1. No category

TJÄNSTESKRIVELSE
Handläggare
Datum
Henrik Nilsson
50058
2015-09-04
Ärendebeteckning
KS 2015/0608
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Yttrande över Vision, övergripande mål och
handlingsplan för Skälby
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott antar kommunledningskontorets yttrande
som sitt eget och överlämnar det till kultur- och fritidsnämnen som svar på
remissen på Vision, övergripande mål och handlingsplan för Skälby.
Bakgrund
Kultur- och fritidsnämnden har skickat ut skrivelsen ”Vision, övergripande mål
och handlingsplan för Skälby” på remiss. Kommunstyrelsens arbetsutskott har
följande synpunkter under de stycken som berör kommunstyrelsen, dvs. Handlingsplan och delar under huvudrubriken Varumärket:
Namn och logotype
Vi stödjer arbetsgruppens förslag om att ta fram ett gemensamt namn och en
logotyp för Skälby, Skälby gård, Skälby kungsgård eller Skälby kungsladugård.
Det skulle, som arbetsgruppen framför, binda samman området och dess verksamheter och väsentligt förbättra möjligheten att ge området en gemensam
identitet.
Marknadsföring
Området behöver marknadsföras för fler värden och verksamheter som kan
förknippas med Skälby än 4H skriver arbetsgruppen. Kommunstyrelsen är av
samma åsikt och anser att kommunen kan stötta arbetet med marknadsföringen genom att i lämpliga kanaler förmedla lämplig information om vad som
händer på Skälby.
Hemsida
Att ta fram en egen hemsida för Skälby tycker vi är ett bra förslag och vi förordar att Skälby bygger en webbplats i egen regi. Lösningen kan se olika ut beroende på de ekonomiska förutsättningarna. Alltifrån en dyrare lösning med
avancerat webbpubliceringsverktyg i botten till att nyttja något av alla gratissy-
Kommunledningskontoret Kommunikationsenheten
Adress , │ Besök
Tel 0480-45 00 00 vx │ Fax Klicka
här för att ange
text.│[email protected]
KS 2015/0608
stem, så som Wordpress, är möjligt. Det viktiga är att det blir en lösning som
står på egna ben och kan fungera som en gemensam yta för verksamheterna på
Skälby att dela sin information på. En sådan webbplats blir också en bra sida
att länka till för andra organisationer.
Henrik Nilsson
kommunikationschef
Bilaga:
Skrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen
Handlingsplan
Protokollsutdrag
2 (2)
Handläggare
Datum
Lolita Persson
0480-45 06 80
15
2015-06-29
Till
Barn- och ungdomsnämnden
Kommunstyrelsen
Omsorgsnämnden
Samhällsbyggnadsnämnden
Servicenämnden
Socialnämnden
Södermöre kommundelsnämnden
Destination Kalmar
Inbjudan från kultur- och fritidsnämnden att lämna synpunkter/
remiss på: Vision, övergripande mål och handlingsplan för Skälby
Beslutsunderlag
Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till Vision, övergripande mål och handlingsplan för Skälby.
Kultur- och fritidsnämndens protokollsutdrag den 17 juni 2015 § 82.
Sammanfattning
Skälby är idag en mötesplats i centrala Kalmar med en fantastisk miljö med djur och
natur och med verksamheter som många kommuninvånare uppskattar, inte minst
våra yngre.
I dagsläget bedriver många aktörer verksamheter på Skälby. Utbudet är omfattande
från såväl verksamheter, företag som föreningar. Intresset och engagemanget är
stort men det finns inte alltid tid till samordning.
