Förslag till dagordning vid direktionens sammanträde
Kallelse och förslag till dagordning för direktionens sammanträde i Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet torsdag den 19 november 2015 på Pelles Lusthus, Nyköping, klockan 13:00 till cirka 16:00. A Sammanträdet öppnas B Upprop C Val av justerare för sammanträdet D Godkännande av dagordning E Ärenden § 1. Inkomna och utgående skrivelser 3 § 2. Anmälningsärenden 5 § 3. Beslut om fastställande av Verksamhetsplan 2016 (17-18) samt kompletterande beslut om budget 2016 (17-18) 6 § 4. Revisionens utlåtande av Delårsrapport 2 2015 9 § 5. Beslut om prissättning 10 § 6. Beslut om Sörmlandstaxan 11 § 7. Beslut om Skolkort 14 § 8. Information om pågående arbete med införandet av varumärket Sörmlandstrafiken och ny hemsida 17 § 9. Information om Betal- och Realtidssystem 18 § 10. Verkställighet av utträde i föreningen Svensk Kollektivtrafik 19 § 11. Information om pågående arbete i En Bättre Sits 20 § 12. Slutrapport om Trafikanalys Ostlänken 21 § 13. Information om pågående arbete Ny Trafik 2017 22 § 14. Information om nuläget i pågående upphandlingar vid Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet 23 § 15. Information om status i trafiken och avtalen 24 § 16. Information om Citybaneavtalet 26 Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 1( 34) § 17. Information om kommunöversyner 2.0 28 § 18. Information om slutrapport – projekt samordning allmän och särskild kollektivtrafik 30 § 19. Information om pågående etablering av Servicecenter Sörmland 32 § 20. Information från myndighetschefen 33 a) Pågående arbete med uppdatering av Trafikförsörjningsprogram b) Pågående arbete med ändringar och tillägg i förbundsordningen c) Översiktsplan 2030 Katrineholms kommun – del landsbygd d) Förmåner på myndigheten F Övriga frågor G Avslutning Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 2( 34) § 1. Inkomna och utgående skrivelser Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende Under perioden 2015-09-23 - 2015-11-09 har bland andra följande ärenden (exempelvis är inkommande skrivelser avseende detaljplaneärenden och inbjudan till samråd exkluderade) registrerats som utgående respektive inkommande. Utgående skrivelser 2015-11-06 Advokatfirma Wagnsson: Begäran om utlämnande av offentlig handling 2015-11-06 Förvaltningsrätten i Linköping: Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets yttrande i mål nr. 7195-15 (Taxi 10 000 AB) 2015-10-16 Nyköpings Kommun: Svar på: Förslag till ny detaljplan för GUMSBACKEN 16 samt del av HÖGBRUNN 1:8, Gumsbacken Nyköping 2015-10-16 Strängnäs Kommun: Yttrande Ändring av detaljplan för ToresundsSundby 1:1, del av, ”Sundby Strand 3”, Stallarholmen, Strängnäs Kommun 2015-10-06 Trafikverket: Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets svar på samrådshandling väg 218 och 782, förbifart Trosa, Trosa kommun, Södermanlands län. Vägplan, val av lokaliseringsalternativ 2014-02-10 projektnummer; 134 151. 2015-10-05 Länsstyrelsen i Södermanland: Ansökan om lokal trafikföreskrift för väg 953, Eskilstuna 2015-10-01 Nävertorps Specialtransporter AB: Svar på dispensansökan beträffande miljökrav nivå 2, Nävertorps Specialtransporter Inkommande skrivelser 2015-11-06 Trafikverket: Slutredovisning statlig medfinansiering 4:e december 2015-10-27 Förvaltningsrätten i Linköping: Föreläggande i LOU-mål 7195-15, Tilldelningsbeslut i Upphandling Skolskjuts Gnesta, Mål nr 7195-15 Domare: 2:12 2015-10-23 AB Transitio: Styrelseprotokoll nr 125 AB Transitio 2015-09-21 2015-10-13 Katrineholms Kommun: Samråd: Översiktsplan 2030 Katrineholms Kommun - del landsbygd Dnr KS2014:21 Samrådsperiod 14 oktober till 15 december 2015 Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 3( 34) 2015-10-09 Svensk Kollektivtrafik: Bekräftelse på Sörmlands utträde ur Svensk Kollektivtrafik 2015-10-07 Nobina AB: Dispensansökan fordonsklass komfortbuss 2015-10-02 Trafikverket: Vägplan Infart Västra Trosa- Samrådshandling inför samrådsmötet 22 oktober TRV 2015/6825 2015-09-30 Trafikverket: Inbjudan till samråd om Järnvägsnätsbeskrivning (JNB) 2016, Dnr TRV2014/919, Samrådstid 8 oktober 2015 - 22 oktober 2015 Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 4( 34) § 2. Anmälningsärenden Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende Beslut om anställningar 2015-08-27 2,0 Administratör återkommande resor, tillsvidare, tillträder 2015-11-01 2015-09-03 3,0 Trafikledare, tillsvidare, tillträder 2015-12-01 2015-09-04 1,0 Kundservicemedarbetare, tillsvidare, tillträder 2015-12-01 2015-09-07 1,0 Trafikledare, vikariat, tillträder 2015-12-01 2015-09-07 1,0 Kundservicemedarbetare, tillsvidare, tillträder 2015-12-01 2015-09-07 1,0 Trafikledare, tillsvidare, tillträder 2015-12-01 2015-09-08 3,0 Kundservicemedarbetare, tillsvidare, tillträder 2015-12-01 2015-09-08 2,0 Kundservicemedarbetare natt, tillsvidare, tillträder 2015-12-01 2015-09-14 1,0 Trafikledare, tillsvidare, tillträder 2015-12-01 2015-09-15 1,0 Kundservicemedarbetare, tillsvidare, tillträder 2015-12-01 2015-09-20 1,0 Verksamhetschef, tillsvidare, tillträder 2015-11-02 2015-09-28 1,5 Kundservicemedarbetare, tillsvidare, tillträder 2015-12-01 2015-10-08 3,0 timvikarie, Kundservicemedarbetare/säljare, tillträde omgående 2015-10-29 1,0 Kommunikatör, tillsvidare, tillträder 2015-11-09 Delegationsbeslut 2015-11-06 Yttrande till Förvaltningsrätten i Linköping i mål nr. 7195-15 2015-11-06 Tecknad tilläggsöverenskommelse till tidigare överenskommelse enligt 2 kapitlet 12 § lag (2010:1065) om kollektivtrafik med Vingåkers kommun 2015-10-28 Tecknat avtal för Persontransporter för grundskolan, särskolan och kompletterande resurs allmän kollektivtrafik i Strängnäs kommun 2015-10-19 Beslut om utlandsresa 2015-10-15 Beslut om tilldelning i upphandling Persontransporter för grundskolan, särskolan och kompletterande resurs allmän kollektivtrafik i Strängnäs kommun 2015-10-15 Beslut om tilldelning i upphandling Persontransporter för grundskolan, särskolan och kompletterande resurs allmän kollektivtrafik i Gnesta kommun Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 5( 34) § 3. Beslut om fastställande av Verksamhetsplan 2016 (17-18) samt kompletterande beslut om budget 2016 (17-18) Föredragande: Hanna Nordin och Oskar Jonsson Bilaga: Förslag till Verksamhetsplan med budget 2016 (17-18) Förslag till beslut Direktionen beslutar att fastställa Verksamhetsplan 2016 (17-18) och budget avseende trafikkostnader och biljettintäkter 2016 (17-18). Direktionen beslutar att ställa beslut om fastställd Verksamhetsplan 2016 (17-18) och budget avseende trafikkostnader och biljettintäkter 2016 (17-18) till medlemmarna. Ärende Enligt Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets förbundsordning ska beslut om budget och plan för verksamheten fattas senast den 15 maj årligen. Vid direktionens sammanträde den 6 maj 2015 fattades beslut om de kostnader som är länsgemensamma och med hänsyn till kommande trafikbeställningar hänsköts fastställande av budget för trafikkostnader till senare sammanträde. Varje medlem är sedan den nya modellen för fördelning av ansvar, kostnader och intäkter för kollektivtrafiken i Sörmland, rådig i sin trafikbeställning och följaktligen trafikens kostnader. Under samråd inför budget 2016 och flerårsplan 2017-18 har medlemmarna haft möjlighet att komma med frågor och synpunkter. Budget har nu uppdaterats med kostnader för trafik enligt av medlemmarna lagda trafikbeställningar samt för biljettintäkter och skolkortsintäkter. Totalt förväntas ett medlembidrag på drygt 519 miljoner kronor för den allmänna kollektivtrafiken 2016. Därutöver redovisas i budget 2016 även trafik- och administrativ kostnad för servicetrafiken motsvarande 110 235 tkr och kostnad för Eskilstuna Station360 motsvarande 1 078 tkr. För verksamheten vid Station360 pågår dock ett fortsatt samordningsarbete i samband med etablering av Servicecenter, vilket sannolikt och efter samråd med Eskilstuna kommun ger förändrad budgeteffekt under året. Verksamheten under perioden 2016 (17-18) kommer även fortsättningsvis präglas av tidigare fattade beslut, i och utanför länet. Det gäller beslut om etablering av Ostlänken, om Ny Trafik 2017, satsningar på ny teknik och beslut kopplat till samordning av kollektivtrafik. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 6( 34) Vid ingången av 2016 drivs samtliga bussar i Sörmland på förnybara bränslen. En ny grafisk profil och nytt varumärke, Sörmlandstrafiken, har börjat synas och en ny servicewebb, sormlandstrafiken.se, är i drift. Några dagar in på det nya året invigs vårt nya samordnade Servicecenter som bland annat hanterar bokningar av kollektivtrafik, kundtjänst och trafikledning. Fördelning per medlem, budget allmän kollektivtrafik 2016 (plan 2017/2018) Trafikkostnader avser kostnader relaterad till produktion av trafik (buss- tågtrafik samt linjelagd taxitrafik) och är det som betalas till utförare av trafiken. Detta omfattar för tågtrafik ersättning till SJ baserat på budgetunderlag som tas fram av MÄLAB respektive SLL avseende Gnestapendeln. I busstrafiken består trafikkostnad av avtalsenlig kostnad per fordon, per körd km och timme samt en fast ersättning som sedan fördelas per medlem utifrån fördelning per linje som respektive medlem har kostnadsansvar för. För linjelagd taxi görs ersättningen generellt på avgångsnivå. Efterfrågestyrd trafik faktureras enbart utifrån turer som behöver köras och kan därför inte vara känd på förhand. För beräkning av budget för efterfrågestyrd trafik har beräknat resultat för 2015 använts med justering utifrån förändring i antalet erbjudna avgångar hos respektive medlem. Samtliga trafikkostnader har beräknats utifrån det förslag till tidtabell som skickades ut till medlemmarna den 23 oktober 2015. Förutom förändringen i trafikproduktion görs indexuppräkning av samtliga trafikkostnader. Detta har gjorts med en genomsnittlig ökning på 3 procent för 2016 utifrån basmånad september 2015. Indexutvecklingen har de senaste två åren legat betydligt lägre än 3 procent. För tågtrafiken kommer MÄLAB:s trafikplan 2017 att börja slå igenom från och med december 2016. Budgeten för tågtrafiken bygger på befintliga finansieringsavtal fram till 10 december 2016 med preliminära indexuppräkningar för Nyköpingsbanan och Sörmlandspilen. Kostnaden från och med 11 december 2016 bygger på den nya fördelningsmodellen enligt samverkansavtalet. FördelningsmoKommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 7( 34) dellen enligt samverkansavtalet och osäkerhet kring övergångsavtalen innebär en stor osäkerhet för tågkostnaden under resterade del av bugetperioden och är i budgetunderlaget endast uppräknad med en indexjustering på 3 procent. Biljettintäkter har budgeterats utifrån att ny Sörmlandstaxa införs 1 oktober 2016 i enlighet med de intäktsförändringar som simulerades som underlag för ägarråd den 3 september. För skolkortsintäkter har nuvarande modell använts för budgetering däremot anges i kommenterar per medlem hur denne påverkas av en förändrad modell. Sedan tidigare lagd budget har även effekter av övergång till förnybart bränsle hanterats. Övriga intäkter från medborgarna består av reklamintäkter samt viten. Kollektivtrafikmyndigheten har tecknat ett nytt reklamavtal under 2014 som förväntas generera intäkter motsvarande 320 tkr per år. Reklamintäkter avser främst stadstrafiken och återförs till respektive stadstrafik. Viten, vilket är ersättning från trafikoperatörerna för brister i trafiken, budgeteras ej. Flera faktorer som påverkar vårt ekonomiska resultat är utanför vår direkta kontroll. Det omfattar såväl direkt kostnadsutveckling för bland annat arbetskraft och bränsle som väder där exempelvis milda vårvintrar och höstar ger direkt effekt på våra biljettintäkter. En ekonomi i balans är avgörande för att klara av att hantera dylika avvikelser och är fortsatt högt prioriterat. Enligt kommunallagen 8 kapitel 5 § ska en kommun, varmed jämställs kommunalförbund, för sin verksamhet ange ekonomiska mål och riktlinjer som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning. Efter att de finansiella målen fastställts av direktionen den 21 november 2013 har kollektivtrafikmyndighetens uppdragsvolym förändrats och följande år kommer effekten av denna öka. Myndighetens utgångspunkt är att säkerställa en långsiktig stabil ekonomi och en trygghet för medlemmarna. Förslag på finansiella mål för god ekonomisk hushållning lyder: - Årets resultat ska vara positivt. Verksamheten ska bedrivas inom den beslutade budgeten. Kassalikviditeten ska överstiga 100 procent. Förslagen på de nya finansiella målen har presenterats för kollektivtrafikmyndighetens förtroendevalda och certifierade revisorer samt för Sörmlands ekonomichefsnätverk. Mot denna bakgrund föreslås direktionen att fastställa framlagt förslag till Verksamhetsplan 2016 (17-18) och budget avseende trafikkostnader och biljettintäkter 2016 (17-18) samt ställa desamma till medlemmarna. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 8( 34) § 4. Revisionens utlåtande av Delårsrapport 2 2015 Bilagor: De sakkunnigas granskning av resultat enligt delårsrapport 2015 Revisorernas uttalande delårsrapport 2015 Förslag till beslut Direktionen godkänner information. Ärende Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets delårsrapport för perioden januari – augusti 2015 behandlades vid direktionens sammanträde den 8 oktober 2015. Sedan dess har även myndighetens sakkunniga och förtroendevalda revisorer granskat delårsrapporten. Efter genomförd granskning har revisorerna konstaterat följande: - - - - Delårsrapporten ger en, i allt väsentligt, rättvisande bild av förbundets resultat och ställning per 31 augusti 2015. Den sammanställda redovisningen ger en, i allt väsentligt, rättvisande bild av resultat och ställning per 31 augusti 2015, för förbundet och dess dotterbolag. Förbundet bedömer att god ekonomisk hushållning uppnås år 2015, men att ytterligare verksamhetsrelaterade åtgärder är nödvändiga, bland annat med avseende på nöjdheten hos resenärerna. Det lagstadgade balanskravet prognostiseras att uppnås. I delårsrapporten ges en översiktlig redovisning av förbundets resultat vad gäller verksamhet och ekonomi. Vi anser att beskrivningen av måluppfyllelse är tillfredsställande. Förbundet bör inför upprättandet av framtida finansiella rapporter överväga att fördjupa beskrivningen av de risker som kan påverka måluppfyllelsen. Detta då förbundet är inne i en expansiv verksamhetsfas, med flera väsentliga projekt som pågår. Som följd av revisionens utlåtande avser Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet att fördjupa beskrivningen av de risker som kan påverka måluppfyllelsen. Med hänsyn till vad som redovisats ovan föreslås direktionen godkänna informationen. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 9( 34) § 5. Beslut om prissättning Förslag till beslut Direktionen fastställer nuvarande prisnivå. Ärende Ärendet avser prissättning vid ingången av 2016 där inriktning fortsatt, och i likhet med de beslut som har fattats av direktionen inför 2014 respektive 2015, är att inte genomföra någon prisjustering. Detta mot bakgrund av den separat översyn av priser, och med inriktning om att införa Sörmlandstaxan (se följande ärende §§ 6 och 7), som sker i samband med införandet av nytt betalsystem med planerad driftsättning den 1 oktober 2016. Mot denna bakgrund föreslås direktionen besluta att fastställa nuvarande prisnivå. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 10( 34) § 6. Beslut om Sörmlandstaxan Föredragande: Oskar Jonsson Bilaga: Överenskommelse om Sörmlandstaxan, förslag av den 9 november 2015 Förslag till beslut Under förutsättning av ägarnas tillstyrkan av Överenskommelse om Sörmlandstaxan fastställer direktionen inriktning för Sörmlandstaxan i enlighet med den slutliga överenskommelsen. Direktionen för frågan om nivå på priser och rabatter för de olika produkterna till beslut vid direktionens kommande sammanträde den 16 mars 2016, men först efter att ha kallat medlemmarna till överläggning i frågorna. Direktionen uppmärksammar medlemmarna om den fortsatta beslutsprocessen samt att direktionens kommande beslut den 16 mars 2016 om nivå på priser och rabatter kommer att underställas medlemmarna för formell hantering och godkännande. Ärende Inom ramen för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets uppdrag att utveckla kollektivtrafiken i länet har en översyn genomförts av struktur och prissättning av biljetter för resor med myndighetens upphandlade trafik – Sörmlandstaxan. Införande av den nya Sörmlandstaxan planeras ske den 1 oktober 2016 i samband med att nytt tekniskt system för biljettering införs i syfte att förenkla för resenären. Information om, och principer för, Sörmlandstaxan har hanterats vid samtliga tillfällen under året i direktionen och har beretts såväl i tjänstemannaled som politiskt. Den 3 september 2015 hölls senast ägarråd i frågan vid vilket vägledning gavs avseende principiell inriktning gällande zonindelning, produktsortiment, prisstruktur, ungefärliga prisnivåer samt affärsregler gällande ålders- och tidsdifferentierade taxor. Ägarrådet beslöt även att kalla till nytt ägarråd den 19 november 2015 där frågan ytterligare avses att hanteras. Under hand, och sedan senast rapportering, har arbetet fortsatt och i förslag till överenskommelse för Sörmlandstaxan framgår bland annat följande: Vid översyn av Sörmlandstaxan har de övergripande målen enligt verksamhetsplanen varit vägledande och omfattar i första hand målet att kollektivtrafiken skall utvecklas för att stödja regionens täthet och flerkärnighet och stärka förutsättningarna för en sammanhållen och utvidgad arbetsmarknadsregion. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 11( 34) Uppdraget utgår från att kommunerna och landstinget har ett gemensamt ansvar för länets kollektivtrafik och skall tillsammans, genom Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet, agera för att utveckla kollektivtrafiken i länet som ett sammanhållet och integrerat trafiksystem. Vidare skall nya Sörmlandstaxan utgå från förutsättningen att den skall stärka en regional utveckling inom ramen för Mälardalssamarbetet och i samverkan med MÄLAB-taxa för den regionala tågtrafiken i Mälardalen. Sörmlandstaxan innehåller fyra huvuddelar; - Struktur för prissättning med zon-indelning Biljettslag, rabattformer och produktsortiment Affärsvillkor Priser/Rabatter I överenskommelsen beskrivs principerna för de tre förstnämnda delarna. I överenskommelsen beskrivs att detaljerade regler beslutas av direktionen för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet som har att följa principerna i överenskommelsen. En utestående fråga för medlemmarna och myndigheten att hantera i Sörmlandstaxan är den om åldersgränser för ungdomar. Idag reser den som är upp till och med 19 år på halv biljett i trafiken. I Stockholm är affärsvillkoren liknande som Sörmlands för denna grupp, upp till och med 19 år inklusive påbörjat resa på födelsedagen intill 20 år, sker resan till reducerat pris. Härutöver har Stockholm en periodbiljett 30 dagar för studenter med studerandeintyg omfattande minst 75 % av heltidsstudier. I de beräkningar som myndigheten tidigare har redovisat för medlemmarna har reducerat pris för ungdomsgrupp med ny och förlängd åldersgräns, 26 år, ingått i simuleringarna. Frågan om nivå på priser och rabatter för de olika produkterna föreslås att föras till beslut i senare skede, efter ytterligare ekonomiska analyser och överväganden, och förslagsvis vid direktionens kommande sammanträde i mars 2016. Vid denna tidpunkt har sannolikt nu pågående parlamentariska utredning i Stockholms läns landsting, angående framtida taxor samt biljett- och betalsystem, fått en inriktning. Med utgångspunkt ur tidigare och ovan redovisning, och under förutsättning av ägarnas tillstyrkan av Överenskommelse om Sörmlandstaxan, föreslås direktionen här att fastställa inriktning för Sörmlandstaxan i enlighet med den slutliga överenskommelsen. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 12( 34) Utöver detta föreslås direktionen att vid direktionens kommande sammanträde den 16 mars 2016 föra frågan om nivå på priser och rabatter för de olika produkterna till beslut, men först efter att ha kallat ägarna till överläggningar i frågorna. Avslutningsvis föreslås direktionen att uppmärksamma medlemmarna om den fortsatta beslutsprocessen samt att direktionens kommande beslut om nivå på priser och rabatter kommer att underställas medlemmarna för formell hantering och godkännande. Härutöver kan noteras att direktionen har att återkomma i beslut om detaljerade regler och att direktionen, och främst dess tjänstemannastöd, gärna ser sig bli inbjudna till medlemmarnas KS/LS eller andra organ för information om ovan, frågan om Skolkort och om den fortsatta beredningsprocessen. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 13( 34) § 7. Beslut om Skolkort Föredragande: Oskar Jonsson Bilaga: Överenskommelse om Skolkort, förslag av den 9 november 2015 Förslag till beslut Under förutsättning av ägarnas tillstyrkan av Överenskommelse om Skolkort fastställer direktionen inriktning för Skolkort i enlighet med den slutliga överenskommelsen. Direktionen för frågan om nivå på pris, för den till Skolkort kopplade Sörmlandstaxan, till beslut vid direktionens kommande sammanträde den 16 mars 2016, men först efter att ha kallat medlemmarna till överläggning i frågorna. Direktionen uppmärksammar medlemmarna om den fortsatta beslutsprocessen samt att direktionens kommande beslut den 16 mars 2016 om nivå på pris, för den till Skolkort kopplade Sörmlandstaxan, kommer att underställas medlemmarna för formell hantering och godkännande. Ärende Sedan direktionens föregående sammanträde den 8 oktober 2015 och sedan föregående ägarråd av den 3 september 2015 har myndigheten fortsatt arbetet med översyn av skolkortsmodell i enlighet med tidigare information och beslut om inriktning. Under oktober månad kompletterades beredningen med Skolkort i linjetrafik – tilllämpning enligt avtal om samverkan i Sörmland, vilket var en PM och ett internt underlag inför medlemsöverläggningar den 19 november 2015. Under samrådstiden inkom ett antal klargörande frågor och ett antal synpunkter. Utifrån detta, och med utgångspunkt bland annat ur innevarande modell för fördelning av ansvar och kostnader för kollektivtrafiken i Sörmland, har förslag till överenskommelse tagits fram och som syftar till att säkerställa möjligheten att använda den samlade kollektivtrafiken på mest effektiva sätt och som planeras hanteras vid ägarråd av den 19 november 2015, i direkt anslutning före direktionens sammanträde. I förslag till överenskommelse framgår bland annat att det som en följd av införande av ny struktur för biljettpriser i Sörmland (se föregående ärende om Sörmlandstaxan) finns behov av förändring i innevarande skolkortsmodell då införande av Sörmlandstaxan påverkar finansieringen av skolskjuts. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 14( 34) Vidare framgår att skolskjuts är ett primärkommunalt ansvar, men att det samtidigt utförs en stor del av skolskjuts i linjetrafiken. Finansieringen av skolskjuts i linjetrafik har skett genom att kommunen köper skolkort av myndigheten och ursprungligen med priser för att motsvara kostnad för att erbjuda skolskjuts. Att samordna skolskjuts med linjetrafik ger både förutsättningar att erbjuda ett bättre trafikutbud för allmänheten samtidigt som de samlade resurserna ger förutsättningar för effektivare och resurssnålare trafiklösningar. Den nya modellen för prissättning av skolkort skall ge incitament för kommunerna att utnyttja den regionala linjetrafiken och landstinget att erbjuda ett utbud som möter skolresandets behov. För skolresor i lokal trafik innebär kostnaden för skolkort en intäkt i linjetrafiken och stimulerar till rationella lösningar med ett samordnat trafikutbud. Kommunerna åtar sig att verka för att skolresor i första hand utnyttjar linjetrafiken och köper skolkort enligt denna överenskommelse. Förändringen föreslås gälla från och med höstterminens start i augusti 2016 och sammantaget innebär förslaget följande: • Nuvarande modell, där kommuner köper skolkort av myndigheten, behålls men kostnaden för skolkort kopplas till länets prismodell - ”Sörmlandstaxan” utifrån ny zon-indelning (från 1 oktober 2016). • Samma prissättning gäller för grundskoleelever och gymnasieelever utifrån årspriset 9½ månadspriser enligt normaltaxa med fakturering per termin. Det innebär att det rabatterade priset för ungdomar enbart gäller för biljetter som köps direkt av ungdomar och oftast utnyttjas under lågtrafik som bland annat motiverar det lägre priset. • Extra tillägg för tåg slopas och ger därmed incitament att utnyttja befintlig tågtrafik där så är möjligt. • Genom länets finansieringsmodell återförs kommunens kostnad för skolkort som intäkt i lokal trafik och i regional trafik (tåg och stombuss). • Möjligheten för kommunerna att erbjuda ”elevkort” till samtliga skolelever behålls och där prissättning beräknas separat baserat på samverkansavtalets huvudprinciper om ansvarsfördelning och finansiering. • Priser för skolkort följer Sörmlandstaxans normala, icke reducerade, periodkortspriser. • Skolkortspriset skall vara 9,5 ggr 30-dagarskort och skall finnas för en zon eller för länet. • Pris faktureras terminsvis med 4,5 månadspriser för höstterminen och 5 månadspriser för vårterminen. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 15( 34) I det nya betalsystemet kommer skolelever resa med kontaktlösa reskort av samma typ som övriga resenärer. Systemet kommer underlätta administration av skolkort genom att information inte lagras på kortet. Det gör det möjligt att via webgränssnitt aktivera, avaktivera och beställa nya kort. Det kommer även vara möjligt för eleven att ladda andra produkter på skolkortet, exempelvis för resor på fritiden. Skolkort avses i första hand utnyttjas för resor till och från skolan, men en utökad giltighet behövs som ger en flexiblare användning av skolkorten. Avgränsning i giltighet måste samtidigt ske mot behovet av intäkter i linjetrafiken och utifrån likabehandlingsprincipen av elever som erhåller fria skolresor och elever som inte erhåller detta. Kopplat till ovan resonemang finns för medlemmarna och myndigheten en utestående fråga att hantera vilken är den om giltighetstid för när det ska vara möjligt att resa med skolkort. Idag reser barn och ungdomar som är beviljade skolkort fritt måndag-söndag. Detta föreslås bland annat ur likabehandlingsprincipen av elever som erhåller fria skolresor och elever som inte erhåller detta att reduceras till att omfatta resande måndag-fredag och fram till klockan 18 alternativt måndag-fredag fram till klockan 24. Med utgångspunkt ur tidigare, och ovan, redovisning och under förutsättning av ägarnas tillstyrkan av Överenskommelse om Skolkort föreslås direktionen här att fastställa inriktning för Skolkort i enlighet med den slutliga överenskommelsen. Utöver detta föreslås direktionen att vid direktionens kommande sammanträde den 16 mars 2016 föra frågan om nivå på pris, för den till Skolkort kopplade Sörmlandstaxan, till beslut men först efter att ha kallat medlemmarna till överläggning i frågorna. Avslutningsvis föreslås direktionen att uppmärksamma medlemmarna om den fortsatta beslutsprocessen samt att direktionens beslut om nivå på pris, för den till Skolkort kopplade Sörmlandstaxan, kommer att underställas medlemmarna för formell hantering och godkännande. Härutöver kan noteras att direktionen, och främst dess tjänstemannastöd, gärna ser sig bli inbjudna till medlemmarnas KS/LS eller andra organ för information om ovan, frågan om Sörmlandstaxan och den fortsatta beredningsprocessen. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 16( 34) § 8. Information om pågående arbete med införandet av varumärket Sörmlandstrafiken och ny hemsida Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende En betaversion av Sörmlandstrafikens webbplats kommer att testas i början av december. Målet är att den nya webbplatsen lanseras vid årsskiftet. Fokus i arbetet har varit att bygga en webb som möter resenärens och medborgarens behov – en service- och tjänstebaserad webbplats. Webbplatsen kommer att vara responsiv, det vill säga anpassad för att kunna användas på läsplattor och mobiler. Den nya webbplatsen kommer att vidareutvecklas under 2016, där det nya betaloch realtidsinformationssystemet som ska införas från oktober innebär ett stort utvecklingsarbete för webbplatsen. Nya varumärket Sörmlandstrafiken kommer främst att lanseras i början av januari parallellt med att myndigheten startar upp Servicecenter. I ett första skede planeras en kampanj som presenterar det nya namnet. En plan för att byta ut hållplatsernas skyltar har tagits fram. Den första skylten med Sörmlandstrafikens nya profil beräknas sättas upp till årsskiftet och samtliga skyltar beräknas få nytt utseende under 2016. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 17( 34) § 9. Information om Betal- och Realtidssystem Föredragande: Oskar Jonsson Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende Sedan information given vid direktionens senaste sammanträde om ny teknik i form av införande av nytt Betal- och Realtidssystem i Sörmland, så har det den 15 och 16 oktober 2015 genomförts en uppstart avseende införandeprojektet av nytt betal- och realtidssystem. Därefter har också en detaljerad projektplanering genomförts. De nya tekniska systemen levereras och utvecklas av parten Ridango som tidigare har levererat system till Västmanland och Gotland här i Sverige. Myndighetens avtal omfattar ett konsortium bestående av såväl ovan nämna Ridango som den svenska agenten TriNorth Solutions AB. Myndigetens intryck hittills av såväl leverantörer som system är positivt. Under hösten kommer arbetet främst fokuseras på att fastställa systemspecifikation samt testköra systemet. En första FAT (Factory Acceptance Test) kommer att genomföras i december. Under januari 2016 kommer Ridango att inspektera samtliga fordon i syfte att finna fakta och smarta lösningar för installation av materialen. Därefter kommer förinstallation att ske med start i mars månad. Under förinstallationen förbereds bussarna så mycket som möjligt, och utrustas med bland annat kablar och montering av bildskärmar. I samråd med leverantören är nu planen att både betal- och realtidssystem installeras och driftsätts samtidigt, den 1 oktober 2016. Under augusti/september 2016 kommer utbildning att ske och kort därefter, i september månad, kommer 3-5 bussar att köras med det nya systemet. Systemet planeras att driftsättas i samtliga fordon med start från 1 oktober 2016, och i direkt samband med att nya priser, zoner och produkter planeras att börja gälla. Fram till mitten på december kommer systemet att succesivt anpassas och justeras och kan då sägas fungera som en publik beta. Den 14 december 2016 ska systemet enligt plan anses vara slutlevererat. Systemet är upphandlat som tjänst för att säkerställa att systemet kan fortsätta utvecklas utifrån förändrade förutsättningar avseende tekniska lösningar och nya betalningsformer. Kopplat till ovan redovisning om införande av ny teknik i form av betal- och realtidssystem föreslås direktionen att godkänna informationen. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 18( 34) § 10. Verkställighet av utträde i föreningen Svensk Kollektivtrafik Föredragande: Helena Ekroth Bilaga: Bekräftelse på Kommunalförbundet Sörmlands utträde ur Svensk Kollektivtrafik Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet utträdde genom beslut av den 2014-11-20 ur medlemsföreningen Svensk Kollektivtrafik. Utträde meddelas enligt stadgarna i Svensk Kollektivtrafik senast 12 månader innan, vilket innebär att myndigheten är fortsatt medlem i Svensk Kollektivtrafik under 2015 och att utträdet är fullföljt från 1 januari 2016. Via inkommen skrivelse till myndigheten av den 2015-10-09 från Svensk Kollektivtrafik framgår bekräftelse på utträdet. I samma skrivelse framgår att medlemsföreningen beklagar beslutet och att företrädare för Svensk Kollektivtrafik gärna sätter sig i en diskussion och redovisar föreningens framtida planer och vilket arbete de avser bedriva med en ny styrelse och nya medarbetare. Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet planerar att träffa medlemsföreningen senare under november, alternativt i december månad, och söker för närvarande en överenskommelse om tidpunkt för detta. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 19( 34) § 11. Information om pågående arbete i En Bättre Sits Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende I anslutning till direktionens sammanträde den 19 november 2015 sker en föredragning med möjlighet till kommentarer om det pågående arbetet med ny systemanalys i processen En Bättre Sits. Föredragningen fokuserar på det sammanhållna arbetet utifrån de fyra temagrupperna och syftar främst till att öka kunskapen om processen och dess innehåll bland politiker och tjänstemän i Sörmland. Inbjudan har sänts separat till En Bättre Sits – intresserade och initierade. De fyra temagrupperna är i slutfasen av arbetet och deras arbete kommer därefter fungera som underlag för det fortssatta arbetet med att ta fram en ny regional systemanalys. En stor del av temagruppernas arbete redovisades också vid Mälardalsrådets storregionala konferens den 23 oktober 2015 i Stockholm och kan i sin helhet läsas på www.enbattresits.se. Systemanalysen ligger i sin tur till grund för regionens behov av infrastrukturåtgärder och fungerar som regionens samlade underlag med prioriteringar gentemot statens planering inför kommande Nationella plan. Tidplan för inriktningsplaneringen är i korthet nedan: o 30 november 2015: Inriktningsunderlag från Trafikverket till Näringsdepartementet och ut på remiss o 29 februari 2016: Remissvar in o Hösten 2016: Riksdagsbeslut inriktning o 2017: Regeringsuppdrag och direktiv att genomföra åtgärdsplanering, Nationell plan och länsvisa planer o Våren 2018: Regeringen fastställer Nationell plan och Länsplaneupprättarna fastställer länsplaner Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 20( 34) § 12. Slutrapport om Trafikanalys Ostlänken Föredragande: Oskar Jonsson Bilaga: Trafikanalys Ostlänken Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende Vid direktionens sammanträde den 8 oktober 2015 informerades om pågående arbete med Trafikanalys Ostlänken, vilket nu är sammanställd i en slutrapport. Det var i syfte att tydliggöra förutsättningarna för regional tågtrafik på den framtida Ostlänken och ge regionen kunskapsunderlag inför fortsatt arbete i frågorna, som Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet i samverkan med medlemmar och Regionförbundet Sörmland initierade denna trafikutredning med analys. I utredningen, som utförts av SWECO, har Trafikverkets grundscenarier analyserats vidare för att tydliggöra risker och möjligheter med framtida regional trafik på Ostlänken. Utredningen är nu slutförd och analysen visar, givet att Trafikverkets antagande om tre höghastighetståg per timme mellan Stockholm-Göteborg respektive Malmö realiseras, när det nya stambanesystemet är fullt utbyggt (bortom 2035), bland annat att kapacitetsutnyttjandet på Ostlänken kommer att bli högt och att regionaltågstrafiken, i de scenarier Trafikverket, Sörmland och MÄLAB tagit fram för Ostlänken, kommer att få plats. Dagens tilldelningsprocess ses som en riskfaktor, Sörmland rekommenderas därför särskilt att verka för att: Tydliggöra det regionala trafikutbudet i hela Ostlänkenstråket i samverkan med övriga län i stråket Lyfta frågan om mer långsiktiga garantier för kapacitetstilldelning Härutöver kan finnas skäl att planera för att matcha regionaltågstrafikens fordonskapacitet bortom 2035 för att uppnå hastighet på 250 km/h. Det finns anledning att utforma vårt fortsatta arbete med hänsyn till ovan rekommendationer och i övrigt synliggöra resultatet. Med utgångspunkt från rapportens analys och ovan redovisning föreslås direktionen att godkänna informationen. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 21( 34) § 13. Information om pågående arbete Ny Trafik 2017 Föredragande: Helena Ekroth och Henrik Sollenborn Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende Programmet Ny Trafik bedrivs av MÄLAB. Programmet bedrivs i projektform och består av två projekt; Mälardalståg respektive Mälardalstaxan. Sedan tiden för direktionen senaste sammanträde den 8 oktober 2015 har styrelsen för MÄLAB sammanträtt den 14 oktober 2015. Kommande ordinarie styrelsesammanträde i MÄLAB är den 9 december 2015. Den för MÄLAB mest aktuella frågan är det pågående arbetet med att under övergångsåren fram till att tågfordon är levererande, säkerställa trafiken med överbryggande trafikavtal. Vad gäller arbete inför lansering av Mälardalstaxan pågår bland annat förberedelser för möjlig interoperabilitet mellan länens system. Inom ramen för arbetet pågår också en resenärsundersökning med respondenter som idag reser i det som är den kommande MÄLAB-trafiken. Vad gäller pågående mål avseende dels Stockholms Läns Landsting tidigare fattade beslut om allmän trafikplikt för regional tågtrafik i östra Sverige, dels AB Transitios överprövade upphandling avseende tågfordon för trafiken är dessa under fortsatt rättslig hantering hos Kammarätten i Stockholm respektive Förvaltningsrätten i Stockholm. Med utgångspunkt i ovan redovisning föreslås direktionen här att godkänna informationen. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 22( 34) § 14. Information om nuläget i pågående upphandlingar vid Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Föredragande: Henrik Sollenborn Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet har, utöver de ramavtalsupphandlingar där Inköp Sörmland Västmanland fungerar som myndighetens inköpscentral, för närvarande tre pågående upphandlingar, och vilka samtliga är hänförliga till den särskilda kollektivtrafiken i Sörmland. Vad gäller Upphandling av ”Persontransporter för grundskolan, särskolan och för barn med särskilda behov i förskolan och kompletterande resurs allmän kollektivtrafik i Gnesta kommun” fattades tilldelningsbeslut den 15 oktober 2015. Detta beslut är dock överprövat, vilket medfört att frågan nu är under rättslig hantering. Vad sedan gäller upphandling av Riksfördtjänst och långa sjukresor annonserades denna den 1 september 2015 med sista dag för lämnande av anbud den 12 oktober. Tilldelning förväntas ske inom kort. Vad avslutningsvis gäller upphandling av Serviceresor och annan anropsstyrd trafik i Sörmlands län har myndigheten idag torsdagen den 12 november fått Kammarrätten i Jönköpings avgörande i mål 948-15 (Nävertorps Specialtransport AB), 1024-15 (AB Trendtaxi) och 1036-15 (Taxi Nyköping-Oxelösund AB), innebärande att kammarrätten i; 1. mål 948-15 (Nävertorps Specialtransport AB) meddelat prövningstillstånd, 2. mål 1024-15 (AB Trendtaxi) beslutat att Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets upphandling Serviceresor och annan anropsstyrd trafik i Sörmlands län, DU 13-182, ska göras om i vad den avser stationeringsområdena Eskilstuna kommun, Flens kommun och Vingåkers kommun, och 3. mål 1036-15 (Taxi Nyköping-Oxelösund AB) avslagit överklagandet. Kammarrättens avgörande innebär således sammanfattningsvis att myndigheten förlorat ett mål, haft fortsatt framgång i ett mål samt att ett mål fortsatt är under beredning. Detta innebär även att det fortsatt råder ett intermisitiskt förordnande om att avtal inte får tecknas i upphandlingen. Myndigheten kommer snarast möjligt att vidare analysera effekten av respektive avgöranden och därefter återkoppla till medlemmarna. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 23( 34) § 15. Information om status i trafiken och avtalen Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende Nedan redovisas ett antal informationer gällande trafiken och avtalen: Nya tidtabeller Den 13 december 2015 träder nya tidtabeller för tåg- och busstrafiken i kraft. Med anledning av ombyggnationer runt Strängnäs resecentrum har trafiken i Strängnäs en separat tidtabellsperiod för tiden 18 oktober – 12 december 2015. Förnyelsebara bränslen från 1 januari 2016 Arbetet med förberedelser för införande av förnybar drift i länets busstrafik går enligt plan. Invigning av elbussar i Sörmland och Eskilstuna Den 11 december 2015 invigs Eskilstunas, och tillika länets, första elbussar. De går i drift från tidtabellsskiftet och kommer främst att trafikera servicelinjerna. Komfortbussar på linje 802 Trosa – Södertälje Planerna på att i samband med ordinarie bussbyten, som görs av åldersskäl, byta ut befintliga bussar mot komfortbussar under 2016 har utökats från tidigare 2 – 4 bussar till att gälla 5 bussar för att möjliggöra att alla avgångar på linje 802 normalt ska kunna trafikeras med komfortbuss. Samtal om att utlösa option i Strängnäs Samtliga parter förefaller efter samtal positiva till att utlösa option i trafikavtalet, men inga avtal har ännu tecknats. Kompletteringstrafik och anropsstyrd trafik Befintliga avtal med sex taxiföretag om kompletteringstrafik och anropsstyrd trafik har, som följd av förseningen av trafikstart i avtalen Serviceresor och annan anropsstyrd trafik i Sörmlands län, förlängts att gälla till tidtabellskiftet i december 2016. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 24( 34) Förvaltning och uppföljning innevarande avtal för färdtjänst och sjukresor Vad gäller Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets arbete med förvaltning och uppföljning avseende Landstinget Sörmlands och åtta kommuners innevarande avtal för färdtjänst och sjukresor har myndigheten från och med den1 juli 2015, och som tidigare informerats, ett utökat ansvar i att förvalta och följa upp dessa. Avtalsuppföljningen fortsätter att fokusera arbetet på att genomföra fordonskontroller, hålla kontinuerliga avstämningsmöten med trafikföretag samt utföra särskilda insatser i syfte att hålla och öka kvaliteten i tjänsterna. Avtalsuppföljningen har under perioden påvisat minskat antal inkommande synpunkter samt något förbättrad fordonsstatus. Härutöver pågår även andra parallella arbeten och aktiviteter för att inom ramen för befintliga avtal säkerställa att respektive trafikföretags åtagande fullföljs. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 25( 34) § 16. Information om Citybaneavtalet Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende För avtalsuppföljning gällande medfinansiering av Citybanan finns dels en politisk grupp, dels en tjänstemannagruppering. Tjänstemannagruppen för avtalsuppföljning gällande medfinansiering av Citybanan består av Peter Huledal, Trafikverket, Robert Hultgren, Trafikverket, Fredrik Brokvist, Trafikverket, Håkan Johansson, VKL, Maria Nimvik Stern, Mälardalsrådet, Jan Grönlund, Landstinget Sörmland och Jacob Annerfors, Landstinget Sörmland. Gruppen sammanträder ett par gånger per år och senaste mötet hölls den 19 augusti 2015. Prognosen för att Trafikverket uppfyller sin del av Citybaneavtalet i tid är god. Vad gäller Svelandsbanan och dubbelspår mellan Strängnäs – Härad är projektet försenat i förhållande till ursprunglig tidplan. Huvudskälet är att regeringens beslut om tillåtlighet har tagit längre tid än vad som har förväntats. I projektet Mälarbanan delen Barkarby-Kallhäll finns också en viss försening, men detta beror på tidskrävande överklagande- och överprövningsprocesser och är därmed inte vitesbelagt enligt avtalet. På delen Huvudsta-Duvbo kan vissa arbeten komma att slutföras efter planperioden, 2014-2025. Avtalet om medfinansiering specificerar att kontrollstation ska hållas under 2014, lämpligen november. Dock beslutades att lägga kontrollstationen till 2015 och april då ett möte genomfördes med departementet. Möte med statssekreteraren den 22 april 2015 ägde rum på Näringsdepartementet tillsammans med representanter för de regioner som ingått avtal med regeringen. Mötet gick igenom läget i de objekt som har koppling till Citybanan, avtalet och avtalsuppfyllnaden och även de problem och farhågor som regionerna upplever kopplat till avtalsuppfyllnaden. Mötet på departementet upplevdes av regionerna som mycket bra och departementet var intresserade av den information som delgavs. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 26( 34) Principer och process för delbetalning Kostnadsutvecklingen för projektet är något lägre än prognostiserat, eftersom inflationen är fortsatt låg. Trafikverket rekommenderar att den preliminära kostnadsutvecklingen för året sätts till 2 % -enheter. Reglering av periodens faktiska indexutveckling stäms sedan av nästkommande år och regleras för vid nästa års inbetalning. Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet kommer att fakturera landstinget och länets kommuner för betalning senast 21 december 2015, för att sedan sända betalningen vidare till Länstrafiken Sörmland AB. Trafikverket kommer att fakturera Länstrafiken Sörmland AB för betalning vid årsskiftet. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 27( 34) § 17. Information om kommunöversyner 2.0 Föredragande: Oskar Jonsson, Matthias Pfeil och Astrid Adelsköld Bilaga: Kompletteringstrafiken i Sörmlands län med bilagor Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende Som ett led i arbetet med kommunöversyner 2.0 genomfördes i våras, i samarbete med Linköpings Universitet och konsultföretaget Sweco, en översyn av resandet med landsbygdslinjetrafiken, den särskilda anropsstyrda kollektivtrafiken och kompletteringstrafiken i Sörmlands län. En generell metod för utvärdering av landsbygdslinjetrafik i syfte att finna turer som kan övergå till att vara anropsstyrda togs då fram tillsammans med rekommendationer för studerade linjer där turer kan övergå till att vara anropsstyrda. En slutsats var bland annat att potentialen att samordna kompletteringstrafik med färdtjänst och sjukresor är hög. Ett fortsatt arbete har därefter gjorts utifrån att ta fram förslag för utvecklad kompletteringstrafik. Dagens kompletteringstrafik följer definitionen att boende med längre än två kilometer till närmaste busshållplats har möjlighet att beställa kompletteringstrafik fram till närmaste hållplats, vanligtvis två dagar per vecka. Ingen hänsyn har tagits till hur turutbudet ser ut på hållplatserna. När förändringar skett i linjetrafiken har kompletteringsområdena inte setts över. Som följd ser områdena olika ut i olika kommuner, områden saknas i vissa delar av länet som inte försörjs av kollektivtrafik och där nya linjer tillkommit finns fortfarande kompletteringsområden kvar. Swecos rekommendation är att kompletteringstrafiken börjar nyttjas i större utsträckning som ett komplement till linjetrafiken i områden där resandeunderlaget är litet eller oregelbundet. Detta kan uppnås genom att ställa högre krav på vad som anses vara ett kollektivtrafikförsörjt område, genom att en minsta turtäthet bör krävas för hållplatserna i området. Istället för att använda fågelavstånd som mått från hållplatser bör det också tas hänsyn till befintlig infrastruktur, i form av allmänna och enskilda vägar. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 28( 34) Följande definitioner har antagits för utvecklad kompletteringstrafik: En busshållplats anses vara försörjd om den trafikeras av fler än tre dubbelturer en snittvardag – det vill säga sju eller fler enkelturer. En snittvardag antas vara en helgfri skoldag, vintertid. Det innebär att turer som körs helger, sommartid och lovdagar samt natturer ej inkluderas. Anropsstyrda turer i linjetrafiken inkluderas i definitionen. Kompletteringstrafiken trafikeras under den övriga kollektivtrafikens lågtrafik, helgfri vardag 09.00 – 14.00. Kompletteringsresor sker till närmaste hållplats om önskad avresetid överensstämmer med linjetrafiken och bör annars ske till närmaste ort med en viss lägsta servicenivå. Varje kompletteringsområde tilldelas orter där service finns. Kompletteringsresorna samordnas med de särskilda resorna i länet, det vill säga färdtjänst, sjukresor och viss skolskjuts. Därmed bör de följa samma villkor som de särskilda resorna gällande omvägstid och avvikelse från önskad avresetid. Den föreslagna kompletteringstrafiken föreslås bli hanterad i respektive kommuns trafikbeställningsprocess från och med 2016 och kan därmed börja gälla successivt och främst från tidtabellskiftet i december 2016. I trafikbeställningen väljs vilka dagar trafiken ska köras, vilka områden som ska försörjas samt vilket avstånd (2 eller 3 km) som ska gälla till närmsta trafikförsörjd hållplats. Det kan också vara aktuellt att ersätta nuvarande linjetrafik med kompletteringstrafik i enlighet med metodiken ovan. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 29( 34) § 18. Information om slutrapport – projekt samordning allmän och särskild kollektivtrafik Föredragande: Fredrik Åberg-Jönsson Bilaga: Förslag till slutrapport för projekt samordning särskild kollektivtrafik och mellan allmän och särskild kollektivtrafik Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende Projektet kommer genom denna redovisning att avslutas och myndighetens fortsatta uppdrag att utöka och utveckla samordning av kollektivtrafik och dess kringtjänster överlämnas i sin helhet till myndighetens ordinarie organisation. Projektet överlämnar slutrapport som stöd och projektdokumentation. I slutrapporten framgår att projektet, i förhållande till projektets start i 2013, reviderades och utvecklades i olika delar jämfört med det ursprungliga projektdirektivet beroende på utfall i fortsatta beredningsprocesser och politiska beslut baserat på underlag och konsekvensbeskrivningar. Vidare framgår att såväl myndighetens samordning- och upphandlingsuppdrag som länets val av organisering för den samlade kollektivtrafiken successivt och under perioden tog form. I detta ingick bland annat myndighetens roll och ansvar för innevarande transportörs- och beställningscentralsavtal, kommande avtal och beslut om etablering av samordningstjänster i egen regi inklusive dess omgivande formalia. Som samverkansytor i frågorna inrättade myndigheten nätverk för särskild kollektivtrafik i länet, samt färdtjänst-, sjukrese-, och skolskjutshandläggarträffar, och tillgänglighetsreferensgrupp för resenärer med särskilda behov. Vidare beskriver slutrapporten att de kommande trafikavtalen, för vilka kravställningen skedde inom ramen för projektuppdraget, är i trafik preliminärt 1 juli 2016 beroende på utfall i rättsprocess, avtalstecknande och uppstartstider för trafikstart nya transportörer och samordningstjänst i myndighetens egen regi driftsätts successivt från och med den 15 januari 2016. Projektet föreslår ordinarie organisation, och med