1. No category

O
Mailing-Salens kornmun
Sammanträdesprotokoll
Sida
Sammanträdesdatum
2015-09-21
Räddningsnämnden
1
Plats och tid
Räddningstjänsten i Malung , kl. 13:00 -15:30
Beslutande
Jan Jespersen (S), ordförande
Kjell Jansson (S)
Göran Tenn (C)
Brita Sohlin (M)
Övriga deltagande
Titti Hedin Kvick, sekreterare
Per Hampus, räddningschef
Justeringens plats och tid
Kommunkontoret, Malung, /S-ammafrtfäéeJtisteHft§éattim/
Justerade paragrafer
§20 - §26
ms-oq-Qb
Underskrifter
Sekreterare
Titti Hedin Kvick
Ordförande
anjJespei^en
Justerande
Göran Tenn
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ
Räddningsnämnden
Sammanträdesdatum
2015-09-21
Anslaget sätts upp
2015- O ^ o l ^
Protokollets förvaringsplats
Kernmunkontoret, Malung
Underskrift
Anslaget tas ned
..kliv.
Titti Hedin Kvick
Utdragsbestyrkande
2015-
Sammanträdesprotokoll
Malung-Salens kommun
Sammanträdesdatum
2015-09-21
Räddningsnämnden
§20
Ekonomi (RN/2015:194, RN/2015:195)
Räddningsnämndens beslut
Den ekonomiska rapporten godkänns och läggs till handlingarna.
Dagens sammanträde
Räddningschefen redogör för ärendet. Nämnden går igenom de förslag på
besparingsåtgärder som räddningschefen tagit fram i och med det
generella sparbetinget på 5 procent till alla förvaltningar och verksamheter
för innevarande år. Räddningsnämnden ser ut att hålla den tilldelade
budgeten och man ser inte några reaslitiska sparförslag sett till
verksamheten. Ordföranden finner att räddningsnämnden beslutar att den
ekonomiska rapporten godkänns och läggs till handlingarna.
C
c
c
c
Justerare
"
<^r i?
UtdragsBestyTkände
Sida
2
£=o Malung-Salens kornmun
O
Sammanträdesprotokoll
Räddningsnämnden
2015-09-21
Sammanträdesdatum
§21
Information från förvaltningen
Ordföranden har fått i uppdrag att redovisa till kommunfullmäktige- budget
balans.
Räddningschefen går igenom aktuella övningar och verksamhetsfrågor.
C
C
justerare
'
Utdragsbestyrkaride
Sida
3
Malung-Sälens kommun
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Räddningsnämnden
2015-09-21
§22
Handlingsprogram
Räddningsnämndens beslut
Räddningschefen får i uppdrag att uppdatera det befintliga
handlingsprogrammet.
Dagens sammanträde
Räddningschefen redogör för ärendet. Ordföranden finner att
räddningsnämnden beslutar att räddningschefen får i uppdrag att
uppdatera det befintliga handlingsprogrammet.
C
C
C
Justerare
<7f~.77
Utdragsbéstyrkande
Sida
4
Sammanträdesprotokoll
Malung-Salens kommun
Sammanträdesdatum
Räddningsnämnden
2015-09-21
§23
Nämndsplan/ Måluppfyllelse (RN/2015:120, RN/2015:196)
Räddningsnämndens beslut
Räddningschefen får i uppdrag att aktualisera nuvarande nämndsplan och
redovisa den på räddningsnämndens sammanträde 2015-10-19.
Beskrivning av ärendet
I nämndplanen ska nämnderna uttrycka den politiska ambitionen inom
nämndens ansvarsområde utifrån inriktningsmål, strategier och de
ekonomiska förutsättningarna i budgeten. Hänsyn tas till reglemente,
gällande policys, planeringsförutsättningar, lagar och regler samt
uppföljningar och utvärderingar av genomförd verksamhet.
c
c
Nämndernas planering omfattar tre år.
Nämndplanen bereds och beslutas av nämnden och anmäls till
kommunstyrelsen. Planen följs upp och utvärderas varje år i en
resultatredovisning som beslutas av nämnden.
Planeringschefen har i en skrivelse informerat samtliga nämnder i MalungSälens kommun om arbetet med nämndplaner från och med 2016.
Dagens sammanträde
Räddningschefen redogör för ärendet. Ordföranden finner att
räddningsnämnden beslutar att räddningschefen får i uppdrag att
aktualisera nuvarande nämndsplan och redovisa den på
räddningsnämndens sammanträde 2015-10-19.
c
c
UtdrägsBestyrkande
'Justerare~ '
7f
Sida
5
o.
Malung-Salens kommun
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Räddningsnämnden
2015-09-21
§24
Slutrapport (RN/2015:198)
Räddningsnämndens beslut
Slutrapporten godkänns.
Dagens sammanträde
Räddningschefen redogör för ärendet. Ordföranden finner att
räddningsnämnden beslutar att slutrapporten godkänns.
Bilaga
Slutrapport 2015-07-24
O
Justerare
Utdragsbestyrkande
Sida
6
fl
>
Malung-Sälens kommun
Räddn ingstj änsten
Slutrapport 2015-07-24
Brand i tidigare industrihus med bland annat
försäljningslokal, lager, bostadslägenheter, skola.
77
V---7
^
Malung-Sälens kommun
Räddningstjänsten
Fördjupad utredning
När en räddningsinsats är avslutad skall kommunen, enligt lag om skydd mot olyckor, se till
att olyckan undersöks för att i skälig omfattning klarlägga orsakerna till olyckan,
olycksförloppet och hur insatsen har genomförts.
Syftet med undersökningarna är att liknande händelser ska undvikas i framtiden.
Undersökningen syftar däremot inte till att fördela skuld eller ansvar, vare sig straffrättsligt,
civilrättsligt eller förvaltningsrättsligt.
