1. No category

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN
1 (16)
Sammanträdesdatum
2015-03-11
Plats
Sessionssalen, Stadshuset
Dag och tid
Onsdagen den 11 mars 2015 kl 14.00-16.50
Beslutande
Åsa Bergkvist (S)
Sten G Johansson (V)
Torbjörn Tomtlund (M)
Gunnar Grahn (S)
Monica Åhlén (S)
Mats Persson (SD)
Leif Lindgren (C)
Warren Willey (MP)
Ann-Katrin Krainer (SD)
Sven-Erik Källman (S) tjänstgörande ersättare
Anita Grummich (BOP) tjänstgörande ersättare
Övriga
Sidan 2
§ 25-37
Underskrifter
Sekreterare
Maria Östgren
Ordförande
Åsa Bergkvist
Justerande
Monica Åhlén
ANSLAG/BEVIS
Leif Lindgren
Protokollet från vård- och omsorgsnämndens sammanträde
den 11 mars 2015, § 25-38 är justerat och tillkännagivet genom anslag
Anslås under tiden …………………………… - …………………………
Protokollet förvaras på vård- och omsorgsförvaltningens kansli.
Underskrift
Maria Östgren
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN
Sammanträdesdatum
2015-03-11
Övriga
Justerandes sign
Carina Lundberg Bergkvist (S) ersättare
Christoffer Örngård (M) ersättare
Jenny Nodén (V) ersättare
Monika Utter (MP) ersättare
Thomas Holm, ekonom § 27-29
Cecilia Vestergaard, tf förvaltningschef
Maria Östgren, förvaltningssekreterare
Susan Ludvigsson, enhetschef § 26
Lina Ekdahl Holmström, områdeschef
Carina Pettersson, student socionomprogrammet
Utdragsbestyrkande
2 (16)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN
3 (16)
Sammanträdesdatum
2015-03-11
§ 25
Information om bemanningsenheten och
verksamhetsanpassade scheman
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden godkänner informationen.
Ärendebeskrivning
Information om bemanningsenheten samt om det pågående arbetet med att
införa verksamhetsanpassade scheman.
___
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN
4 (16)
Sammanträdesdatum
2015-03-11
§ 26
VON 2015/1
04
Budget 2015, internbudget – redovisning av
genomlysning och konsekvensbeskrivning av
minskad personaltäthet
Beslut
1. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att uppdra till förvaltningschefen
att varannan månad med start per den 31 maj 2015 redovisa arbetet med
att minska kostnaderna för nämndens verksamhet så att tilldelad budget
2015 uppnås.
2. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att verksamhetsuppföljningar ska
planeras in i nämndens årsplanering ur ett brukar- och personalperspektiv.
Ärendebeskrivning
Vård- och omsorgsnämnden har gett uppdrag till förvaltningschefen att
redovisa genomlysning och konsekvenser av minskning av kostnaderna
motsvarande av 35 årsarbetare. Enhetscheferna inom förvaltningen har
redovisat konsekvenser och förslag till åtgärder.
Åtgärder för att minska kostnaderna ska planeras och redovisas för varje
enhet/enhetschef till nämnden varannan månad.
Behandling
Warren Willey yrkar bifall till föreliggande förslag.
Sten G Johansson yrkar bifall till föreliggande förslag och yrkar på tillägg i
beslutet med - så att tilldelad budget 2015 uppnås. Med tillägget lyder
beslutet ”Vård- och omsorgsförvaltningen beslutar att uppdra till
förvaltningschefen att varannan månad med start per den 31 maj 2015
redovisa arbetet med att minska kostnaderna för nämndens verksamhet så