Ett antal utredningar är gjorda bland annat avseende samverkan mellan berörda
parter på området. Det konstateras gång på gång att det finns fantastiska samarbetsoch utvecklingsmöjligheter men inte alltid tid och medel. 2012 fördes en politisk
diskussion om att utveckla området och för att på bästa sätt, i ett långsiktigt perspektiv, arbeta med områdets utveckling. Kultur- och fritidsnämnden har avsatt tid
till en projektledare som med berörda parter tagit fram ett förslag till vision, övergripande mål och handlingsplan. Aktiviteterna i dokumentet är inte kostnadsberäknade utan ska utgöra ett underlag i den kommunala planerings- och beslutsprocessen.
Kultur, idrott och service │ Kultur- och fritidsförvaltningen
Adress Box 610, 391 26 Kalmar │ Besök Tullslätten 4
Tel 0480-45 00 00 vx │[email protected]
2 (2)
Synpunkter på Vision, övergripande mål och handlingsplan för Skälby
Ska skickas till kultur- och fritidsförvaltningen [email protected]
senast 30 september 2015.
Vid frågor kontakta gärna projektledare Leif Holmström, 0480-45 06 09.
Lolita Persson
förvaltningschef
Dnr KFN 2014/0209
Vision, övergripande mål och
handlingsplan för Skälby
Vision:
Skälby, den naturliga mötesplatsen.
Övergripande mål:
Mötesplatsen:

Fler gemensamma årliga arrangemang för att
ytterligare visa på mångfalden, vad området
har att erbjuda till allmänheten.
Föreningslivet:

Utveckla och öka samverkan mellan
föreningarna och dess verksamheter.
Varumärket:

Tydliggöra områdets identitet, dess signum, karaktär, värden och potential.
Besöksmålet:



Antalet besökare ska öka för att stärka Skälby som Kalmars naturliga
mötesplats.
Lyfta områdets attraktionsvärde.
Antalet åretruntverksamheter ska öka.
Området:


Byggnaderna ska användas som verksamhetslokaler i så stor utsträckning som
möjligt.
Bra tillgänglighet.
Skälbys historia
Skälby gård var en gång Gustav Vasas personliga egendom, 1534 gav han bort gården
till sin ståthållare Jacob Smålänning. Från 1600-talet fram till 1800-talet användes
gården främst som landshövdingeresidens.
Den vita herrgården byggdes 1785 och de röda flyglarna 1839, men långt innan dess
har det bedrivits jordbruk på Skälby. 1844 anlades en park med kastanjer, pyramidpopplar och jasminhäckar samt en lång almallé som kom att förbinda Kalmars norra
och södra infarter, landsvägarna Timmermansgatan och Södra vägen. Till Skälby gård
hörde flera torp som gett namn åt några av Kalmars stadsdelar bl.a. Norrlidstorpet,
Oxhagstorpet samt Funkabotorpet.
När Ölandsbron skulle byggas i slutet på 60-talet och början på 70-talet lades
jordbruket ner.
En mängd föreningar delar idag på de olika byggnaderna. 4H:s närvaro på området
sedan 1973 har räddat flera ängar från att växa igen och har bevarat områdets
karaktär som lantbruk, om än i liten skala.
I dag är området Kalmars mest besökta rekreationsområde.
Skälby ligger centralt placerat och är lättillgängligt var man än bor i kommunen.
2
På Skälby finns ett stort antal föreningar etablerade.
Området erbjuder stora områden med fria grönytor och skogsområden på båda sidor
E22.
Samverkan
Sedan 2002 har Skälbygruppen funnits. Gruppen träffas 3 – 4 gånger/år, och
diskuterar gemensamma frågor som rör området och dess utveckling. Från och med
2014 består gruppen av en tjänstemannagrupp med representanter från
samhällsbyggnads-kontoret, kultur- och fritids-, barn- och ungdoms-, social- och
serviceförvaltningen samt anställda representanter från 4H, Studiefrämjandet, Kalmar
djurhem samt Friskis & Svettis.
Utöver Skälbygruppen finns det även en verksamhetsgrupp, där
representanter från samtliga verksamheter på området bjuds in till arbets- och
informationsmöten.
