Mall för planbeskrivning

ebe
Rot
väg
rgs
en
E4
Detaljplan för del av
Ruletten 4 och Rotebro
4:10, Rotebro
Samrådshandling 2015-08-28
Dnr 2013/0270 KS
Norrviken
Detaljplan för del av Ruletten 4 och Rotebro 4:10, Rotebro
Innehåll
Planbeskrivning3
Genomförandefrågor 7
Syfte3
Organisatoriska frågor7
Handlingar3
Planförfarande7
Planområdet3
Tidplan7
Bakgrund och beslut
Huvudmannaskap7
3
Miljöbedömning3
Gällande planer3
Förutsättningar och förändringar
4
Beskrivning av området
4
Genomförandetid7
Ansvarsfördelning, ekonomi
7
Fastighetsrättsliga frågor7
Tekniska frågor7
Planändringen6
Planens konsekvenser7
Detaljplanen befinner sig i plansamrådsskedet. Detaljplanen handläggs med normalt
planförfarande enligt 5 kap Plan- och bygglagen (PBL 2010:900).
2
2015-08-28
Dnr 2013/0270 KS
Detaljplan för del av Ruletten 4 och Rotebro 4:10, Rotebro
Planbeskrivning
Syfte
Avsikten med planläggningen är att befästa nuvarande användning av fastigheten i en detaljplan
samt möjliggöra viss framtida flexibilitet. Idag bedrivs inom fastigheten bland annat hotellverksamet
och fordonsservice.
Handlingar
Till planen hör planbeskrivning och plankarta med
bestämmelser. Dessutom finns fastighetsförteckning samt gällande planer i sin helhet tillgängliga.
Planområdet
Planområdet är beläget i Rotsunda Gård, Rotebro,
öster om E4 invid Norrviken. Planområdet omfattar del av fastigheterna Ruletten 4 och Rotebro
4:10. Planområdet omfattar ca 1,86 ha. Fastigheten Ruletten 4 ägs av HB Ruletten 4, och Rotebro
4:10 ägs av Sollentuna kommun.
Bakgrund och beslut
Kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott
beslutade 2013-04-29 (§ 76) att ge i uppdrag åt
kommunledningskontoret att påbörja planarbete.
Miljöbedömning
Bedömning av behov av miljöbedömning och
miljökonsekvensbeskrivning (Behovsbedömning)
Inför att förslag till detaljplan upprättas ska en bedömning göras om planen kommer att medföra en
betydande miljöpåverkan (EG-direktiv 2001/42,
införlivad i svensk lag 2005-07-01). Behovsbedömningen sker utifrån bedömningskriterierna i
Bilaga 4 till förordningen om MKB: 1998:905.
Planändringen bedöms inte ge upphov till en betydande miljöpåverkan vilket medför att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning (MKB) inte kommer att göras.
Motiven till ställningstagandet är: Utöver ändrad
användning av befintlig bebyggelse innebär planändringen inga andra fysiska förändringar jämfört
med nuvarande situation.
Gällande planer
I kommunens översiktplan, Översiktsplan Sollentuna kommun, antagen 2012-12-12, anges bland
annat att området är avsett för verksamheter som
kan kombineras med näraliggande bostäder.
För området gäller stadsplan nr D-015-01, fastställd 1974-11-14 som bl.a. anger att marken får
användas för småindustriändamål, Jm. Enligt planen ligger Sjövillan på mark som ej får bebyggas.
För en mindre del i den östra delen av fastigheten
gäller detaljplan nr 524, laga kraft 2004-12-15,
som anger användningen bostäder eller kontor.
2015-08-28 Dnr 2013/0270 KS
3
Detaljplan för del av Ruletten 4 och Rotebro 4:10, Rotebro
I den västra delen av fastigheten Ruletten 4, invid
Rotebergsvägen, gäller för ett litet område detljplan nr 491 som vann laga kraft 2002-05-29 med
genomförandetid till 2017-05-29. Området är
planlagt som NATUR, det vill säga allmän plats,
men tillhör fortfarande en privat fastighet. I planbeskrivningen står dock att all mark ägs av Sollentuna kommun.
flyttade till Upplands-Väsby 1976 etablerade sig
Ingenjörscentrum i området.
