1. No category

FOLKHÄLSORÅDETS
VERKSAMHETSPLAN 2015
Falköpings kommun
Folkhälsoarbete i Falköpings kommun
Folkhälsorådet i Falköping1 är ett samverkansorgan mellan Falköpings kommun och Västra
Götalandsregionen vars syfte är att initiera, utveckla och samordna det tvärsektoriella folkhälsoarbetet. Hälsoläget i kommunen presenteras årligen genom dokumentet
Levnadsförhållanden i Skaraborg2, som ligger till grund för folkhälsorådets
verksamhetsplanering och prioritering. För att folkhälsoarbetet ska bli framgångsrikt krävs
långsiktighet, systematik och kontinuitet.
För verksamhetsår 2015 är barn- och ungdomar 0-25 år samt personer 60 år och äldre
prioriterade målgrupper. Inriktningsområden som särskilt lyfts fram är riktade insatser till
socioekonomiskt utsatta, arbeta för att öka samverkan med ideella sektorn, samt förebyggande
arbete mot övervikt/fetma som en del mot målet Bäst hälsa 2020.
De aktiviteter som sker under 2015 och som finansieras av folkhälsorådet, eller där
folkhälsoplaneraren medverkar, kommer att följas upp och presenteras i Folkhälsorådets
verksamhetsberättelse i början av mars 2015.
Folkhälsomål
Det övergripande målet för folkhälsa är att:
”skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen”
Till det övergripande målet finns 11 målområden:
1. Delaktighet och inflytande i samhället
2. Ekonomiska och sociala förutsättningar
3. Barn och ungas uppväxtvillkor
4. Hälsa i arbetslivet
5. Miljöer och produkter
6. Hälsofrämjande hälso- och sjukvård
7. Skydd mot smittspridning
8. Sexualitet och reproduktiv hälsa
9. Fysisk aktivitet
10. Matvanor och livsmedel
11. Tobak, alkohol, narkotika, dopning och spel”
I den senaste folkhälsopolitiska rapporten3 har de elva målområdena delats in i tre strategiska
områden: med syfte att ge regeringen, landsting/regioner och kommuner en överblick över hur
folkhälsan har utvecklats och resultatet av genomförda åtgärder, samt att rekommendera
1
Se ”Bilaga 1: Folkhälsorådet i Falköpings kommun”
Levnadsförhållanden i Skaraborg tas fram i samarbete mellan Hälso- och sjukvådsnämndernas kansli i
Mariestad och Folkhälsoenheten Skaraborg
3
Folkhälsopolitisk rapport 2010
2
1
framtida satsningar på ett sådant sätt att det ska underlätta för beslutsfattare att göra
strategiska val och prioritera bland de föreslagna åtgärderna.
De tre strategiska områdena är: Goda livsvillkor, Hälsofrämjande livsmiljöer och
levnadsvanor samt Alkohol, narkotika, dopning, tobak och spel. Folkhälsans elva
målområden kopplas till de tre strategiska områden. I Falköping har vi valt att arbeta utifrån
samma struktur4:
GODA LIVSVILLKOR
HÄLSOFRÄMJANDE
LIVSMILJÖER OCH
LEVNADSVANOR
TOBAK, ALKOHOL,
NARKOTIKA,
DOPNING OCH SPEL
Verksamhet under Goda livsvillkor är det området där Folkhälsorådet är främst drivande. Safe
Community-arbetet ligger under området Hälsofrämjande livsmiljöer och levnadsvanor,
liksom det lokala brottsförebyggande rådet5. Avslutningsvis ligger det drogpreventiva arbetet,
som främst drivs av kommunens drogförebyggande samordnare inom området Tobak,
alkohol, narkotika, dopning och spel.
Stödjande dokument
I planerings-, genomförande- och uppföljningsarbetet tar folkhälsorådet stöd i dokument
såsom Västra götalandsregionens vision Det Goda Livet och den Folkhälsopolitiska policyn
med folkhälsans utmaningar i Västra Götaland6. Falköping kommer även att arbeta för att
bidra till målet om Sveriges bästa hälsa 2020 och de inriktningstal som beskrivs i Strategisk
plan för folkhälsoarbete Skaraborg. Därutöver stödjer sig det lokala folkhälsoarbetet på
kommunens flerårsplan.
4
Se även ”Bilaga 2: De tre strategiska områdena inkl. relaterade målområden”
Se ”Bilaga 3: Brottsförebyggande rådets verksamhetsplan 2015”
6
Jämlika och jämställda livsvillkor, Trygga och goda uppväxtvillkor, Livslångt lärande, Ökat arbetsdeltagande,
Åldrande med livskvalitet, samt Goda levnadsvanor
5
2
GODA LIVSVILLKOR
”Målområde 1–37 och delar av målområde 68
Syftet med det strategiska området Goda livsvillkor är att skapa möjligheter till en bra start i
livet vilket kan främjas av miljön i hemmet och miljön i förskolan och skolan (målområde 3)
samt av att nå en utbildningsnivå som ger möjligheter till arbete, ekonomiska villkor för
självförsörjning och tillgång till ett bra boende (målområde 2). I Goda livsvillkor ingår också
möjligheten att vara delaktig och ha inflytande i samhället (målområde 1) och att få tillgång
till hälso- och sjukvård på lika villkor (målområde 6)…. Myndigheter, landsting och regioner
samt kommuner har en central roll i att skapa goda livsvillkor liksom ideella organisationer.”
/Text från Folkhälsopolitisk rapport 2010
Exempel på planerat arbete under område Goda livsvillkor, under 2015:




Suicidförebyggande arbete
Vara delaktig i samarbetet med det Lokala Folkbildningssamrådet
Kulturidé i Falköping, ett projekt för socioekonomiskt utsatta grupper, med
medfinansiering av Hälso- och sjukvårdsnämnden Västra Skaraborg
Tandtrollsjakten, en satsning med syfte att öka tandborstning på kommunens
förskolor, i samarbete med Folktandvården och Barn- och utbildningsförvaltningen
BUDGET: 350 000 kr
HÄLSOFRÄMJANDE LIVSMILJÖER OCH LEVNADSVANOR
”Målområde 4–109
Med Hälsofrämjande livsmiljöer menas arbetsmiljön (målområde 4) samt den fysiska och
psykosociala miljö där vi bor och tillbringar vår fritid (målområde 5). De kan fungera som
stödjande miljöer i arbetet med att främja fysisk aktivitet (målområde 9), goda matvanor
(målområde 10) samt sexualitet och reproduktiv hälsa (målområde 8). Livsmiljöerna kan
också formas så att de minskar riskerna för smittspridning (målområde 7), olycksfall och våld
(målområde 5). För att informativa insatser som syftar till att påverka människors attityder
och beteenden ska få genomslag är stödjande livsmiljöer en viktig förutsättning. En
hälsofrämjande hälso- och sjukvård (målområde 6) spelar en roll inom alla de nämnda
målområdena. Förutsättningarna för Hälsofrämjande livsmiljöer och levnadsvanor formas
främst av regionala och lokala aktörer såsom länsstyrelser, landsting och regioner,
kommuner samt ideella organisationer. När det gäller arbetsmiljön har arbetsgivarna en
viktig roll i att forma hälsofrämjande arbetsmiljöer i dialog med arbetstagarnas företrädare.”
/Text från Folkhälsopolitisk rapport 2010
7
1: Delaktighet och inflytande i samhället, 2: Ekonomiska och sociala förutsättningar, 3: Barns och ungas
uppväxtvillkor,
8
6: Hälsofrämjande hälso- och sjukvård
9
4: Hälsa i arbetslivet, 5: Miljöer och produkter, 6: Hälsofrämjande hälso- och sjukvård, 7: Skydd mot
smittspridning, 8: Sexualitet och reproduktiv hälsa, 9: Fysisk aktivitet, 10: Matvanor och livsmedel
3
Exempel på planerat arbete under område Hälsofrämjande livsmiljöer och levnadsvanor,
under 2015:






Finansiera kommunens lokala Brottsförebyggande råd
Bidra till Ungdomsmottagningens Uppsökande Verksamhet på Ållebergsgymnasiet
Stödja och uppmuntra till arbetet enligt kriterierna för A Safe Community (en Säker
och Trygg kommun), såsom projektet med Säker och Trygg förening
Delfinansiera arbetet med Backdraft
Uppmuntrar kommunens, och framför allt kostenhetens, deltagande i
Skolmatsakademin, ett samarbete med kommuner i Västra Götaland
Delta i framställande av, samt aktiviteter relaterade till, handlingsplan för cykling i
Falköpings kommun
BUDGET: 300 000 kr
TOBAK, ALKOHOL, NARKOTIKA, DOPNING OCH SPEL
”Målområde 1110
Det strategiska området Tobak, alkohol, narkotika, dopning och spel består av målområde 11
och delar av målområde 6. Syftet är att samhällets åtgärder ska minska bruket av alkohol och
tobak, ge ett narkotika- och dopningsfritt samhälle och minska skadeverkningarna av
överdrivet spelande. Statens ansvar är att stifta lagar och kontrollera att de efterlevs samt att
följa konsumtions-, missbruks- och skadeutvecklingen. Staten ska också utveckla och tillämpa
förebyggande metoder med vetenskapligt bevisad effekt samt erbjuda kompetensutveckling i
förebyggande arbete. Centrala myndigheter är viktiga aktörer liksom länsstyrelserna som
bland annat har ansvar för tillsynsverksamhet. Även hälso- och sjukvården har en viktig del i
det förebyggande arbetet eftersom den kan uppmärksamma risken för olika typer av bruk,
skadliga bruk och beroenden. Kommunerna är navet i det lokala förebyggande arbetet bland
annat genom sitt samarbete med olika verksamheter, inte minst ideella”
/Text från Folkhälsopolitisk rapport 2010
Exempel på planerat arbete under område Tobak, alkohol, narkotika, dopning och spel, under
2015:


