E.ON Elnät Sverige AB
Nobelvägen 66
205 09 Malmö
eon.se
T 040 - 25 50 00
Samrådsunderlag
Planerad flytt av fyra
130 kV luftledningar vid
station Ekhyddan i
Oskarshamns kommun
Maj 2015
Bg: 5967-4770
Pg: 428797-2
Org. Nr: 556070-6060
Säte: Malmö
Projektorganisation
E.ON Elnät Sverige AB
205 09 Malmö
eon.se
WSP Environmental
121 88 Stockholm-Globen
www.wspgroup.se
Rapporten har upprättats av Jonas Rune & Anna Bergqvist
För kartor i underlaget innehas rättighet:
© Lantmäteriet MS2006/02876
Innehållsförteckning
sid 2/2
1
Inledning
4
1.1
Bakgrund
4
1.2
Lagstiftning
5
1.3
Genomförande av samråd
5
1.4
Lokalisering, omfattning och utformning
6
2
Studerade alternativ
7
2.1
Huvudalternativ
7
2.2
Nollalternativ
8
3
Beskrivning av berörda intressen
8
3.1
Landskapsbild
9
3.2
Markanvändning, bebyggelse och planer
9
3.3
Naturmiljö
9
3.4
Kulturmiljö
10
3.5
Friluftsliv
10
3.6
Infrastruktur
10
3.7
Boendemiljö, hälsa och säkerhet
10
3.7.1
Boendemiljö- fastigheter med närbelägna hus
11
4
Konsekvensbedömning
Bilagor:
Bilaga 1
Bilaga 2
Bilaga 3
Bilaga 4
12
Översiktkarta
Detaljkarta kulturmiljöintressen
Detaljkarta natur-och friluftsintressen
Förslag till innehållsförteckning MKB
sid 3/3
Stockholm 2015-06-01
1 Inledning
1.1 Bakgrund
E.ON Elnät Sverige AB (nedan benämnt E.ON Elnät) är ett av Sveriges ledande
energibolag.
Längs E.ON Elnäts nuvarande 130 kV-ledningar sydväst om station Ekhyddan planerar
Affärsverket svenska kraftnät (Svenska kraftnät) att anlägga en ny 400 kV-ledning som
sträcker sig mellan station Ekhyddan i Oskarshamns kommun till station Nybro i Nybro
kommun.
Den nya 400 kV-ledningen kommer de ca två första kilometrarna att följa en befintlig
ledningsgata där det idag finns en 400 kV-ledning och två och fyra 130 kV-ledningar, se
översiktskarta 1. På grund av tekniska riktlinjer för 400 kV-ledningar är samförläggning
med den befintliga 400 kV-ledningen inte aktuell, varför berörda 130kV-ledningar behöver
flyttas åt sydost för att göra plats för den nya 400 kV-ledningen.
E.ON Elnät innehar nätkoncession för linje (tillstånd) de fyra 130 kV växelströmsledningar
enligt tabell nedan:
Simpevarp – Fårhult ca 38 km, 380 CJU
Simpevarp – Hultsfred ca 53 km, 380 CLK
Simpevarp – Oskarshamn 1 ca 25 km, 380 CHP
Simpevarp – Oskarshamn 2 ca 25 km, 380 CHP
WSP har fått uppdraget att upprätta koncessionsansökningar för de förändringar som
flytten innebär för ovanstående ledningar. Koncessionsprocessen innefattar
samrådsförfarande, miljökonsekvensbeskrivning (MKB), kartor samt andra erforderliga
handlingar.
Detta samrådsunderlag, som efter samrådet ska färdigställas till en MKB, beskriver
miljökonsekvenserna av en flytt av E.ON Elnäts fyra 130 kV-ledningar vid Ekhyddan. För
den del som berör 400 kV-ledningen hänvisas läsaren till Svenska kraftnäts
samrådshandlingar och kommande ansökningshandlingar som publiceras på
www.svk.se/ekhyddan-nybro
sid 4/4
1.2 Lagstiftning
I en ansökan om nätkoncession för linje ska det enligt ellagen (1997:857) ingå en
miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Samrådsförfarandet och kraven på en MKB sker i
enlighet med vad som föreskrivs i 6 kap. miljöbalken (1998:808). Syftet med samrådet är
att förbättra beslutsunderlaget och ge berörda möjlighet till insyn och påverkan. Ansökan
om nätkoncession för linje prövas av Energimarknadsinspektionen. Nätkoncession erhålls i
regel tillsvidare.
