Protokoll samhällsnämnden 2015-04-23
Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(33) Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden Plats och tid Olof Högbergsalen, Sambiblioteket kl. 08.15 Beslutsmöte kl. 15.00-16.00 Beslutande Ajournering: kl. 09.40-10.00, 12.00-13.00, 14.20-15.00 Ledamöter Sara Nylund (S), ordförande - ej närvarande mellan kl. 08.40-09.40 Roland Strömqvist (S) Tommy Wedin (S), tjänstgörande ersättare Ingvar Wiklund (S) Louise Solin (S), tjänstgörande ersättare Knapp Britta Eriksson (MP), 1:e vice ordförande - ordförande mellan kl. 08.40-09-40 Per Sander (MP) Urban Bolander (V) Christian Wasell (M), 2:e vice ordförande Leif Jonsson (M) Lillemor Andersson (C) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Ersättare Övriga närvarande Göran Andersson, förvaltningschef Annika Bohman, controller Christina Norberg, nämndsekreterare Håkan Lönnefors, fritidschef kl. 08.15-08.40, 13.00-14.20 Birgitta Westerlind, bygg- och miljöchef kl. 08.40-14.20 Ulf Andersson, chef trafik, kl. 13.00-14.20 Justerare Christian Wasell Justeringens plats och tid Samhällsförvaltningen måndag den 27 april kl. 11.00 Jan Bos (S) Marita Björling (V) Ali Mazraà (MP), ej närvarande mellan kl.09.40-12.00 Mårten Holmström (FP), ej närvarande mellan kl.10.20-11.20 Ingemar Wiklander (KD), närvarande från kl. 11.35 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Christina Norberg Ordförande Sara Nylund Justerare Christian Wasell ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Samhällsnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-23 Datum då anslaget sätts upp 2015-04-28 Förvaringsplats för protokollet Samhällsnämnden Datum då anslaget tas ned Underskrift Christina Norberg Justerandes sign Utdragsbestyrkande 2015-05-20 §§ 96-119 Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(33) Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden Ärendelista § 96 Dnr 3034-3 Val av justerare ................................................................................................... 4 § 97 Dnr 3175-7 Godkännande av dagordning .............................................................................. 5 § 98 Dnr 3175-8 Föregående protokoll .......................................................................................... 6 § 99 Dnr 2015-000001 042 Budgetuppföljning mars 2015............................................................................. 7 § 100 Dnr 2015-000089 041 Fördelning av ombudgeterade medel från 2014 till 2015 ..................................... 8 § 101 Dnr 2015-000014 041 Budget 2016 ..................................................................................................... 10 § 102 Dnr 2014-000129 829 Framtidens Bondsjöanläggning, etapp 2 ........................................................... 12 § 103 Dnr 2014-000259 814 Medborgarförslag - Sjöisbana ........................................................................... 13 § 104 Dnr 2014-000131 826 Medborgarförslag - Utegym Högslätten ............................................................. 14 § 105 Dnr 2015-000029 305 Medborgarförslag - Belysning G:a Gånsviksvägen ............................................ 15 § 106 Dnr 2015-000055 514 Medborgarförslag - Utökade parkeringsplatser.................................................. 16 § 107 Dnr 2014-002328 214 Detaljplan för Fastlandet 2:87 samt del av Fastlandet 2:66, och del av Fastlandet 2:84 beslut om antagande ............................................................... 18 § 108 Dnr 2010-000739 214 Detaljplan för Lövudden 1:96, m fl beslut om godkännande .............................. 20 § 109 Dnr 2014-001834 210 Trafikprogram Härnösand ................................................................................. 22 § 110 Dnr 2015-001357 235 Häggdångers-By S:3, Strandskyddsdispens för tillbyggnad av fiskestuga/sjöbod .............................................................................................. 23 § 111 Dnr 2015-000072 101 Tidplan för ärenden från samhällnämnden att behandlas i kommunfullmäktige 2015-2016 ......................................................................... 25 § 112 Dnr 3445-1 Delegationsbeslut till granskning ....................................................................... 26 § 113 Dnr SAM15-000098 009 Ändring av nämndsmål 2015............................................................................. 27 § 114 Dnr 3177-0 Ordförande rapporterar ..................................................................................... 