Förslag till dagordning vid direktionens sammanträde den 8 oktober
Kallelse och förslag till dagordning för direktionens sammanträde i Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet torsdag den 8 oktober 2015 på Pelles Lusthus, Nyköping, klockan 13:00 till cirka 16:00. A Sammanträdet öppnas B Upprop C Val av justerare för sammanträdet D Godkännande av dagordning E Ärenden § 1. Inkomna och utgående skrivelser 3 § 2. Anmälningsärenden 5 § 3. Godkännande av Delårsrapport 2 2015 för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet 7 § 4. Fastställande av arbetsmiljöpolicy för Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet 9 § 5. Beslut om Sörmlandstrafikens logotyp 10 § 6. Godkännande av ändring av bolagsdokument i AB Transitio 12 § 7. Instruktion till stämmoombudet vid årsstämma i Samtrafiken i Sverige AB 14 § 8. Gemensamt ställningstagande om Åtgärdsvalsstudie person- och godstransporter i stråket väg 52 15 § 9. Inriktning för årsmötesplan 2016 17 § 10. Information om Betal- och Realtidssystem 18 § 11. Information om pågående arbete i En Bättre Sits 19 § 12. Information utredning Ostlänken 20 § 13. Information om pågående arbete Ny Trafik 21 § 14. Information från ägarråd av den 3 september 2015 23 § 15. Information om inriktning för Mälardalstaxan 24 Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 1( 47) § 16. Information om inriktning för Sörmlandstaxan 25 § 17. Information om skolkortsmodell 26 § 18. Information om nuläget i pågående upphandlingar vid Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet 28 § 19. Information om Trafikbeställningar och planeringsläge T16 29 § 20. Information om status i trafiken och avtalen 31 § 21. Information om kommunöversyner 2.0 33 § 22. Samordning inom den särskilda kollektivtrafiken och mellan den allmänna och den särskilda kollektivtrafiken i Sörmland 34 § 23. Information om pågående etablering av Servicecenter Sörmland 36 § 24. Information om pågående arbete med uppdatering Trafikförsörjningsprogram 39 § 25. Information om pågående arbete med revidering av planeringsprocess- och beslutsordning 41 § 26. Information om arbete med ändringar och tillägg i förbundsordningen 42 § 27. Information avseende inrapportering av uppgifter till Finansdepartementet 43 § 28. Information från myndighetschefen 45 a) b) c) d) e) f) g) h) Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet är ISO-certifierad Ny organisation Rekryteringar Miljörådet och åtgärdsprogram Svensk Kollektivtrafik Reklam i anslutning till kollektivtrafiken Fler asylboenden i Sörmland Återrapportering av nu avslutat projekt Hållbart resande i Sörmland i) Svar till Sverigeförhandlingen j) Andra deltaganden om infrastruktur mm F Övriga frågor G Avslutning Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 2( 47) § 1. Inkomna och utgående skrivelser Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende Under perioden 2015-04-17 - 2015-09-30 har bland andra följande ärenden registrerats som utgående respektive inkommande. Mot bakgrund av tidsperioden sedan direktionens senaste sammanträde den 6 maj 2015 redovisas exempelvis inte skrivelser avseende detaljplaneärenden, skriftväxling med domstol och inbjudan till samråd. Vad gäller den 2015-05-05 från Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet sända Årsredovisning 2014 med begäran om att fullmäktigeförsamling behandlar frågan om ansvarsfrihet för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet samt de enskilda ledamöterna i densamma är status att myndigheten till dags dato underställts protokollsutdrag från nio av medlemmarna. Vad därefter gäller Trafikbeställningar inför tidtabellsåret 2016 har myndigheten underställts dessa från samtliga tio medlemmar. Avseende Sörmlands Kollektivtrafikmyndighetens hemställan om överlåtelse av förvaltning och uppföljning av innevarande transportörsavtal för färdtjänst och sjukresor samt avtal avseende beställningscentral har skrivelser inkommit från samtliga medlemmar. Det senare gäller även för nio av myndighetens medlemmar vad avser ärende om att teckna tilläggsöverenskommelse. Beställning av upphandling av tjänsten Riksfärdtjänst och långa sjukresor har inkommit från samtliga medlemmar, för vissa dock såsom option. Utgående skrivelser 2015-09-18 Trafikverket: Ansökan om statlig medfinansiering för kollektivtrafikåtgärder på det kommunala vägnätet år 2016-Katrineholms kommun 2015-09-11 Trafikverket: Ansökan om statlig medfinansiering för kollektivtrafikåtgärder på det kommunala vägnätet år 2016-Oxelösunds kommun 2015-09-09 Trafikverket: Ansökan om statlig medfinansiering för kollektivtrafikåtgärder på det kommunala vägnätet år 2016-Nyköpings kommun 2015-09-08 Stockholms läns landsting, trafikförvaltningen: Yttrande från Sörmlands RKTM gällande Trafikutredning TN 2015-0017 Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 3( 47) 2015-09-07 Kollektivtrafikmyndighet i Västmanland: Remissvar från Sörmland gällande reviderat Trafikförsörjningsprogram för kollektivtrafik - Västmanland 2015-08-31 Transportstyrelsen: Svar TSJ 2015-2509 MÄLAB:s svar på frågeenkät om järnvägsfordon 2015-06-09 Svensk Kollektivtrafik: Svar på Skrivelse aktiva medlemmar 2015-05-08 Föreningen Gnestapendeln: Svar på deklaration från föreningen Gnestapendeln 2015-05-06 Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet: Verksamhetsplan med budget 2016 (17-18) för Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet för hantering 2015-04-24 Nyköpings Kommun: Svar pensionärstaxa Nyköping Inkomna skrivelser 2015-09-14 Oxelösunds Kommun: Inbjudan till Kommunstyrelsens strategidag den 14 oktober 2015-09-11 Vingåkers Kommun: Protokollsutdrag KF § 103 Fyllnadsval ersättare för Vingåker i Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets direktion 2015-09-10 Skrivelse om lokalproducerad biogas till kollektivtrafiken 2015-08-18 AB Transitio: Protokoll årsstämma AB Transitio samt påminnelse om ägarbeslut 2015-08-17 Trafikverket: Fastställt bidragsunderlag och bidragsbelopp, samt starttillstånd (TRV 2014/96110) 2015-06-26 Strängnäs Kommun: Överenskommelse avseende upphandling persontransporter 2015-06-25 NTF Sörmland-Östergötland: Samarbete mellan Kollektivtrafikmyndigheten och NTF Sörmland-Östergötland 2015-06-04 Kollektivtrafikmyndighet i Västmanland: Remiss av reviderat Trafikförsörjningsprogram för kollektivtrafik 2015-05-18 Vingåkers Kommun: Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige, Kf§51 Dnr; 162/2015, 164/2015, 165/2015, 173/2015, 184/2015, Begäran om entledigande 2015-05-13 Trafikverket: Inbjudan Samråd om Järnvägsnätsbeskriving (JNB) 2015 och Järnvägsnätsbeskrivning (JNB) 2016, Samrådstid 18 maj - 4 juni 2015 2015-05-13 Eskilstuna Kommun: Sammanträdesprotokoll Stadsbyggnadsnämnden SBN/2015:156. § 102 Fria resor 65+" 2015-05-11 Katrineholms Kommun: Sammanställning av inkomna remissvar kring Gång- och cykelplan för Katrineholms kommun 2015-04-28 Flens Kommun: Protokollsutdrag: Överlämnande av medborgarförslag om hållplats Ändebol vägskäl från Flens kommun § 46 Dnr KS/2014:33 Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 4( 47) § 2. Anmälningsärenden Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende Avgående respektive nya ledamöter Sedan föregående sammanträde i direktionen den 6 maj 2015 har Timo Granetin (M), ersättare Vingåkers kommun, avsagt sig uppdraget i Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet. Som en följd av detta har Vingåkers kommunfullmäktige vid sammanträde den 11 september 2015 valt Christer Nodemar (M) till ersättare efter Timo Granetin (M) i Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet. Christer Nodemar är vald från och med den 11 september 2015 till och med den 31 december 2018. Beslut om anställningar med anledning av ny organisation Som följd av beslut om ny organisation har det sedan direktionens senaste sammanträde pågått ett omfattande rekryteringsarbete med planerad tillsättning av tjänster successivt från sommaren och fram till årsskiftet. Omreglering av tillsvidaretjänster: 1,0 Administrativ chef omregleras till 1,0 Enhetschef Trafikförsörjning 1,0 Gruppchef Kundtjänst omregleras till 1,0 Enhetschef Servicecenter 1,0 Chef strategisk planering omregleras till 1,0 Ansvarig strategisk utveckling och analys 4,55 Kundtjänstmedarbetare (Station360) omregleras till 4,55 Säljare 5,5 kundtjänstmedarbetare omregleras till 5,5 Kundservicemedarbetare Övriga tillsvidareanställningar: 1,0 Chef Ledningskansli – anställd den 1 september 1,0 Verksamhetschef – tillträde den 2 november 2,0 Gruppledare (Servicecenter) – anställda under september 5,0 Trafikledare – anställda från den 1 december 6,5 kundservicemedarbetare dag/kväll/helg – anställda från den 1 december 2,0 kundservicemedarbetare natt – anställda den 1 december 2,0 Administratör (återkommande resor) – anställda den 1 november 1,0 Kommunikationschef – anställd den 1 oktober (omreglerad tjänst som återbesätts) Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 5( 47) Övriga anställningsbeslut: 1,0 Tillförordnade Avdelningschef i avvaktan tillträde Verksamhetschef Delegationsbeslut 2015-04-20 Fastställande av nya löner 2015-05-12 Beslut om ny organisation för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet 2015-08-03 Tilldelningsbeslut – Upphandling: DU-UPP15-0034 IT-stöd för serviceresor 2015-08-03 Tilldelningsbeslut – Upphandling: DU14-143 Konferensförmedlingstjänster 2015-08-13 Beslut om att inleda upphandling av skolskjuts med mera för kommunerna Strängnäs respektive Gnesta 2015-08-25 Beslut om hantering av likvida medel inom Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet 2015-08-25 Beslut om beviljade attesträtter inom Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet 2015-08-27 Beslut om vidaredelegering av uppgifter inom Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet 2015-09-01 Beslut om att inleda upphandling av riksfärdtjänst och långa sjukresor 2015-09-11 Tilldelningsbeslut – Upphandling: DU14-212 Korttidshyrda fordon samt poolbilar 2015-09-24 Fullmakt för Landstinget Sörmland att, för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighetes räkning, genomföra upphandling av Upphandlingskonsulter. 