1. No category

Lokalförsörjningsutredning
välfärdsförvaltningens
verksamheter
2015-2024
Antagen av omsorgsnämnden 2015-03-18
Antagen av humanistiska nämnden 2015-03-17
Antagen av:
Omsorgsnämnden § 41/2015
Humanistiska nämnden § 48/2015
Dokumentägare:
Avdelningschef Utveckling och
Internt stöd
Ersätter dokument:
Lokalförsörjningsplan boende för
äldre inom välfärdsförvaltningens
verksamheter 2014-2023
Dokumentnamn:
Lokalförsörjningsutredning
välfärdsförvaltningens
verksamheter 2015-2024
Dokumentansvarig:
Enhetschef Internt stöd
Revideras:
Årligen
Ärendebeteckning:
Osn/2014:91
Humn 2014:178
Publiceras:
Örnkom
www.ornskoldsvik.se
Utvärderas:
I samband med revidering
2 (20)
Innehållsförteckning
1. Inledning...................................................................... 4
1.1. Bakgrund ................................................................................ 4
1.2. Syfte ........................................................................................ 4
1.3. Avgränsning ........................................................................... 4
1.4. Planeringsunderlag ................................................................. 5
2. Bostäder inom äldreomsorgen .................................. 5
2.1. Befintliga antal boendeplatser ............................................... 5
2.2. Framtidens behov av vård- och omsorgsplatser .................... 6
2.3. Åtgärder för att få vård- och omsorgsplatserna att
räcka till i framtiden ............................................................... 7
3. Bostäder för personer med funktionsnedsättning .. 8
3.1. LSS-bostäder .......................................................................... 8
3.2. Prognos boende för vuxna enligt 9 § 9 LSS .......................... 8
3.3. Tillbakablick .......................................................................... 9
4. Verksamhetslokaler för daglig verksamhet
enligt LSS .................................................................. 10
4.1. Daglig verksamhet ............................................................... 10
4.2. Bedömning av framtida behov ............................................. 10
5. Bostäder för nyanlända ........................................... 11
5.1. Bostäder för flyktingar ......................................................... 11
5.2. Bedömning av framtida behov ............................................. 11
6. Bostäder för ensamkommande flyktingbarn
(HVB-hem samt utslussningslägenheter)............... 11
6.1. Bedömning av framtida behov ............................................. 12
7. Verksamhetslokaler för arbetsmarknad och
sysselsättning............................................................. 12
7.1. Bedömning av framtida behov ............................................. 13
8. Sammanfattning ....................................................... 14
3 (20)
Förord
Denna lokalförsörjningsutredning är den andra upplagan.
Lokalförsörjningsplanen ska utgöra verktyg för planering av framtida behov
och kommande investeringsbehov inom de verksamheter som
omsorgsnämnden och humanistiska nämnden ansvarar för. Denna plan ska
årligen revideras av omsorgsnämnden och humanistiska nämnden som över
tid ska bära sina egna lokalkostnader.
Lokalförsörjningsutredningen ska upprättas av samtliga nämnder och
kopplas till arbetet med fleråriga planer och budget. Planerna blir ett
underlag som nämnderna överlämnar till kommunstyrelsen.
Med en strategisk lokalförsörjning ökar möjligheten att skapa mer
ändamålsenliga bostäder och verksamhetslokaler. Verksamhetsbehovet blir
bättre förankrat, alternativa lokallösningar hinner utvärderas och
planprocesser, projektering, upphandling, byggnation, evakuering m.m. kan
genomföras på ett kostnadseffektivt sätt.
4 (20)
1. Inledning
1.1. Bakgrund
Lokalförsörjningsutredning – boende för äldre inom välfärdsförvaltningens
verksamheter 2014-2023 antogs 22 januari 2014 av omsorgsnämnden § 4.
I samma beslut uppdrogs till välfärdsförvaltningen att göra en årlig
revidering av planen som ska antas av omsorgsnämnden.
Lokalförsörjningsplanen som antogs under 2014 av omsorgsnämnden
omfattade främst planering av boenden för äldre som anges av kommunens
skyldigheter enligt socialtjänstlagen (SoL). I denna upplaga av
lokalförsörjningsutredningen har planeringsunderlaget utökats för att
stämma överens med förvaltningens samlade behov av bostäder och
verksamhetslokaler som inte enbart är förknippat med åldrandets processer.