28 § 115 Dnr 3177-1 Förvaltningschefen rapporterar ......................................................................... 29 Justerandes sign Utdragsbestyrkande Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(33) Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden § 116 Dnr 3177-2 Övriga rapporter ................................................................................................ 30 § 117 Dnr 3314-2 Delegationsbeslut enligt förteckning .................................................................. 31 § 118 Dnr 3177-5 Delgivningar, protokoll och skrivelser enligt förteckning .................................... 32 § 119 Dnr 3177-6 Informationer ..................................................................................................... 33 Justerandes sign Utdragsbestyrkande Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden § 96 Dnr 3034-3 Val av justerare Samhällsnämndens beslut Samhällsnämnden beslutar att utse Christian Wasell till justerare. Protokollet justeras måndag den 27 april klockan 11.00. ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 4(33) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden § 97 Dnr 3175-7 Godkännande av dagordning Samhällsnämndens beslut Samhällsnämnden beslutar att godkänna dagordningen med nedanstående ändring. Bakgrund Ordförande Sara Nylund (S) går igenom dagordningen. Följande ärende tillkommer: Ändring av nämndsmål 2015. ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 5(33) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden § 98 Dnr 3175-8 Föregående protokoll Samhällsnämndens beslut Samhällsnämnden beslutar att lägga föregående protokoll från 2015-03-26 till handlingarna. ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 6(33) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden § 99 Dnr 2015-000001 042 Budgetuppföljning mars 2015 Samhällsnämndens beslut Samhällsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Det totala utfallet på driften visar på ett överskott om 2,1 mnkr. Fritid visar ett resultat per den sista mars med ett överskott om 0,6 mnkr. Större delen verksamheterna går med mindre över- eller underskott som tar ut varandra på totalen. Orsaken till överskottet beror på att förvaltningen inte debiterats avskrivningskostnader i den omfattning som budgeten medger. Kulturverksamheten visar ett överskott om 0,1 mnkr. Biblioteket visar ett överskott, medan Teatern inte når upp till budgeterat intäktskrav och visar där av underskott för perioden. Även Konsthallen visar ett mindre kostnadsunderskott per den sista mars. Bygg och miljöverksamheterna ger tillsammans ett överskott om 1,4 mnkr. Personalkostnaderna ligger något lägre än budget och det beror främst på sjukdom och tjänstledigheter som ännu inte arbetats upp. Utbetalning av bostadsanpassningsbidrag genererar ett överskott för perioden. Periodiseringen av budgeten avseende avskrivningar stämmer inte överens med den faktiska utfallet vilket ger ett överskott per den sista februari. Samhällsförvaltningens investeringsutgifter uppgår per den sista mars till 6,4 mnkr. Beslutsunderlag Muntlig föredragning av Annika Bohman, controller vid sammanträde 2015-04-23. Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-04-16. ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 7(33) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden § 100 Dnr 2015-000089 041 Fördelning av ombudgeterade medel från 2014 till 2015 Samhällsnämndens beslut Samhällsnämnden beslutar att de ombudgeterade medlen på 700 tkr från 2014 till 2015 tillfaller Kåken med syfte att öka tjänstgöringsgrader till 100 % och ökad bemanning. Yrkanden Ordföranden yrkar att de ombudgeterade medlen på 700 tkr från 2014 till 2015 tillfaller Kåken med syfte att öka tjänstgöringsgrader till 100 % och ökad bemanning. Propositionsordning Samhällsnämndens ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, förvaltningens förslag samt ordförandens förslag. Ordförande frågar om nämnden avser att bifalla ordförandens förslag. Ordförande frågar sedan om nämnden avser besluta i enlighet med förvaltningens förslag. Ordförande finner att nämnden beslutat enligt ordförandens förslag. Bakgrund Samhällsnämnden äskade att få föra med sig överskottet 2014 på 2,3 mnkr till 2015. Kommunfullmäktige beviljade 0,7 mnkr. Med anledning att det måste göras en prioritering av medlen, så bör beslut om fördelning och prioritering tas i nämnden. Ärendet har diskuterats i samhällsförvaltningens ledningsgrupp. Bygg och miljö har ofinansierade tjänster. Finansieringen av dessa sker med ombudgeterade medel på 400 tkr tillsammans med minskade kostnader på grund av frånvaro. Kåken har ett stort antal besökare och behöver förstärkning. Med 300 tkr har Kåken möjlighet att öka sin grundbemanning under 2015 och ges även förutsättningar för en bättre verksamhet under sommaren. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 8(33) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden § 100, forts. Samhällsnämnden gör bedömningen att medel för tjänster på bygg- och miljö kan finansieras via tillfälligt budgetöverskott på bostadsanpassning. Beslutsunderlag Muntlig föredragning av Göran Andersson, förvaltningschef vid sammanträde 2015-04-23. Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-04-14. ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 9(33) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden § 101 Dnr 2015-000014 041 Budget 2016 Samhällsnämndens beslut Samhällsnämnden beslutar att godkänna justerat förslag till drift- och investeringsbudget 2016, att äska 8,2 mnkr utöver ram enligt upprättat förslag, att överlämna budgetförslaget till kommunstyrelsen, samt att eventuell investering i alpina liftar/konstsnö får behandlas i särskild ordning. Yrkanden Ordförande yrkar på följande tilläggsatt-satser: att äskandet för kvalitetsförbättringar i kollektivtrafiken utgår, att eventuell investering i alpina liftar/konstsnö får behandlas i särskild ordning, att investeringsmedel för reinvesteringar på Högslätten tillförs med 2 mnkr. Oppositionen yrkar att medel för utegym på Bondsjöanläggningen tillförs investeringsbudgeten med 300 tkr. Propositionsordning Ordförande finner att det föreligger ett förslag till beslut. Ordförande frågar nämnden om de avser bifalla liggande förslag med föreslagna tilläggsatt-satser och ändringar. Ordförande finner att nämnden beslutat enligt liggande förslag med föreslagna tilläggsatt-satser och ändringar. Bakgrund Samhällsnämndens budgetberedning har varit delaktiga i prioriteringsdiskussionerna och förslaget är ur förvaltningens perspektiv politiskt förankrat. Samhällsnämndens budgetförslag ligger på tilldelad budgetram men har ett äskande på 9,0 mnkr i driftbudgeten. Förslaget följer inte de skriftliga budgetdirektiven och anvisningarna när det gäller uppräkningar av hyror och löner. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 10(33) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden Beslutsunderlag Muntlig föredragning av Göran Andersson, förvaltningschef vid sammanträde 2015-04-23. Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-04-16. ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 11(33) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden § 102 Dnr 2014-000129 829 Framtidens Bondsjöanläggning, etapp 2 Samhällsnämndens beslut Samhällsnämnden beslutar att ge förvaltningschefen i uppdrag att beställa byggnation av etapp 2, beskrivet nedan, på Bondsjöhöjdens Idrottsplats. Bakgrund Underhållet på de befintliga omklädnings- och klubblokalerna på Bondsjöhöjden har under lång tid varit eftersatt och det tillsammans med nya strängare myndighetskrav innebär att de gamla befintliga lokalerna inte längre håller för fortsatt användande. Denna fråga har varit aktuell under flera års tid. Under 2007 inkom en motion där förslaget var att tillsammans med berörda föreningar ta fram en plan för hur utvecklingen av anläggningen skulle se ut. I ett nära samarbete mellan kommun, fastighetsägare och berörda föreningar har nu ett visionsdokument för Bondsjöanläggningen tagits fram. Etapp 2. I denna etapp åtgärdas p-yta och ytterligare markåtgärder. Ett nytt pistmaskinsgarage och vallabod byggs samtidigt som den gamla badomklädningsdelen rivs. Anslutningar av skidspår till pistmaskinsgaraget åtgärdas. De gamla förråds- och vallalokalerna rivs och en ny parkering uppförs. Kommunfastigheter bygger denna anläggning och kostnaden tas istället ut via hyra från samhällsförvaltningen. Den kalkyl som Tyréns tagit fram under 2014 skulle ge en årshyra för etapp 2 på ca 0,5 mnkr inklusive köpta tjänster för fastighetsskötsel från AB Härnösandshus. Etapp 2 kommer troligen inte hinna färdigställas under 2015 och hyresökningen bör därför inte belasta 2015 års budget utan istället ges täckning i budgetarbete för 2016. Den fortsatta projekteringen som ligger till grund för denna skrivelse stödjer den tidigare kalkylen och årshyran bör hamna runt 0,5 mnkr för etapp 2. Beslutsunderlag Muntlig föredragning av Håkan Lönnefors, fritidschef och Göran Albertsson, vd Härnösands Kommunfastigheter. Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-04-13. ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 12(33) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden § 103 Dnr 2014-000259 814 Medborgarförslag - Sjöisbana Samhällsnämndens beslut Samhällsnämnden beslutar att avslå medborgarförslaget. Bakgrund Det har inkommit ett medborgarförslag att ploga upp så kallade sjöisbanor på Södra Sundet utanför Simhallen och sjukhuset för att allmänheten skall kunna utöva skridskoåkning och promenader på en upplogad bana. Att anlägga dessa sjöisbanor medför dels en arbetsmiljörisk för den personal som ska utföra plogning och skottning av isen. Det krävs särskilda maskiner där föraren skall kunna evakueras upp genom taket i det fall maskinen skulle gå igenom isen. Den andra aspekten som är betydligt svårare att reglera och hantera är risken för de personer som vistas på den plogade isen. Det är svårt att hålla koll på istjocklekar och att kommunicera ut det till allmänheten. Samhällsförvaltningen har inga resurser att sköta sådant underhåll och kontroll i den befintliga budgeten. Vattenströmningarna i Södra Sundet påverkar isbildningen negativt och ger svaga och oförutsägbara områden på den tänkta isbanesträckningen . När vinden ligger på in mot sundet bryt s isen också upp på ett sätt som gör att det är svårt att förutse isen hållbarhet. Beslutsunderlag Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-03-16. ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 13(33) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden § 104 Dnr 2014-000131 826 Medborgarförslag - Utegym Högslätten Samhällsnämndens beslut Samhällsnämnden beslutar att bifalla medborgarförslaget. Bakgrund Det har inkommit ett medborgarförslag med en önskan om att kommunen ska satsa på att bygga ett utegym vid Högslätten Sportcentrum. Detta skulle enligt förslagsgivaren lyfta Högslätten ännu mer och bidra till ännu mer liv och rörelse på denna härliga plats. Det finns ett stort intresse från kommunens medborgare för att det ska byggas ett utegym i Härnösand. Det är också en trend i övriga Sverige att det byggs fler och fler utegym för att skapa möjlighet till att i anslutning till annan motion komplettera med styrketräning. I kommunen är Högslätten det idrottsområde som tillsammans med Simhallen frekventeras mest i friskvårds- och idrottssyfte av både föreningslivet och icke föreningsanslutna motionärer vilket gör denna placering idealisk för att nå så många nyttjare som möjligt. Samhällsförvaltningen håller på med ett planerings- och utformningsarbete av var gymmet ska placeras på Högslätten samt vad anläggningen ska innehålla. Målsättningen är att det ska finnas ett utegym på plats på Högslätten under hösten 2015. Beslutsunderlag Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-04-09. ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 14(33) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden § 105 Dnr 2015-000029 305 Medborgarförslag - Belysning G:a Gånsviksvägen Samhällsnämndens beslut Samhällsnämnden beslutar att bifalla medborgarförslaget, samt att anvisa 75 000 kr ur Samhällsförvaltningens investeringsbudget för 2016 till projektet. Bakgrund Ett medborgarförslag har inkommit i vilken förslagsställaren föreslår att kommunen sätter upp vägbelysning på Gamla Gånsviksvägen på en sträcka av 250 meter vilken idag saknar belysning. Gamla Gånsviksvägen är en lokalgata som utgör en del av ett populärt gångoch cykelstråk från Kapellsberg/Prästjorden och vidare bort mot Ridskolan. Gatan och GC-vägen mellan Kaplansvägen och G:a Gånsviksvägen används flitigt av boende i området, hundägare, motionärer och ryttare. Den aktuella sträckan saknar idag vägbelysning och kan därför upplevas som otrygg. Genom uppförande av vägbelysning erhålls en tryggare miljö och det skapas ett sammanhängand e belyst stråk från Kaplansvägen till ridskolan. Samhällsförvaltningen ser därför positivt på medborgarförslaget och yrkar på bifall. Kostnaden for att uppföra vägbelysning uppskattas till 75 000 kr. Beslutsunderlag Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-03-23. ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 15(33) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden § 106 Dnr 2015-000055 514 Medborgarförslag - Utökade parkeringsplatser Samhällsnämndens beslut Samhällsnämnden beslutar att avslå medborgarförslaget. Bakgrund Ett medborgarförslag har inkommit i vilket förslagsställaren föreslår att Härnösands kommun borde ha snedparkeringar på Universitetsbacken så att fler bilar skulle kunna parkera där. Samhällsförvaltningen har tidigare sett över trafiklösningen vid Sambiblioteket/Universitetsbacken i syfte att om möjligt tillskapa en ordentlig vändplats för bilar samt även fler parkeringsplatser nära entrén. Fler parkeringsplatser skulle teoretiskt sett kunna skapas genom att snedställa befintliga p-platser likt så som gjorts på Trädgårdsgatan. Detta alternativ är dock inte genomförbart utrymmesmässigt utan att inskränka på antingen stadsparken eller på befintligt gångbaneutrymme. Universitetsbacken är dubbelriktad för trafik vilket gör att en körbanebredd om minst 5,5, helst 6,0 meter krävs. Den totala vägbanebredden inklusive befintliga parkeringar är 9,0 meter. Snedställda parkeringar kräver breddutrymme om 5,60 meter vilket ger en kvarvarande bredd om 4,40 meter. Det är för lite för en gata med dubbelriktad trafik. Enda lösningen är då att bredda gatan antingen ut mot stadsparken eller ta av befintligt gångbaneutrymme. En breddning ut mot stadsparken skulle innebära att ett antal träd måste tas ner och att slänten måste fyllas ut. Kostnaden för detta uppskattas till ca 400 tkr och det tillskapas totalt 3 extra p-platser. En normal parkeringsplats kostar cirka 15 tkr att anlägga. Breddning mot stadsparken strider också mot gällande detaljplan. En breddning mot gångbaneutrymmet skulle innebära att gående inte kan mötas med god standard på den kvarvarande delen av gångbanan. Inget av ovan givna alternativ är gestaltningsmässigt, funktionsmässigt eller ekonomiskt hållbara. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 16(33) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden § 106, forts. För närvarande pågår arbetet med framtagande av en gång- och cykelplan för Härnösands kommun. Enligt planen kommer UniversitetsbackenTrädgårdsgatan i framtiden att utgöra en än viktigare länk i stråket Torgetuniversitetsområdet-Gånsviksvägen. Vid en framtida ombyggnation av Universitetsbacken är det snarare så att gång- och cykeltrafiken kommer att ges mer utrymme i gaturummet. Sammantaget detta föreslår Samhällsförvaltningen att medborgarförslaget avslås. Beslutsunderlag Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-03-25. ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 17(33) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden § 107 Dnr 2014-002328 214 Detaljplan för Fastlandet 2:87 samt del av Fastlandet 2:66, och del av Fastlandet 2:84 beslut om antagande Samhällsnämndens beslut Samhällsnämnden beslutar att anta detaljplan för rubricerat område. Bakgrund Syftet med planändringen är nybyggnation av ett hus på fem våningar utefter Hospitalsgatan mot Gådeåparken. På platsen finns idag två garage. Den befintliga parkeringsplatsen med de två garagen ska flyttas till området söder om kvarteret Tuppen där det idag är en allmän parkeringsplats. På platsen tillkommer ytterligare ett 20- tal markparkeringsplatser. Marken nedanför bostadshuset, närmast vattnet, säkerställs som parkmark och i framtiden ska det finnas möjlighet att bygga en brygga. Det är AB Härnösandshus som står för planändring och samhällsnämnden beslutade i § 144 den 21 augusti 2014 att planändringen för det aktuella området kunde påbörjas. Inom planområdet berörs tre detaljplaner som inte överensstämmer med önskad markanvändning. Normalt planförfarande tillämpas. Efter granskning har text och illustration som handlar om utsikt lagts till i planbeskrivningen med anledning av inkommen synpunkt från Ekebydalsborgen AB, fastighetsägare för f.d. fängelset. Gällande synpunkten om värdeminskning på lägenheterna från boende i Kv. Tuppen på grund av byggnationen bedömer samhällsförvaltningen att en eventuell planskada får tålas. Begreppen planskada och plannytta finns inte definierade i lag men med planskada menas värdeminskning och andra kostnader till följd av en detaljplan och med plannytta menas följaktligen värdeökning till följd av en detaljplan. Utgångspunkten i lagen är att en planskada får tålas och att en plannytta tillfaller fastighetsägaren. Om planskadan blir alltför stor kan detaljplanen inte antas och detta ska Justerandes sign Utdragsbestyrkande 18(33) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden § 107, forts. intresseprövas inför ett antagande. De undantag som finns från