För att få nyttja del av annans fastighet för ledningsändamål krävs en rättighet. De typer av
rättigheter E.ON Elnät tillämpar utgörs av servitutsavtal eller ledningsrätt.
1.3 Genomförande av samråd
Den som avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd som kräver tillstånd eller
beslut om tillåtlighet skall samråda med länsstyrelsen, tillsynsmyndigheten och de enskilda
som kan antas bli särskilt berörda.
Om en verksamhet eller åtgärd till följd av föreskrifter som meddelats med stöd av 4 a §
miljöbalken eller till följd av länsstyrelsens beslut enligt 5 § andra stycket miljöbalken
skall antas medföra en betydande miljöpåverkan, skall samråd ske även med övriga statliga
myndigheter, de kommuner, den allmänhet och de organisationer som kan antas bli
berörda.
Samrådet skall avse verksamhetens eller åtgärdens lokalisering, omfattning, utformning
och förväntade miljöpåverkan samt miljökonsekvensbeskrivningens innehåll och
utformning. Se bilaga 3 för dispositionen av miljökonsekvensbeskrivningen.
Denna handling utgör underlag för samråd. I underlaget lämnas en beskrivning av
ledningens lokalisering, utformning och förväntade miljöpåverkan.
Samrådet pågår till och med den 3 juli 2015 och under denna tid går det bra att lämna
synpunkter skriftligen eller per telefon. Kontaktuppgifter framgår av följebrevet.
Samrådsunderlaget kommer även att finnas tillgängligt att ta del av digitalt på E.ONs
webbsida (www.eon.se/regionnat).
Efter att samråd genomförts med länsstyrelsen och respektive tillsynsmyndighet kommer
en samrådsredogörelse att tillsändas länsstyrelsen, inför länsstyrelsens beslut huruvida
projektet kan antas medföra betydande miljöpåverkan.
sid 5/5
1.4 Lokalisering, omfattning och utformning
De för flytten aktuella ledningarna redovisas i Figur 1.1 nedan. Figuren visar även aktuell
utredningskorridor.
Figur 1.1: Figuren redovisar berörda 130 kV-ledningar i blått samt områdesavgräsningar för flytten av de
fyra 130 kV-ledningarna. Preliminär sträckning mellan Ekhyddan-Nybro (400 kV) samt utredningskorridoren
redovisas i lila.
Bakgrunden till planerad flytt är att Svenska kraftnät planerar att förstärka stamnätet med
en ny 400 kV-ledning mellan station Ekhyddan och station Nybro i Nybro kommun. Den
planerade 400 kV-ledningen har som syfte att förbättra stamnätets överföringsförmåga
i normal- och reservdrift genom regionen efter det att utlandsförbindelsen NordBalt
mellan Sverige och Litauen har tagits i drift.
Om någon av de två 400 kV-ledningarna som är anslutna i Nybro i dag kopplas bort,
överförs automatiskt den ström som ledningen transporterar till andra ledningar i
området. Överbelastning kan då uppstå i det parallella, underliggande 130 kV-regionnätet,
vilket i sin tur kan leda till en regional spänningskollaps med omfattande strömavbrott som
följd. Mer information om 400 kV-ledningen mellan Ekkhyddan och Nybro finns på
http://www.svk.se/ekhyddan-nybro
sid 6/6
Direkt väster om stationerna Ekhyddan (Svenska kraftnät) och Simpevarp (E.ON) är i stort
sett all mark ianspråktagen för ledningsgator. Olika alterantiv för att bygga den nya 400
kV-ledningen, genom att korsa befintliga ledningar har utretts, men de har visat sig vara
tekniskt orimliga att genomföra. Det enda kvarvarande alternativ som är tekniskt rimligt är
att flytta befintliga 130 kV-ledningar cirka 40 meter åt sydost för att göra plats för den nya
400 kV-ledningen.