Finansiera kommunens lokala drogförebyggande arbete
Antirökkort, Floby skola
BUDGET: 150 000 kr
10
11: Tobak, alkohol, narkotika, dopning och spel
4
ÖVRIGT UTVECKLINGSARBETE
Utöver det som planeras inom de tre strategiska områdena finns det även budgeterade medel
för att marknadsföra och informera om folkhälsorådets aktiviteter, att påbörja
utvecklingsarbeten inom nya områden samt att ge stimulansmedel till aktörer som arrangerar
hälsofrämjande/skadeförebyggande aktiviteter till människor i kommunen.
Exempel på planerat arbete under område Övrigt utvecklingsarbete, under 2015:




Marknadsföring & information
Utvecklingsarbeten inom nya områden
Stimulansmedel
Folkhälsopris
BUDGET: 145 000 kr
BUDGET FÖR FOLKHÄLSORÅDET 2015
Folkhälsoavtalet mellan Falköpings kommun och Hälso- och sjukvårdsnämnden Västra
Skaraborg innebär att kommunen och regionen vardera avsätter 15 kronor per invånare för
lokalt folkhälsoarbete, vilket ger en årlig budget på 945 000 kr.
Goda livsvillkor ................................................................................ 350 000 kr
Hälsofrämjande livsmiljöer och levnadsvanor ................................. 300 000 kr
Tobak, alkohol, narkotika, dopning och spel .................................... 150 000 kr
Övrigt utvecklingsarbete ................................................................. 145 000 kr
SUMMA ......................................................................................... 945 000 kr
Vid behov kan omfördelning ske inom de olika prioriteringsområdena.
5
Folkhälsoenheten
Folkhälsoplanerare Anna Hagström
0515-88 53 86
072-213 33 74
[email protected]
Besöksadress
Stadshuset, S:t Sigfridsgatan 9
Postadress
Folkhälsoenheten
Falköpings kommun
521 81 Falköping
6
Bilaga 1: Folkhälsorådet i Falköpings kommun
LEDAMÖTER
Falköpings kommun
Ordförande, Conny Johansson (S)
Håkan Arnesson (M)
Ulf Eriksson (C)
Västra Götalandsregionen
Vice ordförande, Maria Henriksson (S)
Sören Rafstedt (M)
ADJUNGERADE LEDAMÖTER
Falköpings kommun
Ingvor Bergman (S), kompetens- och arbetslivsnämnden
Allan Bjärkhed (KD), barn- och utbildningsnämnden
Hans Johansson (C), socialnämnden
Anette Gegerfelt (S), kultur- och fritidsnämnden
Dan Gabrielsson (S), tekniska nämnden
ADJUNGERADE TJÄNSTEMÄN
Falköpings kommun
Kommundirektör, Thomas Hjert
Chef kompetens- och arbetslivsförvaltningen, Katarina Andersson,
Bitr. socialchef, Magnus Schedin
Utredare barn- och utbildningsförvaltningen, Sonja Neuman Hall
Miljöchef, Sonja Lejmark
Drogförebyggande samordnare, Bengt Nilsson
Samhällsbyggnadschef, Patrick Nohlgren
Kultur- och fritidschef, Lena Moritz
Personalchef, Maria Ström
Räddningschef, Stefan Swenson
Integrationssamordnare, Åsa Sandberg
Folkhälsoplanerare, Anna Hagström
Sekreterare, Christoffer Persson
Primärvården
Distriktsläkare, Per-Olof Ljungdahl
Polismyndigheten
Poliskommissarie, Morgan Tärning
7
Bilaga 2: De tre strategiska områdena inkl. relaterade målområden.
GODA LIVSVILLKOR
- Delaktighet och inflytande i samhället
- Ekonomiska och sociala förutsättningar
- Barn och ungas uppväxtvillkor
- Hälsofrämjande hälso- och sjukvård
HÄLSOFRÄMJANDE LIVSMILJÖER
OCH LEVNADSVANOR
TOBAK, ALKOHOL, NARKOTIKA,
DOPNING OCH SPEL
- Hälsa i arbetslivet
- Miljöer och produkter
- Hälsofrämjande hälso- och sjukvård
- Skydd mot smittspridning
- Sexualitet och reproduktiv hälsa
- Fysisk aktivitet
- Matvanor och livsmedel
- Tobak, alkohol, narkotika,