Genom denna komplettering antas planen även av humanistiska nämnden.
1.2. Syfte
Syftet med lokalförsörjningsutredningen är att ge en bild av behovet av
bostäder och verksamhetslokaler för välfärdsförvaltningens brukare och
klienter under den kommande 5-10 årsperioden 1 samt utgöra underlag för
planering i god tid innan behov av nya bostäder och lokaler uppstår.
1.3. Avgränsning
Lokalförsörjningsutredningen har valt att fokusera på de bostäder och
verksamhetslokaler som direkt nyttjas av välfärdsförvaltningens
brukare/klienter. Utrymmen som främst används för verksamhetens egen
personal och där externa brukare och klienter aldrig eller enbart under
kortare perioder vistas, behandlas inte i denna strategi (t.ex. kontorslokaler,
omklädningsrum, fikaplatser etc.).
Lokalförsörjningsutredningen tar även fasta på att kartlägga de
verksamhetsområden som har störst lokalbehov för många brukare/klienter.
Mindre verksamhetsbehov kartläggs och sammanställs med kortare
intervaller av välfärdsförvaltningens lokalsamordnare.
Specifika underhållsbehov och bedömningar av lokalernas tekniska status
och arkitektoniska värden finns inte med i lokalförsörjningsutredningen.
Det behandlas i underlag som konsult- och serviceförvaltningen tar fram i
sitt arbete med förvaltning av kommunens fastigheter.
1
För äldreomsorgens behov av bostäder bedömer välfärdsförvaltningen att ett tioårig prognos kan gälla då
prognosunderlaget är mer tillförlitligt. Övriga verksamhetsområden har en femårig prognos.
5 (20)
1.4.Planeringsunderlag
En befolkningsprognos för åren 2014-2023 ligger till grund för
bedömningen av lokalbehovet inom äldreomsorgen. För övriga
verksamhetsområden är befolkningsprognosen inte ett tillräckligt
planeringsunderlag. Den kan då behöva kompletteras med historiska data
och uppskattningar från personer med verksamhetskännedom om hur
kommande inflödet ser ut på kort sikt (max 5 år).
2. Bostäder inom äldreomsorgen
Omsorgsnämnden har bland annat ett ansvar för att inrätta särskilda
boendeformer för service och omvårdnad för äldre människor som behöver
särskilt stöd.
Särskilt boende för äldre och trygghetsboende
Vård- och omsorgsboende är en samlad beteckning för det som tidigare
kallades ålderdomshem, sjukhem m.m. Denna insats är till för personer med
stora omvårdnadsbehov dygnet runt. För att få plats på ett boende krävs ett
biståndsbeslut.
Servicehus är en form av särskilt boende där den enskilde hyr en modern
och funktionell bostad. Behovet av service och omsorg tillgodoses genom
hemtjänstinsatser. Servicehus är en form av boende som är på väg att
avvecklas inom många kommuner.
Trygghetsboende eller seniorboende är en allt vanligare boendeform.
Ägarformen kan vara i kommunal regi (vanligtvis kommunala bolag) eller i
olika privata ägarformer t.ex. aktiebolag eller ekonomiska föreningar. Ett
trygghetsboende eller seniorboende kan ha utbyggd kringservice som
skapar trygghet för den enskilde. Inget biståndsbeslut behövs för att få ett
hyreskontrakt i ett trygghetsboende eller seniorboende.
2.1. Befintliga antal boendeplatser
Antal boendeplatser i Örnsköldsviks kommun (servicehus, vård- och
omsorgsboende samt korttidsplatser)i januari 2015 uppgår totalt till 826
platser varav 778 är permanenta och 48 korttidsplatser. 2 Ett antal platser
finns också tillgängligt för par som önskar bo tillsammans.
För att ta del av tabeller gällande boendeplatser se bilaga 3.