För att möjliggöra en samverkan finns en koordinator vars främsta arbetsuppgifter är
att vara kontaktperson och förmedlande länk till kommunens förvaltningar,
föreningar och organisationer som är verksamma på Skälby. Att vara sammanhållande för arbetsgrupperna, Skälbygruppen samt den ideella gruppen och som ser
Skälby i ett helhetsperpektiv.
Handlingsplan:
Mötesplatsen
Gemensamma arrangemang
(KFN)
Fler allmänna arrangemang såsom Valborg, midsommar, Skälbydagen, julmarknad
och nationaldagsfirande. Områdets verksamheter är drivande i arrangemangen.
Prio 1.
Skälbyträdgården
Studiefrämjandets treåriga projekt om en tillgänglighetsanpassad åretruntverksamhet
”Skälbyträdgården – en trädgård för alla sinnen” stöds av Allmänna arvsfonden.
Trädgården blir belägen på grönytan söder om växthusen, väster om den nya
äppelodlingen. Projekttiden är slut 2018, verksamheten fortsätter därefter att
utvecklas i regi av Studiefrämjandet och i samverkan med flera verksamheter på
området.
Startade våren 2015.
Utomhusscen
(SBN, SFN och KFN)
Utomhusscen för teater och musik med huvudmålgrupp barn och familjer, belägen
på stora gräsplanen söder om huvudbyggnaden.
Prio 2.
Föreningslivet
Traditioner
(KFN)
Idag arrangeras Valborgsmässofirande, midsommarfirande, Skälbydagen och
julmarknad. Dessa arrangemang ska förstärkas genom bredare samarbeten. Viktigt
med fler för området gemensamma arrangemang för att förtydliga områdets unika
karaktär och historia.
Prio 1.
3
Egna och gemensamma verksamhetslokaler
(SFN och KFN)
En av förutsättningarna för att Skälbyområdet ska kunna utvecklas på ett gynnsamt
sätt är att utnyttja lokalerna på ett bättre sätt. Lokalytor ska inte behöva stå tomma
utan kunna användas av flera olika verksamheter vid olika tider. Det är efterfrågan på
lokaler dagtid, kvällstid och helger. Effektivt utnyttjande av lokaler för föreningslivet
är en del av lösningen till detta.
Prio 1.
Varumärket
Namn och logotype
(KFN, DK och KS)
Skälby, Skälby gård, Skälby kungsgård eller Skälby kungsladugård är de namn som
området benämns med. Arbetsgruppen föreslår ett gemensamt namn för området, att
en gemensam logotype tas fram, som binder samman området och dess
verksamheter, det är nödvändig för områdets identitet.
Prio 1.
Marknadsföring
(KFN, DK och KS)
Skälby är idag synonymt med 4H för flertalet Kalmarbor, området behöver
marknadsföras för fler värden och verksamheter som kan förknippas med Skälby.
Bästa marknadsföringen är positiva personliga upplevelser som förs vidare genom
personliga kontakter, men det räcker inte. All tänkbar form av marknadsföring lokalt
i kommunen och i ett länsperspektiv är av stor betydelse för Skälby.
Prio 1.
Skyltar
(SBN och SFN)
Synliggöra Skälby så att det går att hitta dit genom ytterligare skyltning från
tillfartsvägarna. Tydlig skyltning för parkering. Skyltar på området som hänvisar till
olika form av service. Skyltning som beskriver historien av byggnader och platser
inom Skälby. Informationsskyltar på kulturhistoriskt intressanta byggnader tas fram.
Prio 1
Gemensamma anslagstavlor
(SBN och KFN)
En av marknadsföringsåtgärderna är gemensamma anslagstavlor på området för att
kunna få information om vad som händer på Skälby. Placera på strategiska platser
som är väl synliga.