att tilldelad budget 2015 uppnås.”
Åsa Bergkvist yrkar på ett tillägg i beslutet med ”Vård- och
omsorgsnämnden beslutar att verksamhetsuppföljningar ska planeras in i
nämndens årsplanering ur ett brukar- och personalperspektiv.”
SD yrkar bifall till förslaget.
Alliansen yrkar bifall till förslaget.
Ordförande ställer proposition på förslaget och finner att nämnden beslutar
enligt föreliggande förslag med tillägg.
___
Kopia till
Justerandes sign
Akt
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN
5 (16)
Sammanträdesdatum
2015-03-11
§ 27
VON 2015/1
04
Redovisning av personalkostnader jan-feb 2015
Beslut
Förslag till beslut
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av
personalkostnader för jan-feb 2015.
Ärendebeskrivning
Vid arbetsutskottet den 25 februari 2014 redovisade förvaltningen
personalkostnader för året första två månader jämfört med samma period
2014.
I redovisningen konstaterades att övertidskostnaderna var högre för jan-feb
2015 än samma period 2014 och förvaltningen fick i uppdrag att till
nästkommande nämnd redovisa orsaken till de höjda kostnaderna för
övertid och lön vid tjänstledighet.
Övertidskostnaderna för januari och februari 2015 beror bland annat på
vikariebrist på grund av sjukdom och vård av barn. Många vikarier har
börjat på omvårdnadsprogrammet och gör sin praktik och kan således inte
användas som vikarier. Utbildning inom LSS/psykiatri samt högre
semesteruttag.
Vad gäller högre kostnader för tjänstledighet med lön under samma period
så är det främst tjänstledighet för enskild angelägenhet samt personal inom
LSS som varit arbetsbefriad med lön.
Arbetsutskottet behandlade ärendet den 25 februari 2015 § 9.
___
Kopia till
Justerandes sign
Akt
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN
6 (16)
Sammanträdesdatum
2015-03-11
§ 28
VON 2015/1
04
Justering av kapitalkostnader i vård- och
omsorgsnämndens budget
Beslut
Förslag till beslut
Vård och omsorgsnämnden noterar justering av kapitalkostnader mellan
2014 till 2015 enligt tjänsteskrivelse daterad 8 januari 2015.
Ärendebeskrivning
Av en tjänsteskrivelse daterad 8 januari 2015 från stöd- och
styrningsförvaltningen framgår att kapitalkostnader är en summering av
avskrivningskostnader och en schablon på internränta. Vid budgetarbetet
justeras nämndernas ram för förändring av kända kapitalkostnader mellan
åren.
Vård- och omsorgsnämndens budget för 2015 på 485 000 tkr som
beslutades i kf 26 november 2014 har justerats ner 399 tkr till 484 601 tkr.
Arbetsutskottet behandlade ärendet den 25 februari 2015 § 10.
___
Kopia till
Justerandes sign
Akt
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN
7 (16)
Sammanträdesdatum
2015-03-11
§ 29
VON 2015/32
73
Vård- och omsorgsnämndens rapport om antal beslut
om bistånd som inte har verkställts – januari 2015
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden tar del av och godkänner förvaltningens
rapport och översänder rapporten till kommunfullmäktige för
kännedom.
Ärendebeskrivning
Sedan den 1 juli 2006 gäller bestämmelser i socialtjänstlagen och lagen
om stöd och service, LSS, vilket syftar till att stärka rättssäkerheten för den
enskilda som beviljats bistånd.
Bestämmelserna avser:

Rapporteringsskyldighet när en kommun inte verkställer sitt eget
gynnande beslut om bistånd till Inspektionen för vård och omsorg,
IVO.

Särskild avgift, sanktionsavgift, när en kommun inte verkställer sitt
eget gynnande beslut inom skälig tid, tre månader.

Utökade möjligheter för kommunala revisorer att granska ärenden
som rör myndighetsutövning mot enskild, när det gäller hur vårdoch omsorgsnämnden verkställer sina egna gynnande beslut.

Ansvarig nämnd och kommunfullmäktige ska underrättas om antal
gynnande beslut som inte verkställs inom skälig tid.
Varje kvartal rapporterar vård- och omsorgsförvaltningen till IVO vilka
gynnande beslut som inte verkställts inom skälig tid.
Varje månad lämnas statistikrapport till vård- och omsorgsnämnden och
kommunfullmäktige över hur många gynnande beslut som inte har
verkställts inom tre månader.
Statistikrapporten beskriver vilken typ av bistånd som besluten gäller, antal
beslut som inte verkställts inom tre månader samt hur lång tid det har gått
från dagen för respektive beslut.
Rapporteringen sker en gång varje månad och upprepas till dess att beslutet
är verkställt. Ett beslut är verkställt när den enskilde fått den beviljade
insatsen.
Denna rapport avser de uppgifter som fanns tillgängliga den 31 januari
2015.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN
8 (16)
Sammanträdesdatum
2015-03-11
Statistikrapport den 31 januari 2015
Antal beslut som inte har verkställts inom tre månader. Andel kvinnor respektive män och antal av
dessa som tackat nej till erbjudande.
Antal beslut Varav
kvinnor
Varav
män
Antal som tackat nej till
erbjudande
6
1
6
5
Vilken typ av bistånd som inte verkställts inom tre månader.
Beslut om
Antal
Äldreboende – demens
2
Äldreboende – lägenhet
3
Äldreboende – heldygnsomsorg
1
LSS/psykiatri
0
Antal dagar från dagen för respektive beslut till rapporteringstillfälle samt orsak till beslut som inte
verkställts.
Beslut om
Beslutsdatum
Antal
dagar
Kvinna
eller
man
Tackat nej till
erbjuden plats (1)
Resursbrist (2)
Äldreboende –
demens
2014-04-30
276
K
1
Äldreboende –
lägenhet
2014-09-15
138
K
1
Äldreboende –
demens
2014-10-10
113
K
1
Äldreboende –
lägenhet
2014-10-17
106
M
1
Äldreboende –
lägenhet
2014-10-17
106
K
1
Äldreboende –
heldygnsomsorg
2014-10-24
99
K
1
Arbetsutskottet behandlade ärendet den 25 februari 2015 § 11.
___
Kopia till
Justerandes sign
Kommunfullmäktige
Akt
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN
9 (16)
Sammanträdesdatum
2015-03-11
§ 30
VON 2015/2
00
Uppföljning av intern kontroll 2014 för vård- och
omsorgsförvaltningen
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av
internkontrollplanen för 2014.
Ärendebeskrivning
I Övergripande reglemente internkontroll för Ludvika kommun fastställs att
ansvaret för den interna kontrollen ligger på respektive nämnd och att varje
nämnd årligen ska lämna särskild plan för internkontrollen till kommunstyrelsen och kommunrevisionen. Nämnden ska också årligen rapportera
från nämndens uppföljning av den interna kontrollen.
I bilaga Uppföljning av plan för intern kontroll år 2014 daterad den 9
februari 2015 redogörs för den uppföljning som gjorts och resultatet av
denna.
Uppföljning av plan för intern kontroll år 2014---------------------------bilaga.
Arbetsutskottet behandlade ärendet den 25 februari 2015 § 12.
___
Kopia till
Justerandes sign
Kommunfullmäktige
Akt
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN
10 (16)
Sammanträdesdatum
2015-03-11
§ 31
VON 2015/3
00
Intern kontroll 2015 för vård- och
omsorgsförvaltningen
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden antar föreslagen internkontrollsplan
för år 2015.
Ärendemening
I Övergripande reglemente internkontroll för Ludvika kommun fastställs att
ansvaret för den interna kontrollen ligger på respektive nämnd och att varje
nämnd årligen ska lämna särskild plan för internkontrollen till kommunstyrelsen och kommunrevisionen.
I bilaga Plan för intern kontroll år 2015 daterad den 10 februari 2015
redogörs för vilka granskningsåtgärder som ska ske under året. Denna plan
innehåller även de av kommunfullmäktige antagna granskningsåtgärderna.
Plan för intern kontroll år 2015---------------------------------------------bilaga.
Arbetsutskottet behandlade ärendet den 25 februari 2015 § 13.
___
Kopia till
Justerandes sign
Kommunfullmäktige
Akt
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN
11 (16)
Sammanträdesdatum
2015-03-11
§ 32
VON 2015/73
02
Återbesättningsprövning – enhetschef Solgärde
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att återbesätta tjänsten enhetschef
till arbetsledarområdet Solgärde.
Ärendebeskrivning
