1. No category

EUROPEISKA
KOMMISSIONEN
Bryssel den 28.8.2015
C(2015) 5946 final
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/…
av den 28.8.2015
om ändring av Europaparlamentet och rådets förordning (EU) nr 978/2012 vad gäller
de bestämmelser för tillämpning av artikel 8 som förtecknas i bilaga VI till den
förordningen
SV
SV
MOTIVERING
1.
BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN
Europeiska unionen har sedan 1971 beviljat utvecklingsländer handelsförmåner inom ramen
för det allmänna preferenssystemet. I enlighet med de allmänna bestämmelserna om EU:s
yttre åtgärder är det allmänna preferenssystemet en del av den gemensamma handelspolitiken.
De produkter som omfattas av den allmänna ordningen inom det allmänna preferenssystemet
anges i bilaga V till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 978/20121. Men i
enlighet med artikel 8.1 i den förordningen ska tullförmånerna i den allmänna ordningen för
det allmänna preferenssystemet tills vidare dras in för produkter i en avdelning enligt det
allmänna preferenssystemet som har sitt ursprung i ett förmånsland inom det allmänna
preferenssystemet, om det genomsnittliga värdet av unionens import av dessa produkter från
förmånslandet i fråga under tre år i följd överskrider gränsvärdena i bilaga VI. Dessa
graderingströsklar är för närvarande 14,5 % för textilier och kläder och tillbehör till kläder
(textilier) och 17,5 % för alla övriga avdelningar. Gränsvärdena ska beräknas som en
procentsats av det sammanlagda värdet på unionens import av samma produkter från alla
förmånsländer inom det allmänna preferenssystemet.
I artikel 8.6 i förordning (EU) nr 978/2012 föreskrivs att när förteckningen över
förmånsländer inom det allmänna preferenssystemet ändras, får kommissionen anpassa
bestämmelserna i bilaga VI genom en delegerad akt ”så att de graderade
produktavdelningarnas vikt, som fastställs i punkt 1 i denna artikel, proportionellt sett förblir
densamma”. Ett sådant behov har uppstått eftersom förteckningen över förmånsländer inom
det allmänna preferenssystemet i bilaga II ändrades väsentligt genom kommissionens
förordning (EU) nr 1421/2013 då Kina, Thailand, Maldiverna och Ecuador från och med den
1 januari 2015 ströks från förteckningen.
Till följd av alla ändringar i förteckningen över länder i bilaga II till förordning (EU) nr
978/2012 mellan ikraftträdandet av den förordningen och den 1 januari 2015, skulle den
sammanlagda importen till unionen från alla förmånsländer inom det allmänna
preferenssystemet, räknat som ett genomsnitt under 2012–2014, minska från 252 263 620 430
euro till 77 477 630 830 euro, dvs. till 30,71 %. För att de graderade produktavdelningarnas
vikt proportionellt sett ska förbli densamma, bör således de två trösklar som för närvarande
förtecknas i bilaga VI multipliceras med (1/0,3071 =) 3,26 och blir då 47,2 % för textilier och
57,0 % för alla andra avdelningar. Avdelningarna avd. 2a, 3 och 5 i bilaga V är avvikelser i
den meningen att för dessa avdelningar skulle den sammanlagda importen till unionen från
alla förmånsländer inom det allmänna preferenssystemet minska med mindre än 10 %, vilket
visar att borttagandet av de fyra ovannämnda länderna från det allmänna preferenssystemet
endast har haft en mycket begränsad inverkan på dessa avdelningar. För avdelningarna avd.
2a, 3 och 5 i bilaga V bör tröskeln därför förbli 17,5 %.
2.
SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN
I enlighet med punkt 4 i Europaparlamentets, rådets och Europeiska kommissionens
gemensamma överenskommelse om delegerade akter har lämpliga och öppna samråd
genomförts, även på expertnivå, om denna delegerade akt. Kommissionens expertgrupp för
det allmänna preferenssystemet rådfrågades vid möten den 2 mars, den 3 juni och den 9 juli
2015.
1
SV
EUT L 303, 31.10.2012, s. 1.
2
SV
3.
DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER
Genom artikel 8.6 i förordning (EU) nr 978/2012 ges kommissionen befogenhet att anta
delegerade akter för att anpassa bestämmelserna i bilaga VI. Genom den föreslagna
delegerade akten ändras den bilagan. De nya bestämmelserna bör tillämpas från och med den
1 januari 2015, när Kina, Thailand, Maldiverna och Ecuador har tagits bort från förteckningen
över förmånsländer inom det allmänna preferenssystemet.
SV
3
SV
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/…
av den 28.8.2015
om ändring av Europaparlamentet och rådets förordning (EU) nr 978/2012 vad gäller
de bestämmelser för tillämpning av artikel 8 som förtecknas i bilaga VI till den
förordningen
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 978/2012 av den
25 oktober 2012 om tillämpning av det allmänna preferenssystemet och om upphävande av
rådets förordning (EG) nr 732/20081, särskilt artikel 8.6, och
av följande skäl:
1.
I enlighet med artikel 8.1 i förordning (EU) nr 978/2015 ska tullförmånerna i den
allmänna ordningen för det allmänna preferenssystemet tills vidare dras in för
produkter i en avdelning enligt det allmänna preferenssystemet som har sitt ursprung i
ett förmånsland inom det allmänna preferenssystemet, om det genomsnittliga värdet av
unionens import av dessa produkter från förmånslandet i fråga under tre år i följd
överskrider gränsvärdena i bilaga VI. Gränsvärdena ska beräknas som en procentsats
av det sammanlagda värdet på unionens import av samma produkter från alla
förmånsländer inom det allmänna preferenssystemet.
2.
Om förteckningen över förmånsländer inom det allmänna preferenssystemet ändras,
ger förordning (EU) nr 978/2012 kommissionen befogenhet att anta delegerade akter
för att ändra bilaga VI för att anpassa bestämmelserna i den bilagan så att de graderade
produktavdelningarnas vikt, som fastställs i artikel 8.1, proportionellt sett förblir
densamma.
3.
Med verkan från och med den 1 januari 2015 har Kina, Ecuador, Maldiverna och
Thailand enligt kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1421/20132 strukits
från den förteckning över förmånsländer i det allmänna preferenssystemet som
återfinns i bilaga II till förordning (EU) nr 978/2012. På grund av den stora andel av
import från länder inom det allmänna preferenssystemet som de ovannämnda länderna
stod för, innebär det faktum att de ströks från förteckningen över förmånstagare att
bestämmelserna i bilaga VI till förordning (EU) nr 978/2015 måste ändras.
4.
Till följd av alla ändringar i förteckningen över länder i bilaga II till förordning (EU)
nr 978/2012 mellan ikraftträdandet av den förordningen och den 1 januari 2015, skulle
den sammanlagda importen till unionen från alla förmånsländer inom det allmänna
preferenssystemet, räknat som ett genomsnitt under de tre senaste åren (2012–2014),
minska till 30,71 %. Avdelningarna avd. 2a, 3 och 5 i bilaga V är avvikelser i den
meningen att för dessa avdelningar skulle den sammanlagda importen till unionen från
alla förmånsländer inom det allmänna preferenssystemet minska tämligen obetydligt
1
EUT L 303, 31.10.2012, s. 1.
Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1421/2013 av den 30 oktober 2013 om ändring av
bilagorna I, II och IV till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 978/2012 om tillämpning
av det allmänna preferenssystemet (EUT L 355, 31.12.2013, s. 1).
2
SV
4
SV
(mindre än 10 %). För att de graderade produktavdelningarnas vikt proportionellt sett
ska förbli densamma bör därför de två tröskelvärdena i bilaga VI höjas till 47,2 %
respektive 57,0 %, utom för avdelningarna avd. 2a, 3 och 5 i bilaga V, för vilka
tröskeln bör ligga kvar på sin nuvarande nivå.
5.
Eftersom Kina, Ecuador, Maldiverna och Thailand genom kommissionens delegerade
förordning (EU) nr 1421/2013 ströks från förteckningen över förmånsländer inom det
allmänna preferenssystemet från och med den 1 januari 2015, för att främja
konsekvens och rättssäkerhet, bör denna förordning tillämpas retroaktivt från och med
den 1 januari 2015.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilaga VI till förordning (EU) nr 978/2012 ska ersättas med följande:
”Bilaga VI
Bestämmelser för tillämpningen av artikel 8
1. Artikel 8 ska tillämpas när den procentsats som avses i punkt 1 i den artikeln
överstiger 57,0 %.
2. Artikel 8 ska tillämpas för var och en av avdelningarna avd. 2a, 3 och 5 enligt det
allmänna preferenssystemet, i bilaga V, när den procentsats som avses i punkt 1 i den
artikeln överstiger 17,5 %.
3. Artikel 8 ska tillämpas för var och en av avdelningarna avd. 11a och 11b enligt det
allmänna preferenssystemet, i bilaga V, när den procentsats som avses i punkt 1 i den
artikeln överstiger 47,2 %.”
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska
unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2015.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdat i Bryssel den 28.8.2015
På kommissionens vägnar
Ordförande
Jean-Claude JUNCKER
SV
5
SV