Ärende 23: Detaljplan för Utsälje 1:48 m.fl. – beslut om granskning
KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Paragraf 14 januari 2015 § 10 Diarienummer KS-2013/244.313 Detaljplan för Utsälje 1:48 m fl - beslut om granskning Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Granskningsutställning av förslag till detaljplan för Utsälje 1:48 m fl får ske. Sammanfattning Planområdet är beläget strax norr om Gamla Stockholmsvägen och Källbrinksdammen i Snättringe. Fastigheterna Utsälje 1:40, 1:45 och 1:46 samt Källbrink 1:1, Glömsta 2:1 och Utsälje 1:101 är i kommunens ägo, resterande fastigheter är privatägda. Planområdet omfattar ca 4,5 hektar. Hela området saknar detaljplan. Fastigheterna Utsälje 1:41–44, 1:47 och 1:49 är idag bebyggda med enbostadshus, övriga fastigheter är obebyggda. Syftet med planen är att bidra till att uppfylla kommunens önskan om fler bostäder, större blandning av bebyggelsetyper samt mer underlag för kollektivtrafik. Planen innebär att flerbostadshus, radhus, villor samt en förskola kan tillkomma inom fastigheterna Utsälje 1:40–53 i Snättringe. Totalt bedöms planen kunna generera ca 100 nya bostäder. Förskolan bedöms kunna rymma 4-5 avdelningar. Gamla Stockholmsvägen är utpekad som viktig att bevara ur ett kulturmiljöperspektiv. Vägen har dock dåliga siktförhållanden, smal vägbredd samt saknar separat utrymme för gående och cyklister. I planen föreslås en nivåjustering av vägen för bättre sikt och anpassning mot bebyggelse samt en separat gång- och cykelväg. Detaljplanen grundar sig på ett planprogram, ”Program för Utsälje 1:48 m fl”. Plansamråd har skett under tiden 22 maj-31 juli 2014. De flesta remissinstanser är positiva till förslaget och har inte några större invändningar mot förslaget. Samrådssynpunkterna från fastighetsägare och boende i närområdet har bl.a. rört: förändring av områdets karaktär, ökad trafik i området, exploateringens storlek, flerbostadshusen och dess våningsantal, dagvattenhanteringen samt att grönska försvinner. Genomförande av planen bedöms inte medföra en betydande miljöpåverkan. Överläggning Katharina Wallenborg (DP), Britt Björneke (V), mark- och exploateringschef Charlotta Thureson Giberg och Karl Henriksson (KD). Härefter förklaras överläggningen avslutad. MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN HANDLÄGGARE TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2014-12-19 Rev 2015-01-02 Rev 2015-02-20 SBN 2012-1887 1 (6) Samhällsbyggnadsutskottet Susanna Udd 08-535 364 28 [email protected] Detaljplan för Utsälje 1:48 m fl – beslut om granskning Förslag till beslut 1. Granskningsutställning av förslag till detaljplan för Utsälje 1:48 m fl får ske. Sammanfattning Planområdet är beläget strax norr om Gamla Stockholmsvägen och Källbrinksdammen i Snättringe. Fastigheterna Utsälje 1:40, 1:45 och 1:46 samt Källbrink 1:1, Glömsta 2:1 och Utsälje 1:101 är i kommunens ägo, resterande fastigheter är privatägda. Planområdet omfattar ca 4,5 hektar. Hela området saknar detaljplan. Fastigheterna Utsälje 1:41–44, 1:47 och 1:49 är idag bebyggda med enbostadshus, övriga fastigheter är obebyggda. Syftet med planen är att bidra till att uppfylla kommunens önskan om fler bostäder, större blandning av bebyggelsetyper samt mer underlag för kollektivtrafik. Planen innebär att flerbostadshus, radhus, villor samt en förskola kan tillkomma inom fastigheterna Utsälje 1:40–53 i Snättringe. Totalt bedöms planen kunna generera ca 100 nya bostäder. Förskolan bedöms kunna rymma 4-5 avdelningar. Skolbehovet täcks dels av en utbyggnad av Utsäljeskolan samt nybyggnation av Långsjöskolan, vilket generar cirka 700 nya skolplatser. Planläggning av utbyggnaden av Utsäljeskolan och Långsjöskolan startas under 2015. Gamla Stockholmsvägen är utpekad som viktig att bevara ur ett kulturmiljöperspektiv. Vägen har dock dåliga siktförhållanden, smal vägbredd samt saknar separat utrymme för gående och cyklister. I planen föreslås en nivåjustering av vägen för bättre sikt och anpassning mot bebyggelse samt en separat gång- och cykelväg. Detaljplanen grundar sig på ett planprogram, ”Program för Utsälje 1:48 m fl”. Plansamråd har skett under tiden 22 maj-31 juli 2014. De flesta remissinstanser är positiva till förslaget och har inte några större invändningar mot förslaget. Samrådssynpunkterna från fastighetsägare och boende i närområdet har bl.a. rört: förändring av områdets karaktär, ökad traPOSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Planavdelningen 141 85 Huddinge Sjödalsvägen 29 Huddinge 08-535 366 00 (kundtjänst) 08-535 363 80 [email protected] www.huddinge.se MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 fik i området, exploateringens storlek, flerbostadshusen och dess våningsantal, dagvattenhanteringen samt att grönska försvinner. Genomförande av planen bedöms inte medföra en betydande miljöpåverkan. Bakgrund Projektet finns med i kommunens projektplan för åren 2013-15. Detaljplaneförslaget har föregåtts av ett planprogram. Planprogrammet var på samråd mellan 8 februari och 22 mars 2013. I programmet föreslogs en blandad bebyggelse bestående av gruppbebyggda och friliggande småhus i upp till två våningar samt flerbostadshus i upp till fyra våningar. Efter samrådet reviderades inriktningen främst avseende våningsantal för flerbostadshus. I det slutgiltiga planprogrammet, tillstyrktes i SBN 29 augusti 2013, rekommenderades flerbostadshus till högst tre våningar. Planuppdrag och samråd Ett planuppdrag gavs av kommunstyrelsen till SBN 16 december 2013 i samband med godkännandet av planprogram ”Program för Utsälje 1:48 m fl”. I planuppdraget prövas åter fyra våningar i enlighet med tjänsteutlåtandet. Bebyggelsen med flerbostadshus blir fortsatt väl inpassad då den, till största del, förläggs nedanför en ca 30 meter hög skogsbrant inom området. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 15 maj 2014 att plansamråd av detaljplan för Utsälje 1:48 m.fl. får ske. Samråd har skett under tiden 22 maj-31 juli 2014. Planhandlingar har sänts enligt remisslista till myndigheter, kommunala nämnder och organisationer samt till fastighetsägare enligt fastighetsförteckning. Handlingarna har funnits tillgängliga i Tekniska nämndhuset samt på Huddinge kommuns hemsida under: www.huddinge.se/utsalje. Ett informationsmöte hölls i Källbrinksskolans matsal den 2 juni 2014, cirka 10 besökare närvarade, samt fyra tjänstemän från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen samt en person från Frentab AB. Under och efter samrådstiden har 16 yttranden lämnats. En samrådsredogörelse har upprättats. Planbeskrivningen har uppdaterats och vissa planbestämmelser förtydligats och tillkommit. Förändringar av planförslaget Följande förändringar görs bl. a med hänsyn till synpunkterna i samrådet: Förändringar i plankartan - Plankartan har försetts med en planbestämmelse angående trafikbuller. - Plankartan har försetts med en planbestämmelse som reglerar totalhöjden för flerbostadshusen. 2 (6) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 - En planbestämmelse som reglerar höjden på förskolan/skolan har lagts till och planbestämmelsen som reglerar våningsantalet för förskolan har tagits bort. - Den västra delen av planområdet, fastigheterna Utsälje 1:40 och 1:41 har försetts med planbestämmelsen BS1, detta för att förutom bostäder även tillåta förskola på fastigheterna. Detta som ett svar på den akuta bristen på förskoleplatser i kommunen. Förändringar av planbeskrivningen - Planbeskrivningen har kompletterats och förtydligats med text och bilder angående vattenstatus, dagvattenhanteringen, luftkvalitet, buller, kulturmiljö samt med uppgifter ur PM angående mark- och grundläggningsförhållanden. - Beskrivningen av konsekvenser med anledning av genomförande av förslaget inom den östra delen av planområdet har förtydligats med vybilder sett från tre fastigheter norr om planområdet. - Planbeskrivningen har kompletterats med uppgifter angående hur skolbehovet tillgodoses för tillkommande bebyggelse inom planområdet. Planområdet Planområdet är beläget strax norr om Gamla Stockholmsvägen och Källbrinksdammen i Snättringe och består av fastigheterna Utsälje 1:40-1:53 samt del av fastigheterna Källbrink 1:6, Källbrink 1:1, Glömsta 2:1, Utsälje 1:101 och Källbrinksskolan 3. Fastigheterna Utsälje 1:40, 1:45 och 1:46 samt Källbrink 1:1, Glömsta 2:1 och Utsälje 1:101 är i kommunens ägo, resterande fastigheter är privatägda. Källbrinksskolan 3 ägs av Huge Fastigheter AB. Planområdet omfattar ca 4,5 hektar. 3 (6) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Detaljplanen Planområdet markerat med svart streckad linje. Syftet med planen är att bidra till att uppfylla kommunens önskan om fler bostäder, större blandning av bebyggelsetyper samt mer underlag för kollektivtrafik. Planen innebär att flerbostadshus, radhus, villor samt en förskola kan tillkomma inom fastigheterna Utsälje 1:40–53 i Snättringe. Totalt bedöms planen kunna generera ca 100 nya bostäder. Förskolan bedöms kunna rymma 4-5 avdelningar. Hela området saknar detaljplan. Fastigheterna Utsälje 1:41– 44, 1:47 och 1:49 är idag bebyggda med enbostadshus, övriga fastigheter är obebyggda. Vision av planområdet från ovan fullt utbyggt. Total Arkitektur och Urbanism. I planen föreslås två olika sätt att bygga ut området. I den östra delen, Utsälje 1:45–53, föreslås en i tid och rum sammanhållen utbyggnad med en högre och tätare exploatering bestående av flerbostadshus i fyra våningar samt 4 (6) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 gruppbebyggda småhus i två våningar. Den redan utbyggda västra delen, Utsälje 1:40–44, regleras till gängse standard för villabebyggelse. Fastigheterna Utsälje 1:40-1:41 regleras förutom till gängse standard för villabebyggelse även med möjlighet till förskola. De kommunägda fastigheterna Utsälje 1:45 och 1:46 planläggs för skola (förskola). Skolbehovet täcks dels av en utbyggnad av Utsäljeskolan samt nybyggnation av Långsjöskolan, vilket generar cirka 700 nya skolplatser. Planläggning av utbyggnaden av Utsäljeskolan och Långsjöskolan startas under 2015. Längs Gamla Stockholmsvägen sparas två kommunalt skötta naturområden, varav ett hyser den rödlistade arten Knölvial. Gamla Stockholmsvägen är utpekad som viktig att bevara ur ett kulturmiljöperspektiv. Vägen har dock dåliga siktförhållanden, smal vägbredd, höga hastigheter samt saknar separat utrymme för gående och cyklister. I planen föreslås en nivåjustering av vägen för bättre sikt och anpassning mot bebyggelse samt en separat gång- och cykelväg. Ingen uträtning, som tidigare förslogs, är aktuell. Den ”säckgata” (del av Gamla Stockholmsvägen liksom av fastigheten Utsälje 1:50), rustas upp och övergår till kommunalt huvudmannaskap. En gatukostnadsutredning visar hur kostnaderna för fördelas på anslutande fastigheter. Detaljplanen grundar sig på ett planprogram, ”Program för Utsälje 1:48 m fl”. Föreslagen detaljplan följer planprogrammet intentioner med undantag från våningsantal, Gamla Stockholmsvägens sträckning och omfattning av kommunal natur. Avstegen har bedömts nödvändiga efter att planarbetet visat på andra och delvis ändrade behov för området. Genomförande av planen bedöms inte medföra en betydande miljöpåverkan och att en miljökonsekvensbeskrivning därför inte behöver upprättas. Genomförande Genomförandetiden är 10 år. Utbyggnad av gator och ledningar liksom ny bebyggelse kan tidigast ske från och med sommaren 2015. I detaljplanen är gatu- och naturmark utlagd som allmän platsmark (allmänt tillgänglig mark) med kommunalt huvudmannaskap. Enligt plan- och bygglagen har kommunen som huvudman skyldighet och rättighet att förvärva all allmän platsmark. Huddinge kommuns förvärv av allmän platsmark kommer att ske genom fastighetsregleringar när detaljplanen har vunnit laga kraft. Förrättningskostnader för detta betalas av Huddinge kommun. Totalt bedöms kostnaden för upprustning av Gamla Stockholmsvägen och anläggningen av nya lokalgator till 13 miljoner kronor. Kommunens kostnader för drift och underhåll kommer årligen öka med 50 000 kr. 5 (6) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Kostnader för fastighetsägarna till Utsälje 1:47–53 Finansieringen för nya lokalgator liksom för delar av den upprustning som krävs av Gamla Stockholmsvägen ska regleras i exploateringsavtal. Ett ramavtal mellan fastighetsägaren till Utsälje 1:45–53 och kommunen har godkänts av kommunstyrelsen i samband med att planuppdrag gavs. Kostnader för fastighetsägarna till Utsälje 1:40–44 En gatukostnadsutredning har gjorts för fastigheterna Utsälje 1:40–44. Den upprustning som är aktuell i dagsläget och som kommer omfattas av gatukostnadsutredningen gäller ”säckgatan”, idag del av fastigheten Utsälje 1:50, som försörjer fastigheterna Utsälje 1:40–44. Detaljplanen kommer med stor sannolikhet att innebära en ökning av fastighetsvärdet då fastigheten ges en reglerad byggrätt. Samtidigt kan en planläggning innebära avgifter och kostnader för bland annat markförvärv, fastighetsbildning samt gatubyggnad. Enligt gatukostnadsreglementet i Huddinge kommun ska gatukostnader fördelas på alla fastigheter, nuvarande som tillkommande, inom ett fördelningsområde. De obebyggda delar av fastigheter som genom detaljplanen kan bilda nya fastigheter med byggrätt räknas som tillkommande fastighet. Inom aktuellt område finns det fem befintliga fastigheter. Fem ytterligare fastigheter beräknas kunna tillkomma i och med den nya detaljplanen. De befintliga fastigheterna tilldelas, enligt gatukostnadsregementet andelstal 0,5, och tillkommande fastigheter andelstal 1. Kostnaden uppskattas till 104 800 SEK för befintliga fastigheter samt till 209 600 SEK för tillkommande fastighet. Beräkningar är gjorda på vad det erfarenhetmässigt kostar att i motsvarande utförande anlägga eller förbättra gator. Kostnaden debiteras fastighetsägarna först efter det att gatan är utbyggd och kan användas för sitt ändamål. Christina Gortcheva planchef Susanna Udd planarkitekt Bilagor: 1. Planhandlingar (planbeskrivning, plankarta) 2. Samrådsredogörelse 6 (6) Al tig ps en 17 61.5 43.8 7 3 4 6 44.9 15 44.4 42.3 12 2 16 POSTILJONEN 1 5 Lr 43.3 43.4 1:48 38.4 HUVUDGATA 37.9 37.6 1:100 II e21600 42.8 1:42 B 34.8 34.7 +52 9 LOKALGATA 11 Lokaltrafik NATUR Kvartersmark E a9 1:47 ga:2 BS1 67.5 19 S:1 1:43 B E 67.9 37.8 Lr Lr LO u 31.4 II e1 36.7 KA 34.4 1:40 1:49 UTNYTTJANDEGRAD/FASTIGHETSINDELNING 33.4 15.0 1:50 1:44 v2 1:46 Lr IV z 32.5 32.3 LO 34.5 z NATUR 32.4 34.1 30 Lr TU NA Lr v2 KA B 35 Lr e21600 1:54 +52 34.1 31.9 taklutning 27 grader. Huvudbyggnad ska placeras minst 4.0 meter LG 33.1 30.6 +52 34.9 1:45 1:41 e1 B AT z A BS1 II e3 29.1 +31.4 36.3 LG 32.5 29.6 S z e3 1:50 IV AT 47.3 fastighetsarean bebyggas. +52 A 1:52 IV 42.7 u m1 z +52 1:51 m1 33.5 1:53 serv Utformning R IV 29.1 15.0 38.9 1:6 +0.0 II 31.5 v2 28.7 z 32.1 m1 30.6 30.7 32.8 35.8 E 29.7 29.5 35.5 a9 Ej bindande illustrationer: 29.5 30.3 29.1 Grundkarta Beteckningar 7 HUDDINGE KOMMUN 6 Planprogram Planbeskrivning Granskningshandling PBL 2010:900 Illustration inom kommundelen i Huddinge kommun Staket, bullerplank feb 2014 Beslutsdatum Instans +00.0 Antagande +00.0 Bef. huvudbyggnad, geodetisk resp. fotogrammetrisk Bef. uthus eller garage geodetisk resp. fotogrammetriskt Koordinatsystem Skala 1:1000 (orginalformat A2) 0 10 20 30 40 50 Dike Huddinge kommun KF/SBN Reviderad 2014-12-19 Laga kraft SBN PL 2014-001493 100 m Susanna Udd Landskapsarkitekt MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN DATUM DIARIENR SIDA 2014-12-19 Rev 2015-02-20 SBN 2012-1887 1 (30) Planbeskrivning – granskningshandling Visionsbild av östra delen av planområdet. Total Arkitektur och Urbanism Detaljplan för Utsälje 1:48 m fl. inom kommundelen Snättringe Huddinge kommun Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, december 2014 MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Innehållsförteckning Sammanfattning................................................................................................................... 