Malung-Sälens kommun har undersökt en brand i en äldre, delvis ombyggd industrifastighet
där tidigare garveriverksamhet bedrivits. Branden inträffade torsdagen den 17 juli 2014.
Branden har undersökts av Malung-Sälens kommun som företrätts av Gucku Hasse
Andersson, utbildad olycksutredare vid räddningsverkets skola i Sandö samt Karlstads
universitet.
Undersökningen har överlämnats till kommunens räddningsnämnd 2015-07-24.
X
V
V-
2
^
Malung-Sälens kommun
Räddningstjänsten
Innehållsförteckning
Utredningsmaterialet
4
Lite f a k t a
5
Sammanfattning
6
Rekommendationer
7
Platsen f ö r händelsen
8
Händelsförlopp
10
Externa resurser
15
Polis
16
Landstinget
17
Miljöarbete
18
Meteorologisk information
19
Ingrepp i annans r ä t t
20
Evakuering och VM A
21
Extern information
22
Intern information
23
Presshantering
24
Personskador
25
Materiella skador
26
Beredskap f ö r parallella/samtida insatser
27
n
^
Malung-Sälens kommun
Räddningstjänsten
Utredningsmaterialet
Fakta har inhämtats genom intervjuer, skriftliga och muntliga, med bland annat
utryckningspersonal, ägare och nyttjare av byggnader, polis, sjukvårdspersonal,
verksamhetsansvariga i riskområdet.
Dessutom har skriftligt material varit tillgängligt från bland annat räddningstjänsten och
SMIIL
Olycksplatsen har besökts vid flera tillfällen.
Malung-Sälens kommun
Räddningstjänsten
Lite fakta
Tidpunkt för händelsen
Plats
Fastighet
Typ av objekt
Typ av verksamhet
C
Antal personer i byggnaden
Agare/Innehavare
Detaljplan
Byggnadslov
Väder
Omkomna
Skadade
Skador på byggnader
Andra skador (miljö)
Det första larmet om branden kom in via 112 till SOS
Alarm kl. 08:20 den 17 juli 2014.
Åsbyvägen 6, 8, 10.
Huden 1,2, 3. (Hl, H2, H3)
Tidigare industrifastighet med garveriverksamhet.
(Hl) lager och försäljning av begagnad kontorsutrustning.
(H2) Bostadslägenheter.
(H3) Lager och kontor skinnhudar.
Mindre antal.
(Hl) Lillemor Birgitta Lindström
(H2) Fastighetsbolaget Husknuten AB
(H3) Alee Leather Malung AB
Detaljplanen för området beslutades 28 april 1960 anger,
-Område för industriändamål.
(Hl) Pågående ärende från år 2006 för om- och
tillbyggnad av industrilokal till försäljningslokal.
(H2) Tidsbegränsat bygglov för undervisningslokal 20ISOS-19 till 2018-04-01
(H3) Inget pågående ärende vid brandtillfallet.
Vid starttillfället anges temperaturen till +23 grader,
halvklart.
Vindriktningen behandlas längre fram.
Ingen person omkom.
En person i räddningsstyrkan.
Totalskada.
Inga kända till dags dato.
Markundersökning kan komma att göras.
/Z—
fö: Malung-Sälens kommun
Räddningstjänsten
Sammanfattning
På morgonen torsdagen den 17 juli 2014 utbröt en brand i den tidigare industrifastigheten för
Malungs Garveri.
Fastigheten består idag av tre separata fastigheter, Huden 1, Huden 2 och Huden 3.
Byggnaderna på fastigheterna är sammanbyggda med varandra, brandtekniskt avskilda.
Branden började i en byggnad på södra delen av området.
Polisens misstänker att branden var anlagd. Utifrån detta har ingen fördjupning av
anledningen till branden gjorts.
Kommunens räddningstjänst är inte dimensionerad för att klara av att släcka denna typ av
byggnader med detta brandförlopp. Hjälp måste inhämtas från andra kommuner.
Kommunen fick hjälp med släckningsarbetet av flera räddningstjänster och brandkårer i länet.
De större byggnaderna blev totalskadade.
En byggnad revs enligt beslut om ingrepp i annans rätt.
Aktuell insatsplan saknades.
Efter beslut av miljörestvärdesledare begränsades släckvattens användning, detta för att
minska risken för spridning av förorenat vatten till västerdalälven.
*£5? Malung-Sälens kommun
Räddningstjänsten
Rekommendationer
Insatsplaner
En insatsplan for byggnaderna hade med all säkerhet underlättat släckarbetet och ökat
möjligheten att branden inte slutat med en totalskada.
Räddningstjänsten saknar insatsplaner för flertalet byggnader och typolyckor.
Exempelvis skulle en brand i Lisselska huset kunna få katastrofala följder för hela Malungs
centrum.
Arbetet med framtagande av insatsplaner bör prioriteras högre.
En plan för evakuering bör tas fram tillsammans med polismyndigheten och andra inblandade.
Inte minst med tanke på Lisselska huset.
SMHI
SMHIs jourtjänst kan ge snabba rapporter över väderutvecklingen i ett brandområde.
Utifrån den brandrök som kom från branden, och troligen innehöll gifter, är detta ett mycket
viktigt beslutsunderlag för VMA och evakuering.
SMHI bör finnas med i checklistor till insatsplanerna.
Utbildning
Denna typ av större händelse inträffar sällan i kommunen. Utifrån detta bör samtlig personal
som är räddningsledare eller delegerade som räddningsledare genomgå en
repetitionsutbildning över grunderna i att hantera en större händelse.
Exempel på innehåll:
Skyldigheter och rättigheter utifrån LSO.
Länets stabsresurs.
Länets sambandsplan.
Informationshantering.
Wis
Malung-Sälens kommun
Räddningstjänsten
Platsen för händelsen
Brandområdet från ovan innan branden.