2015-09-07 Inlämnande av remissvar TFP Västmanland 2015-09-08 Avgivande av svar på yttrande från SLL om utredning pendel- och regionaltågstrafik 2015-09-14 Godkännande av Samtrafikens Partneravtal SPA-09 2015-09-18 Beslut om tjänsteresa utland Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 6( 47) § 3. Godkännande av Delårsrapport 2 2015 för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Föredragande: Hanna Nordin och Oskar Jonsson Bilaga: Delårsrapport 2 2015 Förslag till beslut Direktionen beslutar att godkänna delårsrapport för perioden januari-augusti 2015 för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet. Direktionen beslutar att ställa delårsrapport för perioden januari-augusti 2015 till medlemmarna för erforderlig hantering. Ärende Det ekonomiska utfallet under perioden upp gick till 22 952 tkr. Den ekonomiska prognosen visar på helår, givet nuvarande trafikbeställning och tidtabell, ett positivt resultat på 10 770 tkr jämfört med budget 2015. De länsgemensamma kostnaderna, det vill säga förvaltnings- och trafikrelaterade kostnader, uppgick under perioden till 38 194 tkr. Prognosen är att dessa kostnader kommer vara drygt 2 miljoner kr lägre än budget. Detta som följd av försening i vissa större projekt. Under perioden januari – augusti har indexutvecklingen för trafikavtalen varit lägre än budgeterat och trafikkostnaderna i utfallet är därmed lägre än budget. Prognosen på helår är att trafikkostnaderna kommer vara 6,2 miljoner kr lägre än budget. Intäktsutvecklingen under perioden januari till och med augusti uppgår till drygt 72 miljoner kr vilket är ca 5 procent bättre jämfört med samma period föregående år. Intäktsutvecklingen är därmed bättre än budget och prognosen indikerar att intäkterna blir ca 2 miljoner kr över budget. Budget, Utfall och Prognos avseende medlemsavgifter 2015 i tkr, rött = negativ avvikelse gentemot budget Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 7( 47) Delårsperioden januari till augusti har präglats av upphandlingar, organisationsförändringar samt etableringsprocessen för Servicecenter Sörmland. Under perioden har också några för framtiden stora och viktiga frågor hanterats, av vilka följande särskilt kan lyftas fram: • Överenskommelse med Nobina om övergång till förnybara bränslen i två trafikavtal. Något som innebär att i stort sett all busstrafik i Sörmland bedrivs på förnybara bränslen från 2016. • Tilldelningsbeslut fattades av AB Transitio för inköp av tåg för regionens framtida tågsatsning, där schweiziska Stadler tilldelades uppdraget att leverera 33 fordon av typen Dosto. Tilldelningsbeslutet har dock överprövats och hanteras för närvarande av förvaltningsrätten. • Kontrakt skrevs med TriNorth Solutions och Ridango att leverera biljett- och realtidssystem till busstrafiken i Sörmland med option att även leverera biljettsystem för regionens kommande tågsatsning. Systemen införs succesivt från hösten 2016. • Trosabussen övergick under sommaren till att bedrivas i kommersiell regi av Åkerbergs Trafik AB. Under perioden har även upphandling av skolskjutstrafik påbörjats gällande skolskjuts i Gnesta respektive Strängnäs kommun samt upphandling av riksfärdtjänst och långa sjukresor. Båda upphandlingarna är vid tiden för delårsbokslutets färdigställande under annonsering. I juli månad startade trafikavtalet gällande skolskjuts i Nyköping med trafikstart i samband med att skolorna drog igång i augusti. Totalt registrerades under perioden januari-augusti drygt 6,3 miljoner påstigande i den av myndigheten upphandlade busstrafiken. Detta motsvarar en ökning på 4 procent jämfört med samma period 2014. Om man enbart tittar på allmänhetens resande, det vill säga resandet exklusive skolkort, är ökningstakten i nästan samtliga områden större och hamnar totalt på 5 procent. Resandet med våra pendlarprodukter, det vill säga pendlarkort, Stadskort och Sörmlandskort, har ökat med över 7 procent. Värdet för kundnöjdheten har enligt mätningarna förbättras något jämfört med perioden januari-augusti 2014 och ligger nu på 62 procent. Trots en viss förbättring till 42 procent ligger dock allmänhetens nöjdhet på en fortsatt låg nivå. Därmed är värdet för allmänhetens nöjdhet med kollektivtrafiken i Sörmland klart lägre en snittvärdet för riket. Den samlade bedömningen är att Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet i stora delar uppfyller en god ekonomisk hushållning. Direktionen föreslås därför och utifrån framlagt material dels besluta att godkänna delårsrapport för perioden januariaugusti 2015 för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet, dels att ställa delårsrapport för perioden januari-augusti 2015 till medlemmarna för erforderlig hantering. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 8( 47) § 4. Fastställande av arbetsmiljöpolicy för Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Föredragande: Helene Lontos Bilaga: Arbetsmiljöpolicy för Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Förslag till beslut Direktionen beslutar att fastställa arbetsmiljöpolicy för Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet i enlighet med förslag. Ärende Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet har sedan sin etablering till stora delar lutat sig mot Landstinget Sörmland gällande policys och riktlinjer. Föreskrifterna om systematiskt arbetsmiljöarbete gäller för alla arbetsgivare. Enligt AFS (Arbetsmiljöverkets författningssamling) 2001:1 § 5 ska det för alla arbetsgivare finnas en arbetsmiljöpolicy som beskriver hur arbetsförhållandena i arbetsgivarens verksamhet ska vara för att ohälsa och olycksfall i arbetet ska förebyggas och en tillfredsställande arbetsmiljö uppnås. Vad gäller arbetsmiljöpolicy ska sådan dokumenteras skriftligt om det finns minst tio arbetstagare i verksamheten. Utifrån att myndighetens uppdrag växt, och så även antalet medarbetare, finns behov av att en arbetsmiljöpolicy upprättas i myndighetens namn. Till denna kommer verksamheten sedan även att utarbeta en handlingsplan. Direktionen föreslås med grund i ovan fastställa arbetsmiljöpolicy för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet i enlighet med bilagt förslag. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 9( 47) § 5. Beslut om Sörmlandstrafikens logotyp Föredragande: Oskar Jonsson Förslag till beslut Direktionen beslutar att fastställa logotyp för Sörmlandstrafiken enligt förslag. Direktionen uppdrar åt myndighetschefen att fastställa den grafiska tillämpningen kring varumärket Sörmlandstrafiken, där logotypen är grunden för den visuella identiteten. Direktionen godkänner informationen i övrigt. Ärende Direktionen beslutade vid sitt senaste sammanträde den 6 maj 2015 om en övergång till att använda varumärket Sörmlandstrafiken för relevanta delar av myndighetens verksamhet. Sedan dess har ett antal aktiviteter, såväl internt som med extern konsulthjälp, vidtagits för att såväl förbereda övergången som att finna den nya identitet som myndigheten vill bli förknippad med. Sörmlandstrafikens logotyp föreslås bestå av varumärkets orddel och en symbol. Orddelen har ett typsnitt som har god läsbarhet, vilket är ett krav då det i Sörmlandstrafikens målgrupp finns människor med lässvårigheter. Symbolen består av två pilar som visar på rörelse i olika riktningar. I området mellan pilarna finns en S-formad väg. Den gröna färgen står för miljö och hållbar utveckling. Sammanfattningsvis förmedlar logotypen uppdraget och har utformats för att vara tillgängligt för verksamhetens alla målgrupper. Den närmast fortsatta planeringen består dels i att fullständigt identifiera de platser där profilen bör användas, dels ta fram en manual som beskriver den grafiska tilllämpningen. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 10( 47) Den nya logotypen föreslås appliceras omgående för relevanta delar av verksamheten som det kommande Servicecentret som betjänar den samlade kollektivtrafiken i länet. Befintlig profilering föreslås i övrigt bytas ut successivt och med god ekonomisk hushållning. Den visuella identiteten kommer även att appliceras på ny hemsida. Det är företaget Liljedahls som tidigare fått myndighetens uppdrag att ta fram ny hemsida för Sörmlandstrafiken att ersätta nuvarande www.lanstrafiken.se. Hemsidan planeras att gå publikt den 1 december 2015 via domännamnet www.sormlandstrafiken.se. Hemsidan kommer också, när det nya biljettsystemet är på plats, att utvecklas för att vara den naturliga kanalen för försäljning av biljettprodukter. Vad gäller den grafiska tillämpningen så föreslås att logotypen är utgångspunkt för den visuella identiteten. Den grafiska tillämpningen kommer finnas i en grafisk manual med anvisningar för varumärket Sörmlandstrafiken, men också anvisningar för hur Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet förhåller sig till varumärket Sörmlandstrafiken. Ramverket ska tas fram senast 31 december 2015 och därefter löpande implementeras. Mot denna bakgrund föreslås direktionen dels att fastställa logotyp för Sörmlandstrafiken enligt förslag, dels uppdrar åt myndighetschefen att fastställa den grafiska tillämpningen kring varumärket Sörmlandstrafiken, där logotypen är grunden för den visuella identiteten. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 11( 47) § 6. Godkännande av ändring av bolagsdokument i AB Transitio Bilaga: Förslag till justerat Aktieägaravtal, Bolagsordning, Instruktioner för ägarrådet i AB Transitio samt förslag till nya Instruktioner för valberedningen i AB Transitio Förslag till beslut Direktionen beslutar att godkänna förslag till justerade och nya bolagsdokument i AB Transitio i enlighet med förslag och bifogade bilagor. Direktionen beslutar att delegera rätten att godkänna ändringarna i form av justerade och nya bolagsdokument i AB Transitio genom att signera Ändringsavtal till direktionens ordförande. Ärende AB Transitio har till Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet inkommit med en framställan avseende beslut gällande justeringar i bolagsdokument med avseende på förändringar i valberedning för styrelse där styrelsen för AB Transitio föreslår att bolagsstämman och ägarna beslutar och godkänner de i bifogade bilagor justerade och nya bolagsdokumenten (här med ändringsmarkeringar). Bakgrund Vid AB Transitio bolagsstämma den 12 juni 2014 beslutade bolagsstämman att genomföra förändringar avseende representanter i valberedning för bolagets styrelse. Med anledning härav gav bolagsstämman styrelsen i uppdrag att i samverkan med ägarrådet samordna förändringen samt administrera erforderliga justeringar av berörda bolagsdokument. De numera föreslagna förändringarna innebär, utöver vissa mindre redaktionella ändringar, att valberedningen ska bestå av fem ledamöter av vilka tre ledamöter utses av ägarrådet medan två ledamöter väljs på årsstämman, och då bland de kandidater som nominerats av aktieägare som inte är representerade i ägarrådet. De bolagsdokument som i enlighet med ovan fordrar justering är Aktieägaravtal, Bolagsordning samt Instruktion för ägarrådet i AB Transitio. Tillkommande bolagsdokument är Instruktioner för valberedning i AB Transitio. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 12( 47) Den tänkta processen för ändring av bolagsdokument i AB Transitio kan beskrivas enligt följande; 1. Styrelsen i AB Transitio beslutar om att föreslå ägarna att ändra i berörda bolagsdokument i enlighet med beslut vid bolagsstämma 2014. 2. Bolagsstämman 2015 i Transitio fattar beslut om att, förutsatt att samtliga fullmäktige ger sitt samtycke, ändra aktieägaravtal, ändra bolagsordning, ändra instruktion till ägarrådet samt att anta en instruktion till valberedningen. 3. Fullmäktige i respektive aktieägare fattar beslut om att godkänna de ändringar som föreslagits. 4. Ändringsavtalet signeras av samtliga aktieägare. 5. När samtliga fullmäktige fattat beslut och undertecknat ändringsavtalet träder ändringsavtalet i kraft och bolagsordningen anmäls för registrering hos Bolagsverket. Mot denna bakgrund föreslås direktionen besluta att dels godkänna förslag till justerade och nya bolagsdokument i AB Transitio i enlighet med förslag och bifogade bilagor, dels delegera rätten att godkänna ändringarna i form av justerade och nya bolagsdokument i AB Transitio genom att signera Ändringsavtal till direktionens ordförande. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 13( 47) § 7. Instruktion till stämmoombudet vid årsstämma i Samtrafiken i Sverige AB Förslag till beslut Direktionen beslutar att lämna instruktion till stämmoombudet i Samtrafiken Sverige AB i enlighet med förslag. Ärende Samtrafiken i Sverige AB (Samtrafiken) är ett tjänsteutvecklingsföretag som finns till för att göra kollektivt resande enklare samt mer tillgängligt och pålitligt. Detta sker främst genom att bolaget utvecklar tjänster för trafikföretag och resenärer samt förser branschen med kunskap och data om Sveriges resande. Samtrafiken ägs gemensamt av 38 trafikföretag varav Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet är en. Den process som tidigare pågått hos Samtrafiken med syfte att förvärva det arbete som skett hos X2AB, och vilken direktionen informerats om i samband med sammanträde den 20 november 2014, har numera genomförts. Vid nämnda sammanträde den 20 november 2014 valdes även Christer Kax Sundberg som ordinarie stämmoombud och Ann-Sofie Wågström som suppleant i Samtrafiken. Kommande ordinarie årsstämma i Samtrafiken är den 7 december 2015. Mot denna bakgrund föreslås direktionen besluta om att instruera stämmoombudet att, för ägarens räkning, rösta enligt följande. Stämmoombudets instruktion Ombudet för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet i Samtrafiken Sverige AB, instrueras att vid bolagsstämma – under förutsättning av revisorernas tillstyrkan – rösta för att bolagsstämman: 1. Fastställer i årsredovisningen ingående resultat- och balansräkning samt i förekommande fall i koncernredovisningen ingående koncernresultat- och koncernbalansräkning. 2. Godkänner styrelsens och verkställande direktörens förslag till disposition av verksamhetsårets vinst eller förlust enligt fastställd balansräkning. 3. Beviljar styrelsen och verkställande direktören ansvarsfrihet för perioden 2014-07-01 – 2015-06-30. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 14( 47) § 8. Gemensamt ställningstagande om Åtgärdsvalsstudie person- och godstransporter i stråket väg 52 Bilaga: Åtgärdsvalstudie person- och godstransporter i stråket väg 52 genom Södermanland Förslag till beslut Direktion beslutar att gemensamt med Trafikverket, Regionförbundet Sörmland samt Vingåkers-, Nyköping- och Katrineholms kommun underteckna gemensamt ställningstagande. Direktionen besluta att delegera rätten att underteckna det gemensamma ställningstagandet till direktionens ordförande. Ärende Trafikverket, Regionförbundet Sörmland, Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet samt Vingåkers-, Nyköping- och Katrineholms kommun har tillsammans under 2014 genomfört en åtgärdsvalsstudie (ÅVS) för person- och godstransporter i stråket riksväg 52 genom Sörmland. Åtgärdsvalsstudien har tagits fram på Regionförbundet Sörmlands beställning och har finansierats med medel från länstransportplanen. Åtgärdsvalsstudien en är en del av genomförandet av länsplanen. Väg 52 har på vissa sträckor låg standard vad avser trafiksäkerhet och framkomlighet. Vägen utgör även en barriär i de mindre tätorterna som passeras. I studien pekas sträckorna mellan Vingåker-Katrineholm och Vrena-Nyköping som viktiga pendlingsstråk för arbetspendling. Därutöver visar studien på behovet att förbättra trafiksäkerheten på bland annat sträckan Dämbol-Bo hage samt åtgärder för att minska barriäreffekter genom Läppe, Baggetorp, Vrena och Stigtomta. Det finns ingen åtgärd som enskilt klarar att uppfylla hela ändamålet utan kombinationer av flera åtgärder behövs för att närma sig en lösning på den problembild som åtgärdsvalsstudien visar. Exempel på åtgärder med koppling till kollektivtrafik som föreslås kan vara aktuella är: Samordad taxa (tåg/buss) Samordnad trafik Nyköping- Skavsta Informationssystem i realtid Wifi - buss Samordnad drift/underhåll Styv tidtabell Förbättrade busshållplatser Framkomlighetsåtgärder på det kommunala vägnätet (bussgata/signalprio) Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 15( 47) Nästa steg i planeringsprocessen är att göra ett ställningstagande. Regionförbundet Sörmland har upprättat ett förslag på ett gemensamt ställningstagande. Förslaget har beslutats och godkänts av regionstyrelsen. Regionförbundet Sörmland önskar att varje part undertecknar ställningstagandet. Ställningstagandet innebär: Att åtgärdsvalsstudien bedöms hålla som underlag för genomförandet av länsplanen i tio år från 2015. Att alla föreslagna och prioriterade åtgärdsförslag i åtgärdsvalsstudien med möjlig finansiering från länsplanen blir kvalificerade till listan för behov och brister år 7-12, i regional plan för transportinfrastruktur i Sörmland 20142025. Att Trafikverket, Kollektivtrafikmyndigheten och Regionförbundet årligen följer upp och beaktar föreslagna åtgärder i årliga genomförandet av länsplanen. Att för åtgärder utanför länsplanens finansiering ansvarar respektive huvudman för åtgärden för prioriteringar, planering och genomförande. Att överenskommelser mellan parter om fortsatt planering och genomförande av åtgärder från åtgärdsvalsstudien tecknas löpande. Mot denna bakgrund föreslås direktion dels besluta att gemensamt med Trafikverket, Regionförbundet Sörmland samt Vingåkers-, Nyköping- och Katrineholms kommun underteckna gemensamt ställningstagande, dels besluta att delegera rätten att underteckna ställningstagandet till direktionens ordförande. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 16( 47) § 9. Inriktning för årsmötesplan 2016 Föredragande: Helena Ekroth Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Direktionen för ärendet om årsmötesplan 2016 till beslut vid direktionens sammanträde den 19 november 2015. Ärende Förslaget till sammanträdesplan för direktionen för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet har sin utgångspunkt i de datum som Regionstyrelsens arbetsutskott sammanträder. Regionstyrelsen har ännu inte beslutat om sammanträdesplan för 2016, men avser att göra så vid sammanträde den 8 oktober 2015. Nu liggande förslag till sammanträdesplan är att Regionstyrelsens arbetsutskott under 2016 sammanträder den 14 januari, 17 mars, 12 maj, 18 augusti, 29 september samt 16 november medan Regionstyrelsen sammanträder den 28 januari, 7 till 8 april, 2 juni, 1 september, 20 oktober samt 8 december. Efter att Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets förslag till inriktning för årsmötesplan därefter även har stämts av mot myndighetens egna åtaganden och verksamhet samt sammanträdesplanen för SKL:s styrelse och beredningar är inriktningen att direktionens sammanträden för 2016 förläggs till eftermiddagar den 17 mars, 12 maj, 29 september samt 16 november 2016. Härutöver kvarstår frågan om eventuellt utbildningstillfälle för direktionen under 2016. Mot denna bakgrund föreslås direktionen dels godkänna informationen, dels besluta att föra ärendet om årsmötesplan 2016 till beslut vid direktionens nästkommande sammanträde den 19 november 2015. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 17( 47) § 10. Information om Betal- och Realtidssystem Föredragande: Oskar Jonsson Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende Förvaltningsrätten i Linköping avslog den 19 augusti 2015 de båda ansökningarna om överprövning av BRUS – Betal och realtids Upphandling i Sörmland som tidigare ingetts till domstolen. Efter det att förvaltningsrättens avgöranden vunnit laga kraft kunde upphandlingen av de nya tekniska systemen slutföras den 31 augusti då kontrakt skrevs med konsortiet TriNorth/Ridango, vilka därmed får uppdraget att leverera betal- och realtidssystem till busstrafiken i Sörmland. I kontraktet ingår även option för att leverera betalsystem för regionens kommande tågsatsning. Systemen ska också kunna utvecklas vidare utifrån framtida teknikutvecklig. Bland annat är betalsystemet förberett för att kunna hantera den nya generationen kontaktlösa bankkort. Avtalet med optioner är värt drygt 40 miljoner kr och investeringen görs med statligt stöd via medfinansiering från Trafikverket. Införandeprojektet startas formellt upp den 15-16 oktober då projektplanering görs hos Ridango i Tallinn där liknande system används idag. Det nya tekniska systemet kommer att införas succesivt från hösten 2016 och omfattar då busstrafiken i Sörmland. Nu liggande plan är att betalsystemet driftsätts i oktober månad och realtidssystemet i mars 2017. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 18( 47) § 11. Information om pågående arbete i En Bättre Sits Bilaga: EBS Tidplan Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende Arbetet inför ny regional systemanalys som ska färdigställas 2016 pågår för fullt med flera seminarier under hösten. De fyra temagrupperna kommer presentera sina resultat närmare vid den storregionala konferensen den 23 oktober 2015. På www.enbattresits.se går det att följa arbetet och ta del av samtligt material från temagruppernas arbete. Myndighetens närvaro är i första hand fokuserad till temagrupp Kollektivtrafik där bland annat en bild över trafiksystemet 2030 tas fram främst med syfte att infrastrukturåtgärder i trafiknätet prioriteras rätt. Maria Nimvik Stern, processledare för En Bättre Sits och tf. Generalsekreterare för Mälardalsrådet, har om direktionen så önskar möjlighet att medverka vid direktionens nästkommande sammanträde den 19 november 2015. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 19( 47) § 12. Information utredning Ostlänken Föredragande: Oskar Jonsson Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende I Trafikverkets regi pågår planeringsarbetet inför byggandet av Ostlänken, där färdigställande är beräknat till år 2028. Parallellt har den så kallade Sverigeförhandlingen fått Regeringens uppdrag att utreda, analysera, och förhandla fram ett förslag till genomförande och finansiering av en fullständig utbyggnad av nya stambanor mellan Stockholm - Göteborg/Malmö. Arbetshypotesen är att stambanorna i sin helhet ska vara klara till år 2035. Det finns höga förväntningar om, och möjlighet till, förbättringar för regionaltågstrafiken med Ostlänken som utvecklingskraft för Sörmland med bland annat en utvidgad arbetsmarknad och ett stärkt näringsliv. I syfte att tydliggöra förutsättningarna för regional tågtrafik och ge regionen kunskapsunderlag inför fortsatt arbete i frågorna har Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet i samverkan med medlemmar och Regionförbundet Sörmland initierat en trafikutredning. I utredningen, som utförs av SWECO, kommer Trafikverkets grundscenarier att analyseras vidare för att tydliggöra risker och möjligheter med framtida regional trafik på Ostlänken. Slutrapport förväntas vara klar under oktober månad. Swecos utredning visar hittills bland annat att kapacitetsutnyttjandet på Ostlänken kommer att bli högt, givet att Trafikverkets antagande om tre höghastighetståg per timme mellan Stockholm-Göteborg respektive Malmö realiseras, när det nya stambanesystemet är fullt utbyggt (bortom 2035). Regionaltågstrafiken, i de scenarier Trafikverket, Sörmland och MÄLAB tagit fram för Ostlänken, kommer att få plats. Dagens tilldelningsprocess ses som en riskfaktor, Sörmland rekommenderas därför särskilt att verka för att: Tydliggöra det regionala trafikutbudet i hela Ostlänkenstråket i samverkan med övriga län i stråket Lyfta frågan om mer långsiktiga garantier för kapacitetstilldelning Planera för att matcha regionaltågstrafikens fordonskapacitet bortom 2035 för att uppnå hastighet på 250 km/h. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 20( 47) § 13. Information om pågående arbete Ny Trafik Föredragande: Helena Ekroth och Henrik Sollenborn Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende Programmet Ny Trafik bedrivs av MÄLAB. Programmet bedrivs i projektform och består av två projekt; Mälardalståg respektive Mälardalstaxan. Projekt Mälardalståg har som mål att etablera trafik på fyra linjer med MÄLABs nya fordon. I projekten ingår arbete med Övergångsavtal, AMT, AMT-L, Eskilstunadepån och varumärke för trafikprodukten. Projekt Mälardalstaxan har som mål att etablera ett nytt trafiksystem med Mälardalstaxan som sammanhållande kännetecken. I detta ingår bland annat försäljning och kundservice, sortiment, varumärke trafiksystem, frågan om trafik på Mälarbanan och frågan om periodkortsavtal. Programverksamheten Ny Trafik och dess projekt. Den för MÄLAB mest aktuella frågan i projekt Mälardalståg är hantering av leveransen Övergångsavtal. Andra frågor i nutid i projektet är tecknat hyresavtal med Eskilstuna kommun avseende servicedepå och tilldelning av upphandlingskontrakt för Varumärkesdesign för kollektivtrafik. Vad gäller projektstatus för Mälardalstaxan pågår även där arbete på flera olika håll. Under ledning av Trafikförvaltningen SLL och med aktivt deltagande från övriga kollektivtrafikmyndigheter och MÄLAB pågår ett interoperabilitetsarbete mellan länen med syfte att utarbeta en färdplan för ökad interoperabilitet i Mälardalen. Vad gäller pågående upphandling hos AB Transitio avseende tågfordon för trafiken är tilldelningen under fortsatt rättslig hantering hos förvaltningsrätten. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 21( 47) Dagordningen till kommande styrelsesammanträde i MÄLAB av den 14 oktober 2015 planeras innehålla aktuella frågor om Ny trafik, uppdragsavtal, aktuella marknadsfrågor, ekonomisk rapport jan – juni 2015 och årsplanering för 2016. Handlingar inför styrelsen i MÄLAB sammanträde förväntas inkomma efter det att handlingarna till direktionens sammanträde har distribueras, men före direktionens sammanträde, vilket medför att aktuell status i Ny Trafik och då främst frågan om Övergångsavtal kan komma att kompletteras vid direktionens sammanträde. Med utgångspunkt i ovan redovisning föreslås direktionen här att godkänna informationen. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 22( 47) § 14. Information från ägarråd av den 3 september 2015 Bilaga: Justerat protokoll från ägarråd och medlemsöverläggning 3 september 2015 Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende Ägarråd hölls i Katrineholm, Safiren, den 3 september 2015. Anledningen till överläggningarna var i första hand relaterat till att söka vägledning om principiell inriktning gällande zonindelning, produktsortiment, prisstruktur, ungefärliga prisnivåer samt affärsregler gällande ålders- och tidsdifferentierade taxor för Sörmlandstaxan i samband med att nytt betalsystem införs. Under sammanträdet redovisades beräknade medlemseffekter vid simulering av olika prisnivåer, utifrån nuvarande modell för fördelning av ansvar och kostnader för kollektivtrafiken. Ägarrådets hanterade också frågan om hur skolkortsmodell bör hanteras och under vilka former för att få incitament till att den samlade kollektivtrafiken fortsatt används på mest effektiva sätt. I samband med denna fråga kallade även ägarrådet till nytt uppföljande ägarråd den 19 november 2015. Vid ägarrådet informerade också Mårten Levin från MÄLAB om principerna för Mälardalstaxan i samband med Ny Trafik 2017. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 23( 47) § 15. Information om inriktning för Mälardalstaxan Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende Hos Mälardalstrafik AB (MÄLAB) pågår programmet Ny Trafik med sina två projekt, Mälardalståg och Mälardalstaxan. Utöver prissättning, återfinns i projekt Mälardalstaxan bland annat frågor om försäljning och kundservice, sortiment och affärsregler. Vid MÄLABs styrelsesammanträde den 20 maj 2015 informerade sig styrelsen om val av inriktning för Mälardalstaxan. Vid Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets direktions strategi- och utbildningsdagar den 16 april samt vid direktionens sammanträdande den 6 maj 2015 har förslag för inriktning för Mälardalstaxan redovisats i form av nuläge i utredningar gällande affärsregler, produktsortiment, prisstruktur och prissättning. Härutöver har Sörmlands Kollektivtrafikmyndighetes medlemar tillika ägare informerat sig i frågan vid det ägarråd som hölls i Katrineholm den 3 september 2015. I enlighet med ägarrådets önskemål kommer myndigheten, tillsammans med MÄLAB och medlemmarnas nätverk för kommunikation, att inför framtida beslut om Mälardalstaxan påbörja arbetet med framtagande av kommunikationsplan. Det är i det mellan MÄLAB-länen tecknade samverkansavtalet som det anges att en ”Mälardalstaxa” ska införas med periodkort. I denna stipuleras bland annat att Mälardalstaxan ska vara zonbaserad med giltighet i all trafik, det vill säga både regionaltåg och länens buss- och spårtrafik. Anslutnings- och parallellresor utan krav på tillägg (till skillnad mot dagens TiM-taxa) ska ingå och dagens ungefärliga prisnivå behållas. Principiell utformning av Mälardalstaxan, här med exempelpriser Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 24( 47) § 16. Information om inriktning för Sörmlandstaxan Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende Som direkt följd av förestående förändringar av Mälardalstaxan, de möjligheter som införandet av nya moderna tekniska system medför samt efterfrågan hos medborgare och medlemmar att förenkla dagens zonstruktur, sortiment och prissättning pågår som informerats tidigare vid direktionens och kollektivtrafikhandläggarnätverkens sammanträden ett arbete med översyn kopplat till detta. Den 3 september 2015 hölls också ägarråd relaterat till bland annat denna fråga. Inriktningen är att skapa ett periodkort för pendlare som upplevs som prisvärt och som också är enkelt att såväl administrera som sälja. Prisnivån som gäller för ett SL-kort är utgångspunkt för prissättningen. Med anledning av att Sörmland som län är förhållandevis förgrenat, utan en tydlig centralort dit merparten av resorna går, bedöms det vara nödvändigt med minst två nivåer i prissättning för periodkort. Till skillnad från dagens system där resenären köper ett periodkort som gäller för en given sträcka föreslås giltigheten motsvara en kommun alternativt hela länet. Vad gäller enkelresor föreslås priset fortsatt bero på hur många zoner som resan går genom, dock med tak efter tre zoner. För enkelresor föreslås priserna delas upp i ett förköpspris respektive ett ombuds/ombordspris. Förköp inkluderar förladdade reskort och köp via mobiltelefon. Vidare föreslås att affärsregler för ålders- respektive tidsdifferentierade taxor justeras. Nu gällande inriktning är att reducerade priser införs för resenärer upp till 26 år (idag upp till 20 år). Tidsdifferentierad taxa genom ett Lågtrafikkort, giltigt på avgångar med första avgångstid mellan 08:30-15:00 (ca) samt efter klockan 18:00 och helger, riktat särskilt för att erbjuda rabatterade resor för åldersgruppen 65 år och uppåt (men giltigt för alla resenärsgrupper). Ny principiell zonindelning Sörmlandstrafiken Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 25( 47) § 17. Information om skolkortsmodell Föredragande: Oskar Jonsson Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende Dagens modell för prissättning av skolkort grundas på den reella kostnaden för att producera trafiken. Detta för att kommunala skolskjutskostnader inte skulle belasta Landstinget Sörmland. I och med att kommunerna i gällande fördelningsmodell numer direkt finansierar en stor del trafiken upplevs dagens skolkortspriser som omotiverat höga. Något som kan vara en riskfaktor för att det samlade trafiksystemet inte nyttjas effektivt. Dagens modell kan även upplevas som administrativt tung på så sätt att fakturering sker i flera led inom kommunerna samt mellan Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet och medlemmarna. Genom det nya betalsystemet kommer hanteringen av skolkort att kunna effektiviseras och en eventuell förändring av skolkortsmodell bör vara fastställd innan systemet införs. Huvudpunkter i förslaget är: Nuvarande modell där kommuner köper skolkort av myndigheten behålls, men där kostnaden för skolkort kopplas till länets kommande prismodell ”Sörmlandstaxan”. Samma prissättning för grundskoleelever och gymnasieelever och där årspriset utgör 9½ månadspriser enligt normaltaxa. Med förslaget följer att dagens tillägg för tåg slopas vilket ger incitament att utnyttja befintlig tågtrafik där så är möjligt. Genom länets finansieringsmodell kommer kommunens kostnad för skolkort återföras som intäkt i lokal trafik respektive regional trafik (tåg och regional busstrafik). För skolkort som enbart utnyttjas i lokaltrafik återförs alltså hela kostnaden för skolkort som intäkt medan skolkort som används ombord på tåg och i regional busstrafik återförs Landstinget Sörmland. Förändringar av prisstruktur och prisnivå påverkar det ekonomiska utfallet. Belastningen faller olika ut för medlemmarna. Att införa en princip för prissättning av skolkort som följer kollektivtrafikens övriga principer ger dock en ökad stabilitet och en logik som baseras på den samverkan som kommuner och landsting kommit överens om. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 26( 47) Effekterna av den föreslagna modellen innebär i princip att kostnaderna för skolresor i linjetrafik minskar för kommunerna samtidigt som kostnaden för landstinget ökar något. Jämfört med dagens principer sker en viss ekonomisk omfördelning mellan kommunerna och främst beroende på förändrad zonindelning respektive enhetlig prissättning för grundskole- och gymnasieelever. Landstinget Sörmland är den enskilda medlem som, ekonomiskt, påverkas mest negativt i jämförelse med innevarande skolkortsmodell. Detta beroende på att resorna från Oxelösund till Nyköping samt Vingåker-Katrineholm blir en zon (stor påverkan), slopat tågkortstillägg (mindre påverkan) och prissänkning för grundskoleelevers länskort (stor påverkan). Detta kan delvis bemötas genom möjliga effektiviseringar i busstrafiken samt ökad acceptans att köpa skolkort. Inför kommande ägarråd den 19 november 2015 arbetar Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet med stöd av Stenerik Ringqvist med att ta fram en PM vilket, som ett led i beredningen inför ägarrådet, föreslås cirkulera bland medlemmarna och etablerade nätverk. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 27( 47) § 18. Information om nuläget i pågående upphandlingar vid Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet har, utöver de ramavtalsupphandlingar där Inköp Sörmland Västmanland fungerar som myndighetens inköpscentral, för närvarande fyra pågående upphandlingar, och vilka samtliga är hänförliga till den särskilda kollektivtrafiken i Sörmland. Vad gäller Upphandling av ”Persontransporter för grundskolan, särskolan och för barn med särskilda behov i förskolan och kompletterande resurs allmän kollektivtrafik i Gnesta kommun” respektive upphandling av ”Persontransporter för grundskolan, särskolan och kompletterande resurs allmän kollektivtrafik i Strängnäs kommun” annonserades dessa den 13 augusti 2015. Sista dag för lämnande av anbud i respektive upphandling var den 23 september samma år, varefter utvärderingsprocessen påbörjades. Tilldelning förväntas ske under första hälften av oktober. Vad sedan gäller upphandling av Riksfördtjänst och långa sjukresor annonserades denna den 1 september 2015 med sista dag för lämnande av anbud den 12 oktober. Tilldelning förväntas ske i slutet av oktober. Vad avslutningsvis gäller upphandling av Serviceresor och annan anropsstyrd trafik i Sörmlands län har Kammarrätten i Jönköping, sedan direktionens senaste sammanträde den 6 maj 2015, numera fattat beslut om; att ej meddela prövningstillstånd avseende mål nr 1134-15 (VTV Transport och Taxi AB). att meddela prövningstillstånd avseende mål nr 1024-15 (AB Trendtaxi) och 1036-15 (Taxi Nyköping-Oxelösund Aktiebolag), och att vilandeförklara mål nr 948-15 (Nävertorps Specialtransport AB) i avvaktan på att kammarrättens mål nr 1024-15 och 1036-15 avgörs. Till dags datum är skriftväxlingen i mål nr 1024-15 (AB Trendtaxi) och 1036-15 (Taxi Nyköping-Oxelösund Aktiebolag) avslutad sedan en tid tillbaka och målen är klara för avgörande. Myndighetens förhoppning är att avgörande från kammarrätten i respektive av de tre kvarvarande målen kommer under oktober. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 28( 47) § 19. Information om Trafikbeställningar och planeringsläge T16 Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende Årets trafikbeställningar avseende busstrafik innebär på de flesta håll enbart mindre förändringar i trafiken. Några medlemmar har dock beställt vissa nedjusteringar i trafiken, där exempelvis såväl Strängnäs kommun som Oxelösunds kommun har beställt färre avgångar än tidigare. Bland annat kommer linje 815 att läggas ner. Även Eskilstuna kommun har aviserat om vissa besparingsåtgärder, men kommer också satsa på fler elbussar och avgiftsfria resor för pensionärer. Som följd av att trafikförvaltningen SLL meddelat att man inte längre avser delfinansiera linje 502 mellan Trosa och Järna i nuvarande omfattning kommer detta utbudet reduceras. Utifrån medlemmarnas trafikbeställningar arbetar myndighetens trafikutvecklare, tillsammans med trafikföretagen, fram ett första tidtabellsförslag som samråds från den 11 september 2015. Den 23 oktober fastställs de slutgiltiga tabellerna. Trafikstarten är den 13 december 2015 för hela länets busstrafik samt tågtrafiken i Sverige. Vad gäller tågtrafik så fastställde Trafikverket den 25 september 2015 tågplan 2016. Totalt behandlade Trafikverket ansökningar från 47 sökanden om 8 000 tåglägen. Stora nyheter saknas, men det blir ändå en del förändringar, bland annat utvecklar SJ sin snabbtågstrafik på linjen Stockholm-Oslo och godstågsoperatörerna utökar godstrafiken på dagtid. På grund av den stora trängseln på Västra stambanan var även i år tidtabellsarbetet för Sörmlandspilen tämligen komplicerat. För att fortlöpande följa upp detta arbete hade myndigheten, tillsammans med MÄLAB, ett antal möten med SJ, SLL och Trafikverket. För första gången utnyttjades i årets tidtabellsprocess också möjligheten att lämna in en så kallad begäran om tvistlösning, i detta fall för Sörmlandspilens tåg 137. Tvisten har emellertid avgjorts till Sörmlandspilens nackdel. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 29( 47) Jämfört med den befintliga, nu gällande tidtabellen blir det följande större förändringar utmed våra banor under 2016, med start från tidtabellsskifte i december 2015: Svealandsbanan: Inga stora ändringar. Ny tidig bytesförbindelse (via Arboga) till Göteborg med ankomst där kl. 09. Tre veckovisa avstängningar på grund av banarbetet runt Strängnäs. UVEN: Inga större förändringar på delen Västerås-Linköping. Nyköpingsbanan: Inga större förändringar Sörmlandspilen: Ytterligare några tåg för förlängd restid på grund av förbigångar: o Tåg 140, idag från Hallsberg kl. 17:07 mot Stockholm, tidigareläggs efter önskemål från kunder med knappt 30 minuter. Samtidigt förlängs restiden till Stockholm p.g.a. flera förbigångar i Södertälje. o För Tåg 142, idag från Hallsberg kl. 18:07 mot Stockholm, förlängs restiden med närmare 10 minuter p.g.a. ytterligare förbigång. o Tåg 137, idag från Stockholm kl. 14:36 mot Hallsberg, måste tidigareläggas till kl. 13:51 p.g.a. konflikt med två godståg. Begärd tvistlösning avgjordes till godstågens fördel. Konskevens blir en kraftig försämring i Sörmlandspilens systemtidtabell med entimmestrafik på eftermiddagen. o Tåg 139, idag från Stockholm kl. 15:29 mot Hallsberg, körs även sommartid efter synpunkter från Scania pendlare. o Tåg 141, idag från Stockholm kl. 16:44 mot Hallsberg, kan ej göra uppehåll i Flemingsberg p.g.a. stor trängsel på banan. Resenärer från Flemingsberg till mellersta Sörmland hänvisas till en bytesförbindelse via Södertälje Syd med drygt 10 minuters förlängd restid. Samtidigt slipper tåget det 36 min långa uppehållet i Vingåker i dagens tidtabell. Gnestapendeln: Några marginella tidsjusteringar så att tågen ryms i luckorna mellan snabbtågen. De allra flesta anslutningar i Södertälje hamn nås. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 30( 47) § 20. Information om status i trafiken och avtalen Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende Nedan redovisas ett antal informationer gällande trafik och avtal. Förnyelsebara bränslen 1 januari 2016 I enlighet med träffad överenskommelse mellan myndigheten och trafikföretaget Nobina pågår förberedelser för övergång till förnyelsebart bränsle inom Nobinas trafikområden som i huvudsak omfattar trafik i Oxelösund, Nyköping, Trosa, Gnesta, Flen, Katrineholm och Vingåker. Utbyte av viss tankningsutrustning samt cisterner är beställt och trafikföretaget har påbörjat konvertering av bussmotorer för att de ska kunna köras på RME (Rapsmetylester). Bussar som inte är certifierade för RME-drift kommer att köras på HVO (Hydrogenated Vegetable Oil). Projektet löper på enligt plan med 1 januari 2016 som första dag då myndighetens busstrafik helt drivs på förnyelsebar energi. Transdev i Eskilstuna samt Bergkvarabuss i Strängnäs kör redan sedan tidigare på biogas och RME. Elbussar i Eskilstuna från tidtabellsskifte i december 2015 I Eskilstuna pågår förberedelser för att sätta två elbussar i trafik på servicelinjen från 13 december 2015. Eskilstuna kommun, Transdev och myndigheten arbetar tillsammans med att få infrastruktur (främst laddningsutrustning i depån) och fordon på plats samt förbereder marknadsaktiviteter inför, och i samband med, invigning av bussarna som är planerad att ske vid lunchtid den 11 december. Bussarna är i stort sett klara från fabriken i Kina och beräknas komma tidigare än planerat till generalagenten i Sverige som ska göra de sista anpassningarna. Det finns en överenskommelse om att anskaffa ytterligare åtta elbussar om Eskilstuna kommun så beslutar efter utvärdering av de två första under våren 2016. Komfortbussar på linje 802 Trosa – Södertälje Samtal pågår med Nobina om möjlighet att under 2016 byta två till fyra av befintliga regionbussar mot komfortbussar med inriktning att köras i första hand på linje 802 som till stor del körs på motorvägen mellan Trosa och Södertälje. Komfortbussar körs i dag på linjerna 701 och 801 mellan Nyköping och Eskilstuna och har, som benämningen visar, högre komfort än vanliga regionbussar. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 31( 47) Hög belastning på tätortstrafiken i Eskilstuna Glädjande nog ökar resandet, inte minst i Eskilstuna tätortstrafik. Detta ger dock en hög belastning på trafiken. Olika förbättringsförslag diskuteras för närvarande. Samtal om att utlösa option i Strängnäs Avtalet med Bergkvarabuss AB som kör trafiken i Strängnäs löper ut i december 2018. Det finns möjlighet att utlösa option på 1 + 1 + 1 år. Optionen är ömsesidig, båda parter måste tacka ja för att option ska utlösas. Samtal har påbörjats i frågan och beräknas vara avslutade före årsskiftet. Trosabussen körs kommersiellt sedan i juni Sedan i mitten av juni körs Trosabussen helt kommersiellt. Åkerbergs Trafik AB fortsätter att köra den trafik som handlades upp som ett koncessionsavtal 2010 med inriktning mot att linjen skulle bli kommersiell efter avtalstiden. Åkerbergs Trafik AB har anskaffat en dubbeldäckare för att möta efterfrågan på de mest populära avgångarna som planeras sättas i trafik under hösten. Kompletteringstrafik och anropsstyrd trafik Innevarande avtal med sex taxiföretag om att utföra kompletteringstrafik och anropsstyrd linjetrafik löper ut i december. Avsikten har varit att den trafiken ska utföras inom ramen för Serviceresor. Med anledning av att rättsprocessen i upphandlingen av Serviceresor har dragit ut på tiden har samtal inletts om att förlänga befintliga avtal. Förvaltning och uppföljning innevarande avtal för färdtjänst och sjukresor Vad gäller Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets arbete med förvaltning och uppföljning avseende Landstinget Sörmlands och åtta kommuners innevarande avtal för färdtjänst och sjukresor har myndigheten från och med 1 juli 2015 ett utökat ansvar i att förvalta och följa upp dessa. Med anledning av fortsatta driftstörningar i form av bristande tillgång på fordon, främst i trafikområde Eskilstuna, har särskilda insatser vidtagits så som tätare uppföljningsmöten med trafikföretag och ökad närvaro med kontroller. Orsak till fordonsbrist är bland annat motorhaverier och avställda fordon. Fordonsbristen är märkbar vid högtrafiktider i Eskilstuna trafikområde, och mindre utsträckning Nyköping trafikområde. Härutöver pågår även andra parallella arbeten och aktiviteter för att inom ramen för befintliga avtal säkerställa att respektive trafikföretags åtagande fullföljs. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 32( 47) § 21. Information om kommunöversyner 2.0 Bilaga: Slutrapport översyn Sörmland 150612, Slutrapport översyn Sörmland 150612 Bilaga 1 Särskilt resande Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende Som ett led i arbetet med kommunöversyner 2.0 genomfördes i våras, i samarbete med Linköpings Universitet och konsultföretaget Sweco, en översyn av resandet med landsbygdslinjetrafiken, den särskilda anropsstyrda kollektivtrafiken och kompletteringstrafiken i Sörmlands län. En generell metod för utvärdering av landsbygdslinjetrafik i syfte att finna turer som kan övergå till att vara anropsstyrda togs då fram tillsammans med rekommendationer för studerade linjer där turer kan övergå till att vara anropsstyrda. En slutsats var bland annat att potentialen att samordna kompletteringstrafik med färdtjänst och sjukresor är hög. Sweco har fått i uppdrag att arbeta vidare med att definiera områden för kompletteringstrafik (utifrån vår nya zonstruktur), regelverk för trafiken och exempel på informationsmaterial utifrån vår nya profil. Inriktningen är att detta främst träder i kraft i samband med decemberskiftet 2016. Kommunerna kommer då kunna ta ställning till olika servicenivåer i trafiken, exempelvis tider, avstånd från hållplats med mera. Kommunvisa rapporter kommer sammanställas under hösten, och vid direktionens sammanträde den 19 november 2015 kommer en fördjupad rapportering göras. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 33( 47) § 22. Samordning inom den särskilda kollektivtrafiken och mellan den allmänna och den särskilda kollektivtrafiken i Sörmland Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende Nedan redovisas ett antal informationer om formella processer och genomförandeaktiviteter som pågått inom ramen för samordningsprojektet sedan direktionens senaste sammanträde den 6 maj 2015. I ärenden ovan, § 1 om inkomna och utgående skrivelser, § 18 om information om nuläget i pågående upphandlingar vid Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet, § 20 om information om status i trafiken, § 21 om Kommunöversyner samt i ärendena § 23 om etablering av Servicecenter Sörmland och § 25 om information om pågående arbete med revidering av planeringsprocess- och beslutsordning nedan, finns informationer som tillsammans med denna information kan sammanfogas för att sammantaget spegla såväl formella aktiviteter som samordningsaktiviteter och status i dessa. Härutöver redovisas projektets status på så sätt att projektet inom kort föreslås övergå i avslutfas och att projektresultaten överlämnas innan dess och under en uppstartsfas till myndighetens ordinarie organisation. Förlängning innevarande trafikavtal Landstinget Sörmland och åtta kommuner har under perioden återigen fått hantera frågan om förlängning innevarande transportörsavtal som följd av pågående rättsprocess gällande upphandling av Serviceresor mm. Innevarande avtal är nu förlängda till och med sista augusti 2016, med trafik fram till 1 juli 2016 då nya avtalet planeras gå i drift. Förlängningen avser sex (6) månader. Strängnäs kommun och färdtjänsttrafiken I syfte att säkerställa färdtjänstresor i Strängnäs i avvaktan på att avtal om Serviceresor vinner laga kraft har Strängnäs kommun vid sammanträde i socialnämnden den 29 september 2015 fattat beslut om att ingå avtal med leverantör av färdtjänsttrafik och beställningscentralsverksamhet. Strängnäs kommun ansluter som följd av ovan sin färdtjänsttrafik och bokning av resor till myndighetens avtal och verksamhet preliminärt den 1 juli 2016. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 34( 47) Tillgängligheten i kollektivtrafiken En tillgänglighetsreferensgrupp har formats med representanter från pensionärsoch brukarföreningar, kommunerna, Landstinget Sörmland och myndigheten, för fortsatt beredning av tillgänglighetsfrågor. Ett önskemål som lyfts inom ramen för tillgänglighetsreferensgruppen är att riktlinjer för tillgänglig kollektivtrafik i Sörmland vidgas till att omfatta den samlade kollektivtrafiken. Samordning av kollektivtrafik och förslag på avslutsplan för projektet Direktionen fattade den 10 oktober 2013 beslut om att ge myndighetschefen i uppdrag att enligt lag (2010:1065) om kollektivtrafik teckna överenskommelse med respektive medlem enligt 2 kap. 12 § att myndigheten upphandlar och samordnare persontransport- och samordningstjänster. I samma ärende hanterades efter proposition slutligt projektdirektiv för Projekt Samverkansformer och val av organisation vid integrering av den särskilda och allmänna kollektivtrafiken inom Sörmlands län, vilken numer benämns i enlighet med detta ärendes rubrik. Projektet aktiverades under hösten 2013, bland annat genom att upprätta förslag till överenskommelse, med syfte att genomföra en samordnad upphandling av färdtjänst, sjukresor och annan anropsstyrd trafik. Tre etapper identifierades i projektet; 1. Etapp 1 syftade till att ta fram förfrågningsunderlag för upphandling av transporter oaktat val av organisation 2. Etapp 2 att utreda frågan om att överlåta upphandling- och samordningstjänster för särskilda kollektivtrafiken till kollektivtrafikmyndigheten, och 3. Etapp 3 att utreda frågan om att överlåta färdtjänsten och riksfärdtjänsten till kollektivtrafikmyndigheten. Förslag på plan för projektavslut Projektet föreslås avslutas i samband med utgången av 2015 och projektresultaten överlämnas innan dess och under en uppstartsfas till ordinarie organisation. Projektet kommer att sammanställa en slutrapport innehållande en redovisning av projektets genomförande och resultat samt innehållande förslag på fortsatt arbete baserat på erfarenheter i projektet. För den i projektdirektivet beskrivna tredje etappen om att utreda frågan om att överlåta ansvar till myndigheten för färdtjänst och riksfärdtjänst återstår eventuell utredning. Frågan har hanterats i respektive medlems tilläggsöverenskommelse med myndigheten på så sätt att där är uttalat att respektive medlem ansvarar för myndighetsutövningen och därmed handläggningen respektive normgivningen. Med hänsyn till tidsaspekten och att erfarenheter förvärvats i projektet finns skäl att lyfta en utrednings aktualitet. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 35( 47) § 23. Information om pågående etablering av Servicecenter Sörmland Föredragande: Helena Ekroth Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende Verksamheten hos Servicecenter kommer samla och nystarta tjänster och funktioner som idag finns bland annat hos myndigheten självt samt via nu avtalad verksamhet. Verksamheten kommer bland annat att innehålla funktioner för bokning av resor, mottagande och handläggning av kundsynpunkter, reklamationer och resegarantiärenden samt trafikledning. Servicecenter kommer från den 18 januari 2016 ta emot bokningar av serviceresor som ska genomförs efter den 31 januari och härutöver fungera i full drift från den 1 februari 2016. Som följd av ovan finns behov av identifiera variabler som i sin tur skapar goda förutsättningar för den nya samlade verksamheten samt möjligheter till att kunna följa upp densamma. Projektet avseende att etablera Servicecenter löper enligt plan, och följer därmed fastställda processer. Projektet befinner sig nu i slutskede och i en så kallad uppstartsfas, vilket innebär att väsentliga parametrar finns på plats och att myndigheten nu fokuserar på insatser för att säkra överlämning till ordinarie organisation och den kommande driften. Projektet kommer med det att avslutas och aktiviteter pågår för att överlämna projektresultaten till ordinarie organisation. Som en del i arbetet pågår beredning av de kvalitativa och kvantitativa utgångspunkter (servicenivåer) som ska skapa förutsättningar för, och medföra att det går att följa upp verksamheten i Servicecenter i drift. Under perioden har arbetet i projektet bland annat bestått i rekrytering av medarbetare, implementering av IT-stöd (planeringssystemet), framtagande av handböcker, utbildningsprogram och kommunikationsplan. Utbildningsinsatser sker successivt från november 2015. Utbildning för medlemmarnas handläggare genomförs också i november. Informationsinsatser riktad till olika målgrupper planeras ske under perioden oktober 2015 till januari 2016. När servicecenter går i drift kommer kunder boka sin resa på samma telefonnummer som idag (020- 44 40 00). Genom ett tecknat avtal mellan Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet och Samres AB om köp av data samt åtkomst till systemet Alfa Sörmland har säkerställandet av en trafikmässig säker övergång uppnåtts. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 36( 47) I syfte att skapa goda förutsättningar för den nya samlade verksamheten och att kunna följa upp densamma finns behov av att fastställa kvalitativa och kvantitativa utgångspunkter. Medlemmarnas uppdrag till, och förväntan på myndigheten, kan i hög omfattning utläsas ur upprättade styrdokument som reglerar myndighetens verksamhet i relation till medlemmarna. I samband med detta kan nämnas att Servicecenter kommer att fungera som en del av myndighetens samlade uppdrag för att nå målsättningarna. Andra enheter inom myndigheten har också uppdrag som korrelerar för den övergripande målsättningen. Mot bakgrund av att myndigheten numer är certifierad enligt ISO 9001 ställs krav på ett samordnat och väl fungerande ledningssystem. Inom detta kan de kvalitativa och kvantitativa utgångspunkterna med fördel integreras med myndighetens innevarande policys och målsättningar och som en del i myndighetens ordinarie processer för att skapa förutsättningar för, och följa upp verksamheten. I den nya samlade verksamheten finns ett antal variabler som behöver sammanfogas. Vad gäller öppettider för personlig kontakt så har myndighetens innevarande verksamhet öppettiderna 07-20 helgfri måndag-fredag och helg 08-20, i Samresavtalet stipuleras öppettider till helgfri måndag-fredag 06-22. Övriga tider 07-20. Beställningar dygnet runt. Möjlighet till avbokningar och ändringar under öppettider. Samres AB har dock öppettider och möjlighet till bokning dygnet runt. Vad gäller svarstider över telefon så finns i myndighetens innevarande verksamhet inte fastställda målsättningar för svarstider. Den genomsnittliga svarstiden för kundtjänstärenden är 54 sekunder. I det beställningscentralsavtal som Samres innehar stipuleras att 70 procent av samtalen rörande bokningar ska besvaras inom 30 sekunder. Svarstider per dag får aldrig understiga 50 procent inom 45 sekunder. I Strängnäs kommuns avtal för färdtjänst stipuleras att svarstiderna inte får överstiga 30 sekunder. Omvärld I jämförelse med beställningscentraler runt om i landet kan utrönas hur servicenivåerna vad gäller svarstider ser ut. En osäkerhet i redovisningen är huruvida svarstiderna avser bokning och/eller samlad kundtjänst. I Trelleborg ställs krav på att samtliga samtal ska besvaras inom 45 sekunder. Dalatrafiken har i sitt avtal med Samres AB krav på att 70 procent av samtalen under en månad ska besvaras inom 60 sekunder. Karlstad har som målsättning att 75 procent av samtalen ska besvaras inom 60 sekunder. Gävle har som målsättning att samtalen ska besvaras inom 30 sekunder. I Örebro uppges att kötiden till beställningscentralen är i genomsnitt 2 minuter. Östgötatrafiken ställer som krav på att 90 procent av samtalen ska vara besvarade inom 60 sekunder och 99 procent inom 180 sekunder. Servicenivåerna för Västmanland ligger på att minst 50 procent av samtalen ska besvaras inom 60 sekunder samt att minst 60 procent av samtalen ska besvaras inom 90 sekunder. Kötiden ska inte överstiga 5 minuter. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 37( 47) Förslag på kvalitativa och kvantitativa utgångspunkter i Servicecenter Det nya samlade Servicecenter arbetar utifrån den moderna myndighetens värdegrund hållbar, professionell och lyhörd. Ett gott och varmt bemötande är den grundläggande faktorn i varje kontakt med kund med målsättning om att kunden upplever en bra kvalitet och en god service från det att resan beställts till dess att den är genomförd. Variabler såsom att medarbetarna har god lokalkännedom, språkkunskaper för att kunna kommunicera, ta emot och bekräfta beställningar och överhuvudtaget är serviceinriktade och flexibla är hygienfaktorer för verksamheten. Det ska vidare vara lätt att komma i kontakt med Servicecenter. I första hand genom att kunden själv via webbformulär kan boka sin resa, men också genom personlig kontakt via telefon dygnet runt. Det senare innebär att verksamheten kommer att bemannas dygnet runt, på natten dock endast med en person. När en kund kontaktar oss med en synpunkt per e-post eller via webbformulär föreslås att återkoppling sker omgående och via automatik om att synpunkten är mottagen och med senast återkoppling med personligt svar inom fem arbetsdagar. När en kund via telefon vill boka en resa föreslås att minst 70 procent av inkomna samtal besvaras inom 30 sekunder. Svarstider per dag får aldrig understiga 50 procent inom 45 sekunder. Förslagen föreslås fungera som indikatorer för att uppnå det övergripande kvalitetsmålet år 2017 om 98 procent nöjdhet med tjänsten bokning av resa. Visionen är att ingen är missnöjd. I övrigt har myndigheten att utifrån de i varje situation ekonomiskt mest fördelaktiga alternativen, svara för den samlade kollektivtrafiken. Frågorna om kvalitativa och kvantitativa utgångspunkter föreslås ur ovan beskrivning beredas vidare och införas i myndighetens ordinarie ledningssystem samt i kommande beredning och beslut om verksamhetsplan och budget. Med ovan beskrivning om status i, och planering för, projekt Etablering av Servicecenter samt kommande Servicecenter i drift föreslås direktionen godkänna informationen. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 38( 47) § 24. Information om pågående arbete med uppdatering Trafikförsörjningsprogram Bilaga: Sörmlandstrafik 2030 Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende Vid direktionens senaste sammanträde den 6 maj 2015 fastslogs att de transportpolitiska målen och den regionala utvecklingsstrategins, Sörmlandsstrategins, vision och mål ska verka som styrande för fortsatt arbete med trafikförsörjningsprogrammets målmodell. Snart därefter publicerade SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) inom ramen för Partnersamverkan för en förbättrad kollektivtrafik en ny vägledning för de regionala kollektivtrafikmyndigheternas arbete med trafikförsörjningsprogram. Under sommaren färdigställde Kairos Future, efter uppdrag från Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet, en rapport som belyser Sörmlandstrafiken i ett 2030perspektiv. I rapporten, vilken finns som bilaga till ärendet, rekommenderas myndigheten bland annat att: Fortsätta arbetet med de prioriterade satsningarna för att säkerställa bl. a kundnöjdhet, digitala betalningar och integration med trafiksystem och centralorter i kringliggande län. Undersöka möjligheter att automatisera delar av kundinformationssystem för att på så sätt öka tillgänglighet och kundnöjdhet. Utreda möjligheterna för och i mindre skala testa helt nya trafiklösningar och intelligenta trafiksystemlösningar där andra transporttyper än buss och tåg, t ex hyrcyklar, hyrbilar, hållplatsfria minibussar mm, kan integreras och erbjudas helt eller delvis gratis. Skaffa beredskap redan nu för att undersöka mer långsiktiga modeller den dag autonoma fordon blir legio i Sörmland för att på så sätt öka attraktionskraften för länets kommunikativt mer perifera orter och platser. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 39( 47) Under höstterminen 2015 arbetar myndigheten vidare med de delar av trafikförsörjningsprogrammet som i övrigt bedöms behöva revideras. Det handlar främst om målmodell, tillgänglighetsfrågor samt trafiksystemet utifrån ett Mälardalsperspektiv (där samordning sker med övriga län under ledning av MÄLAB). Yttre faktorer som har stark påverkan på arbetet med, och innehållet i, Trafikförsörjningsprogrammet är exempelvis samordning med grannlänen och i första hand SLL samt trafikpliktsbeslut för regional kollektivtrafik respektive tilldelningsbeslut avseende tågfordon, där de båda senare är under rättslig prövning. Med hänsyn till nämnda faktorer är det mer sannolikt att Sörmlands regionala trafikförsörjningsprogram fastställs under andra halvan än första halvan av 2016. Med hänsyn till dels att arbete med trafikförsörjningsprogrammet fortgår, dels att antal yttre faktorer bör inväntas innan programmet närmare behandlas föreslås direktionen här godkänna ovan information. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 40( 47) § 25. Information om pågående arbete med revidering av planeringsprocess- och beslutsordning Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende Utifrån förändrade uppdrag för myndighetens verksamhet pågår ett arbete med revidering av styrdokumentet ”Planeringsprocess- och beslutsordning för Sörmlands kollektivtrafikmyndighet”. Utöver identifierade uppdateringar kopplat till den särskilda kollektivtrafiken ser myndigheten att även de nya förutsättningar som förändrad prismodell för såväl Sörmlandstaxan som skolkortsmodell och kommande implementering av nya tekniska system kan ha inverkan på så sätt att pågående arbete med revidering av Planeringsprocess och beslutsordning för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet bör inkludera och invänta ovan nya förutsättningar. Sammantaget medför detta att det numer finns flera skäl att revidera planeringsprocess och beslutsordning och att detta föreslås genomföras på så sätt att samtliga aspekter ovan inryms i revideringen. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 41( 47) § 26. Information om arbete med ändringar och tillägg i förbundsordningen Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende Förbundsordningen för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet trädde, efter det att fullmäktige i samtliga medlemskommuner och landstinget godkänt densamma, i kraft den 1 januari 2012. Mot bakgrund av att Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet verksamhet sedan dess kommit eller kommer att utökas i en relativt stor omfattning, exempelvis genom etablerandet av Servicecenter Sörmland och Station 360 samt myndighetens engagemang relaterat till den särskilda kollektivtrafiken, har det uppkommit ett behov av revidering av förbundsordningen. Detta för att förbundsordningen ska kunna anpassas till nutida och framtida relation mellan Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet och dess ägare tillika medlemmar. Av förbundsordningens 24 § framgår att ändringar och tillägg till denna föreslås av direktionen och beslutas av medlemmarnas fullmäktige. Som ett led i beredningsprocessen behandlades frågan om översyn av Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets förbundsordning vid det ägarråd som hölls den 3 september 2015. Ägarrådet beslutade i detta sammanhang dels att påkalla översyn av myndighetens förbundsordning, dels att Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet ska inleda översyn av förbundsordningen för att på så sätt anpassa denna till nutida och framtida relation mellan Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet och dess ägare tillika medlemmar. Myndigheten avser att fortsatta arbetet med översynen av förbundsordningen samt därtill hörande beredningsprocess i nära samarbete med den grupp av jurister från Landstinget Sörmland, länets kommuner och Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet som etablerats för att bereda juridiska frågeställningarna hänförliga till Trafikplan 2017. En grupp som även till stor del motsvarar den arbetsgrupp som arbetat fram förslaget till myndighetens nu gällande förbundsordning. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 42( 47) § 27. Information avseende inrapportering av uppgifter till Finansdepartementet Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen. Ärende Direktionen för Sörmlands Kollektivtrafikmyndigheten beslutade vid sitt sammanträde den 9 oktober 2014 att uppgifter baserat på årsbokslut 2013 skulle hemställas till Finansdepartementet som underlag för beslut om förändring i det kommunala kostnadsutjämningssystemet för kollektivtrafiken inom Sörmland. Avsikten med hemställan var att kostnadsutjämningen mellan kommunerna i Södermanlands län, i enlighet med såväl regler i skatteutjämningssystemet som punkt 1.1. Förhandlingsprotokoll av den 14 mars 2012 avseende nytt/kompletterande avtal för kollektivtrafik i Sörmland, skulle bygga på samma procentuella fördelning som underskottsfördelningen mellan kommunerna och landstinget enligt faktiska kostnader. Sörmlands Kollektivtrafik inkom därefter till Finansdepartementet med en hemställan om förändring i det kommunala kostnadsutjämningssystemet för kollektivtrafiken inom Södermanlands län den 19 december 2014. Regeringen har ännu inte hanterat hemställan. Vid kontakt med ansvarig handläggare vid departementet har följande relevanta information framkommit; 1. Sörmland är numera det enda län i Sverige som har regeringsbeslut med egna villkor, eftersom övriga län som tidigare hade motsvarande beslut har blivit region, skatteväxlat och på så sätt inte längre har detta behov. 2. Det aktuella ärendet har hos regeringen samma dignitet som en skatteväxling, det vill säga betydande. Detta innebär att för det fall Sörmland ånyo önskar en ny fördelning ska begäran återigen inkomma till respektive såväl behandlas som bifallas av regeringen, gärna via myndigheten men efter att ha behandlats av samtliga kommun- och landstingsfullmäktiger. 3. Departementets uppfattning är att lagstiftarens intention med lagstiftningen var att ge län/regioner möjligheten att inrapportera uppgifter. Avses detta ske årligen kan eventuellt denna möjlighet komma att omprövas och inskränkas av regeringen. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 43( 47) Mot bakgrund av förhandlingsprotokollets intentioner och då regeringen hanterar dessa frågor inkomna före den första oktober årligen har Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet i enlighet med vad som redovisats ovan hållit underhandskontakter med Finansdepartementet i avsikt att säkra inrapportering av uppgifter. Med hänsyn till vad som framkommit vid kontakterna med departementet, att större förändringar inte ägt rum på så sätt att de återspeglas i synnerligen förändrad kostnadsandel mellan kommunerna sedan 2012, att ärendet ses som betydande hos departementet, att lagstiftarens intention var att ge län/regioner möjligheten att inrapportera uppgifter och att Sörmland nu och framåt diskuterar möjligheten att ombilda sig till något nytt (regiontanken) föreslås att Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet i dialog med medlemskollektivet för närvarande avstår med ny inrapportering till Finansdepartementet avseende uppgifter baserat på årsbokslut 2014. En inrapportering kan dock på begäran av medlem fortsatt aktualiseras hos Finansdepartementet. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 44( 47) § 28. Information från myndighetschefen Förslag till beslut Direktionen godkänner informationen Ärende a) Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet är ISO-certifierad Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets arbete med Ledningssystem för kvalitet har blivit godkänt. Myndigheten är därmed certifierad enligt ISO 9001 och arbete för ständiga förbättringar fortsätter. b) Ny organisation Den 1 september 2015 trädde ny organisation för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet i kraft. Organisationen beslutades efter en översyn. Avsikten är att organisationen ska fungera väl lämpad för sitt uppdrag som regional kollektivtrafikmyndighet och med ansvar för den samlade kollektivtrafiken i Sörmland. Strukturen för den nya organisationen. c) Rekryteringar Som följd av ökat uppdrag och beslut om ny organisation har behov av resurser identifierats och tjänster omreglerats respektive inrättats. Ett rekryteringsarbete pågår för att möta det samlade ansvaret. Samtliga chefstjänster (sex stycken) är från den 2 november 2015 bemannade. Det stora flertalet rekryteringar hör till kommande Servicecentrer. d) Miljörådet och åtgärdsprogram Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet deltar i det av Länsstyrelsen bildade Miljö- och klimatrådet med Mattias Claesson som myndighetens representant. I åtgärdsprogram för miljö är Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet huvudansvarig för genomförande i en av Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 45( 47) åtgärderna, ökat kollektivtrafikresande i tjänsten. Aktiviteten kommer genomföras i samband med införande av ny teknik i Sörmland. e) Svensk Kollektivtrafik I samband med årsstämma i Svensk Kollektivtrafik den 17 september 2015 valdes ny styrelse. Till ordförande valdes Ulf Nilsson (S). f) Reklam i anslutning till kollektivtrafiken Under sommaren kom kollektivtrafikens reklamplatser och reklampolicy upp för diskussion och värdering, bland annat medialt. Detta efter att reklamplatser främst i Stockholm, bokades och användes till att sprida politiska budskap, med en i nutid ny karaktär. Justitiekanslern (JK) beslutade kort därefter att inte inleda förundersökning då de anmälda uttalandena inte kunde antas innefatta något som utgör tryckfrihetsbrott. Det finns med hänsyn till att myndigheten sedan dess konstituerade inte har behandlat frågan om reklam skäl att myndigheten tydliggör på vilket sätt vi vill använda och utveckla kollektivtrafikens reklamplatser. Frågan är inte minst aktuell genom kommande möjlighet att utrusta bussar även med invändig reklam via tv-skärmar kopplat till implementeringen av nya tekniska system. g) Fler asylboenden i Sörmland Som följd av att fler asylboenden etableras i Sörmland, och med en etablering i högre takt än vad såväl myndighetens som trafikens långsammare och årliga trafikplaneringsprocess, kan myndigheten fullt ut inte möta asylboendens efterfrågan av kollektivtrafik, och för vars finansiering staten ansvarar. Migrationsverket hanterar frågan om kollektivtrafik i kravställningen för att få etablera boende, på så sätt att tillgång till kollektivtrafik ska finnas inom 3 kilometer. En kravställning som även anger skälig levnadsnivå. Som följd av ovan ökar resandet i kollektivtrafiken i aktuella relationer och även respons från förare om bristande kunskap från resenärer om betalmöjligheter. Utöver att myndigheten i vissa relationer har svårigheter att snabbt dimensionera fordon utifrån efterfrågan arbetar vi även fortsatt med information om hur man reser i kollektivtrafiken. Under hösten formulerade bland andra Skånetrafiken och SJ tillfälliga interna riktlinjer, företrädesvis för att möta människors oinskränkta rätt till att söka asyl. h) Återrapportering av nu avslutat projekt Hållbart resande i Sörmland I oktober 2014 informerades direktionen om projektet ”Hållbart resande i Sörmland” som då initierades som ett samarbete mellan myndigheten och Regionförbundet Sörmland och med stöd av konsultbolaget Ramböll. Syftet med projektet var att ur ett regionalperspektiv analysera pendling och resande i Sörmland. Projektet är numer avslutat och resultaten har lagts fram i form av Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 46( 47) en rapport som finns i tryckt form och även nedladdningsbar från Regionförbundet Sörmlands hemsida. i) Svar till Sverigeförhandlingen Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet, Landstinget Sörmland och Regionförbundet Sörmland är frivilliga remissinstanser till Sverigeförhandlingens önskemål att parter via utkast före den 1 oktober 2015 inkommer med beskrivning om vilka nyttor som kan uppstå vid investering i nya höghastighetsjärnvägar, åtgärder för bostäder och ökad tillgänglighet i storstäderna. Tjänstemän vid ovan uppräknade organisationer avser inge skrivelse till Sverigeförhandlingen. j) Andra deltaganden om infrastruktur mm Trafikverket Region Öst driver för närvarande flera åtgärdsvalsstudier i vårt område. ÅVS Eskilstuna-Västerås: Trafikverket Region Öst, Eskilstuna kommun, Västerås stad, Regionförbundet i Sörmland och Länsstyrelsen i Västmanland har beslutat att genomföra en åtgärdsvalsstudie för sträckan Eskilstuna-Västerås. Syftet är att utreda åtgärder för hur Eskilstuna kommun och Västerås stad skulle kunna utvecklas till en region med gemensam arbetsmarknad, högskola och handel. Samtliga workshops har genomförts. ÅVS väg 53: På den del av vägen som går genom Eskilstuna blandas lokal trafik med regional trafik. Fordonen ska samsas med oskyddade trafikanter, som fotgängare och cyklister. Dessutom påverkas de kringboende av buller och utsläpp. Åtgärdsvalsstudien ska bidra till förslag på åtgärder för bättre tillgänglighet, framkomlighet och trafiksäkerhet för alla trafikanter. Därtill god miljö och hälsa samt förutsättningar för stadsutveckling. Sista workshopen i ÅVS:en genomfördes 24 september. ÅVS väg 218 Trosa till E4: Trafikverket startar under hösten tillsammans med Trosa kommun en åtgärdsvalsstudie för väg 218. Åtgärdsvalsstudien ska ringa in framtida behov och eventuella, nuvarande brister längs väg 218 mellan Trosa och anslutningen till E4. Den ligger till grund för fortsatt planering av infrastruktur. ÅVS motorvägshållplatser: Trafikverket och myndigheten har startat upp arbetet kring åtgärdsvalsstudie kring motorvägshållplatser i Sörmland. Syftet är att identifiera nuvarande och kommande behov av motorvägshållplatser i stråken Eskilstuna-Västerås, Eskilstuna-Strängnäs-Södertälje, NyköpingVagnhärad-Södertälje samt Nyköping-Oxelösund. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Box 591, 61110 NYKÖPING • tfn 0155-24 50 00 Sida 47( 47)
© Copyright 2024