Vård- och omsorgsboenden 3
Antal platser inklusive korttidsplatser: 476
Antal tvårumslägenheter: 9
2
3
Enligt uppgifter från boendesamordnare den 21 januari 2015
Se bilaga 3
6 (20)
Antal platser exklusive korttidsplatser: 467
Antal korttidsplatser: 9
Servicehus
Antal lägenheter: 174
Vård- och omsorgsboende med demensinriktning
Antal lägenheter: 137
Antal korttidsplatser: 1
Korttidsenheter
Antal platser: 38
Totalt antal platser
Totalt antal platser inklusive korttidsplatser: 826
Bland dessa platser finns även personer som har beslut om bostad med
särskild service enligt SoL: Lejonbackens vård- och omsorgsboende (1
person), Sörängets vård- och omsorgsboende (1 person) och Sörängets
servicehus (1 person).
2.2. Framtidens behov av vård- och omsorgsplatser
En prognos t.o.m. 2023 visar att kommunens invånare kommer att uppgå
till 55 013 personer. Av dessa bedöms 40 933 personer vara i åldrarna 0-64
år, 10 049 personer i åldrarna 65-79 år och 4 031 personer i åldrarna 80 år
och äldre.
Ur planeringssynpunkt är ökningen av åldersgrupperna 65-79 år (+7,4%)
och 80 år och äldre (+14,6 %) särskilt intressanta eftersom det är dessa
åldersgrupper som förväntas vara i behov av vård- och omsorgsboende.
I denna lokalförsörjningsutredning bedömer välfärdsförvaltningen att 1,5 %
av åldrarna 65-79 år (1 % från 2016 och framåt) 4 samt 17 % av åldrarna 80
år och äldre kommer att vara i behov av vård- och omsorgsboende
(permanenta platser) under den närmaste tioårsperioden (se bilaga 1).
Antagandet utgår från erfarenheter från egen samt andra kommuners
behovsbedömningar.
Om välfärdsförvaltningen verkställer beslut om boendeplatser enligt
nivåerna 1,5 % av åldrarna 65-79 år (1% från 2016 och framåt) samt 17%
av åldrarna 80 år och äldre, så räcker nuvarande platser fram till och med
2022. För att klara behovet av platser bör kommunen påbörja planering och
projektering av nytt vård- och omsorgsboende i god tid under 2018-2019
för att det ska stå klart i tid och möta behovet 2022.
4
Välfärdsförvaltningen bedömer att behovet av vård- och omsorgsboenden för denna åldersgrupp minskar då
utbyggnad av trygghetsboenden tar fart i kommunen.
7 (20)
För dagverksamheten Örngruppen på Lejonbacken är antalet personer idag
det lägsta på väldigt länge, 60 personer. 2008 var antalet personer 40 och
2012 var över 100 personer inskrivna vilket är det högsta besökarantalet
hittills. Det brukar uppstå perioder då verksamheten tappar många gäster.
Nu (februari 2015) är verksamheten inne i en sådan period. Verksamheten
är inte i akut behov av större lokaler. 5
Alternativa boendeformer
I Örnsköldsviks kommun finns just nu tre alternativa boendeformer och en
fjärde är på väg att bildas:
• Trygghetsboendet FIA i Bredbyn (privatägt)
• Skorpeds servicecenter (kommunägt förvaltas av konsult- och
serviceförvaltningen)
• Seniorboende Linden i centrala staden (AB Övikshem)
• Trygghetsboende ”Tidigare Sundhem i Sund, Domsjö
Kännetecknande för dessa alternativa boendeformer är att inget
biståndsbeslut krävs för att få ett hyreskontrakt. Trygghetsboende kan möta
behoven hos äldre personer som känner sig otrygga och oroliga i sina
nuvarande bostäder. Trygghetsboenden ska tillgodose tillgången till
gemensamhetslokal och ev. personal som stöd för trygghet och aktiviteter
samt ge möjlighet till gemensamma måltider som kan höja livskvalitén.
Att ha flera trygghetsboenden i en kommun kan innebära att personer som
varit inställda på att ansöka om vård- och omsorgsboende istället ser detta
som ett alternativ.
2.3. Åtgärder för att få vård- och omsorgsplatserna att
räcka till i framtiden
Utifrån antagande om behov av platser för den närmaste tioårsperioden
behöver Örnsköldsviks kommun genomföra följande åtgärder för att möta
den kommande efterfrågan på vård- och omsorgsboenden.
Fastighetsrelaterade insatser
• Ett antal servicehus kommer att läggas ut för försäljning med intentionen
att de kommer att omvandlas till trygghetsboende eller seniorboende.