•
£r=0
Oj Malung-Sälens kommun
Räddningstjänsten
De drabbade fastigheterna innan branden sett från söder.
De drabbade fastigheterna innan branden sett från norr.
Malung-Sälens kommun
Räddningstjänsten
Händelsförlopp (kopierat från räddningstjänstens insatsrapport)
08:26
RCB framme på plats, slår ut lågor från byggnaden. Bedömningen är att påbörja utvändig
släckinsats samt säkra vattentillgång från brandpost. Inser att det är behov av fler resurser och
ber SOS dra förstärkning från Transtrand och Mora med höjdenhet. Polisen är framme på
plats och påbörjar att utrymma personer i flerfamiljshuset intill.
08:32
Begärs förstärkning av höjdenhet från Mora. Efter telefonsamtal med RCB 225-8080 beslutar
JS 225-3080 att medfölja till skadeplatsen.
08:45
Släckinsats pågår, fullt utvecklad brand i startbyggnaden. Begär ut motorspruta från station
för att öka släckvattentillgång. Strategin som planeras är att Malung fortsätter på sin sida,
Transtrand tar den norra sidan och Vansbro får ta delen ner mot skorstenen/älven. Rök trycker
nu ut genom den blå byggnadens baksida, vilket tyder på brandspridning.
09:00
Malungs 225-8060 på plats med motorspruta som angörs på den norra sidan i älven. RCB
beslutade att vi skulle bryta upp en garageport till ett lager för skinn med mm som innhöll
varor till stora värden. En grävmaskin och två traktorer, en med skopa och en med
demoleringsstång inkallades. Det var dels för att flytta/rädda materiel och för att hjälpa oss
med att röja undan så att släcknngsarbetet kunde fortgå.
09:11
225-3080 är framme i Malung. Kontaktar först RCH Per Hampus (PH) men blir hänvisad till
räddningschef i beredskap (RCB) Peter Danielsson (PD) som är på plats. Stefan Pettersson
(SP) är i detta läge räddningsledare i egenskap av förman på 225-8010. PH kommer att
komma ut på plats snarast. Branden är då lokaliserad till en del av industrikomplexets
sydöstra del. Det slår upp kraftiga lågor från taket och rökutvecklingen syns åtminstone en
kilometer utanför tätorten.
09:14
RCB begär förstärkning från Vansbro. Polisen lånar ett rökskydd för att fortsätta rädda
ägodelar ur flerfamiljshuset.
09:15
Samtal med RCB 8080 som informerar om läget. Förstärkning från Transtrand och Vansbro
är dragen. Vi diskuterar mediafrågan då många ringer direkt till Danielsson, JS tar därför på
sig att svara på mediafrågor tills vidare. Eftersom antalet enheter på plats kommer växa ber JS
om mandat att kalla ut stabsbussen w800, vilket godkänns av PD. Mycket folk står i närheten
och det är oklart om det finns gasflaskor i byggnaden. Mål med insats i detta läge: Hindra
spridning.
Malung-Sälens kommun
Räddningstjänsten
09:25
Utlarmar stabsbussen från Rättvik, w800. Uttalad ledningsplats finns ej men efter dialog med
PD beslutas om att utse Backbyvägen/Ringvägen till ledningsplats.
09:29
225-3030 framme på brytpunkt vid Åsbyvägen/E45 och tas fram till den sydöstra sidan av
komplexet för att vattenbegjuta med kanon. Problem med vattentillgången i detta läge då
brandpostnätet används primärt. Klass 3-spruta från Malung står på norrsidan och klass 2sprutan från Transtrand står på Malungssidan, men orkar inte försörja hävaren. Därmed
inväntas Vansbros motorspruta. En brandman fick känningar av rökforgiftning i detta läge och
blir syrgasbehandlad av ambulanspersonal på plats.
09:45
JS och PD diskuterar behovet av tydlig ledningsorganisation och sektorindelning, PD tar över
som räddningsledare. Brandpersonalen försöker få ut det som går ur närbelägna garaget. PH
på plats och orienterar sig, informerar länsstyrelsens TIB direkt.
09:55
JS och PD diskuterar säkerheten i informationen om gasflaskor då några påstår att de sett
svetsutrustning i lokalen. PD beslutar därför om att området ska avspärrar i en 300 meters
radie. PIC informeras och påbörjar att verkställa beslutet.
10:26
Eftersom branden sprider sig ytterligare kommer behov finnas att kunna byta av personalen i
höjdenheten 3030, drar därför ut förstärkning från Mora i form av släckbil 225-3010.
10:27
JS informerar SOS om att 3010 kommer gå mot Malung samt att tre byggnader nu är i brand,
kan finnas gasflaskor. Dels brinner det i den gula delen innan byggnaden där pressarna finns,
dels meddelar hävaren att det kommer rök och lågor från takfoten på byggnaden som står på
innergården.
10:45
Stabsbuss w800 på plats och gör klart för en första stabsorientering. Personalen får i uppdrag
av JS att gå runt byggnaden och plotta upp den inför stabsorienteringen. PIC meddelar att
avspärrningen på 300 meter är upprättad.
11:11
225-3010 framme. Får order att byta av personalen i 3030 så att de kan vätska upp sig samt
orientera sig på plats. 225-3010 ställs som taktisk reserv tillsammans med 225-6010, 6040.
Befälet på 3010 och sektorchef Anders Karlsson får i uppdrag av JS att orientera sig på plats
för att bedöma om en invändig rökdykarinsats är möjlig i byggnaden på innergården som
annars riskerar att övertändas.