Området har studerats och andra alternativa möjligheter att genomföra den planerade
flytten av 130 kV ledningarna har undersökts. Flytten är begränsad till en sträcka om totalt
ca två km. Nordväst om ledningarna är området i stort sett ianspråktaget fullt ut av andra
ledningar och mellan ledningarna finns dessutom flera nyckelbiotoper. Även bebyggelse
kring befintliga ledningar i området gör att en flytt i nordvästlig riktning ses som omöjlig.
Det naturliga blir då att flytta ledningarna åt sydost. Dock begränsas området även här av
en nyckelbiotop, två områden med höga naturvärden och flera fornlämningar. Dessutom
finns bebyggelse vid bland annat Hammaren och Morkullen som begränsar flytten mot
sydost. På grund av de tekniska svårigheterna som flytten innebär, den begränsade sträckan
som behöver flyttas, att flytten utföres i direkt anslutning till redan ianspråktagen mark och
det begränsade utrymmet i sydost, har inga alternativa sträckningar utretts vidare.
Flytten är endast aktuell om koncession för den planerade 400 kV-ledningen erhålls.
2 Studerade alternativ
2.1 Huvudalternativ
Luftledningarna kommer att behöva flyttas i två omgångar. De första ledningarna, de
sydligaste, är två 130kV-ledningar samförlagda i julgransstolpar (Simpevarp-Oskarshamn
1 och 2). Dessa flyttas åt sydöst, från Simpevarp fram till en punkt ungefärligen ca 200
meter öster om Ostkustenleden. Flytten kommer omfatta en sträcka om drygt 2 kilometer
längs ledningsgatan. Nya stolpar kommer att byggas bredvid de befintliga och därefter
kommer ledningarna lyftas över i de nya stolparna. Eventuellt kommer detta göras med en
ledning i taget för att undvika ett dubbelavbrott.
När ledningarna är i drift kommer de två nordliga 130 kV-ledningarna flyttas åt sydost,
från Simpevarp och ungefärligen fram till vinkelpunkten norr om Börslekärret. Flytten
kommer omfatta en sträcka om knappt 1 kilometer. En mer exakt beskrivning av flytten
kommer att redovisas för i den kommande MKBn.
sid 7/7
2.2 Nollalternativ
Nollalternativet innebär att de fyra 130 kV-ledningarna som utgår från station Simpevarp
inte flyttas. Nollalternativ i sig har ingen påverkan på vare sig stamnätets eller regionnätets
funktion, men medför också att den planerade 400 kV-ledningen mellan Ekhyddan och
Nybro inte kan byggas.
Att 400 kV-förbindelsen Ekhyddan-Nybro inte byggs innebär att strömavbrott kan uppstå
både regionalt men även nationellt vid ett fel. Detta är inte acceptabelt utifrån de krav på
stabilitet och driftsäkerhet som ställs på det svenska stamnätet.
sid 8/8
3 Beskrivning av berörda intressen
Exakt läge för flytten av de fyra 130 kV-ledningarna är ännu inte bestämd. Ledningarna
kommer dock flyttas åt sydost inom befintlig utredningskorridor varför beskrivning av
intressen och påverkan enbart berör den sydsöstra delen av utredningskorridoren, sydost
om befintliga 130 kV-ledningar.
3.1 Landskapsbild
Landskapet inom utredningskorridoren är storskaligt och till stor del påverkat av redan
befintliga ledningsgator. Området består i övrigt huvudsakligen av barrskog med ett
mindre inslag av ett fåtal betesmarker.
3.2 Markanvändning, bebyggelse och planer
Översiktsplan för Oskarshamn antogs den 10 mars 2003. I översiktsplanen står det att:
”Oskarshamns kommun skall verka för att byggnader och anläggningar där människor eller
djur kommer att vistas lokaliseras med hänsyn till risker med kraftledningar”. Ett
skyddsavstånd på 75 meter anges för 130 kV-ledningar. I övrigt berörs inte intentioner i
översiktsplanen.