4 Behov av miljöbedömning ................................................................................................. 5 Genomförande .................................................................................................................... 5 DETALJPLAN ..................................................................................... 6 Planens syfte och huvuddrag .......................................................................................... 6 Plandata ................................................................................................................................. 7 Lägesbestämning, areal och markägoförhållanden .......................................................... 7 Tidigare ställningstaganden ............................................................................................. 8 Regionplan .......................................................................................................................... 8 Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden ................................................. 8 Planuppdrag och program för detaljplanen .................................................................... 8 Planens förenlighet med miljöbalken ............................................................................. 8 Behovsbedömning............................................................................................................... 9 Sammanfattning och motiverat ställningstagande .......................................................... 9 Ekologisk kompensation .................................................................................................. 10 Förutsättningar, förändringar och konsekvenser ..................................................... 10 Natur.................................................................................................................................. 10 Mark och vegetation ..................................................................................................... 10 Naturvärden .................................................................................................................. 11 Knölvial ......................................................................................................................... 11 Rekreation och friluftsliv ............................................................................................. 11 Geologiska förhållanden .............................................................................................. 12 Hydrologiska förhållanden .......................................................................................... 12 Miljökvalitetsnormer för vatten(MKN) ..................................................................... 12 Bebyggelse ......................................................................................................................... 14 Landskapsbild/stadsbild .............................................................................................. 14 Kulturhistoriska miljöer .............................................................................................. 15 Bostäder och förskola ................................................................................................... 16 Offentlig service ............................................................................................................ 19 Kommersiell service ..................................................................................................... 19 Gator och trafik ................................................................................................................ 19 Gång- och cykeltrafik ................................................................................................... 20 Kollektivtrafik .............................................................................................................. 20 Angöring ........................................................................................................................ 20 Transporteffekter ......................................................................................................... 21 Parkering för bil och cykel .......................................................................................... 21 Störningar och risker ....................................................................................................... 21 Förorenad mark ........................................................................................................... 21 Luft, lukt ....................................................................................................................... 21 Buller, vibrationer ........................................................................................................ 22 Teknisk försörjning .......................................................................................................... 23 2 (30) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Vattenförsörjning, spillvatten...................................................................................... 23 Dagvatten ...................................................................................................................... 23 Elförsörjning ................................................................................................................. 24 Energiförsörjning ......................................................................................................... 25 Avfallshantering ........................................................................................................... 25 Räddningstjänst ............................................................................................................ 25 GENOMFÖRANDE ........................................................................... 26 Organisatoriska frågor ..................................................................................................... 26 Planförfarande .................................................................................................................. 26 Tidplan .............................................................................................................................. 26 Genomförandetid.............................................................................................................. 26 Ansvarsfördelning, huvudmannaskap ............................................................................ 26 Avtal .................................................................................................................................. 26 Fastighetsrättsliga frågor ................................................................................................ 27 Fastighetsbildning ........................................................................................................ 28 Slänt/mur på tomtmark, z-område ............................................................................. 28 Ledningsrätt .................................................................................................................. 28 Gemensamhetsanläggningar........................................................................................ 28 Ekonomiska frågor ............................................................................................................ 28 Kostnader för fastighetsägarna till Utsälje 1:47–53 ...................................................... 28 Kostnader för fastighetsägarna till Utsälje 1:40–44 ...................................................... 28 Vatten och avlopp ......................................................................................................... 29 Slänt/mur på tomtmark, z-område ............................................................................. 29 Ersättning vid markförvärv/försäljning ..................................................................... 29 Planavgift ...................................................................................................................... 30 Fastighetsbildning ........................................................................................................ 30 Kostnader för miljöskyddsåtgärder............................................................................ 30 Tekniska frågor .................................................................................................................. 30 Tekniska utredningar....................................................................................................... 30 Administrativa frågor........................................................................................................ 30 3 (30) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Sammanfattning Planområdet inritad med svart streckad linje. Planens syfte och huvuddrag Syftet med planen är att bidra till att uppfylla kommunens önskan om fler bostäder, större blandning av bebyggelsetyper samt mer underlag för kollektivtrafik. Planen innebär att flerbostadshus, radhus, villor samt en förskola kan tillkomma inom fastigheterna Utsälje 1:40–53 i Snättringe. Totalt bedöms planen kunna generera ca 100 nya bostäder. Förskolan bedöms kunna rymma 4-5 avdelningar. Hela området saknar detaljplan. Fastigheterna Utsälje 1:41–44, 1:47 och 1:49 är idag bebyggda med enbostadshus, övriga fastigheter är obebyggda. I planen föreslås två olika sätt att bygga ut området. I den östra delen, Utsälje 1:45–53, föreslås en i tid och rum sammanhållen utbyggnad med en högre och tätare exploatering bestående av flerbostadshus i fyra våningar samt gruppbebyggda småhus i två våningar. Den redan utbyggda västra delen, Utsälje 1:40–44, regleras till gängse standard för villabebyggelse. Fastigheterna Utsälje 1:40-1:41 regleras förutom till gängse standard för villabebyggelse även med möjlighet till förskola. De kommunägda fastigheterna Utsälje 1:45 och 1:46 planläggs för skola (förskola). Skolbehovet täcks dels av en utbyggnad av Utsäljeskolan samt nybyggnation av Långsjöskolan, vilket generar cirka 700 nya skolplatser. Planläggning av utbyggnaden av Utsäljeskolan och Långsjöskolan startas under 2015. 4 (30) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Gamla Stockholmsvägen är utpekad som viktig att bevara ur ett kulturmiljöperspektiv. Vägen har dock dåliga siktförhållanden, smal vägbredd, höga hastigheter samt saknar separat utrymme för gående och cyklister. I planen föreslås en nivåjustering av vägen för bättre sikt och anpassning mot bebyggelse samt en separat gång- och cykelväg. Ingen uträtning, som tidigare förslogs, är aktuell. Längs vägen sparas två kommunalt skötta naturområden, varav ett hyser den rödlistade arten Knölvial. Den säckgata (del av Gamla Stockholmsvägen liksom av fastigheten Utsälje 1:50), rustas upp och övergår till kommunalt huvudmannaskap. En gatukostnadsutredning visar hur kostnaderna för fördelas på anslutande fastigheter. Detaljplanen grundar sig på ett planprogram, ”Program för Utsälje 1:48 m fl”. Föreslagen detaljplan följer planprogrammets intentioner med undantag från våningsantal, Gamla Stockholmsvägens sträckning och omfattning av kommunal natur. Avstegen har bedömts nödvändiga efter att planarbetet visat på andra och delvis ändrade behov för området. Behov av miljöbedömning Det bedöms inte finnas behov av att göra en miljöbedömning. Genomförande En utbyggnad kan tidigast ske från sommaren 2015. 5 (30) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Detaljplan Planens syfte och huvuddrag Syftet med planen är att bidra till att uppfylla kommunens önskan om fler bostäder, större blandning av bebyggelsetyper samt mer underlag för kollektivtrafik. Planen innebär att flerbostadshus, radhus, villor samt en förskola kan tillkomma inom fastigheterna Utsälje 1:40–53 i Snättringe. Totalt bedöms planen kunna generera ca 100 nya bostäder. Förskolan bedöms kunna rymma 4-5 avdelningar. Hela området saknar detaljplan. Fastigheterna Utsälje 1:41–44, 1:47 och 1:49 är idag bebyggda med enbostadshus, övriga fastigheter är obebyggda. I planen föreslås två olika sätt att bygga ut området. I den östra delen, Utsälje 1:45–53, föreslås en i tid och rum sammanhållen utbyggnad med en högre och tätare exploatering bestående av flerbostadshus i fyra våningar samt gruppbebyggda småhus i två våningar. Den redan utbyggda västra delen, Utsälje 1:40–44, regleras till gängse standard för villabebyggelse. Fastigheterna Utsälje 1:40-1:41 regleras förutom till gängse standard för villabebyggelse även med möjlighet till förskola. De kommunägda fastigheterna Utsälje 1:45 och 1:46 planläggs för skola (förskola). Skolbehovet täcks dels av en utbyggnad av Utsäljeskolan samt nybyggnation av Långsjöskolan, vilket generar cirka 700 nya skolplatser. Planläggning av utbyggnaden av Utsäljeskolan och Långsjöskolan startas under 2015. Gamla Stockholmsvägen är utpekad som viktig att bevara ur ett kulturmiljöperspektiv. Vägen har dock dåliga siktförhållanden, smal vägbredd, höga hastigheter samt saknar separat utrymme för gående och cyklister. I planen föreslås en nivåjustering av vägen för bättre sikt och anpassning mot bebyggelse samt en separat gång- och cykelväg. Ingen uträtning, som tidigare förslogs, är aktuell. Källbrinks källa som anses vara den källa som givit namn åt området Källbrink har funnits i planområdets östra delen invid eller under Gamla Stockholmsvägen men är idag i stort sett dold av vägkroppen. Om det går att synliggöra den, exempelvis med skylt, i samband med nivåjustering av vägen så bör detta göras. Längs vägen sparas två kommunalt skötta naturområden, varav ett hyser den rödlistade arten Knölvial. 6 (30) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Den säckgata (del av Gamla Stockholmsvägen liksom av fastigheten Utsälje 1:50), rustas upp och övergår till kommunalt huvudmannaskap. En gatukostnadsutredning visar hur kostnaderna fördelas på anslutande fastigheter. Detaljplanen grundar sig på ett planprogram, ”Program för Utsälje 1:48 m fl”. Föreslagen detaljplan följer planprogrammets intentioner med undantag av våningsantal, Gamla Stockholmsvägens sträckning och omfattning av kommunal natur. Avstegen har bedömts nödvändiga efter att planarbetet visat på andra och delvis ändrade behov för området. Vision av planområdet från ovan fullt utbyggt. Total Arkitektur och Urbanism. Plandata Lägesbestämning, areal och markägoförhållanden Planområdet är beläget strax norr om Gamla Stockholmsvägen och Källbrinksdammen i Snättringe och består av fastigheterna Utsälje 1:40-1:53 samt del av fastigheterna Källbrink 1:6, Källbrink 1:1, Glömsta 2:1, Utsälje 1:101 och Källbrinksskolan 3. Fastigheterna Utsälje 1:40, 1:45 och 1:46 samt Källbrink 1:1 och 1:163, Glömsta 2:1 och Utsälje 1:101 är i kommunens ägo, resterande fastigheter är privatägda. Källbrinksskolan 3 ägs av Huge Fastigheter AB. Planområdet omfattar ca 4,5 hektar. 