,
/T"
Q
^
Malung-Sälens kommun
Räddningstjänsten
C
c
11:15
Stabsbussen aktiv. SOS får särskilt nummer till bussen 076/7735080. Första stabsorientering
påbörjad, närvarande RL=PD, PIC, SjvL, Med Ansv, JS, PH samt W800:ans personal. Även
säkerhetssamordnare Daniel Johansson (DJ) och kommunalrådet Kurt Podgorski (KP) deltar
vid stabsgenomgången.
Läget just nu: Brinner kraftigt i byggnadskomplexet som är ungefär 100 x 100 m. Arbetar
med att försöka hindra spridning till den blå byggnaden i öster och den gula i väster, dels
genom att sätta dimspikar, dels vattenbegjutning. Börjar ta sig i byggnaden på innergården,
ska prova med invändig rökdykarinsats. Behov av lastmaskiner och grävmaskin. Sektorindelat
i tre sektorer, sektor 1 vid den blå byggnaden och branden, sektor 2 ner mot älven och sektor
3 sidan längs Åsbyvägen. Miljökontoret på plats och informerar om de gifter som kan finnas i
den äldre delen av komplexet längst ner mot vattnet. Beslut att låta det brinna utan
släckvatteninsats.
12:15
Stabsorientering. Kraftig rökutveckling, diskussion om hur vi ska hantera alla de människor
som finns i centrala Malung. PH och JS åker därefter till scenen för att informera arrangörerna
på dansbandskampen. Kommunledning informeras. Invändiga rökdykningen på innergården
avbruten då riskerna för rökdykarna bedöms för stor.
12:45
JS, PH gör en orientering på plats. Konstaterar att det är en del rök i det stora
byggnadsskeppet som innehåller själva loppisen, men inte värre än att en restvärdesinsats
borde kunna påbörjas för att rädda det material som går. Tar kontakt med restvärdeledare
Mats Jansson som åker från Avesta. Konstaterar brist på släckvatten, begär en klass 3-spruta
från Mora. Noterar också att röken börjar rulla ut ur den gula byggnaden som innehåller de
tunga pressarna. Branden sprider sig okontrollerat, behov av ytterligare en hävare som kan
täcka det gula huset.
13:13
Kontakt med RCB 6480 Leksand och begär höjdenhet 225-6430.
13:51
Nytt larm om trafikolycka, taktisk reserv 225-3010 tillsammans med 225-8060 tar larmet och
återkommer sedan tillbaka till brandplatsen.
14:20
Ny stabsorientering i W800:an. Branden fortsätter sprida sig, information om risker i den gula
höga byggnaden där det finns risk för kollaps pga. stora pressar. Beslut att ingen får gå in där,
RL säkerställer att samtliga sektorchefer far informationen. Den brandman som tidigare fick
syrgas av ambulansen men friskförklarades är nu mycket dålig, har tagit sig för bröstet och
krampar - icke kontaktbar. Ambulans på plats. Beslut att utfärda VMA och informera om att
de som är känsliga bör gå inomhus och stänga dörrar, fönster och ventilation. JS verkställer
beslutet och kontaktar SOS/SR.
,
rr
0
X
Q
|2
^5? Malung-Sälens kommun
Ä
Räddningstj änsten
14:21
225-3070 på plats och angör motorspruta vid älven. Totalt fyra motorsprutor uppkopplade.
14:46
VMA om att de som är känsliga bör gå inomhus och stänga dörrar, fönster och ventilation. JS
verkställer beslutet och kontaktar SOS/SR.
15:00
PH och JS uppe på scenen på Grönlandsparken i samhället där dansbandsveckan pågår och
informerar besökare om VMA-meddelandet. Även deltagande vid krisledningsnämndens
informationsmöte på kommunhuset kl. 15:10. Krisledningsnämnden ska ha nytt möte kl. 18.
Rökutvecklingen tilltar och det börjar blåsa SV vind. Röken tilltar i det stora byggnadsskeppet
som innehåller loppis. Risk för spridning överhängande. Information till miljörestvärdeledare
om branden och att vi inte lägger vatten på det gamla garveriet.
RCH PH har kontakt med Lisselska huset, som är Norra Europas största träbyggnad, där man
stänger av brandlarmet och har istället brandvakter tillsvidare. Samtidigt kontakt med
Systembolaget som stänger på grund av den kraftiga rökutvecklingen.
15:15
Krisledningsnämden informerades av PH och JS.
15:57
Malungs elnät rings ut för att stänga ner transformatorstationen som ligger nordväst om
byggnaden.
16:00
Läget på platsen förvärras kraftigt, hela det stora skeppet som innehåller loppis m.m.
övertänds. Kraftiga lågor genom taket och röken ligger på mot bostadsområdet. Risk för
stadsbrand. JS och PH diskuterar åtgärder och bedömer behovet av förstärkning som stort om
branden skulle sprida sig till intilliggande kvarter, begär därför förstärkning från Dalamitt.
Kontakt med 225-1080 som skickar Borlängestyrkan samt Mockfjärd med släckbil och
tankbil. Vansbro på väg med avlösning som kommer till platsen kl. 18. Beslutar att börja riva
ner björkar längs Åsbyvägen i syfte att hindra spridning till kvarteret intill. Sjukvården har
växlat upp och har nu stora resurser på plats liksom kommer att hålla vårdcentralen öppen tills
vidare. Polisen stänger på RL beslut av trafik i centrum eftersom bilköerna gör att allmänhet
blir stillastående i rök. Diskussion om att utrymma centrala Malung samt kontakt med MSB
angående helikopter från Norge.
16:26
RL beslutar om ingrepp i annans rätt, påbörjar att riva delar av det trevåningshus som ligger
precis bredvid industribyggnaden (Åsbyvägen 8) i syfte att hindra spridning till kvarteret
intill. De boende får några minuter på sig att ta ut lösöre. Röken som drar in över
bostadsområdet och in över Malung är nu extremt kraftig.