Av övriga byggnader finns direktörsvillan (nr 2)
och Sjövillan (nr 3) vid stranden bevarade. Sjövillan har bilivt tillbyggd med en länk till det intilliggande uthuset. Direktörsvillan, som ligger utanför
planområdet, har flyttats från sin ursprungliga
plats och står nu direkt norr om fabriksbyggnaden
vid angöringsgatan.
I Kulturmiljöplanen från 1993 har följande värdering gjorts: ”Bevarad bebyggelse från den, vid
sidan om jästfabriken, viktigaste industrin i Sol-
Förutsättningar och förändringar
Beskrivning av området
Natur, friluftsliv
Planområdet ligger vid Norrvikens norra strand.
Längs strandpromenaden vid vattnet finns uppvuxna lövträd samt en vassbård, men i övrigt är
marken inom planområdet anordnad.
Norrvikens västra och norra strand är av stort
värde för det rörliga friluftslivet och är attraktiva
rekreationsområden. Längs stranden finns idag en
gångväg som leder vidare mot Bollstanäs i öster
och Sollentunaholm och Norrviken i söder.
2
1
4
Kulturmiljö
Inom planområdet ligger det som tidigare var
Wesströms verktygsfabrik (nr 1 på bilden) som
flyttade till platsen 1902. Under åren har byggnaden blivit om- och tillbyggd flera gånger och
fick i stort sitt nuvarande utseende 1915. Under
1940-talet tillkom lagerlokaler i öster samt matsal
och omklädningsrum i väster. När verksamheten
4
2015-08-28
Dnr 2013/0270 KS
3
Detaljplan för del av Ruletten 4 och Rotebro 4:10, Rotebro
lentuna med stora samhällshistoriska värden.” Som
åtgärdsförslag står att byggnaderna omfattas av
PBL (1987:10) kap 3 §10, vilket motsvarar PBL
(2010:900) kap 8 § 4.
Bebyggelse
Utöver de byggnader som beskrivs ovan finns
inom planområdet en nyare tvåvåningsbyggnad
(nr 4).
Service, kollektivtrafik
Närmaste busshållplats ligger vid Bollstanäsvägen
ca 500 meter norrut. Närmaste pendeltågsstation
finns i Rotebro ca 1 km västerut (gångvägen). Servicefunktioner finns i Rotebro centrum.
+7,0 m. Översvämningsrisken är således liten.
Miljökvalitetsnormer för vatten
Miljökvalitetsnormer (MKN) för vattenkvalitet
gäller för de vatten som utpekas som vattenförekomster, däribland Norrviken. Normerna beskriver den lägsta godtagbara miljökvaliteten som ska
uppnås i sjöar och vattendrag.
Den ekologiska statusen utgår från en femgradig
skala där god status har klass 4. Norrviken uppnår
2015 preliminärt otillfredställande ekologisk status, klass 2. Den kemiska statusen uppnår 2015
preliminärt inte klassificeringen god kemisk status.
Riskbedömningen är att miljökvalitetsnormerna
inte uppnås till år 2021, varken för ekologisk eller
kemisk status. (Källa: VISS 2015-03-16)
Strandskydd
Norrvikens östra strand omfattas av ett strandskydd på 300 m, och delar av den norra stranden
har ett strandskydd på 100 m. Från bebyggelsen
vid Annerovägen fram till badstranden strax öster
om planområdet är strandskyddet 10 m. Idag finns
inget strandskydd inom det aktuella planområdet.
I samband med att en ny detaljplan tas fram åter-
Grundvatten
Fastigheten, liksom angränsande fastigheter i öster,
angörs via Rotebergsvägen. Parkeringsplatser finns
i anslutning till denna.