7 (30) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Tidigare ställningstaganden Regionplan RUFS, Stockholms regionala utvecklingsplan, anger området som ”övrig regional stadsbygd”. Aktuellt förslag bedöms vara förenligt med regionplanen. Översiktsplan En ny översiktsplan (ÖP 2030) har beslutats av kommunen. Den övergripande inriktningen är att samtliga redan utbyggda områden inom Huddinge kommun ska förtätas i rimlig utsträckning. En blandning av bebyggelsetyper är eftersträvansvärd. Gång- och cykeltrafik ska prioriteras. Ny bebyggelse ska i första hand tillkomma kring spårstationer och i andra hand till områden angränsande till ”stamnät för kollektivtrafik”. Aktuellt planområde ligger ca 200 meter från ett föreslaget stamnät inom sekundärt förtätnings- och utbyggnadsområde med bebyggelseutveckling längs kollektivstrafikstråk. Aktuellt planförslag bedöms som förenligt med översiktsplanen. Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Området är inte tidigare planlagt. Schaktningsförbud berör området direkt söder om Gamla Stockholmsvägen liksom delar av själva vägen. Schaktningsförbudet upphävs inom planområdet under administrativa bestämmelser på plankartan. Planuppdrag och program för detaljplanen Projektet finns med i kommunens projektplan för åren 2013-15. Ett planuppdrag gavs av kommunstyrelsen till SBN 16 december 2013 i samband med godkännandet av planprogram ”Program för Utsälje 1:48 m fl”. Planprogrammet var på samråd mellan 8 februari och 22 mars 2013. I programmet föreslogs en blandad bebyggelse bestående av gruppbebyggda och friliggande småhus i upp till två våningar samt flerbostadshus i upp till fyra våningar. Efter samrådet reviderades inriktningen främst avseende våningsantal för flerbostadshus. I det slutgiltiga planprogrammet, tillstyrktes i SBN 29 augusti 2013, rekommenderades flerbostadshus till högst tre våningar. I aktuellt förslag prövas dock åter fyra våningar i enlighet med planuppdraget. Bebyggelsen med flerbostadshus blir fortsatt väl inpassad då den, till största del, förläggs nedanför en ca 30 meter hög skogsbrant inom området. Planens förenlighet med miljöbalken Markanvändningen i planförslaget är förenlig med bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden enligt 3 och 4 kap miljöbalken. Vid 8 (30) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 planering skall kommuner och myndigheter iaktta miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken 5 kap 3 §. Miljökvalitetsnormerna kommer inte att överskridas med föreslaget ändamål. Behovsbedömning Enligt 4 kap. 34 § PBL plan- och bygglagen ska en miljökonsekvensbeskrivning för en detaljplan upprättas om den kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Planen Detaljplanen innebär att ett idag till stor del obebyggt område utvecklas till bostadsområde med blandad bebyggelse. Planen syftar även till att reglera redan uppförd villabebyggelse. Bevarandevärd vegetation såsom den rödlistade växten Knölvial samt de mest kuperade delarna kommer att förbli obebyggda. Platsen De nordöstra och nordvästra delarna av planområdet är kraftigt kuperade och skogsklädda. Sydöstra delen av området är öppet och består av tidigare betesmark med inslag av två enklare enbostadshus från 1900-tal. Västra delen av området består av villabebyggelse. Påverkan Planen innebär att tidigare betesmark ersätts med byggnader och vägar i varierande omfattning. I och med planens genomförande kommer biltrafiken att öka. Planen bedöms dock inte innebära några risker för människors hälsa eller för miljön. Sammanfattning och motiverat ställningstagande Planen innebär en förtätning angränsande till ett redan utbyggt villaområde (Snättringe) vilket är i linje med den kommunens inriktning att förtäta inom redan utbyggda delar. Sammantaget bedöms planen verka för en hållbar utveckling med en högre befolkningstäthet och ett mer effektivt markutnyttjande vilket kan leda till större underlag för kollektivtrafik. Det bedöms inte finnas behov av att göra en miljöbedömning enligt förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar. Betydande miljöpåverkan bedöms enligt ovan inte bli följden av planens genomförande. 9 (30) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Ekologisk kompensation Den 16 april 2012 godkände kommunfullmäktige ”Metod för ekologisk kompensation i den fysiska planeringsprocessen”. Ekologisk kompensation bygger på balanseringsprincipen och innebär i stort att ekologiska kompensationsåtgärder tillämpas när olika typer av grönmark tas i anspråk i samband med bebyggelseplanering i den kommunala fysiska planeringen. Kompensationsåtgärder i denna plan är att ett område sparas enbart för växten Knölvial och att en anpassad skötselplan ska upprättas. I skötselplanen ingår även regelbunden uppföljning av beståndet. Förutsättningar, förändringar och konsekvenser Planområdet sett från norr och inritad med vit linje. Natur Mark och vegetation Terrängen är typisk för regionen med omväxlande starkt kuperade partier och flacka dalgångar. Inom planområdet finns relativt stora terrängskillnader, + 61 m som högst och + 29 m som lägst. I planområdets norra del finns en skogsbeklädd kulle med bland annat tall och björk samt stora buskage med exempelvis slån. I övrigt är planområdet gräsbevuxet. 10 (30) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Norra delen av programområdet består av kraftigt kuperade och skogsklädda partier. Söderut är området mer flackt och öppet och består av tidigare betesmark med uppvuxna träd och dungar. Naturvärden Strax väster om föreslagen in/utfart till området växer den rödlistade arten Knölvial. Övriga naturvärden är ringa. Knölvial Knölvial (Lathyrus tuberosus) är en flerårig klättrande, 5–10 dm hög ärtväxt och blommar i juli-augusti. Arten har påträffats i planområdets södra del strax väster om befintlig infart till fastigheterna Utsälje 1:46-50. Arten är både fridlyst och rödlistad (som sårbar, VU) i Sverige. Den har endast tre kända växtplatser i Huddinge, Utsälje, Snättringe och Huddinge centrum med osäker förekomst vid de två senare. Knölvial förekommer i kulturpåverkade miljöer såsom åkerkanter och vägrenar, övergivna åkrar, trädgårdar. Den växer framför allt på näringsrik lerjord. Bestånd av Knölvial kan lätt utplånas om markanvändningen ändras eller det sker någon form markexploatering. Vidare kan alltför intensiv vägkantslåtter vara negativ, eftersom arten då inte får möjlighet att blomma och sätta frukt. Viss röjning måste dock förekomma, eftersom den annars kan konkurreras ut av buskar och träd eller högvuxna örter och gräs. Ogräsbekämpning utgör också ett hot. Växtplatsen för Knölvial undantas från exploatering och skötsel bör utföras regelbundet av kommunen. Området bör hägnas in för att ytterligare skydd, exempelvis med gärdsgård. Blommande Knölvial respektive gärdsgård som ett exempel på inhägnad. Rekreation och friluftsliv Området har idag en begränsad funktion för det rörliga friluftslivet då området är delvis inhägnat och snårigt. Den förändrade markanvändningen minskar rekreationsmöjligheterna något men ökar möjligheten att röra sig i och genom planområdet till omgivande målpunkter. 11 (30) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Geologiska förhållanden I området består de uppstickande partierna av morän och berg i dagen med den lägre liggande terrängen utgörs av lera. Lokalt finns även fyllning utlagd. Hydrologiska förhållanden Planområdet ingår i Tyresåns sjösystem och avvattnas mot sjön Trehörningen och vidare mot Magelungen och Drevviken, sådana sjöar som räknas som så kallade vattenförekomster och som omfattas av miljökvalitetsnormer (MKN) för vatten. Trehörningen har tidigare tagit emot avloppsvatten från hushåll och verksamheter, men numera består det inkommande vattnet till största delen av dagvatten. Ambitionen är att genom olika åtgärder begränsa föroreningarna till sjön via dagvatten från ny bebyggelse och nya anläggningar. I första hand bör påverkan från inkommande flöden begränsas, så att inte vattenkvaliteten försämras nedströms i de efterföljande vattenförekomsterna. Planen får inte medföra att vattenkvaliteten i sjösystemet försämras. Grundvattennivån bedöms i den östra delen av planområdet ligga högt, ca 1-2 meter under markytan. Inga grundvattenmätningar har genomförts (mars 2014). Se separat utredning, Ulf Johnsson Geo AB; ”PM angående mark- och grundläggningsförhållanden”. Miljökvalitetsnormer för vatten(MKN) Magelungen och Drevviken inkl. deras vattendrag är sådana sjöar som räknas som så kallade vattenförekomster och som omfattas av miljökvalitetsnormer för vatten. Miljökvalitetsnormerna innebär att sjöarna ska nå god ekologisk vattenstatus år 2021. Trehörningen saknar miljökvalitetsnorm, eftersom den är för liten, men den påverkar vattenområdena nedströms med sitt mycket näringsrika vatten. Det är därför viktigt att åtgärder görs för att komma till rätta med befintliga brister. Sjöarnas nuvarande status är ”måttlig” och får inte försämras. För att uppnå ”god ekologisk status” behöver näringshalterna i sjöarna mer än halveras. Båda sjöarna har stor betydelse för friluftslivet. Avrinning av dagvatten från området kommer att öka då den planerade anläggningen medför att planområdet får fler hårdgjorda ytor bland annat i form av parkeringsplatser, takytor samt byggnader. En dagvattenutredning har genomförts för aktuell plan. I utredning föreslås åtgärder som ger möjlighet att ta hand om dagvattnet utan att näringstillförsel eller flöden från området ökar. Exempel på föreslagna åtgärder är avskärande öppna diken, infiltrerande ytor samt magasin. En breddning vid häftiga regn kan ske via kulvert till Källbrinksdammarna söder om Gamla Stockholmsvägen. Se vidare under rubriken dagvatten. 12 (30) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Risk för skred/höga vattenstånd Huddinge kommun har tagit fram en översiktlig klimat- och sårbarhetsanalys för Huddinge (IVL 2012). Syftet är undersöka hur klimatförändringarna kommer att påverka Huddinge kommuns geografiska område, hur man bör planera för att undvika ökad sårbarhet samt föreslå anpassningsåtgärder. Klimat och sårbarhetsanalysen pekar översiktligt ut områden med risk för ras och skred, erosion och översvämning. Planområdet är inte utpekat som särskilt riskområde i denna utredning. Områdets totalstabilitet bedöms vara tillfredsställande för en maximalt ca 3 meter hög uppfyllning. Skredrisken är med andra ord låg under förutsättning att markens uppfyllning inte överstiger 3 meter. Inom de områden där uppfyllning behöver utföras finns det dock risk för att marksättningar kan inträffa. Detta gäller särskilt inom den södra delen där lösa lerlager förekommer. Risken för marksättningar kan minskas genom att höjdsätta området så lågt som möjligt. I detta skede har inga sättningsberäkningar utförts. För att kunna göra beräkningar av sättningarnas förväntade storlek krävs det kompletteringar av den geotekniska undersökningen genom kolvprovtagning på leran och så kallat ödometerförsök på laboratorium. Det norra radhusområdet bedöms bli grundlagt med plattor på dels berg, dels morän och dels packad fyllning efter urgrävning av lera. Det södra radhusområdet och de fyra punkthusen bedöms få en blandad grundläggning med både plattor och pålar, eventuellt även plintar i övergångszonerna. Gränserna mellan olika grundläggningssätt kan inte avgöras i nuläget utan kräver kompletterande undersökningar i huslägena. Markförstärkningsåtgärder kan komma att bli nödvändiga inom områden där marksättningarna beräknas bli större än vad som normalt kan accepteras. Lämplig metod är i så fall att utföra uppfyllningen med lättfyllning (lättklinker, skumglas eller cellplast). En annan tänkbar metod är att förbelasta marken med överlast, men då krävs det 1 à 2 års liggtid innan överlasten kan tas bort. Med befintligt underlag går det inte att bedöma omfattningen av markförstärkningsbehovet, utan det krävs först kompletterande undersökningar och därefter beräkningar av sättningarnas storlek inom lerområdena. Det går dock redan nu att se att risken för markförstärkningar är störst inom områdets södra delar inklusive längs lokalgatan där uppfyllningen planeras bli cirka två meter hög. Viss risk finns även för att den planerade uppfyllningen av Gamla Stockholmsvägen kommer att medföra sättningar om inga åtgärder vidtas. Befintlig grundläggning för huvudvattenledningen behöver studeras/ undersökas så att den planerade uppfyllningen för lokalgatan kan utföras utan risk 13 (30) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 för sättningar under ledningen. Om det skulle finnas sättningsbenägen lera under ledningen kan det krävas åtgärder (t ex lättfyllning) även för delar av vägen. Bebyggelse Landskapsbild/stadsbild Planens genomförande innebär att tidigare obebyggd mark av lantlig karaktär ersätts med blandad bostadsbebyggelse och nya gator. Sparad vegetation och bergsknallar skärmar i viss mån ny bebyggelse från Gamla Stockholmsvägen. Ny bebyggelse knyter an till den kraftiga höjden inom området och tydliggör ett avslut för det redan utbyggda småhusområdet Snättringe norr om planområdet. Vy från ovan med den tillkommande bebyggelsen i planområdets östra del. Illustration: Total Arkitektur och Urbanism. 14 (30) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Vy med den nya lokalgatan med flerbostadshus. Illustration: Total Arkitektur och Urbanism. Vy med den nya lokalgatan med det nya radhusområdet i norr. Illustration: Total Arkitektur och Urbanism. Kulturhistoriska miljöer Gamla Stockholmsvägen är redovisad i kommunens kulturmiljöinventering, rapport 2003:20, som viktig att bevara: ”Det är av största vikt att Gamla Stockholmsvägen bevaras avseende sträckning och utformning. Till karaktären hör de närmast liggande tomterna med bland annat 1900-talets sportstugor. Särskild hänsyn måste tas till de torp som ligger längs vägen samt till 15 (30) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Fullersta kvarn, anläggningar som på ett självklart och pedagogiskt sätt vittnar om traktens äldre struktur”. Den föreslagna förändringen berör en mindre sträcka av den norra delen av vägen. Denna del har i viss mån förlorat kulturhistoriskt värde på grund av förändringar som gjorts av vägdragning och bebyggelse under de senaste decennierna. Byggnader har tillkommit längs vägen vars läge har justerats i dess anslutning till Stråkvägen. En nivåjustering och en ny gång- och cykelväg ger en avsevärt förbättrad trafiksäkerhet för boende nu och i framtiden. Vägens horisontalläge förblir oförändrad och längs vägen sparas två kommunalt skötta naturområden. I områdets sydöstra del längs med Gamla Stockholmsvägen strax efter korsningen med Stråkvägen bedöms det tidigare funnits Källbrinks källa, den källa som ska givit namn åt området Källbrink. Denna källa blev övertäckt i samband med att man breddade Gamla Stockholmsvägen på 1960-talet och kan idag inte skönjas. När en nivåjustering görs av Gamla Stockholmsvägen så ska om möjligt denna källa synliggöras, med skylt eller liknande. Jan Svensson visar var Källbrinkskällan låg vid Gamla Stockholmsvägen. Foto: Rolf Hjerter. Bostäder och förskola I planen föreslås två olika sätt att bygga ut området. I den östra delen, Utsälje 1:45–53, föreslås en i tid och rum sammanhållen utbyggnad med en högre 16 (30) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 och tätare exploatering bestående av flerbostadshus i fyra våningar samt gruppbebyggda småhus i två våningar. Den redan utbyggda västra delen, Utsälje 1:40–44, regleras till gängse standard för villabebyggelse samt möjlighet till förskola. De kommunägda fastigheterna Utsälje 1:45 och 1:46 planläggs för skola (förskola). Planen medger totalt cirka 100 nya bostäder i form av villor, radhus och flerbostadshus. Antal nya villor in området beräknas till två, antal nya radhus till 28 och antal bostäder i flerbostadshus till cirka 70. Våningsantal begränsas till två för villor och radhus samt fyra för flerbostadshus, för två av dessa medges även souterrängvåning utöver angivna fyra våningar. En yta lämplig för en förskola om cirka 4-5 avdelningar reserveras centralt i området. Bebyggelsen regleras med prickad mark, våningsantal, totalhöjd över nollplan samt med exploateringstal. Vision av planområdet från ovan fullt utbyggt. Total Arkitektur och Urbanism. 17 (30) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Vy från Norrskogsvägen 15 mot radhusen. Illustration: Total Arkitektur och Urbanism. Vy från Norrskogsvägen 17 mot radhusen. Illustration: Total Arkitektur och Urbanism. 18 (30) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Vy från Stråkvägen 3 mot flerbostadshusen. Illustration: Total Arkitektur och Urbanism. Offentlig service Ett område avsett för ny förskola reserveras inom planområdet. Även inom den redan utbyggda västra delen, på fastigheterna Utsälje 1:40–41, regleras till gängse standard för villabebyggelse samt möjlighet till förskola. Källbrinksskolan är belägen ca 300 meter söder om programområdet. Skolbehovet täcks dels av en utbyggnad av Utsäljeskolan samt nybyggnation av Långsjöskolan, vilket generar cirka 700 nya skolplatser. Planläggning av utbyggnaden av Utsäljeskolan och Långsjöskolan startas under 2015. Kommersiell service En livsmedelsbutik finns ca 500 m nordöst om området vid Snättringleden/Kallkärsvägen. Övrig service finns att tillgå i Stuvsta respektive Huddinge Centrum samt i Kungens kurva. Lek och rekreation Möjligheterna för lek och utevistelse är goda för området. Gömmarens naturreservat och Källbrinks idrottsplats finns inom gångavstånd. Platser för närlek anordnas inom området. Gator och trafik Området nås idag via Gamla Stockholmsvägen som ansluter till Stråkvägen i öster. Skyltad hastighet är idag 40 km/h på Gamla Stockholmsvägen. 19 (30) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Gång- och cykeltrafik Ingen gång eller cykelväg finns idag utmed Gamla Stockholmsvägen. En ny gång- och cykelväg planeras i samband exploateringen och ska sträcka sig från Stråkvägen till det regionala cykelstråket på Gamla Stockholmsvägens norra sida. Planområdet kopplas till befintligt bostadsområde i norr med gångvägar. Kollektivtrafik Planområdet ligger ca 2 km fågelvägen från Stuvsta pendeltågstation liksom från Huddinge Centrum och räknas inte som kollektivtrafiknära enligt Riplan. Området ligger ca 200 meter från Snättringeleden som i förslag till ny översiktsplan (ÖP2030) är utpekad som stamnät för kollektivtrafik. Gamla Stockholmsvägen tillhör kommunens huvudvägnät och trafikeras av kollektivtrafik. Vägbredden uppfyller inte kommunens standard för bussgata. Vägen ska breddas till 6,5 m körbana. Busslinje 706 har en hållplats i västra delen av planområdet. Standarden på hållplatsen är låg och den föreslås flytta till nytt läge inom planområdet och kommer därmed få högre standard. Angöring Befintlig del av Gamla Stockholmsvägen (”säckgatan”) rustas upp till lokalgata typ L3. Planområdets östra del ansluts till kommunalt vägnät från Gamla Stockholmsvägen med ny lokalgata typ L1 som även blir angöringsgata för planerad förskola. Ingen bilkoppling kommer att finnas mellan befintlig bebyggelse i norr. Gatutyper inom området, L3 respektive L1. 20 (30) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Utfarter Utfart från fastighet ska inte luta mer än 5 procent närmast gata. Transporteffekter Biltrafik till och från ett bostadsområde utgörs inte enbart av resor som utförs av de boende. En rätt betydande del utgörs av resor och transporter som genereras utanför området. Det kan vara besökare, hantverkare eller service till bostäder eller allmänna anläggningar inom området, taxi, sophämtning, leveranser. En helårsbostad alstrar i genomsnitt 4 bilresor per dygn. Detta betyder att den föreslagna bebyggelsen ger ett trafiktillskott på ca 400 fordon per dygn. Cirka 160 trafikrörelser per dag genereras av förskolans verksamhet med antagandet att 80 procent skjutsas med bil. Med trafikrörelse menas en resa till eller från förskolan. Den sammanlagda trafikökningen till vägnätet beräknas uppgå till cirka 560 fordon per dygn. Med upprustning av Gamla Stockholmvägen kommer detta trafiktillskott att kunna hanteras på befintligt vägnät. Parkering för bil och cykel Parkering ska anordnas på kvartersmark enligt kommunens gällande parkeringstal. Byggherren ska vid utbyggnaden redovisa hur tillräcklig parkering ordnas enligt följande riktvärden. För flerfamiljshus innebär det 11 parkeringsplatser per 1000 kvm BTA. Av dessa kan 1,5 bilplats per 1000 kvm räknas som besöksparkering och kan ordnas utmed lokalgatans norra sida. Radhus kräver 2 platser per hus, eller 1,5 om parkeringen är gemensam. För flerbostadsbebyggelsen ska ca 1 procent av platserna utformas för handikapptillgänglighet samt reserveras för detta ändamål. Minst en plats anordnas även för mindre parkeringsanläggningar. Boverkets byggregler, 3:122, anger att en angörings- eller parkeringsplats för rörelsehindrades fordon ska kunna ordnas inom 25 m gångavstånd från en sådan entré som ska vara tillgänglig för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Väderskyddad och lätt tillgänglig parkering för cykel ska ordnas på kvartersmark för flerbostadsbebyggelsen motsvarande 2 platser per lägenhet. Störningar och risker Förorenad mark Olovlig eldningsverksamhet har under ett antal år förekommit på fastigheten Utsälje 1:47. På plankartan regleras att bygglov endast kan beviljas efter att 21 (30) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 markens lämplighet för bebyggande har säkerställts genom att markföroreningen avhjälpts. Luft, lukt Vid planering skall kommuner och myndigheter iaktta miljökvalitetsnormer enligt miljöbalkens 5 kap 3 §. Miljökvalitetsnormer för utomhusluft gäller för olika föroreningar i utomhusluften. För närvarande finns miljökvalitetsnormer för bl.a. kvävedioxid (NO2), svaveldioxid, bly, bensen, kväveoxider, partiklar (PM 10 och PM 2,5) kolmonoxid, bensen och ozon. Svårast att klara är normernaför PM10 och kvävedioxid. Vid starkt trafikerade gator i stadskärnor och utmed större infarter ligger halterna i närheten av eller över normvärdena. Miljökvalitetsnormerna för luft överskrids inte inom planområdet. Enligt den översiktliga karteringen (http://www.slb.nu/lvf/) ligger halterna av till exempel svaveldioxid och bly är numera så pass låga att normerna klaras överallt med god marginal. Även för bensen, kolmonoxid och kväveoxider uppfylls normerna på de flesta platser. Svårast att klara är normerna för PM10 och kvävedioxid. Vid starkt trafikerade gator i stadskärnor och utmed större infarter ligger halterna i närheten av eller över normvärdena. Enligt den översiktliga karteringen (http://www.slb.nu/lvf/) ligger PM10 halterna i intervallet 18-20 μg/m3. Dygnsmedelvärdet som inte får överskridas är 50 μg/m3. För kvävedioxid ligger halterna i intervallet 18-24 μg/m3. Dygnsmedelvärdet som inte får överskridas är 60 μg/ m3. Buller, vibrationer Gamla Stockholmsvägen har en vardagsmedeltrafik på ca 3000 antal passerande fordon, varav ca 6 % är tunga fordon såsom buss. Den skyltade hastigheten är 40 km/tim. En separat bullerutredning har genomförts. Alla lägenheter får högst 55 dBA ekvivalent ljudnivå vid fasad och på uteplats. Maximalnivån överstiger 70 dBA vid vissa fasader. Punkthusen behöver studeras närmare avseende maximalnivån vid uteplats, t ex kan krävas delvis inglasade balkonger. En planbestämmelse anger att bullernivåerna utomhus från trafik inte får överstiga maximal nivå 70 dB (A) vid uteplats. Riktvärden för buller kan uppnås med föreslagen plan. Bebyggelsen ska uppföras vibrationssäkert. Bullerutredningens resultat visar att vibrationsnivåer inte kommer att överskrida riktvärdet 0,4 mm/s RMS i planområdet. 22 (30) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Huddinge kommuns översiktliga bullerkartering (Tyréns 2012). Planområdet är markerat med röd linje. Teknisk försörjning Vattenförsörjning, spillvatten En yta för en pumpstation har reserverats söder om Gamla Stockholmsvägen. Stationen är placerad för minimera störning av eventuell lukt. Dagvatten Området ligger inom Stockholm Vatten AB:s verksamhetsområde för dagvatten. Förutsättningar för lokalt omhändertagande av dagvatten är begränsade med lerig mark. För att inte öka avrinningen från området eller bidra till ökade utsläpp av näringsämnen föreslås en rad åtgärder i separat upprättad dagvattenutredning. Utifrån de platsgivna förutsättningarna och de krav som bör ställas på dagvattenhanteringen föreslås följande åtgärder: • Ingen direktavledning av dagvatten. Allt (om möjligt) vatten leds ut över mark innan vidare avledning. För att detta ska fungera är det viktigt med en genomtänkt höjdsättning av hus/gator, grönytor och svackor/ avrinningsstråk. • Rent dagvatten från tak, grönytor och gångytor leds i möjligaste mån till infiltrerbar mark (i den övre delen av planområdet eller i skärningen mellan berg och lera). Vi behov förbättras förutsättningar för infiltration genom anläggande av "stenkista"/perkolationsmagasin. 23 (30) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 • I områden där grundvattenytan tidvis står nära markytan fylls marken ut och dagvatten infiltreras/utjämnas i denna fyllning (i den över delen av området). Det krävs en sorterad fyllningsfraktion där fyllningen ska fungera som magasin. • På icke infiltrerbar mark leds dagvatten (t.ex. från utkastare från stuprör) över grönytor som lutar från byggnaderna. Vatten samlas upp i öppna diken (med flacka slänter) eller grusfyllda diken utmed lokalgator. • Potentiellt förorenat dagvatten (gator, parkeringar) led över grönytor till diken eller infiltrationsdiken. • Använd helst genomsläppliga beläggningar på parkeringsytor. • Den nedre parkeringen (närmast Gamla Stockholmsvägen) behöver byggas på fyllning då detta område är låglänt och sankt. Denna fyllning kan användas som avslutande utjämningsmagasin innan vattnet leds vidare mot Källbrinksdammen. • Det är viktigt att ta hänsyn till utströmningsområden för grundvatten och att detta vatten avleds så att det inte skapar problem med instängda vattensamlingar eller riskerar att skada byggnader. • Ytavrinning från höjdområden som avvattnas mot byggnader behöver tas omhand i kringskärande diken (om marken inte är infiltrerbar). • Se till att det finns avvattningsstråk för vatten vid långvarig eller kraftig nederbörd, så att vatten vi dessa situationer inte riskerar att skada byggnader. För utförlig beskrivning se separat dagvattenutredning. Med en konsekvent utformad dagvattenhantering, där dagvatten leds ut över mark och infiltreras till grundvatten alternativt utjämnas i diken och utjämningsmagasin, så bedöms inte avrinningen och föroreningstransporten från området öka annat än marginellt. Elförsörjning Ett område för transformatorstation (E-område) finns reserverat i norra delen av planområdet. 24 (30) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Energiförsörjning En utbyggnad bör följa de riktlinjer som anges i kommunens Klimat- och energiplan. Området går att försörja med fjärrvärme. Avfallshantering Planen ska möjliggöra avfallshämtning med sopbil. Närmaste återvinningsstation finns ca 850 meter från planområdet i korsningen Vänhemsvägen/ Åvägen. Räddningstjänst Södertörns brandförsvarsförbunds PM 608 och 609 angående framkomlighet och brandvattenförsörjning i nya planområden ska beaktas i projekteringen. Planerad bebyggelse klassas som Br1-byggnader. Brandförsvarsförbundet önskar bli kallat till tekniskt samråd i samband med bygglov. 25 (30) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Genomförande Genomförandebeskrivningen svarar på frågorna när, hur och av vem, hur mycket kostar det och vem betalar för att planens olika moment ska kunna genomföras. Den ska framför allt ange de medel som krävs för att genomföra planen. Organisatoriska frågor Planförfarande Planarbetet sker enligt PBL 2010:900. Planen har föregåtts av ett programskede. Tidplan Programsamråd: Plansamråd: Granskning: Godkännande: Antagande: Laga kraft: 8 februari-22 mars 2013 22 maj-31 juli 2014 första kvartalet 2015 april 2015 maj 2015 ca fyra veckor efter antagande Genomförandetid Planens genomförandetid är 10 år från den dag planen vinner laga kraft. 10 år är en lämplig avvägning mellan förutsebarhet och flexibilitet. Ansvarsfördelning, huvudmannaskap Huddinge kommun ska vara huvudman för allmänna platser (gatu- och naturmark). Avtal Ett ramavtal mellan fastighetsägaren till Utsälje 1:45–53 och kommunen har godkänts av kommunstyrelsen i samband med att planuppdrag gavs. Ett exploateringsavtal ska i ett senare skede reglera marköverlåtelser samt frågor som rör kostnader och ansvarsförhållanden rörande genomförandet av detaljplanen. Ett plankostnadsavtal mellan fastighetsägaren och Huddinge kom- 26 (30) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 muns planavdelning har tecknas och reglerar detaljplanarbetes fortsatta bedrivande och kostnader. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning Ändrade kvartersgränser i detaljplanen kommer innebära att fastighetsägare inom området behöver förvärva eller sälja mark för att anpassa fastigheter till nya kvartersgränser. Minsta tomtstorlek i västra delen av planområdet är 800 kvm för bostäder. Att detaljplanens bestämmelse om minsta tomtstorlek uppfylls är dock ingen garanti för att avstyckning är möjlig. Lantmäterimyndigheten prövar lämpligheten vid förrättning. Fastighetsbildning inom kvartersmark sker på initiativ av fastighetsägarna själva. Enligt plan- och bygglagen har kommunen som huvudman skyldighet och rättighet att förvärva (inlösa) mark som har lagts ut som allmän platsmark. Huddinge kommun förvärv av allmän platsmark kommer i första hand ske genom fastighetsregleringar. Följande fastigheter berörs av inlösen av allmän platsmark inom planområdet: Källbrink 1:6 och 1:163, Källbrinkskolan 3, Utsälje 1:40-41, 1:44-46, 1:48-53. Den blivande skolfastigheten kommer behöva förvärva mark från Utsälje 1:47 och 1:50, samt avstå ett markområde till Utsälje 1:47, för att överensstämma med användningsgränser i detaljplanen. Följande fastigheter måste förvärva kvartersmark från kommunalägda fastigheter för att överensstämma med användningsgränser i detaljplanen; Utsälje 1:40, 1:41 och 1:46, samt alla bostadsfastigheter i den östra delen av planområdet. Slänt/mur på tomtmark, z-område En slänt eller mur innebär att en höjning eller sänkning av marknivån på fastigheten krävs för att jämna ut höjdskillnad mellan gata och fastighet samt för att få en bra anslutning av fastigheten till gatan, exempelvis vid infart. Huddinge kommun arbetar efter principen att slänter/murar längs med gatorna ska vara förlagda inom tomtmark. Istället för att kommunen förvärvar den mark som berörs blir slänten/muren en del av tomtmarken. Slänten/muren anläggs i samband med ny- och ombyggnad av gatorna. På plankartan anges därför området närmast gatan med beteckningen z = slänt får anläggas eller mur får uppföras. 