Ledningarna berör delvis område för detaljplanen MA 72 vid Simpevarp. Ledningarna står
dock inte i konflikt med denna plan.
3.3 Naturmiljö
De befintliga ledningarna korsar inga riksintressen för naturvården, eller andra värdefulla
naturobjekt. Ett fåtal objekt med naturvärden finns dock inom sydöstra delen av
utredningskorridoren.
Sydväst om kärnkraftverket Simpevarp, vid Börslekärret, ligger ett naturvärde i form av en
ädellövskog omfattande ca 1,4 hektar. Naturvärdet ligger som närmast på ett avstånd om ca
25 meter från de befintliga ledningarna. Vidare finns en nyckelbiotop vid Åbyhagen, som
ligger på ett avstånd om ca 60 meter sydost om de befintliga ledningarna. Nyckelbiotopen
består av en lövängsrest med hamlade träd, spärrgreniga träd och omfattar ca 0,9 hektar.
Sydväst om Karlshamnhagen ligger ytterligare ett naturvärde i form av en ädellövskog som
omfattar ca 0,4 hektar. Naturvärdet ligger som närmast på ett avstånd om ca 90 meter
syd/sydost om de befintliga ledningarna.
sid 9/9
3.4 Kulturmiljö
De befintliga ledningarna korsar inga riksintressen för kulturmiljövården. Enstaka
fornlämningsobjekt finns inom den sydöstra delen av utredningskorridoren och redovisas i
tabellen nedan.
RAÄ nr/ID
Fornlämningstyp
Avstånd från befintliga
ledningar
Misterhult 378:1
Fast fornlämning, stensättning
70 meter
Misterhult 441:1
Övrig kulturhistorisk lämning, röse
170 meter
Misterhult 441:2
Övrig kulturhistorisk lämning,
stensättning
160 meter
Misterhult 442:1
Fast fornlämning, röse
170 meter
Misterhult 472:1
Fast fornlämning, stensättning
190 meter
Misterhult 637:1
Övrig kulturhistorisk lämning,
husgrund
130 meter
Tabell 1. Fornlämningar inom utredningskorridoren.
3.5 Friluftsliv
Utredningskorridoren berör kanten av ett område av riksintresse för friluftslivet enligt 3
kap 6§ miljöbalken. Ledningarna, både i sitt nuvarande och framtida läge, passerar även
över Ostkustleden, en vandringsled som sträcker sig genom Oskarshamns kommun.
3.6 Infrastruktur
Inom utredningskorridoren finns utöver EONs fyra 130 kV-ledningar även 400 kVledningar som ägs av Svenska kraftnät. Simpevarp-Alvesta, Simpevarp-Nybro, GlanSimpevarp samt Kimstad-Simpevarp.
Inga vägar av riksintresse passeras. Ledningarna korsar dock fyra enskilda vägar.
3.7 Boendemiljö, hälsa och säkerhet
Kring kraftledningar alstras elektromagnetiska fält. Elektromagnetiska fält är ett
samlingsnamn för elektriska och magnetiska fält. De elektromagnetiska fälten uppkommer
vid generering, överföring och distribution samt slutanvändning av el och påverkas av
fasledarnas inbördes avstånd, strömmen i ledarna och avståndet mellan ledarna.
sid 10/10
Man vet fortfarande ganska lite om hur magnetfält påverkar människor och djur.
Forskningsarbetet avseende de magnetiska fältens påverkan pågår, men i dagsläget har det
inte kunnat fastställas ifall det finns några skadliga hälsorisker. Några gränsvärden för
magnetfält eller skyddsavstånd till kraftledningar finns ej framtagna av svenska
myndigheter. E.ON Elnät tillämpar den vägledning för beslutsfattare som formulerats av
fem svenska myndigheter (dåvarande Arbetarskyddsstyrelsen, Boverket,
Elsäkerhetsverket, Socialstyrelsen, och Statens Strålskyddsinstitut) och gavs ut 1996:
”Myndigheternas försiktighetsprincip för lågfrekventa elektriska och magnetiska fält”.