utgångspunkt från den grundläggande principen om ett sammanhållet och integrerat transportsystem, att fortsätta sitt arbete utifrån tre områden: Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 30( 34) Samverkan - Behov av att identifiera kompetens, delegationer och interna reglementen lokalt och i länet på så sätt att det finns en samstämmighet i beslutsmandaten och processerna. - Strukturerade berednings- och beslutsprocesser hos myndigheten och medlemmar. - Öka effektiviteten och ta ytterligare steg i samordningen genom att sammanfoga nätverket för allmän kollektivtrafik och nätverket för särskild kollektivtrafik med start från 2016. Villkor såsom regel- och taxesamordning - Se över lokala reglerna för resande utifrån ett länsperspektiv på så sätt att myndigheten fortsätter att föreslå medlemmar förslag till regel- och taxeförändring som ökar den samlade samordningen och effektiviteten. Överlåtelse av uppgifter till myndigheten - Det i projektdirektivet givna uppdraget om att genomföra utredning kopplat till överlåtelse av handläggning (myndighetsutövning) bedöms för tillfället omhändertaget på så sätt att det i respektive tilläggsöverenskommelse är identifierat att detta kvarstår hos respektive medlem. Sammanfattningsvis och sammantaget belyser projektet att upphandlings- och samordningsuppdraget gradvis implementerats hos medlemmar och på myndigheten och att det över tid från medlemmar överlåtits ansvar för uppgifter till myndigheten. Samtidigt finns det anledning att fortsätta samordningsarbetet och förädla länsorganisationen utifrån de nya förutsättningarna och myndighetens utökade roll för att utveckla kollektivtrafiken till ett än mer sammanhållet integrerarat transportsystem utifrån de regionala mål för kollektivtrafiken som kommuner och landstinget kommit överens om i länet. Med utgångspunkt i ovan redovisning om att projektet avslutas och att uppdraget om att utöka och utveckla samordning av kollektivtrafik överförs till ordinarie organisation hos myndigheten föreslås direktionen att godkänna informationen. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 31( 34) § 19. Information om pågående etablering av Servicecenter Sörmland Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen Ärende Det pågående etableringsarbetet är i fas med samtliga processer för projektet och invigning av Servicecenter planeras till den 15 januari 2016. Verksamheten integreras då i sin helhet i myndigheten och dess verksamhetsplan och budget 2016 (17-18). Utbildning för att hantera det nya IT-stödet genomförs för handläggare hos medlemmarna nu i november månad. Därefter följer utbildning för samtliga medarbetare på Servicecenter under december och januari, samt utbildning för trafikbolagens instruktörer i början av januari. De nya medarbetarna hälsas välkomna den 1 december 2015 med en introduktionsdag följt av utbildningar såsom i planeringssystemet, trafikavtalen, hantering av kundsynpunkter och resegarantier, lokalkännedom och geografi, information om färdtjänst och sjukresor, förarnas certifiering för serviceresor, kundbemötande, arbetsmiljö och ergonomi, fordonskännedom, träff med trafikföretagen, regelverk och handböcker samt teambuilding, telecoaching och medlyssning. Kommunicerad information om en ny beställningscentral Sedan projektstarten har myndigheten informerat mottagare via olika kanaler, såsom direktionsmöten, handläggarträffar, nätverksträffar, möten med trafikbolagen, nyhetsbrev, tillgänglighetsnätverk, interna mötesformer och andra projektrelaterade aktiviteter. Under oktober har kontakt tagits med kommunikationsansvariga hos huvudmännen, för att informera om kommande aktiviteter. Kommande informationsinsatser är, utöver ovan nämnda, en sammankomst med befintliga trafikföretag i november, utskick av riktad information till medlemmarna i december, liksom utskick av information till befintliga kunder i januari samt annonsering i lokala morgontidningar. Vid månadsskiftet byter trafikföretagen fordonsdekaler och kundsynpunktskort med Sörmlandstrafiken som ny avsändare. Med utgångspunkt i ovan redovisning föreslås direktionen här att godkänna informationen om projektstatus inför etablering av vårt samordnade Servicecenter med funktioner för bland annat bokning, kundtjänst och trafikledning. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 32( 34) § 20. Information från myndighetschefen Föredragande: Helena Ekroth Bilagor: Förslag till svar på remiss om översiktsplan 2030 Katrineholms kommun-del landsbygd Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende a) Pågående arbete med uppdatering av Trafikförsörjningsprogram Under höstterminen 2015 arbetar myndigheten vidare med de delar av Sörmlands regionala trafikförsörjningsprogram som bedöms behöva revideras. Det handlar främst om målmodell, tillgänglighetsfrågor samt trafiksystemet utifrån ett Mälardalsperspektiv (där samordning sker med övriga län under ledning av MÄLAB). Sweco har anlitats som stöd i arbetet och kommer bland annat ta fram förslag på hur identifierad framtidsutveckling bör integreras i programmet samt förslag på målmodell. Som tidigare informerats har tidsplanen för fastställande av Sörmlands regionala trafikförsörjningsprogram med hänsyn till ett antal omvärldsfaktorer förskjutits i tid för att fastställas under andra halvan av 2016. b) Pågående arbete med ändringar och tillägg i förbundsordningen Direktionen för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet informerades vid sitt sammanträde den 8 oktober 2015 om det fortsatta arbetet med översynen av förbundsordningen samt därtill hörande beredningsprocess som sker i nära samarbete med den grupp av jurister från Landstinget Sörmland, länets kommuner och Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet som etablerats för att bereda juridiska frågeställningarna hänförliga till Trafikplan 2017. Sedan direktionens senaste sammanträde har Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet samt ovan nämnda juristgrupp träffats för att diskutera det fortsatta arbetet med revideringen av förbundsordningen. Tänkt tidsplan är att en mindre grupp bestående av representanter från myndigheten, Landstinget Sörmland och Flens respektive Strängnäs kommun träffas den 4 till 5 februari 2016 för att därefter ta frågan vidare till den större gruppen den 15 februari samma år. Målsättning är sedan en bred fortsatt beredning av frågan hos samtliga medlemar under andra hälften av februari och början av mars 2016. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 33( 34) c) Översiktsplan 2030 Katrineholms kommun - del landsbygd Den 13 oktober 2015 inkom Översiktplan 2030 – del landsbygd från Katrineholms kommun till myndigheten för samråd. Samrådsperioden pågår 14 oktober till 15 december 2015 och bilagt finns myndighetens förslag till svar. d) Förmåner på myndigheten Arbetsgivaren har genom utfärdande av ensidig förmån gett möjlighet för anställda på myndigheten dels till friskvårdsbidrag om 2000 kronor årligen, dels till reseförmån på så sätt att medarbetare för personligt bruk kan uttaga färdbevis inom myndighetens sortiment. Myndigheten överväger utöver detta att införa möjligheten att växla lön till pension. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 34( 34)
© Copyright 2024