CQ
4? T
T
k. /
I
I J>
y
<
^ > Malung-Sälens kommun
Räddningstjänsten
17:15
Stabsorientering: Läget ser lugnare ut, röken har avtagit något men VMA-meddelandet får
ligga kvar. Kanoner är uppmonterade och förberedelse för avlösning påbörjas. Ambulansen är
beredda med sin organisation liksom polisen. Viktigt att även egen personal arbetar i skydd,
polisen ska bära skyddsmask om de står vid avspärrning i vindriktning. Klartecken att
inkommande el helt bruten från transformatorstationen.
(
C
r
17:35
Information om att branden spridit sig till en villaträdgård längre upp i bostadsområdet, ber
därför alla fastighetsägare gå ut med vattenslang för att iförebyggande syfte bevattna
tomterna.
17:40
Branden sprider sig till vinden på en byggnad i kvarteret intill, Åsbyvägen 9 liksom under en
annan mindre byggnad. Rökdykning påbörjas men RL beslutar om ingrepp i annans rätt, att
riva byggnaden istället för att riskera en övertändning. Beslutet fattas kl. 17:41.
18:00
Avlösning från Vansbro på plats, löser av brandpersonal från Vansbro som arbetat hela dagen.
Släckenhet och tankenhet från Borlänge 225-1010 på plats och får ta över sektorn som har till
uppgift att hindra spridning till kvarteret intill av 225-3010. Mora återgår därefter med 225­
3010 och 225-3030. Även Malungsstyrkan avlöser på plats vid denna tidpunkt.
Krisledningsnämden informerades av PH och JS.
18:00
Sker även genomgång med kommunens krisledningsnämnd där PH drar läget på platsen.
19:00
Stabsorientering: Läget stabilt och ingen risk för spridning längre tack vare att taket är helt
genombrunnet på det stora byggnadsskeppet. Brinner nu kraftigast i de äldre delarna längst
ner mot älven. Rökutvecklingen har avtagit och bedöms inte längre hota allmänheten, kl 19.04
beslutas därför att upphäva VMA-meddelande. Sjukvården kan börja växla ner sina insats
liksom polisen släppa på trafik igen i centrum. Läget är nu helt under kontroll och
eftersläckning kan ta vid. JS avslutar på plats och ansluter till PH på brandstationen i Malung.
Stabsbussen avvecklas och återgår mot Rättvik. Anmälan till arbetsmiljöverket upprättas.
Morgan Palmqvist på plats som miljö-restvärdeledare samt Mats Jansson, restvärdeledare.
Kontaktar Varnas för att stänga av vattnet till den branddrabbade fastigheten.
23:00
PH övertar som räddningsledare. Eftersläckning pågår.
09:50 (nästa dag)
Avslutar räddningstjänst. Bevakning fortsätter.
,
rr
F T i4
q
Malung-Salens kommun
Räddningstjänsten
Externa resurser
Ledningsfordonet från Rättvik beställdes med personal. Detta betydde att två personer följde
med och som skulle sköta om själva fordonet med utrustning.
Önskvärt hade varit om utbildad informationschef och förare av dagbok, ex WIS samt
kommunikationsansvarig hade anslutit från andra kommuner, enligt avtal.
Osäkerhet beträffande räddningsledarens roll och närvaro i ledningsfordonet samt order om
fastställd sambandsplan skulle användas framgick inte, varför sambandet totalhavererade och
ej följde gemensamma direktiv tagna för länet.
Vidare fanns frågetecken kring arbetet i ledningsfordonet vad beträffar lägesuppföljning,
plottning mm.
Räddnings- och brandkårerna från andra kommuner har inga större anmärkningar från
insatsen.
Vid framkomst fick några oklara direktiv vilken uppgift dessa skulle ha. Men att det kan vara
lite rörigt på en sådan stor brandplats är helt naturligt.
För att avlasta räddningsledaren hade det varit lämpligt att avdela en personal till brytpunkten
som ger inkommande styrkor uppgifter enligt räddningsledarens order.
Oklarheter fanns även om det var informatören eller räddningsledaren som tog vissa beslut.
C
C
Malung-Sälens kommun
Räddningstjänsten
Polis
Polisen fick larmet om brand från LKC klockan 08:24. Första patrullen var på plats 08:28.
En patrull skickades även från Mora.
Första uppgiften polisen fick var att kontrollera så att ingen fanns kvar i intilliggande hus,
samt att spärra av Åsbyvägen.
Man väckte sedan de boende i husvagnar och tält i området. De fick förbereda sig på att flytta
sina husvagnar mm från området.
09:15 spärrades området av så att inga nyfikna kom för nära.
10:15 togs ett beslut om en större avspärrning på 300 meter.
14:30 togs beslut om en evakuering av Malungs centrum. Personal som skulle göra kväll
ringdes in. Beslut togs att branden skulle klassas som en särskild händelse. Polisen gick då
över på egen insatskanal.
Planering och resursöverblick påbörjades för en evakuering.
När brandröken började bli tjock informerades polispersonal att de ska utrusta sig med
gasmasker för eget skydd samt undvika att stå i rök.
Polisen informerade arrangören vid Grönlandsparken om att de borde avsluta tidigare ifall
röken skulle komma dit. Detta efter att ambulanspersonalen berättat om sina resurser och hur
farlig röken var. Arrangören avslutade därför ca 15 minuter tidigare på ett bra sätt utan att
skapa panik.
Vid 17:30 leddes personbilstrafiken runt Malung för att minska biltrafiken i centrum om man
skulle behöva tömma centrum på folk. 19:00 öppnades vägarna igen.
Det var mycket bra att polis, räddningstjänst och ambulans kunde ligga på samma rapskanal i
början. Sedan blev det mycket onödig trafik för polisen. Önskvärt hade varit om man haft
tillgång till två radioapparater. En med raps och en med egen insatskanal.
Ett annat problem som uppstod var att polisens mobilnät slutade att fungera under flera
timmar under dagen.
Samarbetet mellan blåljusmyndigheterna fungerade bra.
Frivilliga som användes av räddningstjänsten bör märkas ut med västar eller dylikt, detta för
att inget missförstånd ska uppstå att det är oönskade personer som stör arbetet.
Q>
.c
£
(
^ > Malung-Sälens kommun
Räddningstjänsten
Landstinget
Ambulansen
Beslutet om utrymning av Malungs Centrum var helt rätt. Hade röken gått ner hade vi haft en
katastrof av stora mått.
Eftersom inga personer var drabbade fysiskt, blev fokus på att finnas tillgängliga för
brandmännen samt allmänheten runt branden.
C
Rapskanalen var överbelastad med "brandsnack" så det var svårt att komma i kontakt med
någon.
Vårdcentralen
Vi fick information om att garveriet brann och att det kunde vara giftig rök. Vi skulle vara i
beredskap på vårdcentralen ifall folk skulle få andningsbesvär. Man informerade även om att
man skulle evakuera Grönlandsparken.
Vårdcentralen skulle vara öppen med läkare och sköterska samt ambulanspersonal tills vi fick
annan information.
Ledningsambulans på brandplats samt TIB (tjänsteman i beredskap på landstinget)
informerades telefonledes.
Ingen sökte sig till vårdcentralen.
C
c
Malung-Salens kommun
Räddningstjänsten
Miljöarbete
Kommunens miljökontor fick informationen via SVTs morgonnyheter 09:15. Miljöchefen och
en miljöinspektör åkte omgående till platsen. På grund av gynnsamma väderförhållanden går
rökpelaren högt och norrut längs västerdalälven. Räddningsledaren hade inte vid detta tillfälle
beslutat om VMA.
Miljökontoret lämnar platsen då branden verkade vara under kontroll.
Miljöinspektören tar kontakt med miljörestvärdesledare. Denna meddelar att det är viktigt att
släckningsarbetet går till på rätt sätt. Recirkulation av vatten om möjligt, en minimerad
användning av vatten och ingen användning av kolsyra. Denna information vidarebefordras
till Räddningsledaren.
20:00 genomför restvärdesledare, miljörestvärdesledare, miljöchef och miljöinspektören en
inspektionsrunda. Miljökontoret redovisar handlingar från tidigare genomförd
kemikaliehantering samt inventeringsrapport med provpunkter i byggnad och mark.
C
C
7
77
Pel Malung-Sälens kommunO
Räddningstjänsten
Meteorologisk information
Vindriktningskarta byggd på uppgifter från SMHI den aktuella dagen för branden.
Kl Rikt
1 OS: 00
2 09:00
3 10:00
4 11:00
5 12:00
6 13:00
7 14:00
8 15:00
9 16:00
10 17:00
11 1S:00
12 19:00
13 20:00
14 21:00
15 22:00
16 23:00
C
c
to.sr.na
•
•
•
•
1.11/s
119
197
175
190
177
195
201
1SS
193
214
222
220
222
333
91
110
1.9
2.9
4.1
2.9
4.2
4.5
5.1
4.7
4.2
2.8
2.6
2.5
0.6
0.6
0.5
1.1
\
Några händelser:
Vid brandens start gick brandröken i riktning Bullsjöns Camping.
När om beslut om VMA gick ut drog vinden över centrala Grönland.
En timme efter att Vårdcentralen aktiverats gick brandröken rakt över Vårdcentralen.
Mellan klockan 10 och 16 var rökspridningen rakt över Malungs centrala delar.
Turligt nog steg brandröken över samhället. Hade de sjunkit till marknivå hade en katastrof av
stora mått inträffat.
Några handlare i centrum stängde på eget initiativ sina butiker sedan rök trängt in i butikerna.
,
7'f
R 19
Q
Malung-Sälens kommun
Räddningstjänsten
Ingrepp i annans rätt
6 kap 2 § LSO
Om fara för liv, hälsa eller egendom eller för skada i miljön inte lämpligen kan hindras på något annat sätt, får
räddningsledaren vid en räddningsinsats bereda sig och medverkande personal tillträde till annans fastighet,
avspärra eller utrymma områden, använda, föra bort eller förstöra egendom samt göra andra ingrepp i annans
rätt, i den mån ingreppet är försvarligt med hänsyn till farans beskaffenhet, den skada som vållas genom
ingreppet och omständigheterna i övrigt.
6 kap 4 § LSO
Den som med stöd av 2 § har beslutat om avspärrning eller utrymning, skall i skälig omfattning hjälpa till med
att ordna uppehälle för dem som till följd av åtgärden är i behov av det.
6 kap 6 § LSO
Den som med stöd av 2 § har beslutat om ingrepp i annans rätt skall redovisa beslutet i skriftlig form. Av
beslutet skall framgå när och av vem det har fattats samt skälen för beslutet och vem det avser.
c
16:26
RL beslutar om ingrepp i annans rätt, påbörjar att riva delar av det trevåningshus som ligger
precis bredvid industribyggnaden (Åsbyvägen 8) i syfte att hindra spridning till kvarteret
intill. De boende far några minuter på sig att ta ut lösöre.
Beslut om ingrepp i annans rätt är mycket ovanligt och har troligen aldrig använts i
kommunen tidigare.
Oklarhet finns om vem som tog beslutet, räddningsledaren eller räddningschefen.
Det skriftliga beslutet togs dock någon dag senare av räddningschefen.
(
V
.Q
Malung-Sälens kommun
Räddningstjänsten
Evakuering och VMA
Räddningstjänsten
14:46
VMA om att de som är känsliga bör gå inomhus och stänga dörrar, fönster och ventilation.
Stabschefen verkställer beslutet och kontaktar SOS/SR.
