1. No category

SAMRÅDSREDOGÖRELSE
Väg 675 delen Valne–Änge
Krokoms kommun, Jämtlands län
Vägplan, 2015-06-10
Projektnummer: 131883
TMALL 0096 Mall Samrådsredogörelsev 1.0
Trafikverket
Postadress: Trafikverket Region Mitt, Kyrkogatan 43B, 831 32 Östersund
E-post: [email protected]
Telefon: 0771-921 921
Dokumenttitel: Samrådsredogörelse
Författare: Marie Danred, WSP
Dokumentdatum: 2015-06-10
Ärendenummer: TRV 2014/50946
Version: 0.1
Kontaktperson: Karin Nyqvist, Trafikverket
Innehåll
SAMMANFATTNING
7
PLANLÄGGNINGSBESKRIVNING
7
SAMRÅDSKRETS
7
SAMRÅD
7
Samråd under fasen samrådsunderlag
7
Samråd med berörd länsstyrelse
8
Samråd med berörd kommun
9
Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda
10
Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer
12
I samrådsredogörelsen sammanställs och sammanfattas hur samrådet bedrivits, vilka
synpunkter som kommit in från enskilda, myndigheter och organisationer samt var
yttrandena, minnesanteckningar och protokoll från samrådet finns i sin helhet. I
samrådsredogörelsen kommenterar Trafikverket de inkomna synpunkterna.
Sammanfattning
Samråd har skett med Länsstyrelsen i Jämtlands län genom ett samrådsmöte. Samråd har
även skett med Krokoms kommun genom ett samrådsmöte. Vägplanens samrådsunderlag
och samrådshandling har varit ute på remiss hos berörda myndigheter, organisationer och
enskilda som särskilt berörs. Under samrådstiden för vägplanens samrådshandling inkom
yttranden från Länsstyrelsen i Jämtlands län, Krokoms kommun, Naturvårdsverket,
Jämtkraft Elnät Ab, Sveriges geologiska undersökning, Skanova samt Sveriges geotekniska
institut. De enskilda som kan bli särskilt berörda har fått tillfälle att yttra sig genom ett
samrådsmöte på orten.
Planläggningsbeskrivning
I planläggningsbeskrivningen klarläggs syftet med samråd, vilka samrådsformer som
planeras, när samråd är tänkt att genomföras och vilken samrådskretsen är tänkt att vara.
Planläggningsbeskrivningen ska användas som stöd för styrning och genomförande av
kommunikationen som sker med både interna och externa intressenter. Syftet är att redan i
tidigt skede av planläggningsprocessen, tydliggöra vad arbetet innebär och vilka ytterligare
samråds- och beslutstillfällen som är att förvänta.
En planläggningsbeskrivning finns framtagen för detta projekt, daterad 2015-06-03.
Samrådskrets
Samrådskretsen i vägplanens samrådshandling har avgränsats till att omfatta Krokoms
kommun, Länsstyrelsen i Jämtlands län, Njaarke Sameby, Sveriges geologiska undersökning
(SGU), Statens geotekniska institut (SGI), Skanova, Jämtkraft Elnät AB, Naturvårdsverket,
samt berörda fastighetsägare.
Utöver detta har ytterligare samråd hållits, under fasen samrådsunderlag, se nedan.
Samråd
Samråd under fasen samrådsunderlag
Samråd har hållits under fasen samrådsunderlag. Samrådsunderlaget var ute på remiss hos
berörda myndigheter och organisationer mellan 2013-04-20 och 2013-05-15.
Samrådsunderlaget var även tillgängligt genom Trafikverkets hemsida. Annonsering om
samrådsunderlaget skedde även i lokala dagstidningar. Yttranden inkom från;
Regionförbundet Jämtlands län, Länsstyrelsen i Jämtlands län, Krokoms kommun, Statens
geotekniska institut (SGI), Sveriges geologiska undersökning (SGU), Svenska kyrkan i Alsen,
Könsta Byalag, Ede byalag/väglyseförening, Änge Chark, Lungrets byalag, Änge vägförening,
Sveriges Åkeriföretag norr, samt flera enskilda privatpersoner.