27 (30) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Fastigheter som berörs av z-område är Utsälje 1:40-44, bostadsfastigheter i den östra delen av planområdet samt förskoletomten. Ledningsrätt Inom planområdet finns allmänna ledningar vars fortbestånd säkras med ledningsrätt. Gemensamhetsanläggningar Vid en eventuell framtida avstyckning av bostadsområdet norr om den blivande skoltomten kan gemensamhetsanläggningar för vatten- och avloppsledningar, in- och utfartsväg etcetera behövas bildas för de avstyckade fastigheterna. Ekonomiska frågor I detaljplanen är gatu- och naturmark utlagd som allmän platsmark (allmänt tillgänglig mark) med kommunalt huvudmannaskap. Enligt plan- och bygglagen har kommunen som huvudman skyldighet och rättighet att förvärva all allmän platsmark. Huddinge kommuns förvärv av allmän platsmark kommer att ske genom fastighetsregleringar när detaljplanen har vunnit laga kraft. Förrättningskostnader för detta betalas av Huddinge kommun. Kostnader för fastighetsägarna till Utsälje 1:47–53 Finansieringen för nya lokalgator liksom för delar av den upprustning som krävs av Gamla Stockholmsvägen ska regleras i exploateringsavtal. Kostnader för fastighetsägarna till Utsälje 1:40–44 En gatukostnadsutredning har gjorts för fastigheterna Utsälje 1:40–44. Den upprustning som är aktuell i dagsläget och som kommer omfattas av gatukostnadsutredningen gäller ”säckgatan”, idag del av fastigheten Utsälje 1:50, som försörjer fastigheterna Utsälje 1:40–44. Detaljplanen kommer med stor sannolikhet att innebära en ökning av fastighetsvärdet då fastigheten ges en reglerad byggrätt och en möjlighet till avstyckning. Samtidigt kan en planläggning innebära avgifter och kostnader för bland annat markförvärv, fastighetsbildning samt gatubyggnad. Enligt gatukostnadsreglementet i Huddinge kommun ska gatukostnader fördelas på alla fastigheter, nuvarande som tillkommande, inom ett fördelningsområde. De obebyggda delar av fastigheter som genom detaljplanen kan bilda nya fastig- 28 (30) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 heter med byggrätt räknas som tillkommande fastighet. Inom aktuellt område finns det fem befintliga fastigheter. Ytterligare fem fastigheter beräknas kunna tillkomma i och med den nya detaljplanen. De befintliga fastigheterna tilldelas, enligt gatukostnadsregementet andelstal 0,5, och tillkommande fastigheter andelstal 1. Två stycken befintliga fastigheter samt två stycken tillkommande fastigheter ges i detaljplanen möjlighet att bedrivas som bostäder eller som förskola. Dessa fastigheter tilldelas dock inget särskilt andelstal för en eventuellt framtida användning som förskola, utan kommer att debiteras enligt fördelningsgrunden ovan. Kostnaden uppskattas till 104 800 kronor för befintliga fastigheter samt till 209 600 kronor för tillkommande fastigheter. Beräkningar är gjorda på vad det erfarenhetsmässigt kostar att i motsvarande utförande anlägga eller förbättra gator. Kostnaden debiteras fastighetsägarna först efter det att gatan är utbyggd och kan användas för sitt ändamål. Vatten och avlopp För nya anslutningspunkter till det allmänna VA- och dagvattennätet utgår kostnader enligt Stockholm Vatten ABs taxa. Avgiften utgörs av anläggningsavgift (engångsavgift) och brukningsavgift (periodisk avgift). Slänt/mur på tomtmark, z-område En slänt eller mur innebär att en höjning eller sänkning av marknivån på fastigheten krävs för att jämna ut höjdskillnad mellan gata och fastighet samt för att få en bra anslutning av fastigheten till gatan, exempelvis vid infart. Huddinge kommun arbetar efter principen att slänter/murar längs med gatorna ska vara förlagda inom tomtmark. Istället för att kommunen förvärvar den mark som berörs blir slänten/muren en del av tomtmarken. Slänten/muren anläggs i samband med ny- och ombyggnad av gatorna. På plankartan anges därför området närmast gatan med beteckningen z = slänt får anläggas eller mur får uppföras. Ersättning vid markförvärv/försäljning Huddinge kommun kommer att träffa avtal/överenskommelser med de fastighetsägare som berörs av släntintrång (z-område). Kommunen kommer också att träffa avtal/överenskommelser med berörda fastighetsägare avseende mark som ska förvärvas (inlösas) för att bli allmän plats. Kommunen kommer att kontakta berörda fastighetsägare efter det att detaljplanen vunnit laga kraft. Fastigheter som berörs av inlösen är Källbrink 1:6 och 1:163, Källbrinkskolan 3, Utsälje 1:40-41, 1:44-46, 1:48-53. Fastigheter som berörs av z-område är 29 (30) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 förutom ovanstående även Utsälje 1:42 och 43 liksom hela den östra delen av planområdet inklusive förskoletomten. Planavgift Kostnaden för framtagandet av planen regleras med plankostnadsavtal för fastigheterna Utsälje 1:47–53. För övriga fastigheter inom planområdet gäller planavgift i samband med bygglov. Fastighetsbildning Kostnader för lantmäteriförrättning för nybildning av fastigheter genom t ex avstyckning belastar fastighetsägaren. Kostnaden är bl a beroende av tidsåtgången för förrättningen. Kostnader för miljöskyddsåtgärder Eventuella åtgärder för bullerskydd för blivande bebyggelse åligger fastighetsägaren. Tekniska frågor Tekniska utredningar Utredningar rörande geoteknik, dagvatten, buller och markföroreningar har legat till grund för planens utformning. Administrativa frågor Deltagare i detaljplanenearbetet är Jonas Pettersson, mark- och exploateringsavdelningen, Nicklas Johansson, naturvårdsavdelningen, Susanna Udd och Ludvig Netré, planavdelningen, Alexandra Mattsson och Johanna Weibel, gatu- och trafikavdelningen och Emilie Ulander Gille, lantmäteriavdelningen. Projektledare för planprogram och detaljplan är Ludvig Netré (till och med våren 2014) och Susanna Udd (från och med våren 2014). För övriga faser i projektet ansvarar huvudprojektledaren Jonas Pettersson. Leverantörer av underlag för detaljplanen: Arkitektur/vägar: Total Arkitektur och Urbansism/Håkan Dillman Geoteknik: Ulf Johnson Geo AB Dagvatten: Water Revival Systems Buller: Bernström Akustik HB Susanna Udd Planhandläggare 30 (30) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN HANDLÄGGARE SAMRÅDREDOGÖRELSE DATUM DIARIENR SIDA 2014-12-19 Rev 2015-02-20 SBN 2012-1887 1 (24) Kommunstyrelsen Susanna Udd 08-535 364 28 [email protected] Detaljplan för Utsälje 1:48 m fl, SBN 2012-1887 Sammanfattning Remissinstanser Länsstyrelsen efterlyser komplettering av planbeskrivningen vad gäller vattenstatus, dagvattenhantering, mark- och grundläggningsförhållanden och en planbestämmelse angående buller. Länsstyrelsen framhåller vikten av att bevara Gamla Stockholmsvägens karaktär i enlighet med kulturmiljöinventeringen. Grundskolenämnden är positiva till planförslaget och framhåller vikten av att förskoletomten planläggs med en planbestämmelse som tillåter både förskola och skola. Miljönämnden framhåller att Huddinge kommuns dagvattenstrategi, riksdagens uppsatta bullerriktvärden för nybyggnad av bostäder och Folkhälsomyndighetens allmänna råd om buller inomhus ska följas och den ekvivalenta bullernivån från trafik utomhus på maximal 55 dB(A) inte ska överskridas. Vidare framhålls att förskolan ska placeras på tillräckligt avstånd från vägen så att inte olägenhet för barnens hälsa uppstår. Nämnden anser att skötselplan för knölvialen ska tas fram. Naturskyddsföreningen i Huddinge betonar att det är absolut nödvändigt att planens bestämmelser utformas så att maximalt skydd ges åt knölvialen. Samt att full ekologisk kompensation tillämpas för den ianspråktagna naturmarken. Föreningen ifrågasätter om det sparade området för Knölvialen med tillhörande skötselplan ger tillräcklig kompensation och ser gärna en redovisning av gjorda bedömningar och beräkningar. Trafikverket ser gärna att kommunen arbetar aktivt med att begränsa användandet av bil. Bland annat kan detta ske genom att arbeta för att en attraktiv kollektivtrafik finns på plats i samband med inflyttning samt att gång- och cykelnätet är sammanhängande och av hög standard. Trafikverket anser att en POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Planavdelningen 141 85 Huddinge Sjödalsvägen 29 Huddinge 08-535 366 00 (kundtjänst) 08-535 363 80 [email protected] www.huddinge.se MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 flyghinderanalys bör upprättas och att Försvarsmakten ska ges tillfälle att yttra sig i ärendet. Försvarsmakten har inget att erinra i ärendet. SRV återvinning AB betonar vikten av att utformning och dimensionering av transportvägar och utrymmen för avfallshantering. Trafikförvaltningen ser positivt på att kommunen planerar att höja standarden av busshållplatsen väster om planområdet. Det är viktigt att hänsyn tas till riktlinjer i RiBuss vad gäller lutningar och gatubredder samt utformningar av hållplatser när dessa projekteras. Trafikförvaltningen vill delta i det fortsatta planeringsarbetet när det gäller dessa frågor. För planerad bebyggelse som vetter mot gator som trafikeras av buss ska utformningen av fastigheterna ske så att Folkhälsomyndighetens riktvärden för lågfrekvent buller innehålls i sovrum. Vid den förskola som planeras ska åtgärder vidtas så att nyetableringsriktvärdena avseende ekvivalentnivåer för trafikbuller innehålls på hela skolgården/lekplatsen. Södertörns Brandförsvarsförbund anser det önskvärt att vägförbättringen av Gamla Stockholmsvägen görs fram t.o.m. Kvarnlyckevägen. PM 615 gällande alternativ utrymning vid byggnader över 2 våningar bör beaktas i projekteringen. Har inget nytt att erinra utan hänvisar till lämnat yttrande under programsamrådet. Södertörns brandförsvarsförbund önskar bli kallat till tekniskt samråd och även i övrigt beredas möjlighet att som byggnadsnämndens sakkunnige inom brandskydd delta i kommande byggprocess vid behov. Det gäller den planerade bebyggelse som klassas som en BrO- eller Brl-byggnad och/eller uppfyller kraven för att lämna in skriftlig redogörelse för brandskyddet enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor. Södertörns Fjärrvärme AB föreslår att uppvärmning sker med vattenburna system som kan ansluta till fjärrvärmenätet. Vattenfall Eldistribution AB har elanläggningar inom och i närheten av planområdet. Eventuell flytt/förändringar av befintliga elanläggningar utförs av Vattenfall, men bekostas av exploatören. Vattenfall har ej något ytterligare att erinra mot rubricerad detaljplan. Sakägare Yttranden från ett tiotal sakägare har inkommit. Svar på de vanligast förekommande synpunkterna återfinns nedan: 2 (24) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 1.Bebyggelsen anses inte smälta in i befintlig bebyggelse samt vara för tät och hög. Förslaget är inte anpassat till angränsande område. Större hänsyn bör tas till den ursprungliga karaktären i området. Normaltomter om minst 800 kvm förespråkas framför flerbostadshus. Enligt kommunens översiktsplan ska en blandad bebyggelse eftersträvas inom kommunen. Kommunen avses växa med 40 000 personer fram till 2030 och nya bostäder ska uppföras genom förtätning inom redan utbyggda bebyggelseområden. Resterande mark utgörs primärt av naturreservat. Den övergripande inriktningen i översiktsplanen är att samtliga redan utbyggda områden inom Huddinge kommun ska förtätas i rimlig utsträckning. En blandning av bebyggelsetyper är eftersträvansvärd. Gång- och cykeltrafik ska prioriteras. Ny bebyggelse ska i första hand tillkomma kring spårstationer och i andra hand till områden angränsande till ”stamnät för kollektivtrafik”. Aktuellt planområde ligger ca 200 meter från ett föreslaget stamnät inom sekundärt förtätnings- och utbyggnadsområde med bebyggelseutveckling längs kollektivstrafikstråk. Höjden på flerbostadshusen regleras på plankartan genom en planbestämmelse om högsta tillåtna totalhöjd. 2. Den gröna yta med träd som fanns i ursprungsförslaget bör återinföras och breddas. Föreslagna radhus i norra delen av planområdet är placerade på ett normalt avstånd till fastighetsgräns. Detta avstånd bedöms inte behöva utökas då förslagnen bebyggelse i denna del endast tillåts i två våningar, precis som för en normal villatomt. De föreslagna radhusen ligger dessutom lägre än befintliga villor norr om planområdet. 3.Vybilder från den egna fastigheten mot planerad ny bebyggelse efterfrågas av flera fastighetsägare. Ett antal vybilder från intilliggande fastigheter mot föreslagen bebyggelse har tagits fram och infogats i planbeskrivningen. Detta för att belysa hur tillkommande bebyggelse kommer att te sig från kringliggande fastigheter. 4. Den bullerutredning som har gjorts tar bara hänsyn till normalt trafikbuller. Idag är idrottsevenemang på Källbrink samt utryckningsfordon den största ljudkällan. Hur detta kommer att påverkas om all skog avverkas är inte utrett i förslaget. Riksdagens uppsatta bullerriktvärden för nybyggnad av bostäder ska följas. Plankartan har försetts med en planbestämmelse angående trafikbuller. På 3 (24) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 förskolan bedöms inte de riktvärden som anges i Folkhälsomyndighetens allmänna råd om buller inomhus eller den ekvivalenta bullernivån från trafik utomhus på maximal 55 dB(A) överskridas. Buller från idrottsevenemang och utryckningsfordon regleras inte i detaljplanen. 5. Förslaget leder till ökad trafik på Glömstavägen bortanför Källbrink. Trafiksituationen och vägstandard är bedrövlig på den sträckan med stora olycksrisker trots sänkt hastighet. Vi anser att det är fel att ytterligare öka trafiken genom att tillföra så många bostäder plus dagishämtning innan den här vägen är åtgärdad. I och med den tillkommande bebyggelsen kommer trafiken att öka något. Vägstandard på befintlig väg utanför planområdet behandlas ej i detta planarbete. 