Internationella
beredningens protokoll
Sammanträdet den 16 september 2015
§ 1-13
Närvarande
Glenn Berggård, ordf.
Maria Stenberg
Anders Öberg
Jens Sundström
Agneta Lipkin (adjungerad)
Anders Josefsson (adjungerad)
Anita Gustavsson (adjungerad)
Tjänstemän
Hans Rönnqvist, landstingsdirektör
Jenny Mozgovoy, internationell strateg
Peter Gillnäs, utredare § 6
Anders Öhlund, kanslichef § 9
Förhinder
Agneta Granström
Kenneth Backgård
Mattias Karlsson
Lars-Åke Mukka
Dan Ankarholm (adjungerad)
Johannes Sundelin (adjungerad)
Kent Ögren (adjungerad)
Sekreterare
Jenny Mozgovoy
Justerat den 28 september 2015
Justerat den 28 september 2015
Glenn Berggård, ordförande
Maria Stenberg, justerare
1
§1
Sammanträdet öppnas
§2
Val av justerare
Maria Stenberg (S) utses att jämte ordförande justera protokollet
§3
Dagordning för mötet
Dagordningen godkänns med tillägget fastställande av mötesdatum under
punkten övriga frågor
§4
Uppstartande av beredningen
Bakgrund
I juni antog landstingsstyrelsen en internationell strategi för landstinget och
beslutade att inrätta internationella beredningen. Landstingsfullmäktige
antog året innan en internationell policy för landstinget. Både policyn och
strategin är styrande för landstinget internationella engagemang.
Beslutet om inrättandet av internationella beredningen innehåller
beredningens uppdrag och roll gentemot styrelsen. Beredningen ska efter
varje möte återrapportera till styrelsen.
Beslut
1. Rapporter från internationella engagemang ska återkoppla till hur
arbetet bidragit till prioriterade åtgärder i internationella strategin.
2. Beredningens årsrapport ska beskriva hur internationella uppdrag
har bidragit till att genomföra målen i internationella strategin.
3. Beredningens sammanträden ska vara möjliga att delta på via extern
uppkoppling.
4. Beredningen har förberedande diskussioner inför internationella
möten och sammankomster.
Bilagor: Internationella policyn, Internationella strategin, beslut
internationella beredningen, kedja av politiska uppdrag.
2
§5
Tjänstemannastöd
Bakgrund
Enligt uppdragsbeskrivningen i LST §136/2015 ska internationella
beredningen: ”Inför landstingsdirektörens beslut om lämplig bemanning
diskutera rimlig omfattning av tjänstemannastödet utifrån de politiska
internationella uppdragen. Tjänstemannastödet ska alltid utgå ifrån
sakkunskap för att säkerställa återföring till verksamheten.” Agneta
Granström valdes i juni till president i AER kommitté 2 och behöver enligt
förändrade stadgar i AER ett omfattade stöd.
Norrbottens läns landsting finansierar tillsammans med Region Västerbotten
sekretariatet i Östersjökommissionen under åren 2015-2016.
Medlemsavgiften till CPMR är uppdelad mellan huvudorganisationen och
kommissionerna. I jämförelse med övriga kommissioner är medlemsavgiften
till Östersjökommissionen låg, anledningen sägs vara att det är svårt att få
regioner att betala mer i medlemsavgift. Medlemsavgifterna täcker därför
endast resekostnaden för sekreteraren och kostnaden för en anställd person
har roterat mellan svenska och finska regioner.
Beslut
1. Resursbehov och resursanvändning för de olika internationella
uppdragen ska följas upp löpande.
2. Representanterna i CPMR; Anders Öberg, Anna-Stina Nordmark
Nilsson, Lars-Åke Mukka och Jens Sundström ges i uppdrag att
driva på en förändring i Östersjökommissionen där
medlemsavgifterna står för kostnaden av sekretariatet.
Bilaga: Lista med internationella uppdrag och utsedda tjänstemannastöd.