Prio 1
Hemsida
(KFN och KS)
Synliggöra Skälby via en hemsida som har en enkel sökväg. Med uppgifter om vad
som händer på området, som är lättnavigerad och som ständigt uppdateras, vilket gör
sidan aktuell, intressant och välbesökt.
Prio 1.
Besöksmålet
Inriktning natur, kultur samt lek och rörelse
Inriktningen för Skälby behöver förtydligas, den ”röda tråden” ska synas. Tidigare
har utbudet spretat, det bör läggas fast i en tydligare riktning
4
Natur
Friluftsliv och rekreation
Området erbjuder stora områden med fria grönytor, skogsområden på båda sidor
E22. Förutsättningar finns att mitt i staden erbjuda en mängd verksamhet i skog och
natur.
Fågelliv
(SFN)
Iordningställa befintliga dammar för att kunna locka fler vildfåglar till området.
Tillverka och sätta upp fågelholkar för att ge bra förutsättningar för småfåglar på
området.
Prio 1.
Växthus
(SFN)
Växthusen kan bli mer tillgängliga för fler målgrupper och bör få ett tydligt uppdrag
kring rehabiliteringsfrågor. Önskemål finns att återinföra fjärilar till fjärilshuset.
Prio 2.
4 H-gården
Skälbys 4H gård är en gränsöverskridande mötesplats där besökare får kunskap om
djur, natur och kultur samt ger barn och ungdomar en innehållsrik fritid i form av
friluftsliv, djur och social gemenskap.
Kultur
Museum/utställning
(KFN)
För att bevara och lyfta fram historien kring Skälby är olika utställningar och muséer
bra exempel. Verksamheterna kan vara tillfälliga eller varaktiga.
Prio 2.
Skälbys historia
(KFN)
Det finns massor av material som bör tas om hand från privatpersoner,
länsmuséet, hembygdsförening med flera, detta behöver sammanställas och
dokumenteras på olika sätt. Historien om Skälby kan på olika sätt förmedlas till
besökarna via guidningar, föreläsningar, skådespel, skyltar, skrifter med mera. Arbetet
kan ske på många sätt, exempelvis i projektform, kanske i samarbete med Kalmar
läns museum, Arbetsförmedlingen, arbetsmarknadsenheten, teaterföreningar med
flera. Den kultur- och gårdsmiljö som finns på Skälby ska tas tillvara samt lyfta upp
traditioner och historia.
Prio 1.
Guidningar
(KFN)
För att sprida kunskap om Skälbys historia är guidningar på området ett mycket bra
sätt att förmedla detta på. Det kan ske via personal på Skälby, hembygdsföreningar,
Kalmar läns museum eller privatpersoner. Det går att bygga upp guidningarna efter
olika teman, olika tidsperioder, genom skådespel, variationerna är stora.
Prio 1.
Hantverkare och konstnärer
(SFN och KFN)
Skälby med sin bakgrund behöver stärka sin historik med genuina hantverkare. Idag
finns smeden på området, men skulle behöva kompletteras med garvare, skomakare,
snickare, hovslagare med mera.
Området behöver förstärka sin kulturella och historiska profil, konstnärer av olika
slag är också hantverkare som arbetar med olika material och tekniker, keramik, tyg,
5
foto, metall med mera. Tänkbara placeringar kan vara vinkeln till Röda ladan,
sädesmagasinet, nedervåningen på logen.
Prio 1.
Handelsbod
(SFN och KFN)
Plats där försäljning av i första hand varor som produceras på området, grönsaker,
frukt, bakverk, souvenirer av olika slag som har koppling till området. En del av
boden kan vara ett museum för att visa hur det såg ut för 100 år sedan. Tänkbar
placering kan vara Röda ladan, vinkel till Röda ladan, 4H-längan.
Prio 2.
Lek och rörelse
Samlingsplats för rörelse/lekplats
(SBN, SFN och KFN)
Kontinuerlig vidareutveckling av området kring lekplatsen på stora gräsplanen söder
om huvudbyggnaden. Där det ska finnas spontanidrottsmöjligheter för vardagsidrott,
lek och samlingsplats för rörelse. Platsen ska vara generationsöverskridande och
genussmart.
Prio 1
Utomhusgym
(SBN, SFN och KFN)
Kontinuerlig vidareutveckling av utomhusgymmet. Friskis & Svettis vill förlägga mer
av sin utomhusverksamhet till området, då är en utbyggnad av gymmet en del av
detta.
Prio 1.
Vattenlek
(SBN och SFN)
En grund damm med rinnande vatten och utedusch där småbarn kan plaska och
vuxna kan svalka sina fötter. Placering på stora gräsplanen söder om huvudbyggnaden i första hand, alternativ placering är området kring växthusen.
Prio 2.
Kojbyggeplats
(SBN)
Anvisat område och material där barn kan bygga kojor under sommarhalvåret. När
säsongen är slut rivs kojorna för att kunna starta om kommande säsong.
Prio 1
Isbana
(SBN)
Konstfrusen isbana för allmänhetens åkning på fria tider. Tänkbar placering på
nuvarande cirkusplatsen eller annan central plan placering på området.
Innan banan är konstfrusen kan man iordningställa för vanlig naturis med spolning
vid lämpliga vinterförhållanden.
Prio 2.
Pulkabacke
(SBN)
Iordningställande av pulkabacken i Brukshagen, samt belysning.
Prio 1.
6
Området
Byggnader
(SFN och KFN)
Det finns ett flertal byggnader på Skälby som används för lite och det finns flera
byggnader som används som förråd. Den röda tråden ska avspegla sig även i
lokalupplåtelser. Vid ombyggnation öppnas stora möjligheter till bättre
lokalutnyttjande och ett betydligt större utbud av verksamheter som gör Skälby mer
attraktivt som besöksmål och mötesplats.
Stora fria grönytor
(SBN och SFN)
Att bevara de fria grönytorna ska finnas med i planeringen vid ombyggnationer och
utveckling av Skälby, nu och i framtiden. Generös utplacering av soffor, bord och
anordningar för grillplatser.
Promenadväg, löparslinga och ridväg
(SBN och SFN)
Upprustningen är påbörjad i vissa områden av Skälby, men fler områden behöver
åtgärdas. På vissa ställen behöver det röjas en del sly. Underlag väljs för att underlätta
framkomlighet för barnvagnar, rullstolar och rullatorer.
Kring hela området, även på andra sidan E22, finns mycket varierad terräng som är
lämplig för anläggning av löparslingor. Både promenadvägar och stigar används och
förstärks med lämpligt underlag för att skapa varierade slingor. Belysningen utmed
promenadvägarna behöver utökas.
Prio 1.
Ytterligare entré, söder
(SBN och SFN)
Skapa en ny entré för att använda området bättre och ordna fler parkeringsplatser,
samt minska biltrafiken inne på området.
Prio 1
Cirkusplats
(SBN och SFN)
Ny placering på området, nuvarande plats är för begränsad och inkräktar på
cykelvägar och verksamheter. Värdet är stort att ha en cirkusplats på området.
Ärendet behöver projekteras och undersökas grundligt innan en flytt till ny placering
kan genomföras.
Prio 2.
Långsiktiga planer för Skälbyområdet
Övernattning
Det finns behov av övernattning till lågpris i Kalmar, dels för privatpersoner, men
även för grupper, framförallt ungdomar, som vistas i området för olika typer av
tävlingar eller läger. En sådan verksamhet skulle kunna drivas av förening eller
organisation som är etablerad på Skälby. Tänkbar placering kan vara sädesmagasinet.
Frågan behöver utredas grundligt, både behovsmässigt och driftsmässigt.