Planområdet ligger inom yttre skyddsområde för
grundvattentäkt enligt vattenlagen, och omfattas
av skyddsföreskrifter meddelade av länsstyrelsen
1974-06-20.
Buller
Riskhänsyn
ÅF-Ingemansson har gjort en bullerkartläggning
över Sollentuna, daterad 2011-03-30. Enligt
denna ligger de ekvivalenta ljudnivåerna från E4
mellan 60 dB(A) och 65 dB(A) för en stor del av
fastigheten. Vid Sjövillan och byggnaden öster om
denna ligger de ekvalenta ljudnivåerna mellan 55
dB(A) och 60 dB(A). De maximala ljudnivåerna
understiger 65 dB(A) inom hela planområdet.
Enligt översiktsplanen ska översvämningsrisk beaktas vid byggnation under +2,5 m. Högsta uppmätta vattenstånd i Norrviken är hittills +4,73 m.
Sjövillan och den intilliggande byggnaden i öster
ligger på mellan +5,0 och +5,5 m. Den stora f.d.
fabriksbyggnaden ligger på mellan +6,0 m och
Gator och trafik
Strandskyddet upphävs inom skrafferat område
2015-08-28 Dnr 2013/0270 KS
5
Detaljplan för del av Ruletten 4 och Rotebro 4:10, Rotebro
inträder strandskyddet varför det måste hävas med
planbestämmelse.
Planändringen
rarna och utstickande ändbjälkarna ska behållas.
Tekniska frågor
Gator och trafik
Ledningar
Syftet med planändringen är att möjliggöra nuvarande användning av fastigheten, hotell- och
vandrarhem som hittills har haft tillfälligt bygglov
för sin verksamhet.
Rotebergsvägen utgör idag ett servitut som belastar Ruletten 4 till förmån för Ruletten 27 och
29. Området har i detaljplanen egenskapsbestämmelsen y som säger att den ska vara tillgänglig för
utfart från angränsande fastighet.
Bebyggelseförslag
Buller
Den föreslagna detaljplanen innebär inga förändringar av bebyggelsen jämfört med dagens
situation. Sjövillan, som enligt kulturmiljöplanen
besitter ett visst kulturhistorisk värde, ligger i nu
gällande plan på mark som inte får bebyggas. I
förslaget till detaljplan ges Sjövillan en byggrätt.
För verksamheter såsom vandrarhem och hotell
ska säkerställas att ljudnivåerna inomhus inte överskrider de nivåer som anges i Boverkets byggregler,
BBR.
Kvartersmarken ges användningen R1G1J1K - hotell och vandrarhem, fordonsservice förutom drivmedelsförsäljning, industri som ej är störande för
omgivningen samt kontor. Marken inom fastigheten Rotebro 4:10 ges användingen NATUR.
Bebyggelsen och den yttre miljön i området ska så
långt som möjligt anpassas för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga eller andra
funktionsnedsättningar.
Tillgänglighet
Dagvatten
Varsamhet
Fabriksbyggnaden besitter ett visst kulturhistorisk
värde varför varsamhetsbestämmelser för de karaktärsskapande delarna finns i detaplanen. Fönster
ska till form, material indelning och proportioner
vara lika ursprungliga. Detta gäller såväl de välvda
fönstren från 1910-talet som påbyggnadens funktionalistiska fönster från 1940-talet. Fasaderna ska
vara putsade i en ljus kulör något som byggnaden
haft från dess tillkomst. De karaktäristiska pilast6
2015-08-28
Dnr 2013/0270 KS
En effektiv dagvattenhantering är av stor vikt för
att minska mängden näringsämnen och andra
föroreningar till Norrviken. Dagvattnet ska omhändertas lokalt där det är tekniskt möjligt. I den
omfattning det inte är möjligt ska det fördröjas
och renas inom fastigheten innan det ansluts till
kommunens nät. Förorenat dagvatten får inte infiltreras.