6. Sänkan där de norra radhusen skall placeras fungerar som lågpunkt och uppsamling av dagvatten från omkringliggande fastigheter. Det finns under den våta delen av året en fritt strömmande källa eller underjordisk bäck som mynnar där. I dagvattenutredningen är inte detta redovisat och inte heller redovisat vart vattnet kommer att ta vägen om området fylls ut. Vi befarar att det då kommer att stanna på våra tomter. Planbeskrivningen har kompletterats med uppgifter ur dagvattenutredningen för att tydliggöra hur dagvattnet inom planområdet avses omhändertas. Generellt gäller kommunens dagvattenstrategi som säger att allt dagvatten ska fördröjas och omhändertas på den egna fastigheten. Förändringar i detaljplanen - Planbeskrivningen har kompletterats med text och bilder angående vattenstatus, dagvattenhanteringen, luftkvalitet, buller och kulturmiljö samt med uppgifter ur PM angående mark- och grundläggningsförhållanden. Plankartan har försetts med en planbestämmelse angående buller. Angående kulturmiljön så bevaras vägens sträckning och utformning i stort, men åtgärdas inom planområdet där vägen bedöms brista i trafiksäkerhet. I planen föreslås en nivåjustering av vägen för bättre sikt och anpassning mot bebyggelse samt en separat gång- och cykelväg byggs bredvid ny bebyggelse för att skydda annars oskyddade trafikanter. Ingen uträtning som tidigare föreslogs i programmet är aktuell. En planbestämmelse som reglerar totalhöjden för flerbostadshusen har lagts till. Även en planbestämmelse som reglerar höjden på förskolan/skolan har lagts till och planbestämmelsen som reglerar våningsantalet för förskolan har tagits bort. Även den västra delen av planområdet har försetts med planbestämmelsen BS1, detta för att förutom bostäder även tillåta förskola 4 (24) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 på fastigheterna. Detta som ett svar på den akuta bristen på förskoleplatser i kommunen. Planbeskrivningen har kompletterats med uppgifter angående hur skolbehovet tillgodoses för tillkommande bebyggelse inom planområdet. Bakgrund Projektet finns med i kommunens projektplan för åren 2013-15. Ett planuppdrag gavs av kommunstyrelsen till SBN 16 december 2013 i samband med godkännandet av planprogram ”Program för Utsälje 1:48 m fl”. Planprogrammet var på samråd mellan 8 februari och 22 mars 2013. I programmet föreslogs en blandad bebyggelse bestående av gruppbebyggda och friliggande småhus i upp till två våningar samt flerbostadshus i upp till fyra våningar. Efter samrådet reviderades inriktningen främst avseende våningsantal för flerbostadshus. I det slutgiltiga planprogrammet, tillstyrktes i SBN 29 augusti 2013, rekommenderades flerbostadshus till högst tre våningar. I plansamrådsförslag prövas dock åter fyra våningar då det kan ge mer sparad mark och bättre exploateringsekonomi. Bebyggelsen med flerbostadshus blir fortsatt väl inpassad då den, till största del, förläggs nedanför en ca 30 meter hög skogsbrant inom området. Fastigheterna Utsälje 1:41-44 samt 1:47 och 1:49 är idag bebyggda med enbostadshus. Övriga fastigheter är obebyggda. Hela området saknar detaljplan. Planområdet omfattar ca 4,5 ha Detaljplaneförslaget för Utsälje 1:48 m fl har tagits fram av en projektgrupp under ledning av planavdelningen på miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen. Hur har plansamrådet gått till? Samråd har skett under tiden 22 maj – 31 juli 2014. Planhandlingar har sänts enligt remisslista till myndigheter, kommunala nämnder och organisationer samt till fastighetsägare enligt fastighetsförteckning. Handlingarna har funnits tillgängliga i Tekniska nämndhuset samt på Huddinge kommuns hemsida under: www.huddinge.se/utsalje. Ett informationsmöte hölls i Källbrinksskolans matsal den 2 juni 2014, cirka 10 besökare närvarade. 5 (24) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Yttranden Följande remissinstanser har inte svarat Lantmäterimyndigheten, Regionplanenämnden, Kommunstyrelsen, Förskolenämnden, Gymnasienämnden, Kultur- och fritidsnämnden, Äldreomsorgsnämnden, Socialnämnden, Stockholms läns museum, Snättringe Fastighetsägareförening, Södertörns polismästardistrikt. Följande remissinstanser har ingen erinran Södertörns fjärrvärme AB, Vattenfall Eldistribution AB, SRV Återvinning AB, Försvarsmakten. Remissinstanser Länsstyrelsen Länsstyrelsen har följande synpunkter: Länsstyrelsen bedömer utifrån nu kända förutsättningar att det inte finns skäl att anta att Länsstyrelsen kommer att pröva kommunens beslut och upphäva detaljplanen med stöd av 11 kap. 11 § PBL. Denna bedömning förutsätter att kommunen beaktar de synpunkter som framförs nedan. De statliga ingripandegrunderna enligt 11 kap. PBL Nedan redovisas Länsstyrelsens syn på hur planförslaget förhåller sig till de statliga ingripandegrunderna. Miljökvalitetsnormer för vatten Planområdet ingår i Tyresåns sjösystem och avvattnas mot sjön Trehörningen och vidare mot Magelungen och Drevviken. Länsstyrelsen anser att planhandlingama behöver kompletteras så att det framgår vilken status berörda vattenförekomsterna har. Aktuell information finns i vattendatabasen VISS http://www.viss.lansstyrelsen.se/. Länsstyrelsen anser att det är positivt att en dagvattenutredning har tagits fram för planförslaget {Dagvattenutredning för Utsälje 1:48 m fl i Snättringe, WRS, 2014- 02-27). Av utredningen framgår att målsättningen med dagvattenhanteringen bör vara att flödet från planområdet och föroreningsbelastningen efter exploateringen inte ökar jämfört med dagsläget. Länsstyrelsen anser att föreslagna dagvattenåtgärder för att utjämna och rena dagvatten inom planområdet bör framgå också av planbeskrivningen. Trafikbuller 6 (24) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Föreslagna bostäder och skola ligger intill Gamla Stockholmsvägen. Till planförslaget har en bullerutredning tagits fram {Redovisning av trafikbuller, Bernström akustik, 2014-03-01). Av bullerutredningen framgår att alla lägenheter kan klara 55 dB(A) ekvivalent ljudnivå vid fasad. Den maximala ljudnivån överstiger 70 dB(A) vid vissa fasader i den södra delen av planområdet. Bullerredovisningen visar att det krävs en 1,8 meter hög skärm mot vägen för att klara 70 dB(A) vid uteplats i markplan. Länsstyrelsen anser att det är lämpligt att införa en bestämmelse om störningsskydd för att säkerställa att föreslagna bostäder kan få tillgång till en uteplats med maximalt 70 dB(A). Föroreningar Länsstyrelsen är positiv till att möjliga föroreningar från olovlig eldningsverksamhet beaktas i planen och till ställningstagandet där det framgår att marken ska åtgärdas med avseende på föroreningar innan marken bebyggs. Det finns inga kända objekt inom planområdet i Länsstyrelsens databas över eventuellt förorenade områden. Databasen är dock inte heltäckande och det kan ha funnits verksamheter inom det planlagda området som Länsstyrelsen inte har någon kännedom om. Geologiska hållanden Markförhållandena utgörs av morän och berg i dagen i de högre liggande partierna och av lera i de lägre liggande delarna. En PM {PM angående markoch grundläggningsförhållanden, Ulf Johnson Geo AB, 2014-03-10) angående mark- och grundläggningsförhållanden har tagits fram för planområdet. Länsstyrelsen anser att vad utredningen redovisar avseende markens stabilitet och risk marksättningar bör framgå av planbeskrivningen till nästa skede för att visa hur marken är lämplig att bebygga. Av planbeskrivningen bör också framgå vad som eventuellt behöver utredas vidare. Länsstyrelsen vill framhålla att markstabiliteten kan komma att påverkas negativt vid framtida klimatförändringar med ökad nederbörd. Råd om tillämpningen av 2 kap. PBL Kulturmiljö Planområdet ligger intill Gamla Stockholmsvägen som har kulturhistoriska värden då den utgör en tidigare del av Göta landsväg och fortfarande har kvar en för äldre vägar typiskt slingrande karaktär. I Huddinge kommuns kulturmiljöprogram sägs att det är av stor vikt att vägens sträckning och utformning bevaras. Länsstyrelsen instämmer i detta och vill framhålla vikten av att vägens karaktär bevaras. Övriga frågor av betydelse för planens genomförande 7 (24) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Behovsbedömning Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att planens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan och att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning inte behöver tas fram. Kommentar: Planbeskrivningen har kompletterats med text angående vattenstatus och dagvattenhanteringen. Plankartan har försetts med en planbestämmelse angående buller. Planbeskrivningen har kompletterats med uppgifter ur PM angående mark- och grundläggningsförhållanden. Angående kulturmiljön så bevaras vägens sträckning och utformning i stort, men åtgärdas inom planområdet där vägen bedöms brista i trafiksäkerhet. I planen föreslås en nivåjustering av vägen för bättre sikt och anpassning mot bebyggelse samt en separat gång- och cykelväg byggs bredvid ny bebyggelse för att skydda annars oskyddade trafikanter. Ingen uträtning som tidigare föreslogs i programmet är aktuell. Grundskolenämnden Grundskolenämnden har följande synpunkter: Grundskolenämndens beslut Grundskolenämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till samhällsbyggnadsnämnden. Sammanfattning Planområdet är beläget strax norr om Gamla Stockholmsvägen och Källbrinksdammen i Snättringe och omfattar cirka 4,5 hektar. Detaljplanen för utbyggnad av Utsälje 1:48 m.fl. beräknas generera cirka 100 nya bostäder. Ytterligare en detaljplan, Styrmannen 31 m.fl., vid korsningen Snättringeleden /Kallkärrsvägen beräknas ge cirka 35-40 nya bostäder. Byggande av två nya grundskolor pågår, Kästa förskola och skola för 500 barn/elever F-6 i Flemingsberg med färdigställande till hösten 2015 och Glömsta skola i Vistaberg för 720 elever F-9 med planerat färdigställande till hösten 2016. De senaste årens kraftiga bostadsexploatering har ökat trycket på elevplatser och behovet av tomtmark för byggnation av ytterligare grundskolor är mycket stort i de centrala delarna av Segeltorp. Det är angeläget att skyndsamt detaljplanelägga de tomter i Segeltorp som nu undersöks för placering av grundskolor. Aktuellt planområde omfattar cirka 4100 kvadratmeter och möjliggör endast uppförande av en ny förskola. 8 (24) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Lokalkapaciteten i kommundelen Segeltorp räcker inte till trots om- och nybyggnation av Segeltorpsskolan och tillfällig paviljonguppsättning vid Utsäljeskolan för att ta emot den ökade andelen elever. Bristen på elevplatser har gjort att förskolan Skansberget från hösten 2014 delvis kommer att återställas till grundskola för att fullt ut ett år senare vara en F-3 skola. Juringe Gårdsskolan, som drivs av Pysslingen, tar sedan en tid endast emot ett begränsat antal Huddingeelever jämfört med sin totala kapacitet. Förvaltningen föreslår däremot att byggande av ny förskola i Utsälje 1:48 m.fl. ska utformas flexibelt så att den i framtiden även kan fungera för skola till yngre elever. Förvaltningen ställer sig i övrigt positiv till planerat bostadsbyggande i Utsälje och att utbyggnaden sker genom förtätning av området. Kommentar: En dialog mellan berörda förvaltningar har förts under planarbetet kring hur befintliga och kommande behov av för- och grundskoleplatser bäst kan tillgodoses. På plankartan regleras området för förskolan med ett S, vilket även medger skolverksamhet. Förskolan regleras också med en planbestämmelse om högst tillåtna nockhöjd. Fastigheterna Utsälje 1:40 och 1:41i den västra delen av planområdet har försetts med planbestämmelsen BS1, detta för att förutom bostäder även tilllåta förskola på fastigheterna. Miljönämnden Miljönämnden har följande synpunkter: Förslag till beslut Miljönämnden beslutar att lämna över tjänsteutlåtandet som svar på remissen. Sammanfattning Syftet med planen är att pröva lämpligheten av att planlägga fastigheterna Utsälje l :40-53, norr om Källbrinksdammen och längs Gamla Stockholmsvägen för bostadsändamål. Idag är Utsälje 1:41-44, 1:47 och 1:49 bebyggda med enbostadshus och övriga fastigheter är obebyggda. Hela området saknar detaljplan. Utsälje 1:45 och 1:46 ägs av kommunen och planläggs för förskola. Planen föreslår två olika sätt att exploatera området. I den västra delen av området föreslås villabebyggelse. I den östra delen föreslås en högre och tätare exploatering bestående av grupphusbebyggelse och flerfamiljshus i upp till fyra våningar. Planen bedöms generera ca 100 nya bostäder. Planområdet angränsar och har sin angöring till Gamla Stockholmsvägen som ur ett kultur- 9 (24) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 miljöperspektiv utgör en viktig del av regionens historia med anor från fornoch medeltid. I planen föreslås en nivåjustering av vägen för bättre sikt och anpassning mot bebyggelse samt en separat gång- och cykelväg. Ingen uträtning som tidigare föreslogs är aktuell. Sammanfattande synpunkter Miljötillsynsavdelningen anser att Huddinge kommuns dagvattenstrategi ska följas. Riksdagens uppsatta bullerriktvärden för nybyggnad av bostäder ska följas. På förskolan ska inte de riktvärden som anges i Folkhälsomyndighetens allmänna råd om buller inomhus eller den ekvivalenta bullernivån från trafik utomhus på maximal 55 dB(A) överskridas. Barn är mer känsliga än vad vuxna är mot luftföroreningar och förskolan ska därför placeras på tillräckligt avstånd så att olägenhet för barnens hälsa inte uppstår. Inom programområdet finns den enda lokalen i Huddinge kommun för knölvial, som är en rödlistad och fridlyst ärtväxt. I planarbetet ska det utarbetas noggranna skötselbeskrivningar, så att arten kan finnas kvar. Beskrivning av ärendet Syftet med planen är att bidra till att uppfylla kommunens önskan om fler bostäder, större blandning av bebyggelsetyper samt mer underlag för kollektivtrafik. Planen innebär att ett flerbostadhus, radhus, villor samt en förskola kan tillkomma inom fastigheterna Utsälje 1:40-53 norr om Källbrinksdammen och längs Gamla Stockholmsvägen för bostadsändamål. Utsälje 1:41-44 och 1:47 och 1:49 är idag bebyggda med enbostadshus. Övriga fastigheter är obebyggda. Området är inte detaljplanelagt och ingår inte i ett tidigare övergripande program. Söder om Gamla Stockholmsvägen finns ett schaktningsförbud som kan komma att upphävas i anslutning till planområdets södra gräns. Totalt bedöms planen genererar 100 nya bostäder. Förskolan bedöms kunna rymma 4-5 avdelningar. I program-området föreslås två sinsemellan olika sätt att exploatera området. I den västra delen av området, Utsälje 1:40-45 föreslås en reglering av bebyggelsen till den gängse standarden för villabebyggelse i kommunen. I den östra delen 1:45-53 föreslås en högre och tätare exploatering bestående av flerbostadhus i fyra våningar samt gruppbebyggda småhus i två våningar. Den del av området där flerfamiljshus föreslås är belägen strax söder om en skogsklädd brant, platsen är fri från insyn och därför lämplig för en relativt hög hushöjd. Utsälje 1:45 och 1:46 planläggs för skola (förskola). Gamla Stockholmsvägen är utpekad som viktig att bevara ur ett kulturmiljöperspektiv. Vägen har dåliga siktförhållanden, smal vägbredd och hög hastighet samt saknar utrymme för gående och cyklister. I planen föreslås en nivå- 10 (24) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 justering av vägen för bättre sikt och anpassning mot bebyggelse samt en separat gång- och cykelväg. Nuvarande bebyggelse Närområdet domineras av villabebyggelse från 1900-talet med enstaka inslag av större byggnader såsom brandstation och skola. Inom programområdet finns sex enbostadshus varav fyra i den västra delen. Två enbostadshus finns i den östra delen av området på Utsälje 1:47 och 1:49. Natur och dagvatten Norra delen av programområdet består av kraftigt kuperade och skogsklädda partier. Söderut är området mer flackt och öppet och består av tidigare betesmark med uppvuxna träd och dungar. 