Enhetschef ansvarar tillsammans med biträdande enhetschef för särskilda
boendet Solgärde. Där finns 47 lägenheter. Personalen som tjänstgör är
undersköterskor och vårdbiträden. Sammanlagt cirka 39 årsarbetare.
Enhetschef ansvarar för att insatserna individualiseras utifrån varje brukares
behov. Detta ställer krav på att man anpassar verksamheten i takt med nya
behov och krav.
Enhetschef ansvarar för att det finns genomförandeplaner och att insatserna
dokumenteras. Enhetschef är ansvarig för arbetsmiljö och budget i
verksamheten, att medarbetar- och lönesamtal genomförs samt i
förekommande fall att rehabiliteringsprocessen följs.
Enhetschef har till uppgift att tillsammans med enhetschef samverka med
omvårdnadsansvariga sjuksköterskor, KommunRehab samt med övriga
verksamheter inom förvaltningen. Enhetschef har också till uppgift att
samverka med förvaltningens kostsamordnare när det gäller verksamheten i
mottagningsköket. Enhetschef deltar tillsammans med biträdande
enhetschef, omvårdnadsansvariga sjuksköterskor, arbetsterapeut och
sjukgymnast i enhetens ledningsgrupp.
Arbetsutskottet behandlade ärendet den 25 februari 2015 § 14.
___
Kopia till
Justerandes sign
Områdeschef
Akt
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN
12 (16)
Sammanträdesdatum
2015-03-11
§ 33
VON 2015/89
02
Återbesättningsprövning – biståndsbedömare/
utredare
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att återbesätta tjänsten som
utredare/ biståndsbedömare.
Ärendebeskrivning
Utredargruppen som består av 8,75 årsarbetare utreder och beslutar enligt
lagen om stöd och service (LSS) och socialtjänstlagen (SoL). Utöver dessa
ingår kommunens heltidsanställda anhörigkonsulent i arbetsgruppen. En
medarbetare har nu sagt upp sig och tjänsten behöver återbesättas.
I arbetet ingår hembesök, omvårdnadsplaneringar, inhämtande av uppgifter,
att genomföra uppföljningar och att samordna insatser från flera vårdgivare.
Arbetet innebär att göra skriftliga biståndsutredningar, ta delegationsbeslut
och skriva underlag för handläggning.
I Ludvika kommun finns cirka 1 700 brukare vilka har en eller flera insatser
beviljade. Enligt lag ska samtliga brukares insatser följas upp minst en gång
per år. Utredargruppen ansvarar också för all biståndsbedömning för de nya
personer som har behov av insatser från vård och omsorg.
I arbetet ingår sedan en tid utveckling av att arbeta närmare baspersonal,
vilket behöver få fortsätta under samma förutsättningar. I januari 2015 kom
nya föreskrifter från Socialstyrelsen gällande dokumentation, vilket kräver
tydligare dokumentation i arbetet som utredare/biståndshandläggare.
Kraven om årliga uppföljningar har under tidigare år inte kunnat
genomföras på grund av tidsbrist, men har nu kommit igång och behöver få
fortsätta.
Arbetsmiljön har under en längre tid varit pressad i arbetsgruppen med
anledning hög sjukfrånvaro. Sjukfrånvaron har berott på både arbetsrelaterade sjukdomar och på icke arbetsrelaterade sjukdomar. Efter lyckad
rekrytering och grundligt arbete med arbetsmiljön har nu alla börjat se en
ljusning och detta bör också få fortsätta, annars riskerar vi ytterligare
bortfall av personal.
Arbetsutskottet behandlade ärendet den 25 februari 2015 § 16.
___
Kopia till
Justerandes sign
Områdeschef
Akt
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN
13 (16)
Sammanträdesdatum
2015-03-11
§ 34
VON 2015/74
00
Dokumenthanteringsplan för vård- och
omsorgsförvaltningen
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden antar dokumenthanteringsplan för vårdoch omsorgsnämnden och vård- och omsorgsförvaltningen. Dokumenthanteringsplanen ska revideras en gång varje år.
Ärendebeskrivning
Enligt arkivreglementet ska varje nämnd ansvara för sitt arkiv. Vidare
framgår att nämnderna ska upprätta planer, som beskriver myndighetens
handlingar och hur dessa hanteras, så kallad dokumenthanteringsplan. Av
dokumenthanteringsplanen ska framgå fastställda gallringsfrister.
Gallringsfrist är den tid som ska förflyta innan gallringsbara handlingar får
gallras ut det vill säga förstöras.
Vård- och omsorgsförvaltningen har upprättat ett förslag till dokumenthanteringsplan för vård- och omsorgsnämnden och vård- och förvaltningen.
Dokumenthanteringsplan för vård- och omsorgsnämnden------------- Bilaga.
Arbetsutskottet behandlade ärendet den 25 februari 2015 § 15.
___
Kopia till
Justerandes sign
Akt
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN
14 (16)
Sammanträdesdatum
2015-03-11
§ 35
Information från förvaltningen
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden noterar informationen.
Ärendebeskrivning
 Rekrytering av sommarvikarier påbörjats.