Prio 3
Kursgård, större möten
En kursgård, konferensanläggning eller möjlighet till större möten är något som idag
inte finns på området, men som är eftersökt med det lantliga men centrala läget i
Kalmar. Tänkbara placeringar kan vara vindsvåningen i huvudbyggnaden, Röda ladan
eller i sädesmagasinet. Frågan behöver utredas ytterligare.
Prio 3
7
Café och restaurang
Skälby är ett stort besöksmål under hela året, det finns underlag för fler
försäljningsställen av måltider av olika slag. Idag är 4H:s café det enda
försäljningsstället på området. Etablering av kompletterande verksamhet är
prioriterat. Tänkbar placering kan vara huvudbyggnaden, Röda ladan, nedervåningen
av logen eller Sädesmagasinet. Frågan behöver utredas grundligt, både behovsmässigt
och driftsmässigt
Prio 3
KFN = Kultur- och fritidsnämnden
KS = Kommunstyrelsen
SFN = Servicenämnden
SBN = Samhällsbyggnadsnämnden
DK = Destination Kalmar
Prio 1 = Aktiviteten bedöms kunna sätta igång 2015 – 2016
Prio 2 = Aktiviteten bedöms kunna sätta igång 2017 – 2019
Prio 3 = Aktiviteten bedöms kunna sätta igång 2020 - 2025
1 (2)
UTDRAG
Sammanträdesdatum
2015-06-17
Kultur- och fritidsnämnden
§ 82
Skälby utveckling
Dnr KFN 2014/0209
Handlingar
Förvaltningschef Lolita Peressons och projektledare/koordinator Leif
Holmströms skrivelse samt ”Vision, övergripande mål och handlingsplan för
Skälby” 9 juni 2015.
Bakgrund
Skälby är idag ett utflyktsmål med en unik karaktär som ska bevaras och
utvecklas och som lockar många kommuninvånare och turister. På Skälby finns
bland annat cirkusplats, sagopark, utomhusgym, grillplatser, frisbeeplan,
boulebanor, en stor handikappanpassad lekplats samt ett antal lokaler för olika
typer av verksamheter. Omkring femtio olika föreningar och organisationer har
sin verksamhet förlagd till området.
Skälby är i ständig förändring, verksamheter kommer och går, och behovet att ta
fram en gemensam vision, övergripande mål och handlingsplan för Skälbys
framtida utveckling är mycket stort.
I dagsläget bedriver många aktörer verksamheter på Skälby. Utbudet är
omfattande från såväl verksamheter, företag som föreningar.
I dagsläget saknas en långsiktig plan och en tydlig inriktning för hur området kan
utvecklas.
•
Hur ska Skälby utvecklas som besöksmål och varumärke?
•
Föreningslivets utveckling på Skälby?
•
Hur ska lokalerna användas på Skälby?
Intresset och engagemanget är stort men det finns inte alltid tid till samordning.
Kultur- och fritidsförvaltningen presenterar här Kalmar kommuns långsiktiga
vision, strategi och handlingsplan som ska ligga till grund för kommande
kommunala beslut som rör Skälby.
Vision: ”Skälby, den naturliga mötesplatsen”.
Övergripande mål uppdelade på områdena mötesplatsen, föreningslivet,
varumärket, besöksmålet och området.
Övergripande mål förtydligas med en handlingsplan som har tidsatta aktiviteter.
Dokumentet har utarbetats i ett mycket nära samarbete med föreningarna och
verksamheterna på Skälby.
Anslaget på kommunens anslagstavla den 23 juni 2015.
2 (2)
Kultur- och fritidsnämnden
UTDRAG
Sammanträdesdatum
2015-05-21
Aktiviteterna är inte kostnadsberäknade utan ska ses som en beskrivning av vad
som kan ske i ett längre perspektiv.
Beslut
Kultur- och fritidsnämnden beslutar att skicka skrivelsen på remiss till berörda
nämnder och begära svar senast 30 september 2015.
Sekreterare
Pia Axeheim
Justeras
Marianne Dahlberg
ordförande
Niklas Hellström