1 programmet föreslås att främst de låglänta östra delarna tas i anspråk för byggnader och vägar liksom en del av en i området centralt belägen bergknallen. Den rödlistade växten knölvial har en känd förekomst i programområdets centrala, södra del och ytan kring denna undantas från exploatering Den mesta kuperade delen av området i öster undantas helt från exploateringen. Planområdet ingår i Tyresöåns avrinningsområde. En dagvattenutredning av genomförts för aktuell plan. I utredningen föreslås åtgärder som ger möjlighet att ta om hand dagvatten utan att näringstillförsel eller att flöden från området ökar. Exempel på föreslagna åtgärder är avskärande öppna diken, infiltrerande ytor samt magasin. Knölvial Knölvial är en flerårig ärtväxt som är 5-10 dm hög och blommar juli-augusti. Arten har påträffats i programområdets södra del strax väster om befintlig infart till fastigheterna Utsälje 1:46-50. Arten är fridlyst och rödlistad. I Huddinge har växten tre kända växtplatser, Utsälje, Snättringe och Huddinge centrum. Vid de två senare platserna är förekomsten osäker. Knölvial förekommer i kulturpåverkade miljöer så som åkerkanter, vägrenar, övergivna åkrar och trädgårdar. Den växer framförallt på näringsrik lerjord. Bestånd av knölvial kan lätt utplånas om markanvändningen ändras eller det sker någon form av markexploatering. Vidare kan alltför intensiv vägkantsslåtter vara negativ eftersom arten, då den inte får möjlighet att blomma och sätta frukt. Viss röjning måste förekomma eftersom den annars kan konkurreras ut av buskar och träd eller högvuxna örter och gräs. Ogräsbekämpning utgör även ett hot. Växtplatsen för knölvial undantas från exploatering och ett skötselprogram bör tas fram för att säkerställa artens fortlevnad. Regelbunden skötsel ska utföras regelbundet av kommunen. Området bör hägnas i för att få ytterligare skydd, förslagsvis med en gärdsgård. 11 (24) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Förorenad mark Olovlig eldningsverksamhet i nordvästra delen av området kan ha lett till att föroreningar i marken uppstått. Miljötillsyns- och naturvårdsavdelningens synpunkter Dagvatten Huddinge kommuns dagvattenstrategi ska följas. Markföroreningar Påvisas marföroreningar i området ska miljötillsynsavdelningen delges provatagningsresultat/provtagningsrapport. Buller Riksdagens uppsatta bullerriktvärden för nybyggnad av bostäder ska följas. De bullerriktvärdena som gäller anger 30 dB (A) ekvivalent nivå inomhus, 45 dB(A) maximalnivå inomhus nattetid, 55 dB(A) ekvivalentnivå utomhus (vid fasad) och 70 dB(A) maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad. Det är otydligt vad som bullerutredningen som finns i planavdelningens arkiv har gett för resultat. Det saknas en tydlig bullerkarta i planen. Rödlistad och fridlyst Naturvårdsavdelningen har inledningsvis i projektet fört fram att den numer enda aktuella lokalen av knölvial i Huddinge kommun ska värnas. Det finns endast ett få tal lokaler för knölvialen i hela länet. Området för knölvialen skulle kunna utvidgas med en smal remsa längs vägen västerut från den plats där knövialen är ut markerad i programsamrådet. I det planarbetet ska det utarbetas noggranna skötselbeskrivningar, så att arten kan finnas kvar. Naturvårdsavdelningen ska ges möjlighet att delta i formuleringen av skötselbeskrivningarna. Som exempelvis får inga skuggande träd planteras vid lokalen, det är just trädplantering gjorde att en av de tidigare lokalerna i Huddinge förstördes genom att arten skuggades helt enkelt bort. Även andra viktiga faktorer for artens bevarande måste preciseras i det fortsatta arbetet. (Naturvårdsavdelningen deltog i handläggning av planprogrammet). Förskolan Buller Byggnaden ska utformas så att buller inomhus inte överstiger de riktvärden som anges i Folkhälsomyndighetens allmänna råd om buller inomhus. För den ekvivalenta bullernivån från trafik utomhus på gården gäller att det inte 12 (24) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 ska överstiga 55 dB(A) enligt prejudicerande dom från Mark- och miljööverdomstolen1. Luftföroreningar Runt trafikerade vägar förekommer olika typer av luftföroreningar. Barn är mer känsliga än vad vuxna är mot luftföroreningar och exempelvis partiklar påverkar deras luftvägar i hög grad negativt. Forskning har visat att förskolor och skolor inte ska byggas för nära tätt trafikerade vägar eftersom det bland annat ger för höga halter av partiklar (PM10 och PM2,5) såväl inomhus som utomhus. Förskolan ska därför placeras på tillräckligt avstånd så att olägenhet för barnens hälsa inte uppstår. Solavskärmning Behåll träd och växtlighet för att solavskärma. Det ska finnas möjlighet att hitta skuggiga miljöer vid utevistelse och så mycket naturmark som möjligt med befintliga träd bör behålla. Kommentar: Huddinge kommuns dagvattenstrategi ska följas, vilket regleras i avtal. Kapitlet om dagvatten i planbeskrivningen har förtydligats och visar på hur dagvattenhanteringen inom planområdet är tänkt att ske. Riksdagens uppsatta bullerriktvärden för nybyggnad av bostäder ska följas. Plankartan har försetts med en planbestämmelse angående buller och planbeskrivningen har kompletterats med ett utdrag ur kommunens bullerkartering. På förskolan bedöms inte de riktvärden som anges i Folkhälsomyndighetens allmänna råd om buller inomhus eller den ekvivalenta bullernivån från trafik utomhus på maximal 55 dB(A) överskridas. Luftföroreningarna vid förskolan är inte onormalt höga och förskolan ska placeras på tillräckligt avstånd så att olägenhet för barnens hälsa inte uppstår. Knölvialen finns inom de två områden som i plankartan avsätts som allmän plats naturmark med avsikten att bevara knölvialen. För att detta ska kunna ske krävs att marken sköts på rätt sätt. Naturvårdsavdelningen kommer att upprätta sköteselplan för nämnda områden så att arten kan finnas kvar. 1 Målnr 2000-M238, publikationsbeteckning MÖD 2000:32. 13 (24) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 På förskoletomten regleras inte vegetationen då tomten är förhållandevis liten och inte innehåller några enskilt skyddsvärda träd. Vid detaljprojekteringen av förskolan ingår att skapa en kvalitativ utemiljö vilken lämpligen ska innehålla vegetation. Naturskyddsföreningen i Huddinge Naturskyddsföreningen i Huddinge lämnar följande synpunkter: Grunden för dessa är främst Naturskyddsföreningens strävan att i alla sammanhang slå vakt om vår natur men också behoven av långsiktigt arbete mot alla former av miljö- och resursförstöring inklusive klimatförändringarna. Befintlig naturmark är till stor del inhägnad och skogspartierna branta och idag svåråtkomliga. Föreningen har inte noterat några omistliga naturvärden i de delar av området, som föreslås bebyggas av nya bostäder. Undantag är förekomsten av den rödlistade Knölvialen. Det är naturligtvis absolut nödvändigt att planens bestämmelser utformas så att maximalt skydd ges åt denna växt. Det är vidare angeläget att full ekologisk kompensation tillämpas för den ianspråktagna naturmarken. Föreningen ifrågasätter om det sparade området för Knölvialen med tillhörande skötselplan ger tillräcklig kompensation. Vi ser gärna en redovisning av gjorda bedömningar och beräkningar. Föreningen vill också framhålla vikten av att den nya bebyggelsen utformas så att den visar vägen mot ett hållbart byggande för framtiden. Vi hänvisar i denna del till synpunkterna vi nyligen framförde på program för Vista skogshöjd. Med dessa kommentarer kan Naturskyddsföreningen i Huddinge tillstyrka föreslagen detaljplan. Kommentar: Planområdet består till stor del av gräsbevuxen hagmark samt en del uppvuxna träd, däribland gran, tall, björk och ek. Nya träd avses planteras dels mellan radhusen och Gamla Stockholmsvägen i södra delen av planområdet samt mellan lokalgatan och gång- och cykelvägen i planområdets norra del. Knölvialen är den växt som är skyddsvärd inom planområdet, övriga naturvärden inom planområdet är ringa. Trafikverket Trafikverket lämnar följande synpunkter: Ställningstagande Av planmaterialet framgår att den nya bebyggelsen inte placeras i ett kollektivtrafiknära läge. Trafikverket anser att det är viktigt att kommunen i sin samhällsplanering skapar möjlighet för ett minskat bilberoende. Kommunens Översiktsplan anger att ny bebyggelse i första hand ske i närhet till spårstationer och i andra hand till områden som angränsar till "stamnät för kollektivtrafik". Ny bebyggelse bör därmed planeras i lägen som underlättar kollektivt 14 (24) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 resande. Planområdet ligger cirka 200 meter från ett framtida stråk med stomnätsbuss. En effektiv och attraktiv kollektivtrafik bör finnas på plats i samband med planens färdigställande. Erfarenhetsmässigt är det svårt att ändra på ett invant beteende, därmed bör bebyggelseutvecklingen ske i samband med utbyggnaden av ett stomnät för kollektivtrafiken längs med Häradsvägen. Trafikverket ser positivt att kommunen i samband med exploateringen förbättrar gång- och cykelnätet. Gång- och cykelnätet bör vara sammanhängande och ansluta till befintliga regionala stråk. En bullerutredning har genomförts. Utredningen visar att alla lägenheter får högst 55 dBA ekvivalent ljudnivå vid fasad och på uteplats. Vid vissa fasader överstiger maximal ljudnivå till 70 dBA. Trafikverket ser det positivt att bullerutredningens slutsatser har tillvaratagits. Planen har studerat detaljplanens transporteffekter och trafikalstring. Trafikverket ser gärna att kommunen arbetar aktivt med att begränsa användandet av bil. Bland annat kan detta ske genom att arbeta för att en attraktiv kollektivtrafik finns på plats i samband med inflyttning samt att gång- och cykelnätet är sammanhängande och av hög standard. Omkringliggande vägnät, som exempelväg väg 259 - Glömstavägen och väg 226 - Huddingevägen, är hårt belastat och exploatering i närheten av dessa riskerar att ytterligare försvåra trafiksituationen längs dessa. Trafikverket vill uppmärksamma kommunen om att byggnader över 20 meter kan påverka luftfarten. Det framgår ej i plantmaterialet om en flyghinderanalys har gjorts. Om inte anser Trafikverket att en flyghinderanalys bör genomföras innan planarbetet går vidare. Detta för att berörd(a) flygplats(er) ska ha en möjlighet att yttra sig. LFV utför flyghinderanalyser samt prövar om det tilltänkta objektet utgör skada på LFV:s utrustning för navigation, övervakning och kommunikation. Även Försvarsmakten ska ges tillfälle att yttra sig. Mer information finns på Försvarsmaktens webbplats: http://www.forsvarsmakten.se/sv/ommyndigheten/samhallsplanering/ Kommentar: Huvudinriktningen i kommunens antagna trafikstrategi är att kollektivtrafik ska vara utgångspunkten vid all planering och ska prioriteras tillsammans med gång- och cykeltrafik. Den befintliga hållplatsens läge kommer att kvarstå, men ses över för att göras mer attraktiv (tillgänglighetsanpassade och trafiksäkra). Hållplatsläge och utformning ses över i detaljprojekteringen, tillsammans med Trafikförvaltningen. 15 (24) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Någon flyghinderanalys har inte gjorts då detta inte bedömts som nödvändigt. Föreslagna flerbostadshus har på plankartan försetts med en reglering i höjd, en totalhöjd på +52 meter, vilket gör att förslagna flerbostadshus maximalt kan blir cirka 20 meter. Befintligt berg i backkant av flerbostadshusen är cirka tio meter högre med en höjd av +61 meter. Dessutom ingår planområdet i sammanhållen bebyggelse och då behövs endast flyghinderanalys göras om byggnader med en höjd av över 40 meter föreslås. Samrådshandlingarna har i efterhand skickats till Försvarsmakten för eventuellt yttrande. Försvarsmakten Försvarsmakten har inget att erinra i ärendet. SRV återvinning AB SRV återvinning AB betonar vikten av att utformning och dimensionering av transportvägar och utrymmen för avfallshantering. Kommentar: Synpunkterna noteras och beaktas i detaljprojekteringen. Trafikförvaltningen Trafikförvaltningen lämnar följande synpunkter: Närmaste busshållplats ligger 250 m gångväg ifrån planområdets mittpunkt och trafikeras av buss 706. Buss 706 (Huddinge station-Källbrinks idrottsplats) och 704 (Fruängen-Björnkulla, via Huddinge och Flemingsberg) trafikerar en busshållplats ca 500 in gångväg söder om planområdets mittpunkt. Båda hållplatserna faller således inom de riktvärden som förespråkas i Trafikförvaltningens RiPlan vilket är positivt. Området ligger i RUFS 2010 inom övrig regional stadsbyggd, och liksom kommunen själv påpekar är tilltänkt bebyggelsen i linje med områdets definition som sådan. Trafikförvaltningen ser positivt på att kommunen planerar att höja standarden av busshållplatsen väster om planområdet. Det är viktigt att hänsyn tas till Trafikförvaltningens riktlinjer i RiBuss vad gäller lutningar och gatubredder samt utformningar av hållplatser när dessa projekteras. Trafikförvaltningen vill delta i det fortsatta planeringsarbetet när det gäller de nämnda frågorna. Trafikförvaltningen ser positivt på att planen möjliggör förbättrade gång- och cykelvägar till kollektivtrafiken då det är viktigt att det finns gena, trygga och attraktiva gång- och cykelstråk mellan bebyggelsen och hållplatserna liksom 16 (24) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 trafiksäkra passager utmed vägen i anslutning till hållplatserna. Utformningen av vägar mellan hållplatser och bebyggelse skall vara tillgängliga för personer med funktionsnedsättning. De in- och utfarter som planeras till området bör studeras noggrant så att det inte uppstår framkomlighetsproblem och trafiksäkerhetsproblem för förbipasserande busstrafik. Buller & vibrationer Det är viktigt att eventuella störningar från busstrafik beaktas. Vad gäller bussar är det oftast maximalnivåerna som genererar klagomål. Trafikförvaltningens erfarenhet är även att framförallt lågfrekvent buller vid tomgångskörning och start upplevs som störande. Dessa problem kan t.ex. uppkomma vid korsningar och busshållplatser. För planerad bebyggelse som vetter mot gator som trafikeras av buss ska utformningen av fastigheterna ske så att Folkhälsomyndighetens riktvärden för lågfrekvent buller innehålls i sovrum. Vid den förskola som planeras ska åtgärder vidtas så att nyetableringsriktvärdena avseende ekvivalentnivåer för trafikbuller innehålls på hela skolgården/lekplatsen. Övrigt Trafikförvaltningen ser mycket positivt på att väderskyddade och lättillgängliga parkeringsmöjligheter för cykel planeras för området. Kommentar: Tillkommande bebyggelse samt de nya lokalgatorna ger ej upphov till framkomlighetsproblem för busstrafiken på huvudgata. Riksdagens uppsatta bullerriktvärden för nybyggnad av bostäder ska följas. Södertörns Brandförsvarsförbund Södertörns Brandförsvarsförbund anser det önskvärt att vägförbättringen av Gamla Stockholmsvägen görs fram t.o.m. Kvarnlyckevägen. PM 615 gällande alternativ utrymning vid byggnader över 2 våningar bör beaktas i projekteringen. Har inget nytt att erinra utan hänvisar till lämnat yttrande under programsamrådet. Se yttrandet 2012-02-22 Diarenr 2013-0037-43. Södertörns brandförsvarsförbund önskar bli kallat till tekniskt samråd och även i övrigt beredas möjlighet att som byggnadsnämndens sakkunnige inom brandskydd delta i kommande byggprocess vid behov. Det gäller den planerade bebyggelse som klassas som en BrO- eller Brl-byggnad och/eller uppfyller kraven för att lämna in skriftlig redogörelse för brandskyddet enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor. 17 (24) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Kommentar: Brandgatan i området går från Stråkvägen till Kvarnlyckevägen. Synpunkterna noteras och kommer att beaktas under detaljprojekteringen. Södertörns brandförsvarsförbund kommer att kallas till tekniskt samråd. Södertörns Fjärrvärme AB Södertörns Fjärrvärme AB har ingen erinran. SFAB föreslår att uppvärmning sker med vattenburna system som kan ansluta till fjärrvärmenätet. Södertörns Fjärrvärme AB har fjärrvärme i området efter Snättringeleden och kv. Brandmannen, Källbrink 1 och Källbrinksskolan är ansluten till fjärrvärme. Kommentar: Synpunkterna noteras och kommer att beaktas under detaljprojekteringen. Vattenfall Eldistribution AB Vattenfall Eldistribution AB, nedan kallad Vattenfall har tagit del av samrådshandlingarna för rubricerad detaljplan och lämnar följande yttrande. Vattenfall har elanläggningar inom och i närheten av planområdet vilket visas av bifogad karta (finns i planavd arkiv, reds anm), turkos linje = 22 kV högspänningsledning, blå linje = 0,4 kV lågspänningsledning. Streckade linjer är markförlagda kablar och heldragna linjer är luftledningar. Ledningarnas/ kablarnas läge i kartan är ungefärligt. Nätstationer visas som svart blixtförsedd kvadrat. Eventuell flytt/förändringar av befintliga elanläggningar utförs av Vattenfall, men bekostas av exploatören. Vattenfall har ej något ytterligare att erinra mot rubricerad detaljplan. Vattenfall informerar därför endast om följande krav: […] Offert på eventuella el-serviser, både byggkraft och permanent servis, beställs via www.vattenfall.se/sv/anslutning-till-elnatet.htm eller på telefon: 020 82 10 00. Vid eventuella schaktningsarbeten skall kabelutsättning begäras. Detta beställs via Post och telestyrelsens www.ledningskollen.se. Om ärendet brådskar kontakta Vattenfalls kundtjänst på telefon: 020-82 10 00, kostnaden för utryckningen debiteras då beställaren. Befintliga elanläggningar måste hållas tillgängliga under alla skeden av plangenomförandet. Vattenfalls markförlagda kablar får inte byggas över och Vattenfalls anläggningar måste uppfylla det säkerhetsavstånd som framgår av Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter. Kommentar: Synpunkterna noteras och kommer att beaktas under detaljprojekteringen. 