Utöver dessa inkom även yttranden från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
(MSB), Försvarsmakten, Boverket, Socialstyrelsen, Skogsstyrelsen samt Räddningstjänsten
Jämtland. Samtliga utav dessa avstod från att lämna yttrande eller hade inget att erinra.
Totalt inkom 30 stycken yttranden till Trafikverket.
Samråd med berörd länsstyrelse
Ett inledande samrådsmöte med länsstyrelsen i Jämtlands län har hållits 2014-05-27. Syftet
med mötet var att utbyta och inhämta information om den berörda vägsträckan.
Trafikverket informerade om planeringsprocessen, problembeskrivning, målsättning,
utformning samt miljöpåverkan för projektet.
Vägen har intressanta naturvärden och flora. Trafikverket informerade att
naturvärdesinventering kommer att ske under sommaren. Erforderliga skyddsåtgärder
kommer att studeras och vid behov föreslås i vägplanen (plankartan) och därmed också att
fastställas. Skyddsåtgärderna avser driftskedet.
Ett resonemang fördes kring undantagsreglerna i vägplanen (12:6 samråd, generella
biotopskydd, strandskydd). Bland annat finns en allé i början av vägsträckan, vid den
platsen kommer projektet att efterstäva minsta påverkan genom att anpassa vägens
utformning. Längs andra delsträckor kommer vägens plan- och profilgeometri att anpassas
till omgivningen, till exempel passager av tomtfastigheter. Bullerfrågan presenterades också
under mötet.
Möjligheten att föreslå tillfällig nyttjanderätt i vägplanen för exempelvis uppläggning av
massor diskuterades. Vägrenarna är artrika och möjligheten att behålla samt återetablera
floran ökar om det översta skiktet av massor tillfälligt läggs åt sidan (i små högar/volymer)
och därefter återförs på slänterna. Länsstyrelsen var positiv till detta.
Vidare diskuterades olika försiktighetsåtgärder/skyddsåtgärder som kan bli aktuella,
exempelvis; sidoförskjutning av vägen, anpassning av profil, släntutformning,
vandringshinder med mera.
Länsstyrelsen var även positiv till den presenterade utformningen av, och idéer kring
lokalisering av vägen.
Det blir den kommande entreprenören som kommer att hantera erforderliga täkttillstånd.
Länsstyrelsen påminner om att det är viktigt med god framförhållning eftersom
tillståndsfrågan kan ta två år.
Minnesanteckningar finns diarieförda under diarienummer: TRV 2014/50946
Samråd med Länsstyrelsen i Jämtlands län har även hållits gällande vägplanens
samrådshandling, vilket pågick 2015-01-22 till 2015-02-28. Länsstyrelsen har fått
information om samrådshandlingen genom brev.
Länsstyrelsen berör i sitt yttrande tre områden; kulturmiljö, strandskydd/vattenverksamhet
samt naturvård. (1) Gällande kulturmiljö menar Länsstyrelsen att kända fornlämningar
längs med vägen inte kommer att påverkas av projektet. Dock ska arbetet omedelbart
avbrytas och länsstyrelsen kontaktas, ifall okända lämningar påträffas. (2) Vad gäller
strandskydd/vattenverksamhet skriver länsstyrelsen att åtgärder i vattendrag ska föregås av
anmälan om vattenverksamhet enligt miljöbalken. (3) I samrådshandlingen beskriver
Trafikverket att lokaler för den fridlysta fjärilen violett guldvinge (Lycaena helle) kan
komma att beröras av projektets arbete. Gällande naturvård bedömer Länsstyrelsen att om
försiktighetsåtgärder vidtas, krävs inte en dispens från artskyddsförordningen. De två
försiktighetsåtgärder länsstyrelsen beskriver är; (1) markarbeten i anslutning till lämpliga
lokaler för violett guldvinge ska utföras under perioden 15 maj till 1 juli. Detta då perioden
utgör fjärilens parningstid; (2) Längs 50 meter i vardera fem av de lämpliga lokalerna ska
uppgrävda grästuvor läggas tillbaka med vegetationen uppåt, snarast efter grävningsarbetet
är slutfört.