• Nytt vård- och omsorgsboende byggs i Själevad (Rosenborg) med 90
platser. Vård- och omsorgsboendet ska stå färdigt för inflyttning 2018
och ersätter nuvarande servicehus i Rosenborg.
• Ett arbete påbörjas för att identifiera platser i vård- och omsorgsboenden
som är i behov av renovering eller omstrukturering.
5
Dagverksamhet är bistånd i form av sysselsättning, gemenskap, behandling eller rehabilitering utanför den
egna bostaden
8 (20)
• Projektering av nytt vård- och omsorgsboende påbörjas under 2018/2019
för att möta upp efterfrågan under 2022.
3. Bostäder för personer med
funktionsnedsättning
3.1. LSS-bostäder
Kommunen har skyldighet att erbjuda boende i olika former och daglig
verksamhet till de som tillhör personkretsen enligt LSS. 6
För personer som tillhör personkretsen i LSS och som har fått ett
biståndsbeslut enligt följande behöver kommunen göra en planering av sitt
lokalförsörjningsbehov:
1. Korttidsvistelse utanför hemmet enligt 9 § 6 LSS
2. Boende barn/unga enligt 9 § 8 LSS
- Bostad med särskild service
3. Boende vuxna enligt 9 § 9 LSS
- Bostad med särskild service (Gruppbostad/servicebostad)
- Annan särskilt anpassad bostad
Personer med funktionsnedsättning kan också ha beslut om boende enligt
SoL. Dessa beslut verkställs inom förvaltningens vård- och
omsorgsboenden, LSS-boenden samt inom den psykosociala verksamheten.
3.2. Prognos boende för vuxna enligt 9 § 9 LSS7
Bostad med särskild service för vuxna består i huvudsak av två olika
boendeformer:
• Gruppbostad vilket är ett alternativ för personer som har ett så
omfattande tillsyns- och omvårdnadsbehov att kontinuerlig närvaro av
personal behövs. Utformningen av en gruppbostad ska utgöras av ett
mindre antal lägenheter i samma byggnad som är grupperade kring
gemensamma utrymmen.
• Servicebostad är ett mellanting mellan ett helt självständigt boende och
boende i en gruppbostad. En servicebostad utgörs av lägenheter som är
samlade antingen i ett trapphus, i samma hus eller i kringliggande hus.
De som bor i en servicebostad har tillgång till samvaro i
gemensamhetslokal där personalen har sin fasta punkt.
6
Personkrets 1: Personer med utvecklingsstörning, autism eller autismliknande tillstånd. Personkrets 2: Personer
med betydande och bestående begåvningsmässiga funktionshinder efter hjärnskada i vuxen ålder. Personkrets 3:
Personer med stora och varaktiga fysiska eller psykiska funktionshinder, som ej beror på normalt åldrande och som ger
betydande svårigheter i den dagliga livsföringen
7
Ur Nulägesanalys Strategiplan för LSS - välfärdsförvaltningen
9 (20)
Det är svårt att på förhand veta om eller när en person väljer att ansöka om
boende även om personen är känd som tillhörande personkretsen. I
prognosarbetet har utgångspunkten varit dels en historisk tillbakablick och
även en framtidsbedömning som baseras på verksamhetens
personkännedom och särskolans avgångar.
3.3. Tillbakablick
Sett över perioden 2009-2014 har det tagits totalt 135 beslut om bostad med
särskild service för vuxna enligt LSS. 59 av dessa 135 var i form av
servicebostad och 76 i form av gruppbostad. Med hänsyn till dubbla beslut,
avslut och nyansökningar från samma person fastställdes dock den
relevanta siffran till 97 beslut.
Av dessa 97 beslut var 44 i form av servicebostad (45 %) och 53 i form av
gruppbostad (55 %). Detta innebär ett årssnitt på ca 16 beslut varav ca 7 är
servicebostad och 9 är gruppbostad.
I genomsnitt avslutas cirka 3 beslut varje år på grund av dödsfall eller att
personen flyttar från kommunen.
I kommunens LSS-bostäder finns även personer som har beslut om
bostad enligt SoL: Hatthyllan övre (2 personer), Hatthyllan nedre 1
person samt Mellansel (1 person).
