranleder inte någon kommentar. Skanova Skanova har inget att erinra angående förslaget till detaljplan. 2(4) Samrådsredogörelse Arjeplogs kommun 2015-06-04 MBR 2012/512 KOMMUNALA NÄMNDER OCH FÖRVALTNINGAR Miljökontoret Miljökontoret är av uppfattningen att det kan finnas risk för exponering av magnetfält från elledningar vid vissa tomtplatser i föreslagen detaljplan, vilket miljökontoret även tidigare påtalat. Miljökontoret rekommenderar att åtminstone tomtplats med läge längst söderut, vilken är placerad i nära anslutning till elledning (cirka 20 meter) bör flyttas till annat lämpligare läge eller helt utgå. Vid uppförande av ny bebyggelse bör acceptabla säkerhetsavstånd eftersträvas för att undvika elektromagnetiska fält. Det kan inte helt uteslutas att långvarig exponering av magnetfält kan ge hälsoeffekter. I planbeskrivningen anges ”där så är möjligt rekommenderas att avfall ska kunna tas omhand via källsortering och kompostering av köks- och trädgårdsavfall”. Miljökontoret anser att rekommendationer för avfallshantering inte behöver beskrivas utöver hänvisning till gällande renhållningsföreskrifter. Arbetet med en ny renhållningsordning för Arjeplogs kommun samt nya renhållningsföreskrifter påbörjas inom en snar framtid. Hur de nya föreskrifterna kommer att styra omhändertagandet av avfall är ännu inte klarlagt. Kommentar Avståndet mellan planlagd byggrätt till yttersta fasledare på befintlig elledning utanför planområdet har utökats till cirka 30 meter. Planbeskrivningen revideras i enlighet med Miljökontorets yttrande under rubriken ”Avfall”. SAKÄGARE Luokta Mávas sameby Samebyn har i tidigare yttrande angående en detaljplan för samma område avstyrkt planerad markanvändning. Samebyn avstyrker förslaget till detaljplan på lika grunder som framgår av tidigare yttrande i föregående planprocess för det aktuella markområdet. Samebyn begär att få inkomma med grunderna och motiveringarna till samebyns avstyrkande av rubricerad detaljplan efter samrådstidens utgång. Kommentar Kommunens strävan är att allmänna och enskilda intressen beträffande markanvändningen i fjällnära läge så långt som möjligt ska vara förenlig så att befintliga näringar kan fortgå utan betydande inskränkningar av pågående verksamhet, samtidigt som de positiva effekter etablering av nya bostäder och fritidshus medför, kan tillvaratas. För att undvika konsekvenser för rennäringen till följd av detaljplanens genomförande har planområdets omfattning och placering reviderats efter samrådet. Antalet föreslagna fastigheter har reducerats till fem fastigheter. Vändplanen i söder har utgått och utfartsvägen har kortats ned. Planområdet har förflyttats österut med längre distans från Norra Bergnäsvägen för att utöka avståndet till flyttleden och minska eventuella störningar från mänskliga aktiviteter. För genomförandet av detaljplanen behöver de aktuella intressena gå att förena vid de tillfällen markutnyttjandet sammanfaller, d.v.s. under de år och den tid på året då renflytt inträffar på Norra Bergnäsvägen. Sammantaget gör kommunen bedömningen att det, med hänsyn till vidtagna åtgärder under planprocessen samt bostadsetableringens storlek och placering, är möjligt att förena aktuella intressen utan påtaglig skada på riksintresset. 3(4) Samrådsredogörelse 2015-06-04 MBR 2012/512 Arjeplogs kommun Beträffande skoterkörning i närheten av flyttleden gäller, oavsett detaljplanens genomförande, att lagar och förordningar som reglerar terrängkörning med skoter ska följas. I Arjeplogs kommun regleras tillfälliga skoterförbud årligen under vårvintern i kalvningsland men hänsyn till rennäringens intressen och inte vid flyttleder generellt. För övrigt kan klargöras att Loukta-Mávas sameby inte inkommit med motivering till samebyns avstyrkande av detaljplanen efter samrådstidens utgång. ÄNDRINGAR EFTER SAMRÅD Inkomna synpunkter under samrådet har föranlett följande ändringar i planhandlingarna:     Planområdet har förflyttats österut med utökat avstånd till Norra Bergnäsvägen. Antalet föreslagna fastigheter har reducerats till fem fastigheter. Vändplanen i söder har utgått och utfartsvägen har kortats ned. Avstånd mellan planlagd byggrätt till yttersta fasledare på befintlig elledning utanför planområdet har utökats till cirka 30 meter. Planområdet har sammantaget minskats med cirka 0,2 hektar. Redaktionella ändringar i planbeskrivning bl.a. under rubriken ”Avfall”.   Kvarstående synpunkter - Luokta Mávas sameby Arjeplogs kommun, Samhällsutvecklingsförvaltningen, 2015-06-04 ________________ Hans-Erik Jonsson, Tf. förvaltningschef MBR _________________ Mats Abrahamsson, Byggnadsinspektör 4(4)