Yttrandet finns diariefört under diarienummer: TRV 2014/50946
Trafikverkets svar: Trafikverket tackar för yttrandet och kommer att på samtliga
punkter fortgå med projektet utifrån länsstyrelsens bedömningar.
Samråd med berörd kommun
Ett inledande samrådsmöte med Krokoms kommun har hållits 2014-05-26. Syftet med
mötet var att utbyta och inhämta information om den berörda vägsträckan. Trafikverket
informerade om planeringsprocessen, problembeskrivning, målsättning, utformning och
miljöpåverkan samt tidplan för projektet.
Samtliga vattendrag kommer att inventeras och lämpliga åtgärder föreslås vad gäller
eventuella vandringshinder med mera.
Möjligheten att föreslå tillfällig nyttjanderätt i vägplanen för exempelvis uppläggning av
massor diskuterades. Vägen är artrik och möjligheten att behålla och återetablera floran
ökar om det översta skiktet av massor tillfälligt läggs åt sidan (i små högar/volymer) och
därefter återförs på slänterna. Kommunen var positiv till detta och även till den
presenterade utformningen av vägen och idéer kring lokalisering av vägen.
Vidare diskuterades olika försiktighetsåtgärder/skyddsåtgärder som kan bli aktuella.
Exempelvis sidoförskjutning av vägen, anpassning av profil, släntutformning,
vandringshinder med mera.
Kommunen tar för närvarande fram en ny översiktsplan. Samrådshandlingen är daterad
2014-01-29 och har varit ute för samråd. Utställning planerades att ske hösten 2014 med
möjligt antagande vid årsskiftet 2014/15.
Minnesanteckningar finns diarieförda under diarienummer: TRV 2014/50946
Samrådet om vägplanens samrådshandling pågick 2015-01-22 till 2015-02-28. Krokoms
kommun har fått information om samrådet via brev. Krokoms kommun framförde följande
synpunkter:
Kommunen lämnade i maj 2013 yttrande över utskickat samrådsunderlag gällande samma
väg. Kommunen lämnade då, bland flera, synpunkter vad gäller att:
1. Kommunen förväntade sig att upprustning skulle ske enligt alternativ 2, det vill säga det
alternativ som också innefattar kurvrätningar, då detta är nödvändigt för trafiksäkerheten.
– Kommunen uppfattar i nuvarande underlag att det kommer ske kurvrätningar på vissa
sträckor och körbanan kommer att breddas vid tvära kurvor med liten radie. Detta ses som
positivt, om det ökar trafiksäkerheten.
2. Ingen annan beläggning än asfalt kan accepteras på sträckan.
– Kommunen noterar att hela vägsträckan kommer att beläggas med asfalt.
3. Skolskjutsarna nyttjar vägen, vilket ställer särskilt höga krav på trafiksäkerhet och god
standard.
– Kommunen vidhåller detta och uppfattar det som att ett av projektets syften är att
förbättra trafiksäkerheten.
4. För kurvan i Ede kunde kommunen 2013 inte ta ställning till något av de redovisade
alternativen. Därför ansågs att en fortsatt utredning i enlighet med förslag från Ede byalag
bör göras.
– Kommunen noterar att kurvan i Ede kommer att genomföras som ett separat projekt.
Yttrandet finns diariefört under diarienummer: TRV 2014/50946
Trafikverkets svar: Trafikverket tackar för synpunkterna. Kommunen har uppfattat
projektets åtgärdsförslag korrekt.
Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda
Ett samrådsmöte hölls på orten 2014-11-26 i församlingshemmet vid Offerdals kyrka i Ede,
klockan 18.30. Berörda fastighetsägare hade bjudits in att delta genom brev, vilket skickades
ut 2014-11-11, samt genom annonsering i två olika lokaltidningar; Länstidningen (2014-1112) och Östersunds posten (2014-11-12) och genom Post- och Inrikes Tidningar
(publiceringsdatum 2014-11-12). Underlaget för samrådet presenterades för berörda i
samband med samrådsmötet.
Under mötet informerades hur planeringen av ett vägprojekt går till och den formella
handläggning som följer när Trafikverket upprättar en vägplan. Bland annat nämndes att
samråden är en viktig del i processen och att de pågår ända fram tills dess att vägförslaget är
färdigt för granskning. Vidare beskrevs när enskilda och andra har möjlighet att påverka
vägförslaget.
När vägförslaget är färdigställt kommer det ställas ut för granskning. Vägplanen kommer att
finnas tillgänglig vid Trafikverket i Östersund och vid Krokoms kommun. Delar av
handlingarna kommer också presenteras via webben, på Trafikverkets hemsida.
Mötesdeltagarna tillfrågades om ytterligare lämplig plats/lokal för vägplanens granskning
fanns. Mötet föreslog att vägplanen även skulle hållas tillgänglig vid Änge Bibliotek.
Projektets tidplan föredrogs, Trafikverkets målsättning är att kunna starta
entreprenadsarbetena 2016 eller 2017.
Under mötet presenterades vägplanens förslag med bland annat utformning, lokalisering
och miljöaspekter av åtgärderna.
Trafikverkets markförhandlare redogjorde för ersättningsprinciper vid inlösen av mark och
begrepp som är bra att känna till. Bland annat nämndes:






Förutsättningar för tillträde till mark mm i samband med projekteringsarbeten.
Vägrätt och tillfällig nyttjanderätt (innebörd)
Vägområde, väganordningar
Principer vid indragning av väg från allmänt underhåll
Besiktningar som utförs i samband med vägprojekt/entreprenadsarbeten
Ersättningsfrågan, reglering
Allmänna synpunkter på förslaget
Fråga/synpunkt: Varför görs endast mindre kurvrätningar istället för mer omfattande och
mer ordentligt?
Trafikverket: Vägprojektet finansieras av bärighetsmedel och då är det huvudsak
bärighetsförbättringar som ska föreslås. Omfattande kurvrätningar är inte aktuellt i detta
projekt.
Fråga/synpunkt: För hur många år byggs vägen, det vill säga kvalitén på vägen?
Trafikverket: Målsättningen är 20 års livslängd, med det menas att vägen ska hålla i 20 år
innan en mer omfattande rekonstruktion/ombyggnad behövs, fortlöpande drift- och
underhåll kommer att fordras.
Fråga/synpunkt: På de platser där vägen ligger under mossplanet, har Trafikverket själva
gjort dikningar som lett till att vallar skapats utanför vägen. Detta har medfört att vatten blir
stående bakom vallarna med problem som följd.
Trafikverket: Trafikverket noterar synpunkten. För att förbättra bärigheten vid myrsträckor
kan urgrävning ske eller förbelastning/överlastning. Dessa metoder presenterades i korta
drag.
Fråga/synpunkt: Varför görs endast mindre kurvrätningar istället för mer omfattande? Tar
man hänsyn till trafikering, att vägen är hårt belastad?
Trafikverket: Trafikverket har utgått från faktiska mätningar, de kommer att presenteras i
den kommande vägplanen. Vid mötet kunde Trafikverket inte redogöra för när mätningarna
senast var gjorda.
Fråga/synpunkt: Vad kommer överbyggnaden att bestå av?
Trafikverket: Numera används i princip alltid bergkross som överbyggnadsmaterial.