§6
Samarbetsöverenskommelse med Murmansk
sjukvårdsregion
Bakgrund
Inkörsporten till samarbetet var en förfrågan om överblivet
sjukvårdsmaterial att fördela mellan sjukhusen i Murmansk region. Efter
mycket papperstrixande skickade landstinget en sändning hösten 2007. Ett
första sammarbetsavtal skrevs 2008 för att underlätta och möjliggöra att
skicka övertalig sjukvårdsutrustning till Murmansk region. Avtalet gäller
fortfarande då ingen part har sagt upp det. Landstinget har sedan vid ett par
tillfällen fått önskemål om utrustning men inte kunnat på grund av
transportavståndet, men framför allt regelverk med ryska importavgifter.
På initiativ från hälsoministeriet i Murmansk region och dess medicinska
avdelning för information och analytiskt center genomfördes ett studiebesök
på landstinget i mars 2013 med inriktning telemedicin. I hälsoministerns
3
tackbrev uttycktes en förhoppning om fortsatt samarbete. Landstinget
svarade bejakade på förfrågan om samarbetsavtal och lyfte nyttan av
kunskapsutbyte inom telemedicin. Murmansk fick i uppdrag att ta fram ett
avtalsförslag utan juridiska förpliktelser.
Murmansk har nu tagit fram ett förslag på sammarbetsöverenskommelse.
Orsaken till att det inte utformas som avtal är tydligen att det då måste gå via
Moskva vilket kan ge problem eller dra ut på tiden. Däremot är det
nödvändigt för Murmansk att det finns en överenskommelse för att kunna ha
sammarbete/aktivt informationsutbyte med oss.
Sammarbetsöverenskommelsen ger möjlighet till ett utökat utbyte av
erfarenheter inom E-hälsa och telemedicin. Samarbete inom prioriterade
områden som förebyggande och behandling av smittsamma sjukdomar
främst tuberkulos, HIV/AIDS och medicinsk vård inom hjärt- och
onkologiska sjukdomar innefattas av överenskommelsen. Andra berörda
områden är diagnostik, behandling, förebyggande, utbildning och
fortbildning av sjukvårdspersonal.
Sammarbetsöverenskommelsen skulle även kunna underlätta för de lokala
myndigheterna att ta emot övertaligt sjukvårdsmaterial från landstinget.
Landstinget har ett miljömål som ska uppfyllas till 2020 att inget med ett
kvarvarande bruksvärde skall kasseras.
Beslut
1. Beredningen ser positivt på samarbete med Murmansk regionen och
föreslår landstingsstyrelsens ordförande att skriva under
överenskommelsen.
Bilaga: Förslag på samarbetsöverenskommelse.
§7
Vänregionavtal med Troms fylke
Bakgrund
Norrbottens läns landsting har sedan 2006 ett vänregionavtal med Troms
fylke. Det senaste avtalet gäller för perioden 2012-2015. En översyn av
avtalet pågår på tjänstemannanivå.
Beslut
1. Utkastet av det nya avtalet diskuteras på kommande beredning.
2. Undertecknadet av vänregionavtalet föreslås ske i samband med
Arctic frontiers under veckan 25-29 januari 2016.
Bilaga: Gällande avtal med Tromsfylke.
4
§8
Förfrågan från North Aegean Region i Grekland
Bakgrund
Norrbottens läns Landsting har genom CPMR, Conference of Maritime
Regions, mottagit ett brev från North Aegean. North Aegean är en av 13
regioner i Grekland uppdelad i provinserna Chios, Lesbos, Samors.
Regionen ber om stöd, moraliskt och praktiskt. För att visa att solidaritetet
inte är begränsat till humanitärt stöd, lån och återbetalningar. Utan om att
designa en gemensam framtid och jobba tillsammas för ett inkluderat
Europa. North Aegean region välkomnar alla förslag som leder till hållbara
resultat eller som möter behovet hos medborgarna. Men hur som helst vill de
ha moraliskt stöd i deras försök att återstarta deras lokala ekonomi.