Myndigheterna rekommenderade gemensamt:
”Om åtgärder som generellt minskar exponeringen, kan vidtas till rimliga kostnader och
konsekvenser i övrigt bör man sträva efter att reducera fält som avviker starkt från vad som
kan anses normalt i den aktuella miljön. När det gäller nya elanläggningar och byggnader
bör man redan vid planeringen sträva efter att utforma och placera dessa så att
exponeringen begränsas”.
I den miljökonsekvensbeskrivning som ingår i ansökningshandlingen kommer
magnetfältsberäkningar att redovisas samt en utförligare beskrivning av elektromagnetiska
fält.
Markanvändning i ledningens omedelbara närhet och frågor som rör säkerheten kommer
att regleras i de markupplåtelseavtal/ledningsrätter som upprättas med berörda
fastighetsägare.
De säkerhetsbestämmelser som måste iakttas vad avser uppförande och/eller anordnande
av byggnader, upplag och annat i ledningarnas närhet samt de verksamheter som får/kan
bedrivas i ledningarnas närhet kommer att anges i markupplåtelseavtalen/ledningsrätterna
och finns reglerade i elektriska starkströmsföreskrifter.
3.7.1 Boendemiljö- fastigheter med närbelägna hus
Inom fastigheten Stora Laxemar 1:14 finns två hus som ligger ca 180-190 meter söder om
närmaste 130 kV-ledning. Bostaden bedöms, även efter genomförd flytt, fortsatt ligga
inom tillräckligt stort avstånd (ca 75 meter) från 130 kV-ledningarna, för att åtgärder för
reducering av magnetfält inte ska anses nödvändiga.
sid 11/11
4 Konsekvensbedömning
Landskapsbilden kommer att förändras marginellt av flytten av de fyra 130 kV-ledningarna
då området redan är storskaligt påverkat av kraftledningar.
En nyckelbiotop och två naturvärden finns belägna sydost om befintliga ledningar.
Naturvärdet vid Börslekärret ligger på relativt nära avstånd och skulle eventuellt kunna
påverkas vid ledningsflytten. Nyckelbiotopen och det andra naturvärdet kan riskera
påverkan beroende av hur nära objekten ledningarna flyttas. Åtgärd i nyckelbiotop kräver
anmälan om samråd till länsstyrelsen enligt 12 kap 6§ miljöbalken.
De befintliga ledningarna korsar inga riksintressen för kulturmiljövården. Enstaka
fornlämningsobjekt finns inom den sydöstra delen av utredningskorridoren, varav tre fasta
fornlämningar och tre övriga kulturhistoriska lämningar. Objekten ligger inom ett avstånd
mellan ca 70- 190 meter från den närmaste ledningen. Påverkan på dessa miljöer är
huvudsakligen relaterad till stolpplacering samt till körning inom/ i närheten av
ledningsgatan. Stolpplacering kommer i möjligaste mån planeras så att ingrepp i
fornlämningar undviks.
Påverkan på friluftslivet i skog och mark kan påverkas temporärt under anläggningsskedet.
Därefter återställs marken och påverkan på friluftslivet bedöms därmed bli liten.
Stor hänsyn kommer att tas till de intressen som finns inom området för att minska risken
för skador. Erforderliga tillstånd och dispenser kommer att sökas innan arbetena påbörjas
5 Referenser
SFS 1997:857. Ellagen. Stockholm: Näringsdepartementet.
SFS 1998:808. Miljöbalken. Stockholm: Miljödepartementet.
Boverket, Elsäkerhetsverket, Statens strålskyddsinstitut, Socialstyrelsen,
Arbetarskyddsstyrelsen (1996). Myndigheternas försiktighetsprincip om lågfrekventa
elektriska och magnetiska fält. Solna: Arbetarskyddsstyrelsen.
Digitalt material har hämtats från:
Skogens pärlor http://www.skogsstyrelsen.se/skogensparlor
Fornsök http://www.raa.se/hitta-information/fornsok-fmis/
Länsstyrelsernas GIS-tjänst
http://projektwebbar.lansstyrelsen.se/gis/Sv/Pages/karttjanster.aspx
sid 12/12