Enligt Försäkringskassans riktlinjer om att skriva kommuniceringsbrev och beslutsbrev i Försäkringskassan är det viktigt att förklara i kommuniceringsbrevet vilka uppgifter som har tillförts och hur Försäkringskassan bedömer dem.135 Kommuniceringsbrev som utredningsmetod Kommuniceringsbrev är en viktig del i utredningen av underhållsstöd, framför allt för att utredningen sker med två parter. Det meddelande som Försäkringskassan skickar ut till den bidragsskyldiga föräldern så snart en ansökan om underhållsstöd har inkommit är en kommunicering som görs i praktiskt taget alla ärenden. Av de granskade ärendena framgår att Försäkringskassan till stor del utreder vissa ärenden genom skriftväxling med föräldrarna. I en del ärenden väljer handläggaren att skicka ett kommuniceringsbrev med övervägande om avslag till boföräldern så snart den bidragsskyldiga föräldern lämnar en motstridig uppgift. Om den bidragsskyldiga invänder att barnet bor lika mycket hos honom eller henne, skickar Försäkringskassan ibland varsitt brev till boföräldern och den bidragsskyldiga föräldern och uppmanar dem att komma in med uppgifter som visar hur barnet bor. Kommuniceringsbreven används i dessa fall både för att ge föräldrarna möjlighet att ta del av nya uppgifter och bemöta dessa, men även som ett sätt att få in fler uppgifter i utredningen. Av aktgranskningen framgår att kommuniceringsbreven ofta är kortfattade men i de allra flesta fallen tydliga när det gäller vilken uppgift som föräldern får möjlighet att yttra sig över. I flera fall saknas dock en tydlig koppling mellan förutsättningen som Försäkringskassan bedömer inte är uppfylld och de krav som ställs för att ha rätt till underhållsstöd. En kortfattad beskrivning av krav som måste vara uppfyllda för att ett barn ska ha rätt till underhållsstöd skulle kunna göra det tydligare för föräldern och underlätta när hen ska ta ställning till de kommunicerade uppgifterna. Av aktgranskningen framgår att boföräldern och den bidragsskyldiga föräldern vid samma tidpunkt kan få brev från Försäkringskassan med överväganden om olika utgång i ärendet. Om Försäkringskassan bedömer att någon av de grundläggande förutsättningarna för rätt till underhållsstöd inte är uppfyllda, skickas ett kommuniceringsbrev eller ett kompletteringsbrev till boföräldern. Samtidigt kan den 135 Försäkringskassan (2005 b), s. 6. 80
© Copyright 2024