Genom planområdet går VA-ledningar för vilka en
ledningsrätt finns. Detta område har i detaljplanen
fått bestämmelsen u - marken ska vara tillgänglig
för underjordiska ledningar. Skanova har ledningar
inom planområdet. I de områden där ledningarna
finns får byggnader inte uppföras. Några av Skanovas ledningar ligger där endast uthus och garage får
uppföras. Stokab och Telenor har ledningar under
gångvägen i NATUR-området. Fjärrvärme finns
framdraget till fastigheten.
Radon
Hela kommunen bedöms vara högriskområde för
radon. Ny- och ombyggnation ska utformas på ett
sådant sätt att gällande riktvärde inte överskrids.
Administrativa frågor
Genomförandetiden för detaljplanen är 5 år, räknat från det datum som ändringen vinner laga
kraft.
Strandskydd
Idag finns inget strandskydd inom planområdet, men i samband med ny detaljplan återinförs
strandskyddet inom 100 m från strandkanten.
Med planbestämmelse regleras därför att Norrvikens strandskydd upphävs inom fastigheten
Ruletten 4, d.v.s det som i detaljplanen utgör
kvartersmark. Inom det område längs Norrvikens
Detaljplan för del av Ruletten 4 och Rotebro 4:10, Rotebro
strand som i detaljplanen utgör NATUR kvarstår
strandskyddet.
Marken inom fastigheten Ruletten 4 är privatägd
och redan ianspråktagen av bebyggelse, gator
och parkering. Ett upphävande av strandskyddet bedöms därför inte medföra några negativa
konsekvenser för för växt- och djurlivet i området.
Möjlighet finns att inom det område där strandskyddet upphävs ta sig igenom ner till stranden.
Den allemansrättsliga tillgängligheten påverkas
därför inte negativt. Eftersom strandskyddet kvarstår i området närmast stranden påverkas inte den
fria passagen längs stranden.
Planens konsekvenser
Detaljplanen bedöms inte medföra några negativa
konsekvenser för natur- och kulturmiljön eftersom
inga förändringar jämfört med dagens situation
föreslås.
Genomförandefrågor
Tidplan
september 2015
Samråd
vintern 2015
Granskning
Våren 2016
Handlingar lämnas till
behörigt organ i kommunen för antagandebeslut
Huvudmannaskap
Kommunen är huvudman för allmän plats inom
planområdet. Kommunen är huvudman för till
planen angränsande allmän plats. Inom kvartersmarken ansvarar fastighetsägaren för genomförandet.
Genomförandetid
Genomförandetiden för denna ändring av detaljplanen är fem år, räknat från det datum som ändringen vinner laga kraft.
Planförfarande
Ansvarsfördelning, ekonomi
Ett särskilt avtal som reglerar kostnaderna för
planarbetet har träffats.
Planarbetet bedrivs enligt plan- och bygglagens
regler för normalt förfarande (PBL 2010:900).
Detta eftersom planen upphäver strandskyddet
som återinträder vid ny detaljplan. Eftersom planarbetet påbörjades före den 2 januari 2015 följs de
bestämmelser i PBL som gällde fram till dess.
Fastighetsrättsliga frågor
I den södra delen av fastigheten ligger idag Rotebergsvägen och en parkeringsyta delvis inom allmän platsmark. Denna yta om 110 kvm föreslås i
detaljplanen övergå till kvartermark.
Organisatoriska frågor
Område som föreslås övergå till kvartersmark
Tekniska frågor
Detaljplanen föranleder inga förändringar av ledningsdragningar.
Dagvattnet ska omhändertas lokalt där det är tekniskt möjligt. I den omfattning det inte är möjligt
ska det fördröjas och renas inom fastigheten innan
det ansluts till kommunens nät. Förorenat dagvatten får inte infiltreras.
Kommunledningskontoret
Erik Isacsson
Planarkitekt
TENGBOM
Ander Hallmén
Planchef
2015-08-28 Dnr 2013/0270 KS
7