I svåra tider av finanskris och högt flyktingtryck har lokala och regionala
myndigheter en viktig roll att spela. Landstinget har som mål i
internationella strategin att vara en medveten global aktör.
Beslut
1. Landstingets ordinarie representant i CPMRs generalförsamling
tillika majoritetsråd, Anders Öberg, skriver under föreslagit svar.
Bilagor: Brevet från North Aegean Region och förslag till svar.
§9
Barents Rescue
Bakgrund
Den 28/9-2/10, genomförs Barents Rescue 2015, en stor internationell
övning i norra Finland där länderna i Barentsregionen övar
gränsöverskridande hjälp–och olycksberedskap.
Sedan ett antal år tillbaka finns ett avtal mellan Norges, Sveriges, Finlands
och Rysslands regeringar för att skapa möjligheter till gränsöverskridande
samarbete för en bättre beredskap för olyckor i Barentsregionen. 2001 hölls
den första stora övningen inom ramen för samarbetet. Den hölls i Boden och
sedan dess har regelbundna gemensamma övningar arrangerats i respektive
land inom Barentsregionen. År 2011 genomfördes Barents Rescue i
Norrbotten. Grundscenariot i övningen var ett stort dammbrott i Luleälven
som fick så omfattande konsekvenser att Sverige begärde hjälp från Norge,
Finland och Ryssland.
I år ska Barents Rescue genomföras i Kittilä-området i norra Finland där
scenariot är höga flöden och jordskred med efterföljande omfattande
5
olyckor. Som övade aktörer från länet deltar några av länets
räddningstjänster, Polismyndigheten och landstinget. Landstinget har av
Socialstyrelsen beviljats medel för att kunna medverka med ett mindre antal
ambulanser och sjukvårdsgrupper. Detaljplaneringen har genomförts av
Kalix närsjukvårdsområde och fältenheterna kommer från Haparanda,
Övertorneå, Gällivare och Pajala. Men personal från samtliga
närsjukvårdsområden, utom Luleå/Boden, medverkar i övningsverksamheten
på plats i Finland.
Landstingets mål och syftet med övningen är bla att i samverkan med andra
nationers aktörer, öka förmågan att ta emot larm, öka förmågan att
omhänderta drabbade på skadeplats och öka förmågan att inhämta, värdera
samt förmedla information.
Nästa gång övningen ska arrangeras är år 2017 då Ryssland är arrangör. Två
år därefter, år 2019, är det åter Sveriges tur att stå som värdnation för
Barents Rescue.
Beslut
1. Beredningen ställer sig positiv till övningsverksamheten och
informationen läggs till handlingarna.
2. Återkoppling från insatsen sker med rapport på ett kommande
beredningsmöte.
§ 10
Rapport från internationella uppdrag
Bakgrund
En av beredningens uppdrag är att vara återföringspunkt för
företroendevalda och tjänstemän med internationella uppdrag.
Styrelseledamotrapportera från internationella uppdrag hanteras numera av
beredningen.


Rapport från AER Generalförsamling 10-12 juni, Agneta Granström
och Mattias Karlsson.
Rapport från European Sustainable Energy Weeks 16-19 juni,
Kenneth Backgård.
Beslut
1. Rapporterna tas upp på nästa beredning då ingen av rapportörena
deltog på sammanträdet.
6
§ 11
Återkoppling från styrelsen och styrelsens
ordförande
Bakgrund
Beslut med internationell koppling som fattas av styrelsens ordförande ska
enligt LST §136/2015 återkopplas till beredningen.
Inget beslut fanns att återkoppla
§ 12
Ärenden till landstingsstyrelsen av internationell
karaktär
Bakgrund
Internationella beredningen sammanträder inför varje styrelsemöte. Om
behov finns att ha en fördjupad diskussion av internationella ärenden kan det
ske under denna punkt.
Inget fanns att avhandla
§ 13
Övriga frågor
Beslut
Fastställande av kommande beredningsmöten:
23 oktober 10:00-12:00, Landstingshuset
3 december 10:00-12:00, Landstingshuset
7