Fråga/synpunkt: Det dammar mycket från vägen, kommer det att bli bättre efter
ombyggnaden?
Trafikverket: Ja, det kommer att bli bättre eftersom vägen idag har slitlager av grus. Efter
ombyggnaden föreslås vägen få bitumenbunden beläggning. Däremot kan viss damning
uppstå då sand och annat damm samlas på vägarna.
Fråga/synpunkt: Varför mindre kurvrätningar istället för mer omfattande? Kan man inte
kombinera finansieringar?
Trafikverket: Det stämmer att vissa vägprojekt har finansiering från olika potter,
exempelvis bärighetsmedel och trafiksäkerhetsmedel. Förutom att denna väg finansieras
genom bärighetsmedel finns det andra motiv till att endast göra mindre kurvrätningar. Till
exempel att vägen i sin helhet följer den kuperade terrängen i området på ett trevligt vis. Av
den anledningen har den befintliga vägen en relativt låg geometrisk standard. En kraftig
kurvförbättring skulle inte harmonisera med vägens utformning i övrigt. Även
kostnadsaspekten spelar in.
Fråga/synpunkt: När vägen beläggs kommer trafiken att öka, detta bör påverka när beslut
om kurvrätningar tas.
Fråga/synpunkt: När vägen beläggs med bitumenbundet slitlager kommer trafiken att öka,
bland annat nämndes stort antal transporter till och från ett äggpackeri och en bygghandel
som i dagarna har öppnats i Änge. Detta behöver beaktas när det gäller trafikprognoser.
Fråga/synpunkt: Trafiksiffor/prognoser behöver kontrolleras.
Trafikverket: Trafikverket tackar för synpunkterna.
Fråga/synpunkt: Tänk på säkerheten för boende, ha ordentliga vägrenar, barn står på vissa
platser för att vänta på taxi/skolskjuts.
Fråga/synpunkt: Kommer enskilda vägar att stängas av? Det är viktigt att få information
om det med hänsyn till bland annat djurhållning.
Trafikverket: Om behov finns för kortare avstängningar kommer entreprenören att
kontakta berörda om avstängningen.
Minnesanteckningar finns diarieförda under diarienummer: TRV 2014/50946
Ett skriftligt samråd har inkommit från enskild fastighetsägare (2014-11-25).
Fastighetsägaren vill försäkra sig om att dikets djup och avrinning inte påverkas negativt av
breddningen av vägen.
Yttrandet finns diariefört under diarienummer: TRV 2014/50946
Trafikverkets svar: Trafikverket tackar för yttrandet. Fastighetsägarens dike kommer
inte att påverkas negativt av vägens breddning. Enligt föreliggande vägförslag har bland
annat avvattning studerats och inarbetats vid passagen av den aktuella fastigheten.
Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer
Naturvårdsverket
Samrådet om vägplanens samrådshandling pågick 2015-01-22 till 2015-02-25.
Naturvårdsverket har fått information om samrådshandlingen genom brev.
Naturvårdsverket avstår från att lämna synpunkter gällande väg 675.
Yttrandet finns diariefört under diarienummer: TRV 2014/50946
Trafikverkets svar: Trafikverket tackar för yttrandet.
Jämtkraft Elnät AB
Samrådet om vägplanens samrådshandling pågick 2015-01-22 till 2015-02-25. Jämtkraft
Elnät AB har fått information om samrådshandlingen genom brev. Jämtkraft Elnät AB
informerar Trafikverket genom sitt yttrande att de på vissa platser längs med sträckan har
jordkablar, luftledningar samt fiberoptisk kabel/kanalisation. Jämtkraft Elnät AB gör även
tydligt i sitt yttrande att flyttning eller sänkning av dessa bekostas av Trafikverket.
Trafikverket bör i god tid kontakta Jämtkraft Elnät AB för att få tillgång till kartor samt för
planering för eventuell flytt eller sänkning av befintliga kablar.
Yttrandet finns diariefört under diarienummer: TRV 2014/50946
Trafikverkets svar: Trafikverket tackar för informationen och kommer i god tid
kontakta Jämtkraft AB för det fortsatta arbetet. Trafikverket delar inte Jämtkraft
uppfattning att kostnader för flytt etc. ska bekostas av Trafikverket. När det gäller
kostnader för flyttning av ledningar etc. får det regleras utifrån aktuella avtal/tillstånd
mellan ledningsägaren och Trafikverket.
Skanova
Samrådet om vägplanens samrådshadling pågick 2015-01-22 till 2015-02-25. Skanova har
fått information om samrådshandlingen genom brev. Skanova informerar Trafikverket
genom sitt yttrande att de har luftburna och markförlagda teleanläggningar vilka påverkas av
projektet. Skanova menar att en besiktningsrapport bör upprättas så snart som möjligt för
att fastställa omfattningen samt kostnadsfördelningen.
Yttrandet finns diariefört under diarienummer: TRV 2014/50946
Trafikverkets svar: Trafikverket tackar för informationen och kommer i god tid
kontakta Skanova för att upprätta en besiktningsrapport.
Sveriges geologiska undersökning
Samrådet om vägplanens samrådshandling pågick 2015-01-22 till 2015-02-25. Sveriges
geologiska undersökning (SGU) har fått information om samrådshandlingen genom brev.
SGU skriver i sitt yttrande att de tidigare i samrådsskedet informerat Trafikverket att det kan
finnas brunnar, vilka inte är registrerade i SGU:s brunnsregister. SGU menar att Trafikverket
bör genomföra en inventering av brunnar längs den aktuella sträckan.
Yttrandet finns diariefört under diarienummer: TRV 2014/50946
Trafikverkets svar: Trafikverket tackar för informationen. En inventering av brunnar
längs sträckan kommer att genomföras.
Statens geotekniska institut
Samrådet om vägplanens samrådshandling pågick 2015-01-22 till 2015-02-25. Sveriges
geotekniska institut (SGI) har fått information om samrådshandlingen genom brev. SGI
skriver att de tidigare i samrådsskedet lämnat ett yttrande till Trafikverket om att de inte såg
några betydande svårigheter utifrån geoteknisk- eller miljögeoteknisk synpunkt. SGI menar
att avsnittet gällande planerad utformning är väl beskrivna för utredningsskedet och visar på
en god medvetenhet. SGI har inga invändningar på samrådsunderlaget i detta skede.
Yttrandet finns diariefört under diarienummer: TRV 2014/50946
Trafikverkets svar: Trafikverket tackar för yttrandet.
Karin Nyqvist
Projektledare
Underlag
Följande protokoll och minnesanteckningar finns diarieförda under diarienummer
TRV2014/50946:
Minnesanteckningar, förda vid möte med Länsstyrelsen Jämtland, 2014-05-27
Minnesanteckningar, förda vid möte med Krokoms kommun, 2014-05-26
Skriftligt samråd, enskild fastighetsägare, 2014-11-25
Minnesanteckning från samrådsmöte på orten, 2014-11-26
Yttrande samrådshandling, Naturvårdsverket, 2015-01-30
Yttrande samrådshandling, Jämtkraft Elnät AB, 2015-02-11
Yttrande samrådshandling, Sveriges geologiska undersökning, 2015-02-16
Yttrande samrådshandling, Skanova, 2015-02-19
Yttrande samrådshandling, Sveriges geotekniska institut, 2015-01-25
Yttrande samrådshandling, Länsstyrelsen i Jämtlands län, 2015-02-23
Yttrande samrådshandling, Krokoms kommun, 2015-03-13
Trafikverket, Region Mitt, Östersund. Besöksadress: Kyrkogatan 43B.
Telefon: 0771-921 921, Texttelefon: 0243-750 90
www.trafikverket.se