1. No category

MOS.2014.1297--
ESLÖVS
KOMMUN
2015-05-06
Miljö och Samhällsbyggnad
Karolina Wallberg
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden
Återremiss av yttrande om motion angående avgiftsfria
resor för äldre
Ärendebeskrivning
Ärendet angående avgiftsfria resor för äldre har återremitterats till Miljö- och
samhällsbyggnadsnämnden med uppdrag att förtydliga kostnadsuträkningen
1 600 000 kronor.
Den ursprungliga motionen rör avgiftsfria resor på buss inom Eslövs kommun för
äldre över 70 år.
Skånetrafiken erbjuder ett för länet enhetligt koncept, där de subventionerade
bussresorna gäller all kollektivtrafik, hela dygnet och i hela kommunen, i några
kommuner gäller kortet endast vid lågtrafiktider. Kommunen bestämmer själv
vilken åldersgräns som skall gälla, exempelvis 65 år, 70 år eller 75 år. Kortet blir
personligt och Skånetrafiken skickar ut korten.
Genom Seniorkortet får alla i en viss åldersgrupp i hela Eslövs kommun samma
uppmuntran att använda kollektivtrafiken mer.
Beslutsunderlag
Motion angående avgiftsfria resor för äldre, KS.2014.0155
Tjänsteskrivelse, MOS.2014.1297
Skånetrafikens offert för Pensionärskort i Eslövs kommun
Beredning
Enligt förslaget i motionen får alla äldre än 70 år tillgång till Seniorkortet,
Skånetrafiken beräknar kostnaden per år till cirka 1 600 000 kronor.
Av Skånetrafikens beräkningar uppskattas kostnaden baserat på ett antagande av
antal resor. Uträkningen baseras på att det 2014 finns 3 996 stycken seniorer över 70
år. Skånetrafiken gör en uppskattning bland annat med hjälp av en
"mobilitetsfaktor", som speglar en efterfrågan på kollektivtrafikresor hos en specifik
åldersgrupp. Mobilitetsfaktor antas vara 0,20 för seniorer äldre än 70 år. Genom
och samhällsbyggnadsnämnden
Grönatorg 2 Telefon0413-62000 Telefax0413-62405
Postadress
241 80 Eslöv Besöksadress
E-post förvaltningens officiella e-postlåda Webbwww.eslov.se
1 (2)
Skånetrafikens uträkningar antas åldersgruppen över 70 år göra 106 888 resor per år.
Varje resa beräknas kosta 14,95 kronor. Kostnaden per resa är baserad på ett
genomsnitt av antal zoner som resans längd beräknas ha, samt en kostnad av 70%
av det kontantpris som gäller vid tiden för resan.
Tabell från Skånetrafiken
Förslaget är kostsamt och gynnar inte alla som reser kollektivt i kommunen. Som en
jämförelse kan nämnas att för samma kostnad som införandet av Seniorkortet,
skulle kommunen kunna göra flera tillköp av bussturer i kommunen. Två extra
morgonturer på Stadsbusslinje 3 kostar exempelvis 110 000 kronor per år.
Förbätttingar skulle kunna göras både för stadsbuss- och regionbusstrafik. Insatser i
form av tillköp skulle vara till nytta för fler kommuninvånare.
När utrymme ges till utökade satsningar på kollektivtrafik, anser förvaltningen att
åtgärder som leder till bättre turtäthet, utökade linjer och bättre hållplatser är att
föredra före satsningar på Seniorkortet.
Förslag till beslut
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att
föreslå Kommunfullmäktige att avslå motionen med
hänvisning till ovanstående yttrande.
/
undqvist
1örval ningschef
Kristo ffer o ning
Gatuchef
Miljö och Samhällsbyggnad
Postadress 241 80 Eslöv Telefon 0413-620 00
Webb www.eslov.se
2 (2)
Ang. "Seniorkort"för pensionärerfrån 65+, 70+ och 75 åri Eslövs kommun
Vi har nu gjort en uppskattningav kostnadernaför att erbjuda ett Seniorkortsom
berättigar pensionärerfrån 65, 70 samt 75 år och uppåt att resa avgiftsfrittmed
Skånetrafikeninom kommunen.Det bör noteras att det är en översiktligtberäknad kostnad
som baseras på dagens resande.
Grundförutsättningenär det erbjudandekonceptsom tidigare tagits fram av
Skånetrafikenför ändamåletoch som införts i några kommuneri Skåne.
Utgångspunkteni erbjudandekonceptetär att alla åldersberättigadepensionärer
erhåller ett "Seniorkort"giltigt i trafiken inom kommunen.
Kortet används sedan i kortläsarevid resa med buss och (och i förekommandefall tåg)
varvid resan registreras.
Baserat på informationenom antal resor och en antagen genomsnittsreslängdi zoner inom
kommunenerhålls informationom nyttjandet.Skånetrafikens
prissättningav resorna enligt erbjudandekonceptetsker i förhållandetill
kontantprisetoch utgörs av 70 % av det kontantprissom vid varje tillfälle gäller
för vuxen resenär enligt Skånetaxan.
Det finns av naturligaskäl en viss osäkerhetom vilken efterfråganseniorgruppenkommer att
ha på resor när de erbjuds avgiftsfritt. Marknadsundersökningarvisar
dock att ålderspensionärernas(+65 år) andel i resandet med vanlig prissättningi
genomsnitt utgör strax över 10 % av alla resor.
Erfarenhetenav avgiftsfria resor visar också på att resandet vanligenökar med i
storleksordningen50 —100 % men kan naturligtvisvariera beroendepå förutsättningarna
som råder lokalt. Erfarenhetenär att ökningen blir procentuelltstörre i stadstrafikän i
regionbusstrafik.Vi har räknat med 50 % ökat resande i Eslöv.
För seniorer i Eslöv 2014 65+ (5846 stycken), 70+ (3996 stycken)samt +75 år (2610
stycken), har "mobilitetsfaktorn"antagits vara 0,19, 0,20 respektive0,23. (se bilaga 1)
Reslängdenför genomsnittsresanantas enligt vår resandestatistikpreliminärt
vara 1,82 zoner för den regionala busstrafikenoch 2,5 zoner för tågresor inom Eslövs
kommun samt 1 zon för stadsbussresor.
Med ovan nämnda antagandenoch erfarenheterberäknar vi att antalet resor av
Seniorer vid erbjudande om gratis resor med Seniorkort skulle uppgå till följande:
Vad gäller praktiskafrågor som kortutgivning,informationsbroschyr,välkomstbrev
mm så hanterar Skånetrafikendetta till självkostnadsprisdirekt till berörda
Seniorer. Jag lägger med exempel för kännedom.
Fortlöpandeutskick av kort baseras sedan på månadsvis informationfrån
kommunenom tillkommandeoch avgående Seniorer som är berättigadetill
Seniorkort. Kostnadenför hanteringenberäknasvara ca 20 kr per Senioroch år.
Vi ser fram mot fortsatt dialog med kommunenom en överenskommelse.
Vänligen kontakta undertecknadom ni har frågor eller önskar ytterligare
information.
Vänliga hälsningar
Richard Ohlson
AvtalsansvarigSeniorkort
Bilaga 1
Antalet seniorer i kommunen65 år eller äldre förväntas uppgå år 2014 till
5846 invånare,vilket motsvarar 18 % av befolkningen. Motsvarandeför
åldersgrupperna70+ och 75+ uppgårtill 3996 (13 %) respektive2610
(8 %) seniorer. Åldersgruppen70+ utgör 68 % av hela gruppenseniorer,
och gruppen 75+ utgör 45 % av hela gruppen seniorer.
Enligt utdrag från ResvanorSyd så vet vi att ju äldre skåningenblir desto
färre resor gör denne per dag. Samtidigt ökar kollektivtrafikandelenmed
åldern. Seniorer 65 år eller äldre (uppgifternagäller för snittet i Skåne)
gör 0,19 kollektivtrafikresorper dag, individer i åldersgruppen70+ gör 0,20
kollektivtrafikresorper dag, och individer i åldersgruppen75+för 0,23
kollektivtrafikresorper dag.
Med hjälp av ovanståendeuppgift om antal kollektivtrafikresorper dag kan en
mobilitetsfaktorberäknas,vilket speglar en efterfrågan på kollektivtrafikresor
inom respektivegrupp med utgångspunkttagen i gruppensom helhet (d.v.s.
65+ har mobilitetsfaktorn1). Mobilitetsfaktornför gruppen 70+blir därmed
1,07och mobilitetsfaktornför gruppen 75+ blir 1,23. Detta innebär att
individer inom åldersgruppen70 år eller äldre gör 7 % fier kollektivtrafikresor
än individer i hela gruppen 65 år eller äldre, och att gruppen 75 år eller äldre
gör 23 % fler kollektivtrafikresorä n hela gruppen 65 år eller äldre.