denna grundprincip, det vill säga de planskador som ska ersättas, anges uttömmande i lagens fjortonde kapitel. Samhällsförvaltningen gör bedömningen att det är av intresse att det planläggs för fler seniorboenden för att bemöta den efterfrågan som finns i kommunen. En förtätning i befintlig stadsmiljö med god tillgång till stadens utbud och infrastruktur bedömer samhällsförvaltningen som en gynnsam placering. Samhällsförvaltningen bedömer att förslag till detaljplan kan antas. Planförslaget föreslår en markanvändning för bostad (B), parkering (P) för garagebyggnader och markparkering, PARK vid vattnet och WV1 som anger att vattenområdet får överbyggas. Strandskyddet upphävs för hela planområdet. Beslutsunderlag Muntlig föredragning av Linda Johnasson vid sammanträde 2015-04-23. Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-04-15. ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 19(33) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden § 108 Dnr 2010-000739 214 Detaljplan för Lövudden 1:96, m fl beslut om godkännande Samhällsnämndens beslut Samhällsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att anta detaljplanen gällande Lövudden 1:96 m.fl. Bakgrund År 1992 fastställdes detaljplan 378, för att möjliggöra för 23 villor och tre områden för parhus på Lövudden. En fastighetsindelning har genomförts men varken tillfartsgata eller bostäder har uppförts. Härnösands kommun är markägare. Lövudden är ett attraktivt område för bostäder tack vare närheten till havet och naturen. Därutöver är tillgängligheten god i och med närheten till E4 och kollektivtrafikstråket mellan Härnösand och Sundsvall. Separerade cykelbanor längs E4, både mot centrum och mot Fröland, finns också. När gällande detaljplan upprättades togs dock inte fullständig hänsyn till att stor del av området även används som rekreationsområde och har höga naturoch kulturvärden. Syftet med planändringen är att möjliggöra för ett havs-och naturnära boende på Lövudden utan att äventyra de höga värden som finns i området. Samhällsnämnden beslutade i § 161 2010-06-23 att planändringen kunde påbörjas. Samhällsnämnden beslutade i § 18 2012-02-09 att sända detaljplanen på samråd och i § 59 2014-03-27 att ställa ut den för slutlig granskning. Planändringen innebär i huvudsak att delar av områden med bestämmelse bostäder ändras till bestämmelsen natur. I planområdet möjliggörs det för två längor för radhus, parhus eller kedjehus. Sexton villatomter kommer att ligga kvar i enlighet med redan gällande plan från år 1992. Gatan som ska försörja området föreslås få en östligare sträckning än i gällande detaljplan. Sedan utställningen har en arkeologisk utredning genomförts där man inte påträffade några lämningar. Länsstyrelsen lämnar därmed klartecken för byggnation utifrån kulturmiljölagen. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 20(33) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden § 108, forts. Inom det som idag används som rekreationsområde har det legat ett sågverk som var i drift mellan åren 1903 och 1950. För att undersöka om sågverket har lämnat efter sig föroreningar i marken har Länsstyrelsen och Härnösands kommun genomfört utredningar i olika steg. Sedan utställningen har det klarlagts att delar av det som idag används som rekreationsområde kommer att behöva saneras till en uppskattad kostnad på ca 10 -12 miljoner kr. Kommunen som markägare är ansvarig för att det genomförs och en sanering är nödvändig oavsett om aktuell detaljplan vinner laga kraft eller inte. Avsikten är att arbete med sanering ska pågå under år 2015-2016. Beslutsunderlag Muntlig föredragning av Ulrika Bylund, samhällsplanerare och Birgitta Westerlind, bygg- och miljöchef vid sammanträde 2015-04-23. Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-04-14. ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 21(33) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden § 109 Dnr 2014-001834 210 Trafikprogram Härnösand Samhällsnämndens beslut Samhällsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta Trafikprogram Härnösand. Bakgrund Trafikprogrammet beskriver en tänkbar framtidsvision för Härnösand omkring år 2050 och innehåller ett flertal ställningstaganden och strategier inom områdena stadsbyggnad, regional tillgänglighet, cykeltrafik, gångtrafik, kollektivtrafik, biltrafik och parkering samt transport av varor och gods. Innehållet i trafikprogrammet utgår bland annat från kommunens översiktsplan från 2011 samt trafiknätsplan och kollektivtrafikplan. Avsikten är att trafikprogrammet ska användas som ett kommunövergripande program och vara vägledande för kommunens planerings- och utvecklingsarbete. En strategisk trafikplanering bör ges stort inflytande vid aktualisering av översiktsplanen och andra kommunövergripande ställningstaganden samt vid upprättande av mer detaljerade handlingsplaner. Syftet är att programmet ska leda mot och främja en realistisk och önskvärd utveckling av ett hållbart trafiksystem och stadsbyggande. Beslutsunderlag Muntlig föredragning av Owe Kullerstedt, handlägggare miljö- och energistrategiska frågor vid sammanträde 2015-04-23. Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-04-10. ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 22(33) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden § 110 Dnr 2015-001357 235 Häggdångers-By S:3, Strandskyddsdispens för tillbyggnad av fiskestuga/sjöbod Samhällsnämndens beslut Samhällsnämnden beslutar att avslå ansökan om strandskyddsdispens enligt 7 kapitel 18 § miljöbalken. Yrkanden Lillemor Andersson (C) yrkar på bifall till ansökan om strandskyddsdispens med särskilda skäl att platsen redan är i anspråktagen samt att det finns byggnader i strandområdet. Propositionsordning Samhällsnämndens ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, förvaltningens förslag samt yrkande från Lillemor Andersson (C). Ordförande frågar om nämnden avser besluta enligt förvaltningens förslag. Ordförande frågar sedan om nämnden avser besluta enligt yrkande från Lillemor Andersson (C). Ordförande finner att nämnden beslutat enligt förvaltningens förslag. Reservation Lillemor Andersson reserverar sig i förmån till eget förslag. Bakgrund Sökande planerar att bygga ut befintlig fiskestuga/sjöbod med ungefär 9 m2. De skäl som sökande anger, är att återuppta fisket enligt tradition och att använda det ökade utrymmet för de redskap som idag används. Stadsbyggnadsnämnden har tidigare 2001-06-14 § 76 beviljat strandskyddsdispens och bygglov för en ersättning av en äldre fiskestuga/sjöbod på samma plats med samma användning. I beslutet beviljades att tomtplatsen ej fick uppta större yta än vad byggnaden upptar. För byggnadsföretaget fodras dispens enligt 7 kapitel 18 § miljöbalken. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 23(33) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden Samhällsförvaltningen bedömer att de skäl som sökande anger i sin ansökan inte är godtagbara enligt 7 kapitel 18 § miljöbalken. Samhällsförvaltningen föreslår därför att ansökan om strandskyddsdispens för tillbyggnad av befintlig fiskestuga/sjöbod avslås. Beslutsunderlag Muntlig föredragning av Monika Bertgren, planekolog vid sammanträde 2015-04-23. Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-03-23. ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 24(33) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden § 111 Dnr 2015-000072 101 Tidplan för ärenden från samhällnämnden att behandlas i kommunfullmäktige 2015-2016 Samhällsnämndens beslut att överlämna sammanställningen över samhällsnämndens ärenden 2015 till kommunfullmäktiges presidium. Bakgrund Samhällsnämnden brukar varje år lämna en sammanställning över ärenden från nämnd till kommunfullmäktige som är av principiell karaktär och/eller stor ekonomisk betydelse. Detaljplaner Del av Ön 2:52, 2:21 och Eriksdal 1:24, Brf Usikten KF november 2015 Lövudden 1:96 m.fl. KF juni 2015 Del av Saltvik 2:35 och del Bondsjö 17:1 Västra Saltvik industriområde KF januari 2016 Övriga ärenden Trafikprogram Härnösand KF juni 2015 Grävningsbestämmelser KF december 2015 Reviderade taxor teknik och bygg/plan KF december 2015 Beslutsunderlag Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-04-16. ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 25(33) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden § 112 Dnr 3445-1 Delegationsbeslut till granskning Samhällsnämndens beslut Samhällsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Nämnden har valt ut två stycken delegationsbeslut till granskning Beslutsunderlag Delegationsbeslut till granskning är: Äland 1:32- Remissyttrande till länsstyrelsen över biogasanläggning för fordonsgas. Muntlig föredragning av Dan Tjell, miljöhandläggare vid sammanträde 2015-04-23. Fröland 4:21 - Beslut om strandskyddsdispens. Muntlig föredragning av Monika Bertgren, planekolog vid sammanträde 2015-04-23. ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 26(33) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden § 113 Dnr SAM15-000098 009 Ändring av nämndsmål 2015 Samhällsnämndens beslut Samhällsnämnden beslutar att anpassa nämndsmålen enligt samhällsnämndens nya reglemente för 2015. Bakgrund När reglementet för samhällsnämnden ändras vid årsskiftet så ändrades inte målen för samhällsnämnden 2015. I samband med tertialluppföljningen kommer kulturens mål att ligga kvar i samhällsnämndens uppföljning. Förvaltningen föreslår att samhällsnämnden ändrar sina mål för 2015. Trafiks aktiviteter har infogats i befintliga mål för samhällsnämnden. Målkedjan för kommunen 2015 är att alla KF mål har nämndsmål. Varje nämndsmål har aktiviteter. För att göra bedömning huruvida nämndsmålet uppnåtts finns indikatorer som också används i bedömningen av nämndsmålet. Nedanstående mål föreslår ändras eller utgå samt att tillhörande indikatorer tas bort eller ändras. KF MÅL NÄMNDSMÅL ÅTGÄRD Härnösand ska vara en kommun där det ska vara lätt att ta del av de gemensamma resurserna och att komma i kontakt med kommunens tjänstemän och politiker. God tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning i kommunens fritids- och kulturanläggningar samt utemiljöer. God tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning i kommunens fritidsanläggningar samt utemiljöer. Härnösand ska vara en kommun som erbjuder alla sina invånare goda livsvillkor. Härnösandsborna har god tillgång till och tar del av ett rikt kulturliv, präglat av kvalitet och mångfald och som inspirerar till eget skapande. Utgår Fler barn och ungdomar tar del av kommunens kultur- och fritidsverksamheter. Fler barn och ungdomar tar del av kommunens fritidsverksamheter. Beslutsunderlag Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-04-21 ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 27(33) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden § 114 Dnr 3177-0 Ordförande rapporterar Samhällsnämndens beslut Samhällsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ordförande rapporterar om: Uthållig kommun ÖP-gruppen KTM ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 28(33) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden § 115 Dnr 3177-1 Förvaltningschefen rapporterar Samhällsnämndens beslut Samhällsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Förvaltningschefen rapporterar om: Rekryteringar Västra Kanalbron Nickebostrand Lövudden sanering och försäljning ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 29(33) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden § 116 Dnr 3177-2 Övriga rapporter Samhällsnämndens beslut Samhällsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Övriga rapporter är: Kommunförbundets utbildning – Leif Jonsson ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 30(33) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden § 117 Dnr 3314-2 Delegationsbeslut enligt förteckning Samhällsnämndens beslut Samhällsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Förteckning över delegationsbeslut 2015-04-23. ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 31(33) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden § 118 Dnr 3177-5 Delgivningar, protokoll och skrivelser enligt förteckning Samhällsnämndens beslut Samhällsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Förteckning över delgivningar, protokoll och skrivelser. Protokoll Kommunfullmäktige 2015-03-30 § 67, LIS – Landsbygdsutveckling i strandnära läge, beslut om godkännande Protokoll Kommunfullmäktige 2015-03-30 § 68, Allmänna lokala ordningsföreskrifter i Härnösands kommun – revidering Protokoll byggmöte NCC 2015-03-19 Protokoll arbetslivsnämnden 2015-03-25 § 52, Projekt inom Kulturarvslyftet, Sjöbodarna Sälsten Samhällsförvaltningens remissvar motion- Strategi för barn och ungas trygghet, hälsa och utveckling i Härnösands kommun Strafföreläggande – Lemminkäinen Sverige AB har av oaktsamhet bedrivit anmälningspliktig miljöverksamhet utan inom rätt inom rätt tid göra anmälan till tillsynsmyndigheten om asfaltsverk Nordanå 2:12 ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 32(33) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsnämnden § 119 Dnr 3177-6 Informationer Samhällsnämndens beslut Samhällsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Information från Lena Drejare, miljöhandläggare om samråd vattenförvaltning. Linda Karlsson, gatuingenjör redogör för hur man ska omsätta Trafikprogram Härnösand. ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 33(33)
© Copyright 2024