dopning och spel
8
Bilaga 3: Brottsförebyggande rådets verksamhetsplan 2015
Verksamhetsplan 2015
Brottsförebyggande rådet/Drogförebyggande samordnare
Falköpings kommun
Brottsförebyggande rådets (BRÅ) strategi är att arbeta tvärsektionellt med trygghetsfrämjande
insatser för att skapa en trygg, säker miljö och för att förhindra brott. Rådets uppgift är att till
viss del arbeta operativt och delta vid olika arrangemang samt bevaka forskning och nya
metoder för trygghetsskapande arbete.
Brottsförebyggande rådet är ett av de områden som ingår i arbetet med Safe Communities.
Brottsförebyggande rådet är en del av Folkhälsorådets arbete med målområden.
Falköpings kommun och Polisområde Skaraborg har tecknat ett samarbetsavtal. En gemensam
problembild hat tagits fram och prioriterade områden för 2015 kommer presenteras vid
årsskiftet.
Alkohol, Narkotika, Dopning, Tobak och Spel.
Det strategiska området Alkohol, narkotika, dopning, tobak och spel består av målområde 11
och delar av målområde 6. Syftet är att samhällets åtgärder ska minska bruket av alkohol och
tobak, ge ett narkotika- och dopningsfritt samhälle och minska skadeverkningarna av
överdrivet spelande. Statens ansvar är att stifta lagar och kontrollera att de efterlevs samt att
följa konsumtions-, missbruks- och skadeutvecklingen. Staten ska också utveckla och tillämpa
förebyggande metoder med vetenskapligt bevisad effekt samt erbjuda kompetensutveckling i
förebyggande arbete. Centrala myndigheter är viktiga aktörer liksom länsstyrelserna som
bland annat har ansvar för tillsynsverksamhet. Även hälso- och sjukvården har en viktig del i
det förebyggande arbetet eftersom den kan uppmärksamma risken för olika typer av bruk,
skadliga bruk och beroenden. Kommunerna är navet i det förebyggande arbetet bland annat
genom sitt samarbete med olika aktörer.
Mål.
 Att arbeta med de prioriterade områden som årligen tas fram genom det
samverkansavtal som tecknas mellan kommunen och Polisområde Skaraborg.
 Utveckla familjestödjande verksamheter.
 Stödja kommunens alkohol- och drogpreventiva arbete.
Uppföljning.
 Vad har gjorts i arbetet med de prioriterade områden som tecknats i samverkansavtalet
mellan kommunen och Polisområde Skaraborg?
 Vilka familjestödjande insatser har gjorts?
 Hur har BRÅ stöttat det alkohol- och drogpreventiva arbetet.
Genomförande.
BRÅ är organiserat i en strategisk grupp med representanter från politiken, olika förvaltningar
och polisen. Ordförande är kommunalrådet och sammankallande är kommunens
drogförebyggande samordnare.
9
Exempel på planerade arbetsområden 2015:

Arbeta med det samverkansavtal som tecknats mellan Falköpings kommun och
Polisområde Skaraborg.

Kartlägga vilka platser som upplevs som otrygga.

Genomföra en trafikdag på stora torget med olika aktiviteter.

Fortsatt dopningssamarbete med polis och träningsanläggningar med syfte att
motverka användandet av dopningsklassade preparat.

Fortsatt arbete med ungdomsbrandkåren (Backdraft). Tolv ungdomar per termin får
chansen att genomgå ett program som är framtaget av Räddningstjänsten med syfte att
stötta de ungdomar som behöver extra resurser för att kunna bli trygga och
självständiga vuxna.

Presentera drogvaneundersökningen.

Genomföra antilangningskampanjer.

Genomföra preparatutbildning.

Genomföra föredrag/föreläsningar på föräldramöten, skolor, föreningar mm.

Medverka i olika arbetsgrupper.
10