Utbildningsdag för enhetschefer och utredare med anledning av ny
dokumentationsföreskrift.

Betalningsansvar för utskrivningsklara från landstinget har minskat.

Rekrytering av enhetschefer

Löneöversynsarbetet avslutat och förslag till ny lön för över 1 000
medarbetare är inlämnat till personalenheten.

Studiebesök från Surahammar om vårt arbete med Intraphone i
hemtjänst och personlig assistans.
___
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN
15 (16)
Sammanträdesdatum
2015-03-11
§ 36
Redovisning av meddelanden
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av meddelanden.
Protokoll
a)
VON 2015/66
00
kf 2015-01-26 p 103 – Antagande av bestämmelser om omställningsbidrag
och pension för förtroendevalda.
b)
VON 2015/7
04
ks 2015-02-16 p 57 – Bokslutskommuniké 2014 för Ludvika kommun
c)
VON 2015/67
02
kf 2015-01-26 p 108 – Arvoden och ersättningar till förtroendevalda i
Ludvika kommun från 1 januari 2015.
Övrigt
d)
VON 2015/91
73
Brev från Landstinget – Hemtagning av utskrivningsklara patienter
e)
Tackkort till nämnden för blommor i samband med pensionsavgång
___
Kopia till
Justerandes sign
Akt
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN
16 (16)
Sammanträdesdatum
2015-03-11
§ 37
Redovisning av delegationsbeslut – februari 2015
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av
delegationsbesluten för februari 2015.
Ärendebeskrivning
Vård- och omsorgsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott,
ordförande och tjänstemän enligt en av vård- och omsorgsnämnden antagen
delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till vård- och omsorgsnämnden.
Redovisningen innebär inte att vård- och omsorgsnämnden får ompröva
eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det vård- och omsorgsnämnden fritt att återkalla lämnad delegation.
Under februari 2015 har delegationsbeslut fattats enligt vård- och omsorgsnämndens delegationsordning från den 4 juni 2003 § 65. Delegationsbesluten redovisas i separat pärm vid sammanträdet.
____
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande