Välkomna till branschträff!
Redovisningscentraler för taxi
2015-10-05
Dagens agenda
Branschträff 2015-10-05
Ola Jensen
Agenda
• 13:00 Inledning
 syfte och målsättning
presentation av deltagare
bakgrund
översikt regelverk
• Införandearbetet
 roller
förutsättningar
tidplan
branschsamverkan
Agenda
• Föreskriftsarbetet
• Ca 14:20 Paus
• 14:35 Swedacs arbete
 ackreditering
certifiering
• Frågor och svar
• 16:00 Avslut
Redovisningscentraler för taxi
Bakgrund ur Skatteverkets perspektiv
Lise Pripp
Skatteverkets kontroll av taxibranschen
• Kartläggning 1995 ”Vore önskvärt om taxameterdata
sparades”
• Kontrollprojekt 2006−2008 (282 mkr)
• Hemställan från Skatteverket till regeringen om
redovisningscentraler, hösten 2011
• Pågående kontrollinsats sedan 2011
• Samverkan
Vanliga fel som upptäcks vid skattekontroll
•
•
•
•
•
Oredovisade inkomster
Svarta löner
Bristande rutiner och underlag i bokföringen
Oredovisade/felredovisade bidrag
Även annat upptäcks – underrättelser och
brottsanmälnignar
Taxametern – ett mätinstrument
Stor del av
taxibranschen
• Lagrar data från
taxametrar
• Levererar till
Skatteverket efter
förfrågan
• Ingen standard finns
Mindre del av
taxibranschen
• Lagrar inga uppgifter
från taxametrar
• Annat kontrollmaterial
behövs
Nyttan med redovisningscentraler
• Mindre arbete för
Skatteverket och
branschen
• Likvärdig kontroll
• Lättare hitta riskföretag
• Förebyggande effekt
• Minskat skattefel
• Bidra till sund konkurrens
Redovisningscentraler för taxitrafik
översikt regelverk
Branschträff 2015-10-05
Maria Åkerlund
7
3
Rapportering av
information om
taxameter och fordon
till Transportstyrelsen
1
Taxameterverkstad
4
2
Beslut om
tillstånd
Anmälan om
vilken RC
taxameteruppgifter
överförs till
6
Uppgift från RC till
Transportstyrelsen om
bristande överföring
8
Besiktning av
taxameter
Tillståndshavare
Begäran/leverans av
uppgift om RC,
taxameter, taxiföretag
m.m. (för urval och
kontroll)
10
Begäran/
leverans av
taxameteruppgifter
m.m.
Annan
RC
Begäran att ta
del av egna
taxameteruppgifter
9
5
Trådlös
överföring av
taxameteruppgifter
RC
Överföring
till annan RC
Lagar och förordningar
• Lag (2014:1020) om redovisningscentraler för taxitrafik
• Förordning (2015:xx) om redovisningscentraler för
taxitrafik
• Lag (2014:1022) om ändring i taxitrafiklagen
(2012:211)
• Lag (2014:1021) om ändring i lagen (2001:558) om
vägtrafikregister
• Förordning (2015:xx) om ändring i förordningen
(2001:650) om vägtrafikregister
Redovisningscentraler för taxi
Införandearbetet
Branschträff 2015-10-05
Ola Jensen
Införandearbetet - roller
• Transportstyrelsen
• Skatteverket
• Swedac
Införandearbetet - Transportstyrelsen
• Regelutveckling
• Verksamhetsutveckling
• IT
• Kommunikation
Införandearbetet - förutsättningar
• Propositionen och ”mjuka linjen”
• Informationssäkerhet
• Ekonomiska förutsättningar
• Konkurrensmarknad för redovisningscentraler
Införandearbetet - tidplan
Införandearbetet - branschsamverkan
• Arbeta nära branschen
• Taxametertillverkarens roll
Redovisningscentraler för taxitrafik
föreskriftsarbetet
Branschträff 2015-10-05
Maria Åkerlund
Föreskrifter
• Föreskrifter om
 verksamheten hos redovisningscentraler
 teknisk utrustning
 vilka taxameteruppgifter som ska överföras
 uppgifter från taxameterverkstäder
Krav på redovisningscentraler
• Krav på verksamheten
 Informationssäkerhet
 På vilket sätt uppgifter ska överföras
Taxameteruppgifter
• Vilka taxameteruppgifter som ska överföras från
taxameterutrustningen
Teknisk utrustning
• Krav på tillverkare
 Test av utrustningen
 Informationssäkerhet
 Produktionsmiljö
 Dokumentation
Teknisk utrustning
• Krav på den tekniska utrustningen
 Ta emot, lagra och överföra av uppgifter
 Avgöra om helt eller delvis uteblivna överföringar
 Sortera uppgifterna på vissa sökbegrepp
Teknisk utrustning
• Certifiering
 Ansökan
 Bedömning
 Certifikat
 Granskning, ändring, återkallelse av certifikat
Uppgifter från taxameterverkstäder
• Vilka uppgifter som ska skickas till Transportstyrelsen i
samband med installation och besiktning av
taxameterutrustning
Tidplan
 sept-nov – föreskriftsförslag, konsekvensutredning
 dec-jan – remiss, remissbearbetning
 febr-april – notifiering
 maj 2016 – beslut
Swedac
Ackreditering & certifiering
Informationsmöte om redovisningscentraler för taxitrafik
Henrik Carlborg och Helén Dahl, Swedac
2015-10-05
28
Swedacs roller
Nationellt ackrediteringsorgan
 Certifiering av
taxameterutrustning
 Besiktning av fordon och
taxameterutrustning
Ansvarig myndighet för föreskrifter
om taxameterutrustning
29
Besiktningsorgan
• Ackrediterade besiktningsorgan
besiktigar bilar och
taxameterutrustningar
• Swedacs föreskrifter om
besiktningsorgan ska samordnas
med Transportstyrelsens föreskrifter
avseende terminologi etc
• Inga större ändringar i sak
30
Taxameterutrustningar
• Inga nya tekniska krav på nya
utrustningar vare sig genom lagen
om redovisningscentraler eller
genom nya mätinstrumentdirektivet
2014/32/EU
• Nyheter i mätinstrumentdirektivet
krav på ekonomiska aktörer
31
Hur går ackrediteringen till?
• Kompetensbedömning enligt europeiska
och internationella standarder
• Swedac bedömer med jämna intervall
att företaget är kompetent att utföra
de provningar, analyser, kalibreringar,
certifieringar och kontroller som de är
ackrediterade för
32
Förordning (EG) nr 765/2008
Lagen (2011:791) och
förordningen (2011:811) om
ackreditering och teknisk kontroll
Swedac
ISO/IEC 17011
Laboratorier
ISO/IEC 17025
ISO 15189
för provning och kalibrering
Certifieringsorgan
Produkter
STAFS 2010:10
STAFS 2007:12
ISO/IEC 17065
TSFS 2016:xx
Kontrollorgan
ISO/IEC 17020
33
Krav vid ackreditering
• Oberoende
• Opartiskhet
• Tillräcklig kompetens
- Teknisk kompetens
- Branschkompetens
• Teknisk utrustning
• Uppfyller krav på ledningssystem
34
Ackrediteringsprocessen
Bedömning
på kontor
Avvikelsehantering
Förberedelser
Granskning inför
ackreditering
Beslut om
ackreditering
Bevittning
Dokument
granskning
35
Vem granskar vem?
IAF
EA
Swedac
Certifieringsorgan
Företag
36
Certifieringsprocessen
Information
om processen
Ansökan
Förberedelser
Utvärdering
Rapportering
Beslut
Användning av
märken, certifikat
Övervakning
37
38