3.4. Framtidens behov av LSS-boende
LSS-handläggare och boendesamordnare/LSS har utifrån bland annat,
särskolans avgångar och övrig kännedom 8 kommit fram till att ca 75
personer kan bli aktuella för boende inom LSS de närmaste fyra åren.
Uppskattningsvis kommer det vara ungefär hälften som söker servicebostad
och hälften gruppbostad.
Från dessa 75 personer tas också hänsyn till det genomsnittsliga antalet
beslut som avslutas årligen (3st/år) vilket innebär ca 63 personer över en
fyra års period. Detta ger ett årligt snitt på ca 16 personer.
Det bör nämnas att besluten var ovanligt många under 2013 och 2014
jämfört med tidigare år men huruvida detta tyder på en stadigvarande
ökning i framtiden går inte att säga.
Det innebär att det kan komma att krävas tillgång till ca. 63 boendeplatser
de närmaste fyra åren med en uppskattad fördelning där hälften har behov
av servicebostad och hälften gruppbostad.
8
Kan röra sig om personer som förbereder sig på eget boende genom korttidsverksamhet eller på annat sätt har
en identifierad behovsbild
10 (20)
Just nu finns ett (1) barn i kommunen med beslut om bostad med särskild
service för barn, 9§ 8 LSS, som sträcker sig till 2018. Det troliga är att
behovet kvarstår till dess skolgången är avslutad 2021-2023.
Verksamhetens kännedom i övrigt innefattar eventuellt ytterligare 4 barn
och ungdomar i ålder 9-15 år med stora omvårdnadsbehov som kan komma
att söka insatsen.
Behovet som framträder är påbörjandet av ett tillskott om ny gruppbostad
med projekteringsstart under 2015 samt samtidigt påbörja projekteringsstart
av nytt gruppboende som kan stå i bruk under 2018. Årligen under perioden
2015-2019 kommer det att behövas 8 servicebostäder/lägenheter.
4. Verksamhetslokaler för daglig verksamhet
enligt LSS
4.1. Daglig verksamhet
För personer som tillhör personkretsen i LSS och som har fått ett
beslut till daglig verksamhet enligt 9 § 10 LSS har kommunen en skyldighet
att erbjuda sysselsättning. Det är personer med funktionsnedsättning i
yrkesverksam ålder som saknar förvärvsarbete och inte utbildar sig.
Den sista november 2014 fanns 290 pågående insatser inom daglig
verksamhet. 9 Verksamheten bedrivs idag både i egna lokaler, grupper
integrerade i olika företag samt som enskilda placeringar på företag.
Inriktningen är att verksamheten så långt som möjligt ska bedrivas
integrerat i redan befintliga lokaler och företag.
När det gäller daglig verksamhet är prognosen i landet att besluten kommer
att öka i takt med de högre kompetenskraven i samhället för att vara
anställningsbar och konkurrensen om arbetstillfällen. Av det totala antalet
personer som beviljas daglig verksamhet enligt LSS är det egentligen bara
lite drygt en tredjedel som kommer från särskolans verksamhet. De övriga
kommer istället från exempelvis Samhall, Försäkringskassa och
Arbetsförmedlingen. En upplevelse bland arbetsanpassarna är att de möter
en allt mer blandad behovsbild som inte bara omfattar intellektuell
funktionsnedsättning utan även social problematik, missbruk och
kriminalitet.
4.2. Bedömning av framtida behov
Ett genomsnitt av antal fattade beslut om bifall avseendes daglig
verksamhet enligt 9 § 10 sett över åren 2009-2014 visar 28 beslut/år. Det är
ännu för tidigt att säga om toppen 2014 med mer än 40 beslut är ett udda
tillfälle eller en ökande trend. Inflödet kan indikera ett ökat lokalbehov
9
Enligt uppgifter från Procapita
11 (20)
inom den närmsta 5-årsperioden. Särskolans uppgifter om elever 2015-2018
visar på att 2-3 personer varje år använder permobil. Majoriteten av dessa
elever kommer att söka daglig verksamhet. Det är viktigt att den
verksamhet som bedrivs kan erbjuda tillgänglighet.
Det totala elevantalet som lämnar särskolan kommande år är 51 personer.
11 personer 2015, 17 personer 2016, 16 personer 2017 och 7 personer 2018.
5. Bostäder för nyanlända
5.1. Bostäder för flyktingar
242 flyktingar kom till kommunen under 2014. 10 Idag är det svårt att hitta
bostäder sett till hela kommunen. Det är även svårt i inlandet beroende på
ökat asylboende samt fler flyktingar med uppehållstillstånd som bosatt sig i
kommunen.
5.2. Bedömning av framtida behov
En fråga som tangerar lokalförsörjningsprogrammet är förvaltningens
samverkan med det kommunala bostadsbolaget AB Öviks Hem.
Behovet av lägenheter inom kommunens gränser ökar genom
integrationsenhetens mottagning av personer som fått uppehållstillstånd
med bostadsort Örnsköldsvik. Eftersom kommunen har fått ökad
asylmottagning så ökar också antalet personer som själv söker eget boende.
Logistiken kan utgöra ett hinder i placeringen bl.a. beroende på var SFIundervisningen genomförs.
Det är svårt att göra en exakt bedömning av antalet lägenheter som behövs
den närmaste 5-årsperioden för våra nyanlända. Generellt sett behövs fler
lägenheter i både centralort och ytterområden från 1 rum och kök till 5 rum
och kök och större.
Integrationsenheten bedömer att det finns ett behov av 45 lägenheter /år till
nyanlända där integrationsenheten är inkopplad i boendefrågan.
6. Bostäder för ensamkommande flyktingbarn (HVB-hem samt utslussningslägenheter)
Kommunen har egna HVB-hem (Hem för vård och boende) för
ensamkommande flyktingbarn samt även utslussningslägenheter för
personer som blivit myndiga och bedöms kunna klara sig själva. Totalt 34
platser. Fyra ensamkommande flyktingbarn har egna externa lägenheter via
övergångskontrakt.
10
Enligt uppgifter ur bostadsmarknadsenkät 2015
12 (20)
I mars 2015 öppnar ett nytt boende vilket innebär följande:
•
•
•
•
Opalen 8 asylplatser samt 12 platser (permanent uppehållstillstånd),
totalt 20 platser
Prisma 8 asylplatser samt 9 platser (permanent uppehållstillstånd), totalt
17 platser
Diamanten totalt 8 asylplatser
Kristallen/utsluss (lägenheter på Torsvägen och Fridhemsvägen)
kommer att ha 16 platser
Det behövs även ett nytt boende med 12 platser (permanent
uppehållstillstånd) vid halvårsskiftet 2015.
6.1. Bedömning av framtida behov
Årligen behöver varje asylplats beläggas med 1,7 barn/ungdomar. På
boendena behöver ungefär 60 ungdomar inom ca 1-2 år en bostad efter de
anlänt till kommunen. Först via utslussen, externt eller internt, därefter
behöver alla ungdomarna en extern lägenhet med övergångskontrakt.
7. Verksamhetslokaler för arbetsmarknad
och sysselsättning
Avdelningen arbetsmarknad och integration har verksamheter till personer
som befinner sig långt ifrån arbetsmarknaden.
Inom avdelningens verksamhetsområden finns enhet arbetsmarknad
(Startpunkten och Återbruken) där man ordnar sysselsättning till personer
som fått beslut om bistånd enligt SoL eller LSS eller anvisningar från
arbetsförmedling eller försäkringskassan via uppgjort samverkansavtal.
Enhet arbetsmarknad
Enheten samverkar med Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och
Samordningsförbundet enligt avtal. Remitterande ärenden via
försörjningsstödsenheten och beslut via socialtjänstlagen behandlas i en
uppdragsingång, bestående av handläggare för respektive målgrupp.
Försäkringskassan och arbetsförmedlingen har direkt ingång till
handläggare/arbetsterapeut.
I dag är det många inskrivna deltagare i Startpunktens verksamheter och här
bedrivs verksamheten i de befintliga fysiska lokalerna. Det uppstår i
perioder väntetid till avdelningarna då det är många inskrivna deltagare och
ett flöde av nya beslut. I dag ser man att behoven av rehabilitering ökar och
13 (20)
att det oftare finns komplexa problembilder hos många av deltagarna. Dessa
behov kan även medföra behov av längre tids insats.