15:00
Informatör och stabschefen är uppe på scenen på Grönlandsparken i samhället där
dansbandsveckan pågår och informerar besökare om VMA-meddelandet.
17:15
Läget ser lugnare ut, röken har avtagit något men VMA-meddelandet får ligga kvar.
19.04
Beslutas att upphäva VMA-meddelande.
Polisen
14:30 togs beslut om en evakuering av Malungs centrum. Personal som skulle göra kväll
ringdes in. Beslut togs att branden skulle klassas som en särskild händelse. Polisen gick då
över på egen insatskanal.
Planering och resursöverblick påbörjades för en evakuering.
Vid 17:30 leddes personbilstrafiken runt Malung för att minska biltrafiken i centrum om man
skulle behöva tömma centrum på folk. 19: 00 öppnades vägarna igen.
Pressen
SVT nämner även en pikant detalj att "kommunens turistchef tydligen såg som sin uppgift att
tona ner brandens farlighet". Där kan det behövas bättre samordning vid framtida händelser.
Dalarnas Tidningar påtalar att det var ganska så förvirrat i Grönland. Å ena sidan hade folk
lyssnat på P4 och hört att folk skulle hålla sig borta från Grönland, å andra sidan sade
dansbandsveckans programledare från scenen "att det inte var någon fara på taket".
Kan bara konstatera att här finns mycket att jobba på.
Det finns bland annat stora oklarheter i olika organisationer om ett beslut om utrymning av
Malungs centrum fattats och i så fall av vem.
^
Malung-Sälens kommun
Räddningstjänsten
Extern information
Flera av de boende i de branddrabbade fastigheterna och omkringliggande fastigheterna
saknade kontakt med räddningsledningen och en krisgrupp (POSOM). Bristen på information
var mycket bristfällig. Detta var ju ett stort trauma för dessa och bristen på omhändertagande
var påtaglig.
Dansbandsveckans besökare som vistades i centrala Malung saknade information vad som
pågick vid brandområdet.
Handlarna hade inte heller någon information att förmedla till sina kunder. Några handlare
stängde på eget initiativ sina butiker sedan rök trängt in i butikerna.
C
C
c
< >
^ Malung-Sälens kommun
Räddningstjänsten
Intern information
Informationen inom de olika organisationerna verkade fungera bra.
Ingen uppgift finns att någon skadeplatskanal användes för att avlasta tilldelad rapskanal,
vilket uppfattades som störande av flera.
Länets sambandsplan användes inte.
C
(
C
C
a
<
^ > Malung-Sälens kommun
Räddningstjänsten
Presshantering
SVT känner sig lite lurade då de fick uppgifter om att branden var under kontroll, och därmed
lämnade platsen, för att sedan via radion hörde att läget förvärrades och det var fara för
allmänheten.
De vill gärna att informatörens information ska lyda ex. -att nu ser vi ut att ha kontroll men
det kan såklart snabbt bli värre.
SVT nämner även en pikant detalj att "kommunens turistchef tydligen såg som sin uppgift att
tona ner brandens farlighet". Där kan det behövas bättre samordning vid framtida händelser.
Dalarnas Tidningar påtalar att det var ganska så förvirrat i Grönland. Å ena sidan hade folk
lyssnat på P4 och hört att folk skulle hålla sig borta från Grönland, å andra sidan sade
dansbandsveckans programledare från scenen "att det inte var någon fara p å taket".
Samordning av budskapet behövs.
Radio Dalarna tycker att räddningstjänstens personal hade hög tillgänglighet och dessutom
var talespersonerna kommunikativa och bra på att beskriva.
"Dagen efter branden var det däremot bara kommunalrådet som ville ställa upp och prata
och det var j u bra i vissa frågor, men det blir lite fånigt om han ska vara expert p å allt".
&
rf
c
-Q
24
Malung-Salens kommun
Räddningstjänsten
Personskador
En räddningspersonal andades in brandgaser vid rökdykning. Orsaken till detta har inte helt
kunnat klarläggas.
Den drabbade togs omhand av ambulanspersonal och transporterades till Mora Lasarett för
kontroll.
Efter ett par dygn var denne helt återställd.
C
c
c
a
Malung-Sälens kommun
Räddningstjänsten
Materiella skador
•
•
•
•
C
(
C
Följande funktionsbrister hos utrustning har konstaterats.
Slangbrott
Brandpost
Pump på fordon
Motorspruta
Malung-Sälens kommun
Räddningstjänsten
Beredskap för parallella/samtida insatser
Två larm inkom under brandens pågående.
12:57
Trafikolycka Öje.
En styrka från Malung, kompletterad med styrka från Mora Brandkår sändes till
olycksplatsen.
18:11
Containerbrand Bullsjöns camping.
Personal från Transtrands Räddningskår sändes till platsen.
Bägge dessa larm kunde hanteras utan särskild fordröjning.