18 (24) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Sakägare Postiljonen 2 Generellt De omarbetningar som gjorts efter att vi har lämnat synpunkter på programsamrådet har alla gått stick i stäv med våra synpunkter. Förändringarna har enbart medfört försämringar för oss med fastigheter i det norra området. Mest hänsyn har tagit till exploatörens önskemål att maximera uttaget av bostäder och den tidigare begränsade hänsyn som togs till befintliga angränsande fastigheter har helt offrats. Vi ger dock inte upp utan försöker en gång till. Anpassning till intilliggande område Förslaget är inte anpassat till angränsande område. Större hänsyn bör tas till detaljplanen på vår sida av tomtgränsen så att bebyggelsen i det nya området bättre smälter in. Vi vill att en del av ursprungliga karaktären i området kan bevaras. Genom att bygga så tätt och så nära så förstörs områdets unika karaktär från 30-talet. Det är inte redovisat i förslaget hur vår vy mot söder kommer att förändras men max bygghöjd för radhusen ligger 10m över vår tomtmark vilket vi anser är för högt. Vi vill att en bättre beskrivning av hur förslaget påverkar vår utsikt tas fram. T.ex en vybild åt SÖ från vår tomts horisont. Vi vill vidare att den gröna yta med träd som fanns i ursprungsförslaget återinförs och breddas. En allmänning med bevarade träd kostar inte så mycket mark i ett så svårbyggt område men har många positiva effekter för hela planen. Vi vill vidare att området bebyggs med villor på normaltomter om minst 800 kvm. Buller Den bullerutredning som har gjorts tar bara hänsyn till normalt trafikbuller. Idag är idrottsevenemang på Källbrink samt utryckningsfordon den största ljudkällan. Hur detta kommer att påverkas om all skog avverkas är inte utrett i förslaget. Trafiksituationen Förslaget kommer oundvikligen att leda till ökad trafik på Glömstavägen bortanför Källbrink. Trafiksituationen och vägstandard är bedrövlig på den sträckan med stora olycksrisker trots sänkt hastighet. Vi anser att det är fel att ytterligare öka trafiken genom att tillföra så många bostäder plus dagishämtning innan den här vägen är åtgärdad. Avvakta med flerfamiljshus och förskola tills trafikfrågan är löst. Dagvatten 19 (24) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Det är väl känt att sänkan(kärret) där de norra radhusen skall placeras fungerar som lågpunkt och uppsamling av dagvatten från omkringliggande fastigheter. Det finns under den våta delen av året en fritt strömmande källa eller underjordisk bäck som mynnar där. I dagvatten utredningen är inte detta redovisat och inte heller redovisat vart vattnet kommer att ta vägen om området fylls ut. Vi befarar att det då kommer att stanna på våra tomter. Under tiden vi har bott i området har vattenmängderna ökat troligen pga. Av att fler ytor har asfalterats och hårdgjorts t.ex. vid utbyggnaden av Klyftvägen. Tomthöjderna måste redovisas så man åstadkommer fall i SÖ riktning. Bakfall så att vattnet leds tillbaka mot befintliga fastigheter är inte acceptabelt. Även här skulle en allmänning som bevarar dagens naturliga dagvattenlösning vara ett bra alternativ. Med förhoppning att våra synpunkter beaktas bättre den här gången. Öppet brev till Ledamöter i Huddinge Samhällsbyggnadsnämd Jag har för första gången kommit i kontakt med detaljplaneprocessen och samrådsprocessen i Huddinge i och med att jag är berörd av den nya detaljplanen för Utsälje 1:48 m.fl. Jag vill redan från början klargöra att jag har en stor förståelse för att kommunen måste växa och bostäder byggas även i mitt närområde. Jag kan inte heller se att långa och resurskrävande överklagande är något positivt för samhället i stort. Nu är det dock så att jag anser att planprocessen som jag har upplevt den leder till konflikt och strid. Jag ska redogöra varför. Vi kallades till programsamråd om en ny detaljplan våren 2013 och blev presenterade förslaget till ny bebyggelse. Vi lämnade våra synpunkter på förslaget som i huvudsak handlade om hur den nya bebyggelsen skulle ansluta till befintlig detaljplan på vår sida om tomtgränsen. Vi har flyttat till området mycket beroende på de stora tomterna och den speciella miljön med stora trädgårdstomter. I det förslag som presenterades hade en del hänsyn hade tagits till detta genom att man bevarade en remsa med träd mellan områdena. Vi fick intrycket att planen utarbetats med kommunen som uppdragsgivare och finansiär och vi tyckte att dialogen kändes ganska bra. Vi blev därför mycket förvånade och upprörda när detaljplaneförslaget damp ner i våra brevlådor i maj. Justeringarna har gått tvärs emot våra önskemål. Den gröna remsan har försvunnit, radhus planeras med en bygghöjd 10m över vår tomt på minsta möjliga avstånd. Det förslag som visades hade utarbetats av en arkitektbyrå som bekostades av den utsedda exploatören. På plansamråds var en representant med för exploatören och kommunens tjänsteman ville att han skulle få höra våra synpunkter. Jag tror att det är ett dåligt sätt att ta till vara på våra önskemål att be exploatören att vara lyhörd. 20 (24) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 På frågan om vilken hänsyn han kunde tänka sig att ta till befintliga tomter var svaret att hans mål var att skapa säljbara fastigheter, inget om att ta hänsyn till helheten. Vi anser att våra önskemål är ganska rimliga. Våra hus har funnits där sedan 30-talet och vi vill bara försöka bevara en del av den karaktären. Planen omfattar cirka 100 nya bostäder och vårt önskemål skulle beröra ett par av dessa på tomtmark som är svårbyggd och skulle göra stor nytta för dagvattenavrinning. Gröna ytor har dessutom ett stort värde i sig både för nya och gamla bostäder. Samråd innebär för mig en avvägning av olika interessen för att uppnå bästa möjliga lösning. Klarar kommunens tjänstemän att göra dessa avvägningar om det viktigaste arbetet utförs av konsultfirmor som styrs och bekostas av de som endast har kortsiktiga ekonomiska intressen för handen? Ger processen dem förutsättningar att göra objektiva förslag? Vi kan inte förvänta oss att en exploatör ska ta den långsiktiga sammanvägda hänsynen som bör ligga till grund för detaljplanen. Här handlar det om att maximera avkastningen. Om det blir en strid med bara ekonomiska argument så återstår bara för oss att driva överklagande till högsta instans. Vårt hopp får då stå till att kalkylen tid mot pengar ska tippa till vår fördel när inte sakargument hjälper. Nu har vi inte helt gett upp hoppet, vi har blivit uppmanade att lämna in samma synpunkter som vid programsamrådet en gång till och hoppas nu att nästa förslag tar hänsyn även till våra önskemål om en klok och objektiv hantering av allas intressen. Kommentar: Se kommentarer på sidan 2-4. Kommunen tar fram och styr arbetet med framtagandet av erforderliga planhandlingar. Det är kommunen som väger allmänna och enskilda intresse mot varandra. Exploatören beställer och beskostar alltid underlagsmaterial till planarbetet efter direktiv från kommunen. Kommunen granskar alltid framtagna utredningar och begär kompletteringar om så krävs. Postiljonen 6 Vi var många som lämnade synpunkter på tidigare förslag och tyvärr togs det ingen hänsyn till dessa i det nya förslaget. När man läser programsamrådsredogörelse har man i kommentarerna ändrat på våningsantalet i flerfamiljshusen från 4 våningar till 3 våningar efter synpunkter från remissinstanserna för att sedan återgå till 4 våningar i planbeskrivningen? Vid en så hög exploateringsgrad som 100 bostäder samt förskola med 4-5 avdelningar, hur har man tänkt att lösa trafiksituationen, kollektivtrafiken och få till serviceutbud? Om inte förutsättningarna finns just här varför kan man inte blanda 21 (24) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 minivillor, parhus och kedjeradhus som ex Ängshyddevägen och Oxelvägen. Förutsättningar för flerfamiljshus är bättre i Styrmannen 31 diarie nr: SBN 2012- 542 där det redan finns en etablerad mataffär och bättre förutsättningar att lösa kollektivfrågan och övrig service. Vi förstår och har inget emot att man vill exploatera marken men det är ändå ett relativt litet område vi pratar om och vi hoppas att man tar hänsyn till områdets befintliga karaktär, dom boende och dom förutsättningar som finns på platsen vad gäller trafiksituation, möjlighet att bygga ut kollektivtrafiken och övrig service mm. Positivt från första förslaget var grönområden upp emot befintlig bebyggelse minivillorna, radhus och kedjehusen kanske att man kan arbeta vidare med för att komma fram till en lösning som alla kan acceptera. Kommentar: Se kommentarer på sidan 2-4. Postiljonen 7 Generellt tycker jag att förändringarna enbart har medfört försämringar för oss med fastigheter i det norra området. Mest hänsyn har tagits till exploatörens önskemål att maximera uttaget av bostäder och den tidigare begränsade hänsyn som togs till befintliga angränsande fastigheter har helt offrats vilket jag starkt emotsätter mig. Förslaget är inte anpassat till angränsande område. Större hänsyn bör tas till detaljplanen på vår sida av tomtgränsen så att bebyggelsen i det nya området bättre smälter in. Jag önskar att en del av ursprungliga karaktären i området kan bevaras, genom att bygga så tätt och så nära så förstörs områdets unika karaktär från 30-talet. Jag önskar också att den gröna yta med träd som fanns i ursprungsförslaget återinförs och breddas. En allmänning med bevarade träd kostar inte så mycket mark i ett så pass svårbebyggt område men har många positiva effekter för hela planen och utsikten från norra delen. Det är inte redovisat i förslaget hur vår vy mot söder kommer att förändras men max bygghöjd för radhusen ligger 10m över vår tomtmark vilket vi anser är för högt. Jag vill att en bättre beskrivning av hur förslaget påverkar vår utsikt tas fram. T.ex en vybild åt SÖ från vår tomts horisont. Vi vill vidare att området bebyggs med villor på normaltomter om minst 800 kvm. Jag tycker heller inte att den bullerutredning som har gjorts beskriver hur förändringen kommer att påverka norra delen i form av ökat ljud och buller, tar bara hänsyn till normalt trafikbuller. Idag är idrottsevenemang på Källbrink samt utryckningsfordon den största ljudkällan. Hur detta kommer att påverkas om all skog avverkas är inte utrett i förslaget. Med förhoppning att våra synpunkter beaktas bättre den här gången. 22 (24) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Kommentar: Se kommentarer på sidan 2-4. Utsälje 1:42 Gatukostnader Förslaget föreslår att kostnader om ca 100 000 för befintliga fastigheter och ca 200 000 för ev tillkommande fastigheter. Idag finns en asfalterad väg som mer än nog uppfyller behoven för en återvändsgata. Ingen av fastigheterna längs med vägen ser ett behov av att "förbättra" vägen och ser inga vinster med detta. Reglerna för gatukostnadsuttag ses just nu över pga av oskäligheten att betala flera hundra tusen kronor för en enskild fastighetsägare. Sannolikt kommer möjligheten att ta ut gatukostnader för befintliga fastigheter att tas bort. Till det så är det ett fåtal kommuner i landet som tolkat lagen på ett sådant sätt att man får ta ut gatukostnader. Därför bör förslaget ändras så att gatan inte "förbättras". Skulle så beslutas så bör inte gatukostnader tas ut av enskilda fastighetsägare avseende Utsälje 1:48 m.fl. Förskola En förskola innebär olägenheter för de närmast boende i.o.m ökad trafik, buller och minskat värde. Det är orimligt att lägga in en förskola så pass nära en precis nybyggd förskola som har en så stor kapacitet. Det kommer att innebära än mer olägenheter för de närmast boende. Vidare så kommer upptagningsområdet tvingas att bli större då koncentrationen av förskoleplatser blir så stor. Idag är Gamla Stockholmsvägen dålig ur en säkerhetssynpunkt. Den är smal och har mycket kurvor. Det är dessutom farligt dålig sikt längs större delen av vägen. Att då öka belastningen avsevärt kommer öka risken för allvarliga olyckor inte minst för barn i området. Därför bör förslaget inte innefatta en förskola Höghus Vid byggandet av lägenhetshus (speciellt vid många våningar) bör så ske i närheten till mycket goda kommunikationer. I Huddinge har så skett genom att man bygger lägenheter nära pendeltågsstationerna och inte som i det här fallet. Området består av villabebyggelse från 30-40 talet och höghus skulle förstöra områdets unika karaktär. Exempel på lägenhetshus som smälter in på ett på ett bra sätt i villaområdet är de nedanför Hemköp på Ängshyddevägen. Därför bör förslaget inte innehålla lägenhetshus. Skulle det ändå beslutas bör det begränsas till max två våningar. Kommentar: Kommunens gatukostnadsreglemente reglerar hur uttag av gatukostander ska ske. 23 (24) MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN 2012-1887 Plats för förskola/skola efterfrågas av kommunens barn- och utbildningsförvaltning. Det råder redan idag stor brist på framför allt förskoleplatser i kommunen och alla platser som anses lämpade för detta ändamål kommer att planläggas för att möjliggöra detta ändamål. Se kommentarer på sidan 2-4. Utsälje 1:54 Vi vill på det bestämdaste säja NEJ till de fyra fyravåningshus som finns med i programförslaget. Då det ej passar in i vare sig naturens (forntidsmark) eller till det befintliga bostadsområdet med äldre bebyggelse. Dessutom klarar inte vägnätet ökad trafik. Kommentar på detta mail (en. ovan) är från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen är: de tidigare föreslagna fyravåningshus har efter samråd minskats till tre våningar. Hänsyn bör tas, i framtagande av detaljplan, till områdets nuvarande karaktär osv. Men på informationsmötet 2/6 fick vi i skrift där de står bla flerfamiljshus i upp till fyra våningar. Vi vidhåller NEJ till fyra våningar. Kommentar: Se kommentarer på sidan 2-4. Susanna Udd Handläggare 24 (24)
© Copyright 2025