Inom Återbruken så har lokalerna i Bjästa anpassats till aktiviteterna
demontering av elektronik så därför kan man fortsätta med lokaler i två
plan. Om en framtida utveckling ska ske bör lokalen vara i ett plan.
I Bredbyn finns i nuläget inget utökat lokalbehov.
7.1. Bedömning av framtida behov
Behov av lokaler är i nuläget svårt att uppskatta, beroende på att
verksamheten inte vet hur kommunens satsning att minska arbetslösheten
och öka sysselsättningen påverkar välfärdsförvaltningens verksamhet för
målgrupperna som står längst från arbetsmarknaden.
Startpunkten är trångbodda idag på grund av ständig utveckling utifrån
behovsbilden på arbetsmarknaden och samhällsklimatet. Utifrån målgrupp
och aktiviteter är det viktigt med utrymme för att kunna följa miljö- och
arbetsmiljölagar.
Utifrån tabellen i bilaga 4 beskrivs att antalet brukare ligger någorlunda
stabilt under de senaste 4 åren vilket innebär att lokalerna fyller sin
funktion. Ska ytterligare satsningar göras så kommer behov av lokaler att
uppstå.
14 (20)
8. Sammanfattning
Välfärdsförvaltningens behov av bostäder och verksamhetslokaler kan
sammanfattas enligt följande:
Kategori
Behov
Tidsperiod
Bostäder inom äldreomsorgen
Omvandling av servicehus
till trygghetsboende eller
seniorboende.
2015-2023
Nytt vård- och
omsorgsboende byggs i
Själevad med 90 platser.
2018
Projektering av nytt vårdoch omsorgsboende
påbörjas under 2018/2019
för att möta upp
efterfrågan under 2022.
2022
Örnsgruppen
Gruppbostad
Inget behov av ytterligare
lokaler i dagsläget.
2015
Gruppbostad
2018
Servicebostad/lägenheter
8 st lägenheter/år (20152019)
Bostäder för personer med
funktionsnedsättning
Verksamhetslokaler för daglig
verksamhet enligt LSS
Bostäder för nyanlända
Bostäder för ensamkommande
flyktingbarn (HVB-hem samt
lägenheter för utslussning)
Verksamhetslokaler för
arbetsmarknad och sysselsättning
Fyra barn med stora
2015omvårdnadsbehov (bostad
med särskild service för
barn).
Inom tidsperioden kan
2015-2019
behov finnas för en (1) ny
lokal för uppstart av ny
verksamhet.
Brist på lägenheter i
2015-2019
centrum men även utanför
centralorten. Brist på alla
storlekstyper av lägenheter.
Behov av 45 lägenheter per 2015-2019
år där integrationsenheten
är inblandad.
Nytt boende med 12
Halvårsskiftet 2015
platser (permanent
uppehållstillstånd) vid
halvårsskiftet 2015.
Svårt att bedöma hur
kommunens satsningar på
att minska arbetslösheten
påverkar lokalbehovet.
Återbruket Bjästa. Behov
På sikt
av att ha verksamheten i ett
plan.
15 (20)
Återbruket Bredbyn
Inget behov i nuläget.
Bilaga 1. Befolkningsförändring 2014-2023 och bedömt behov av platser på vård- och omsorgsboende
Befolkningsförändring Örnsköldsviks kommun per åldersklass
Åldersklass
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
3628
2432
1778
1726
1749
3846
12300
14399
9549
3540
3642
2465
1772
1709
1756
3677
12365
14303
9685
3541
3574
2528
1810
1748
1742
3518
12407
14203
9799
3565
3581
2511
1800
1804
1747
3416
12419
14137
9835
3635
3561
2496
1875
1798
1732
3351
12438
14025
9931
3681
3539
2527
1861
1835
1769
3262
12441
13912
10022
3736
3530
2472
1919
1825
1823
3232
12450
13829
10085
3762
3524
2486
1877
1898
1816
3232
12427
13723
10152
3819
3522
2469
1904
1885
1850
3245
12412
13648
10157
3893
3521
2447
1862
1941
1843
3293
12399
13627
10049
4031
54947
54915
54894
54885
54888
54904
54927
54954
54985
55013
80 år (19%)
65-79 (1,5%)
673
143
673
145
677
147
691
148
699
149
710
150
715
151
726
152
740
152
766
151
Idag
816
818
824
838
848
860
866
878
892
917
50
50
50
81
81
81
81
81
81
81
80 år (17%)
65-79 (1,5%- 1% from 2016)
602
143
602
145
606
98
618
98
626
99
635
100
640
101
649
102
662
102
685
100
Efter omstrukturering
745
747
704
716
725
735
740
751
763
786
Antal platser (permanenta)
Trygghetsboende el. annan form
Totalt platser äldre
Antal korttidsplatser(utöver ovan)
Från 2022 bör ett nytt boende finnas för att möta kommande behov.