C
C
Sammanträdesprotokoll
-{pj Malung-Salens kommun
Sammanträdesdatum
2015-09-21
Räddningsnämnden
§ 25
Anmälan av delegationsbeslut
Tillstånd för naturvårdsbränning fattat av räddningschef Per Hampus
Dnr RN/2015:137
Anställningsbeslut fattade av räddningschef Per Hampus
C
Dnr RN/2014:303
Anställning som deltidsbrandman vid Malung-Sälens Räddningstjänst,
tillsvidare från och med 2015-03-22, fattat 2015-03-20
c
Beslut angående egensotning, fattade av räddningschef Per Hampus
Dnr RN/2015:132
Beslut angående dispens för egensotning, fattat 2015-06-09
Dnr RN/2015:144
Beslut angående dispens för egensotning, fattat 2015-06-09
Dnr RN/2015:162
Beslut angående dispens för egensotning, fattat 2015-06-30
Tillståndsbeslut gällande hantering av brandfarlig vara, fattade av
brandinspektör Hasse Andersson
Dnr RN/2014:286
Tillståndsbevis giltigt till och med 2025-06-30
c
Dnr RN/2015:140
Tillståndsbevis giltigt till och med 2025-06-30
c
Dnr RN/2015:148
Tillståndsbevis giltigt till och med 2020-06-30
Dnr RN/2015:156
Tillståndsbevis giltigt till och med 2025-06-30
Dnr RN/2015:183
Tillståndsbevis giltigt till och med 2025-06-30
Dnr RN/2015:189
Tillståndsbevis giltigt till och med 2025-06-30
Justerare
4^ 77
Dtdragsbestyrkande
Sida
7
Sammanträdesprotokoll
Malung-Salens kommun
Sammanträdesdatum
2015-09-21
Räddningsnämnden
Dnr RN/2015:190
Tillståndsbevis giltigt till och med 2025-06-30
Tillståndsbeslut gällande explosiva varor, fattade av brandinspektör
Hasse Andersson
Dnr RN/2014:367
Tillståndsbevis giltigt till och med 2025-06-30
Dnr RN/2015:184
Tillståndsbevis giltigt till och med 2025-06-30
C
Tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor, genomförda av
brandinspektör Hasse Andersson
c
Dnr RN/2015:97
Tillsyn genomförd på MSG (Malung-Sälens Gymnasieskola)
Dnr RN/2015:98
Tillsyn genomförd på Centralskolan
Dnr RN/2015:99
Tillsyn genomförd på Vårdcentralen
Dnr RN/2015:101
Tillsyn genomförd på Yttermalungs Bygdegård
Dnr RN/2015:102
Tillsyn genomförd på Industrihus Södra Hantverkargatan 37
c
Dnr RN/2015:103
Tillsyn genomförd på Transtrands Prästgård
Dnr RN/2015:105
Tillsyn genomförd på Coop Sälen by
c
Dnr RN/2015:106
Tillsyn genomförd på Bulljöns Camping
Dnr RN/2015:107
Tillsyn genomförd på Kringelkroken och dammen söder bron E45
Dnr RN/2015:109
Tillsyn genomförd på Öje Camping
Dnr RN/2015:110
Tillsyn genomförd på Yttermalungs Camping
Justerare
4T n
'Öt3ragib^tyrkän3e
Sida
8
Sammanträdesprotokoll
Malung-Salens kommun
Sammanträdesdatum
Räddningsnämnden
2015-09-21
Dnr RN/2015:112
Tillsyn genomförd på Vallerås Turistgård
Dnr RN/2015:113
Tillsyn genomförd på Sälenfjällens Golfklubb
Dnr RN/2015:188
Tillsyn genomförd på Skogsstyrelsen i Malung
C
C
C
Juste ra re
rr
Utdragsbestyrka n3e
Sida
9
Sammanträdesprotokoil
Malung-Salens kommun
Sammanträdesdatum
2015-09-21
Räddningsnämnden
§26
Meddelanden
Dnr RN/2015:127
Ansökan om offentlig tillställning, Svenska Dansbandsveckan 2015,
A190.124/2015
Dnr RN/2015:128
Ansökan om offentlig tillställning- Buggruset 2015
C
Dnr RN/2015:131
Ansökan om begagnande av offentlig plats, Vilda Thilda Hb
c
Dnr RN/2015:136
Ansökan om dispens från terrängkörningsförbud - Fjällmaraton
Dnr RN/2015:138
Ansökan om tillstånd enligt ordningslagen och lokala föreskrifterUppvisning av veteranbåtar- Hånäset, Öje
Dnr RN/2015:139
Ansökan om tillstånd för konsert/ musikevenemang- Malungsfors
Visfestival
Dnr RN/2015:141
Ansökan om tillstånd enligt ordningslagen, allmän sammankomst- Cirkus
Wictoria, Malung
c
Dnr RN/2015:142
Ansökan om tillstånd enligt ordningslagen, allmän sammankomst- Cirkus
Wictoria, Sälen
c
Dnr RN/2015:145
Verksamhetsplan och budget 2016-2019, KF/2015-05-25 § 49
Dnr RN/2015:146
Beslut om ansvarsfrihet för räddningsnämnden, avseende
verksamhetsåret 2014
Dnr RN/2015:150
Uppföljning av demokratidagen 2014
Dnr RN/2015:152
Ansökan om offentlig tillställning- Rock'n Ride 2015 (fd Redneck Rumble)
Juste rare "
4T7$
UtdragsbéstyrkanHe
Sida
10
LOJ
Malung-Salens
kommun
J
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Räddningsnämnden
2015-09-21
Dnr RN/2015:158
Ansökan om tillstånd för konsert och musikevenemang, Tältet
Grönlandsparken, Dansbandsveckan 2015
Dnr RN/2015:159
Ansökan om tävling på väg- Back SM i Lima
Dnr RN/2015:160
Ansökan om tillstånd enligt ordningslagen- begagnande av offentlig plats­
Uteservering Sandbäcks Café och Restaurang
C
Dnr RN/2015:161
Cirkulär 15:20 gällande samverkan mellan räddningstjänst och
sjöfartsverkets räddningshelikoptrar
c
Dnr RN/2015:165
Ansökan om tillstånd för fyrverkeri på Dansbandsveckan
Dnr RN/2015:168
Tillstånd 586239 för radiosändare/GNSS-återsändare PTS Dnr: 15-8268
Dnr RN/2015:170
Uppsägning av avtal 70119SOS
Dnr RN/2015:171
Cirkulär 15:22 - Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för
räddningstjänspersonal i beredskap (RiB) med Brandmännens
riksförbund
c
Dnr RN/2015:177
Ansökan om offentlig tillställning- Malungs gatufestival
c
TJusterare "
WV
T)tdrags5estyrkan<Je
Sida
11