Arbetsordning SSU:s 38:e förbundskongress 2015 Plena Syfte: Att fatta välgrundade, genomarbetade och tydliga beslut 1. Ordet begärs via digitala systemet Easymeet. Alla inlägg görs från talarstolen. 2. Förslag ska i första hand läggas i utskott/torg. Förslag som läggs i plena ska vara 5 skriftliga och inkomma digitalt via Easymeet för att tas upp till behandling. De ska skickas in tidigt som möjligt. 10 3. För att ett förslag ska behandlas av kongressen måste det lyftas i plena från talarstolen. 4. Inskickade motioner behandlas enligt förbundsstyrelsen föreslagna områden. 5. 15 Talartiden är begränsad till 3 minuter vid första inlägget och 1 minut vid andra och tredje inlägget per ärende. Undantagna är de av förbundsstyrelsen utsedda föredragande i respektive område samt till kongressen inbjudna talare. 6. Kongressen använder sig av tredubbla talarlistor. Det innebär att den som begär ordet för första gången i ett ärende har förtur framför den som begär ordet andra och tredje 20 gången. 7. Yttrande-, förslags-, och rösträtt får ej överlåtas. 8. För att uppmärksamma ombuden på könsfördelningen i talarstolen ska presidiet 25 uppmärksamma kongressen om när fem ombud av samma kön står i talarlistan på rad. 9. Förslag om streck i debatten kan framställas av presidiet eller av kongressombuden. Förslaget ska då skickas som yrkande via Easymeet med lista på 10 ombud med namn som stödjer förslaget. Beslut om streck i debatten fattas med enkel majoritet. Efter att 30 streck har satts i talarlistan får inga nya förslag väckas. 10. Reservationer avges digitalt till presidiet som ett meddelande genom Easymeet, senast innan kongressens avslutande. 35 11. Föredragande för varje område är de av förbundsstyrelsen utsedda personer som återfinns i föredragningslistan. 12. Beslut fattas med enkel majoritet, med undantag för de beslut som enligt stadgarna fattas på annat sätt. Förbundsstyrelsens förslag är huvudförslag. Omröstningar sker 40 öppet med acklamation. Vid försöksvotering används handuppräckning med röstkort. Rösträkning görs genom systemet Easymeet. Vid personval gäller det som stadgarna föreskriver under § 3 moment 3.2 Beslut. 13. Permission begärs skriftligen via Easymeet med angivande av motiv till presidiet. Det 45 tillkommer presidiet att avgöra om permission kan beviljas. 14. Beslutsprotokoll som återger yrkanden och beslut förs och tillgängliggörs digitalt löpande under kongressen. 50 15. Kongressen är i princip offentlig. Om kongressen beslutar att någon del ska behandlas internt, äger särskilt inbjudna och medlemmar rätt att närvara. 16. Under behandling av motioner och förbundsstyrelsens förslag undanbedes applåder. 55 Arbetsutskotten Arbetsutskott bereder diskussioner till kongressens plenaförhandlingar. Detta görs genom först utskottsspecifika torg och sedan genom utskottsförhandlingar. Resultatet dokumenteras i utskottsprotokoll som blir tillgängliga kongressen. Syfte 60 65 • Att möjliggöra en välfungerande kompromiss- och jämkningsprocess • Att förhandlingsarbetet ska göras mer öppet och synbart • Att mer ingående diskutera de frågor som tas upp i respektive utskott • Att ta fram ett beslutsunderlättande protokoll till kongressens förhandlingar i plena Arbetsordning för utskott 1. Kongressen ajournerar sig under utskottsarbetet. Särskild arbetsordning gäller därför för utskottens torg- respektive förhandlingsarbete. 70 2. Alla distriktsrepresentanter ingår i ett utskott 3. Frågor som kan diskuteras i respektive utskott framgår av särskild förteckning. Där framgår även vem som är förbundsstyrelsens föredragande i respektive utskott. 75 Torgarbetet 4. Torgarbetet inleder utskottsarbetet och administreras av en av förbundsstyrelsen utsedd torgansvarig. 80 5. På torg finns alla förslag inom utskottets område på skärmar och det finns möjlighet att lägga förändringsförslag genom ett digitalt utskottssystem. Inga förslag får läggas sista 15 minuter av torgen. Delegationer som saknar representation i utskott kan lämna förslag innan torgens start via ett digitalt utskottssystem för att få dessa behandlade. 85 6. Varje ombud kan markera sitt stöd för olika förslag genom det digitala utskottssystemet. Ombud kan enbart markera sitt stöd för förslag som behandlas av det utskott som ombudet tillhör. 7. 90 Alla förslag dokumenteras i ett torgprotokoll där det också dokumenteras hur många och vilka som stöttar förslaget. 8. Förslag som får stöd från färre än tio (10) ombud ligger i protokollet ”under diskussionsstrecket” och behandlas inte på utskott om inget ombud där aktivt lyfte förslaget. 95 9. Nya förslag kan i vissa fall uppkomma under plena och i ett slutskede av utskottsförhandlingar, men ambitionen är att alla förslag ska ligga på bordet redan under torgen i syfte att främja den demokratiska processen. 100 Utskottsförhandling 10. Utskottsförhandlingarna leds av förbundsstyrelsen utsedd person 11. Förhandlingarna utgår från utkomna torgprotokoll för utskottet där syftet är att hitta kompromisser och kunna tydliggöra huvudförslag. 105 12. Förslag ska lämnas via digitalt utskottssystem för att behandlas. Förslag i utskott tas inte automatiskt upp i plenum. För behandling där gäller arbetsordning för plenum. 13. Utskotten fattar inga formella beslut, utan är en förhandling mellan förslagsläggare. 110 14. Ombud, delegationsledare, de av förbundsstyrelsen utsedda föredragande samt utskottspresidier får delta i utskottens diskussioner. 15. I utskotten finns ingen talartidsbegränsning. Utskottsordförande leder diskussionerna 115 och fördelar ordet. Respektive utskott kan besluta om regler för arbetet i respektive utskott. 16. Det går ej att reservera sig mot förslag väckt i utskott. 120 17. Torgprotokollet revideras efter utskottsförhandlingar med eventuella nya förslag, jämkningar eller andra förändringar förslagsläggare vill göra. Denna nya version utgöra utskottsprotokoll och skickas till kongressen som beslutsunderlag. 125 Redaktionskommittén Kongressen utser en redaktionskommitté i syfte att underlätta och förbättra arbetet med förändringar i föreslagna program och skapa en större stringens och sammanhållning i programmen. Kommittén syftar enbart till att stödja arbetet med redaktionella frågor. Alla nya förslag ska konsulteras med redaktionskommittén. Redaktionskommittén har också i uppdrag att 130 skriva fram förslag till uttalanden för kongressen att fatta beslut om.