778
767
767
767
753
753
753
753
753
753
828
48
817
48
817
48
848
48
834
48
834
48
834
48
834
48
834
48
834
48
0-5
6-9
10-12
13-15
16-18
19-24
25-44
45-64
65-79
80-
Trygghetsboende el annan form
Datum
Bilaga 2. Vård- och omsorgsboenden, Servicehus och Trygghetsboenden i Örnsköldsviks
kommun
Vård- och omsorgsboende
I Kommunen finns 16 vård- och omsorgsboenden med tillsyn dygnet runt
Servicehus
I kommunen finns 5 servicehus med tillsyn dygnet runt. Under 2014 avvecklas Sundhem
som servicehus och blir Trygghetsboende.
Trygghetsboenden och seniorboenden
• Trygghetsboendet FIA-Bredbyn (privat)
• Skorpeds servicecenter (kommun, inget biståndsbeslut krävs)
• Seniorboende Linden (AB Övikshem)
• Trygghetsboende (Sundhem)
Bilaga 3. Antal platser särskilt boende (21 januari 2015)
Vård- och omsorgsboenden
Vård och
omsorgsboende
Arnäsgården
Bjästagården
Björkhem
Björnaborg
Björnaborg (f.d. å-hem)
Båtsmanstorpet
Husum
Lejonbacken
Lingbo
Mogårn (f.d. å-hem)
Myrtengården
Prästbordet
Rönnen
Sörgården
Söränget
Valla
Örnsköldsgården
Totalt
Antal platser
inkl.
korttidsplatser
21
28
30
16
20
34
30
40
33
10
42
24
32
20
27
28
41
476
Antal 2- Antal platser exkl.
rums
korttidsplatser
lägenhet
9
21
26
30
16
20
32
28
40
32
10
40
24
32
20
27
28
41
467
Servicehus
Servicehus
Bjästagården
Eken
Fyrklövern
Rosenborg
Söränget
Totalt
Antal lägenheter
30
31
11
55
47
174
Vård- och omsorgsboende med demensinriktning
Vård och omsorgsboende med
demensinriktning
Arnäsgården
Bjästa Lingården
Björnaborg
Husum
Lejonbacken
Lingbo
Mogårn
Prästbordet
Rönnen
Sidensjögården
Sörgården
Valla Smaragden
Totalt
Antal
lägenheter
8
8
8
8
17
16
16
8
16
8
16
8
137
Antal
korttidsplatser
1
1
Antal
korttidsplatser
0
2
0
0
0
2
2
0
1
0
2
0
0
0
0
0
0
9
Korttidsenheter
Korttidsenheter
Mogårn för demenssjuka
Sidensjö korttidsplatser
Lejonbacken/utskrivn. klar
Totalt
Antal platser
8
20
10
38
Totalt antal platser
Totalt antal platser
Permanenta
Korttidsplatser
Totalt
Antal platser inkl
korttidsplatser
778
48
826
Bilaga 4: Statistik deltagare i Startpunkten 2010-2014
Observera att siffrorna gäller ny inkomna beslut för åren 2010-2014.
Den högre siffran för SOL-beslut 2010 beror på att kommun detta år beslutade att insatsen
krävde ett biståndsbeslut. Personer som redan var delaktig i en sysselsättning hade då
möjlighet att ansöka.
År
SOL-Beslut
Försörjningsstöd
OSA
Nystartsjobb
Totalt
2010
27
38
30
1
96
2011
18
40
30
12
100
2012
14
45
30
34
123
2013
13
37
28
13
91
2014
16
62
21
14
113